城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)文件

采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目名稱(chēng):城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分磋商公告 3第二部分磋商內(nèi)容及要求 6第三部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 11第四部分磋商須知資料表 14第五部分磋商須知 19第六部分合同條款和格式 33第七部分響應(yīng)文件格式(部分) 40

第一部分磋商公告項(xiàng)目概況鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目的潛在響應(yīng)人應(yīng)在獲取磋商文件，并于2023年6月25日10時(shí)00分(北京時(shí)間)前上傳首次響應(yīng)文件。一、項(xiàng)目基本情況采購(gòu)編號(hào)：GTCG2023032項(xiàng)目名稱(chēng)：鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商預(yù)算總金額(元)：2,500,000元最高限價(jià)(元)：2,500,000元采購(gòu)需求：根據(jù)磋商文件要求提供鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目編制服務(wù)。簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹：其他需求詳見(jiàn)本項(xiàng)目磋商文件第二部分磋商內(nèi)容及要求。合同履行期限：城市體檢：鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道、莊市街道和蛟川街道應(yīng)于2023年10底前完成城市體檢工作；招寶山街道、澥浦鎮(zhèn)、九龍湖鎮(zhèn)于2024年10月底前完成城市體檢工作；區(qū)級(jí)體檢工作應(yīng)于2023年8月底前完成初稿，10月底前完成正式稿；城市更新規(guī)劃：區(qū)級(jí)規(guī)劃應(yīng)于2023年8月底前完成初稿編制、10月底前完成正式稿。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)聯(lián)合體成員數(shù)超過(guò)2名，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)且協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確牽頭人，雙方的權(quán)利、義務(wù)及連帶責(zé)任，同時(shí)共同指定被授權(quán)代表代表聯(lián)合體簽署、遞交與投標(biāo)有關(guān)的一切事宜。二、申請(qǐng)人的資格要求（本項(xiàng)目采用資格后審）1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：詳見(jiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三部分投標(biāo)資料表。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)（聯(lián)合體時(shí)各成員均需具備）。三、獲取磋商文件時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至2023年6月15日23時(shí)59分(北京時(shí)間)止。地點(diǎn)（網(wǎng)址）：。方式：在線獲取。（1）根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)響應(yīng)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》規(guī)定，已在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”（）或“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（/）注冊(cè)的響應(yīng)人獲取路徑：【用戶(hù)登錄】—【項(xiàng)目采購(gòu)】—【獲取磋商文件】。（2）未注冊(cè)響應(yīng)人獲取路徑：【商家入駐】—完成政府采購(gòu)響應(yīng)人入駐注冊(cè)—【項(xiàng)目采購(gòu)】—【獲取磋商文件】。（3）未在規(guī)定期限內(nèi)或未按規(guī)定方式獲取磋商文件的，其響應(yīng)均視為無(wú)效，并不得對(duì)磋商文件提起質(zhì)疑投訴。售價(jià)（元）：0。四、首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間及地點(diǎn)截止時(shí)間：2023年6月25日10時(shí)00分（北京時(shí)間）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、首次響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)啟時(shí)間：2023年6月25日10時(shí)00分（北京時(shí)間）開(kāi)啟地點(diǎn)（網(wǎng)址）：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.響應(yīng)人認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和磋商代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑響應(yīng)人對(duì)采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。2.磋商公告附件內(nèi)的磋商文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，響應(yīng)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取磋商文件申請(qǐng)并下載了磋商文件后才視作依法獲得完整的磋商文件及所包含的采購(gòu)需求（法律法規(guī)所指的響應(yīng)人獲取磋商文件時(shí)間以響應(yīng)人完成獲取磋商文件申請(qǐng)后下載磋商文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。3.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同響應(yīng)人，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的響應(yīng)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（3）公益一類(lèi)事業(yè)單位不能作為本服務(wù)項(xiàng)目的承接主體。（4）響應(yīng)文件遞交當(dāng)日，響應(yīng)人被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)()和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期內(nèi)的，則無(wú)申請(qǐng)資格。（5）本項(xiàng)目不收取磋商保證金。（6）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。（7）采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“澄清公告”的形式發(fā)布在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”政采云平臺(tái)上，響應(yīng)人應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)查看和下載，未及時(shí)查看和下載的責(zé)任自負(fù)。八、對(duì)本次磋商提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。第二部分磋商內(nèi)容及要求特別申明：本磋商文件中帶有“★”標(biāo)記的條款為不可負(fù)偏離條款，若負(fù)偏離則被磋商小組認(rèn)為不響應(yīng)標(biāo)書(shū)要求，視作無(wú)效標(biāo)。項(xiàng)目背景寧波是全國(guó)第一批21個(gè)城市更新試點(diǎn)城市之一，《寧波市城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》確定市、區(qū)（縣、市）、片區(qū)、項(xiàng)目四級(jí)規(guī)劃計(jì)劃體系，區(qū)（縣、市）級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需對(duì)上承接市級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)要求，對(duì)下指導(dǎo)更新片區(qū)策劃和項(xiàng)目實(shí)施方案編制?！盁o(wú)體檢不更新”，寧波也是2021年全國(guó)59個(gè)城市體檢樣本城市，2023年寧波市體檢工作全面鋪開(kāi)，區(qū)（縣、市）需完成轄區(qū)體檢工作，形成體檢報(bào)告并依據(jù)體檢報(bào)告制定城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃范圍城市體檢：鎮(zhèn)海區(qū)全域（陸域）；城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃范圍聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)用地，研究范圍拓展至鎮(zhèn)海區(qū)全域（陸域）。規(guī)劃期限城市體檢：規(guī)劃期限為2年，自城市更新片區(qū)體檢當(dāng)年起算；城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃期限近期至2025年，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃保持一致，遠(yuǎn)期至2035年，與鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。采購(gòu)內(nèi)容鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃兩個(gè)方面的內(nèi)容，具體包括：（一）鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢貫徹住建部2023年城市體檢—城市更新試點(diǎn)工作精神，按照寧波市2023年城市體檢工作要求及指標(biāo)體系，做好鎮(zhèn)海區(qū)“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面的城市體檢工作。其中城區(qū)級(jí)指標(biāo)聚焦建成區(qū)范圍，分為“生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、產(chǎn)城融合（職住平衡）、安全韌性、智慧高效”等5個(gè)維度；街道級(jí)指標(biāo)聚焦街道范圍，分為“住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)”等3個(gè)維度。體檢內(nèi)容主要包括現(xiàn)狀調(diào)查與梳理、規(guī)劃銜接、指標(biāo)體系構(gòu)建、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究及生成問(wèn)題清單、潛力清單和意愿清單。（1）數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)狀調(diào)查與梳理通過(guò)多方基礎(chǔ)資料收集、部門(mén)數(shù)據(jù)采集與對(duì)接，對(duì)全區(qū)及各鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的人口、用地、建筑、公共空間、公服設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通、歷史文化、產(chǎn)業(yè)情況等現(xiàn)狀情況進(jìn)行摸底，梳理人口總量和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀用地布局、藍(lán)綠空間體系、公服設(shè)施與市政設(shè)施布局、綜合交通體系、歷史文化資源和主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型等內(nèi)容。對(duì)全區(qū)及各鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的的居民開(kāi)展更新意愿問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談。與城市更新相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談，重點(diǎn)了解片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)基本情況、城市更新重點(diǎn)工作、近期項(xiàng)目計(jì)劃等內(nèi)容。與城市更新片區(qū)范圍內(nèi)已更新地塊、待更新地塊以及具有更新潛力地塊的利益主體進(jìn)行座談，重點(diǎn)了解更新意愿、實(shí)施計(jì)劃、政策建議、運(yùn)營(yíng)方式等內(nèi)容。（2）規(guī)劃銜接對(duì)片區(qū)進(jìn)行剛性規(guī)劃管控要素梳理，明確總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃對(duì)本區(qū)域內(nèi)的管控要素，形成片區(qū)約束清單和約束地圖。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)片區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位等內(nèi)容的要求，落實(shí)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)開(kāi)發(fā)容量、高度管控等內(nèi)容的要求，銜接專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)全域整治、公園綠地、公服設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通、歷史保護(hù)等內(nèi)容的相關(guān)要求。（3）指標(biāo)體系構(gòu)建以住建部、浙江省和寧波市2023年城市體檢工作要求及指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，選取構(gòu)建分“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面的區(qū)級(jí)體檢評(píng)估核心指標(biāo)體系，查找在規(guī)劃建設(shè)管理中的共性短板和個(gè)性不足，因地制宜指導(dǎo)提升城市居民整體生活質(zhì)量。（4）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究參考多種指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)尺，包括歷史數(shù)據(jù)、國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃目標(biāo)、國(guó)省平均水平、對(duì)標(biāo)城市指標(biāo)值等，確定標(biāo)準(zhǔn)值和評(píng)優(yōu)值，作為分析診斷城市問(wèn)題的客觀依據(jù)。（5）問(wèn)題診斷以數(shù)據(jù)采集結(jié)果為基礎(chǔ)，計(jì)算城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)具體數(shù)值，對(duì)城市人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)行客觀、系統(tǒng)性評(píng)估，識(shí)別存在的問(wèn)題，形成“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面的問(wèn)題清單，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因。（6）潛力診斷分析評(píng)估片區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地和現(xiàn)狀建筑的基本信息和使用情況，挖掘具有更新潛力的空間，明確城市更新潛力空間資源，形成“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面的潛力清單。（7）意愿診斷通過(guò)居民調(diào)查、管理主體座談和利益主體訪談，梳理片區(qū)范圍內(nèi)多方主體的更新需求，形成“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面的意愿清單。（二）鎮(zhèn)海區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，銜接相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目計(jì)劃等，借鑒同類(lèi)城市案例的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際問(wèn)題和發(fā)展訴求，根據(jù)《寧波城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》、《寧波市縣級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和片區(qū)策劃方案編制要點(diǎn)》、《寧波市縣級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)指引》，編制完成鎮(zhèn)海區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。主要包括梳理更新相關(guān)工作、分析現(xiàn)狀更新潛力、明確更新目標(biāo)、劃定更新片區(qū)、編制行動(dòng)指引、制定項(xiàng)目計(jì)劃、完善機(jī)制保障等內(nèi)容。（1）梳理更新相關(guān)工作梳理鎮(zhèn)海區(qū)已開(kāi)展的城市更新相關(guān)工作，包括老舊小區(qū)改造、未來(lái)社區(qū)建設(shè)等，分析建設(shè)成效評(píng)價(jià)和存在短板問(wèn)題。（2）分析現(xiàn)狀更新潛力開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立評(píng)價(jià)體系，總結(jié)歸納地區(qū)城市更新的重點(diǎn)短板問(wèn)題，明確城市更新的潛力空間資源。（3）明確更新目標(biāo)銜接鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的目標(biāo)定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際問(wèn)題和發(fā)展訴求，制定城市更新規(guī)劃的總體發(fā)展目標(biāo)，提出優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、歷史文化、轉(zhuǎn)變方式等方面的分目標(biāo)。（4）制定更新指標(biāo)基于體檢評(píng)估指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段目標(biāo)，制定體現(xiàn)城市更新成效的可量化指標(biāo)，包括近期2025年和遠(yuǎn)期2035年的分階段指標(biāo)。（5）劃定更新片區(qū)以市級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃示片區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合鎮(zhèn)海實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整和增補(bǔ)更新片區(qū)。（6）編制行動(dòng)指引提出更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)空間和重點(diǎn)任務(wù)，以《寧波城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》提出的六大更新行動(dòng)為基礎(chǔ)，圍繞片區(qū)更新資源特征和核心任務(wù)，聚焦城市特色塑造、公共空間品質(zhì)提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、既有建筑改造提升、綠色建筑提質(zhì)等重點(diǎn)方向，提出更新片區(qū)實(shí)施要求。（7）制定項(xiàng)目計(jì)劃以更新片區(qū)為重點(diǎn)空間，統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)近期城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，明確年度工作計(jì)劃表和三年重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。（7）完善機(jī)制保障明確轄區(qū)城市更新的組織機(jī)構(gòu)、職能分工、日常監(jiān)管等，提出創(chuàng)新政策機(jī)制、政策建議清單及需進(jìn)一步完善的土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、激勵(lì)等方面配套政策內(nèi)容。成果要求本項(xiàng)目最終成果需形成6個(gè)鎮(zhèn)（街道）的《街道級(jí)城市體檢評(píng)估報(bào)告》、《鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢評(píng)估報(bào)告》和《鎮(zhèn)海區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》，城市體檢指標(biāo)應(yīng)形成過(guò)程及結(jié)果電子矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，居民滿(mǎn)意度（意愿）調(diào)查和體檢分析評(píng)估應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告。各報(bào)告的內(nèi)容、格式及附件等應(yīng)滿(mǎn)足住建部、浙江省和寧波市2023年城市體檢工作要求，符合《關(guān)于開(kāi)展城市更新省級(jí)試點(diǎn)工作的通知》（浙建設(shè)函〔2023〕87號(hào)）、《寧波城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》、《寧波市縣級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和片區(qū)策劃方案編制要點(diǎn)》、《寧波市縣級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)指引》等標(biāo)準(zhǔn)。以上所有成果應(yīng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求提供紙質(zhì)稿8套和電子稿2套。成果的電子文件要求內(nèi)容采用doc或pdf格式，圖形內(nèi)容采用dwg、shp和jpg格式文件，同時(shí)需要提交以上電子文件光盤(pán)兩張。成果會(huì)審及驗(yàn)收最終成果由委托方組織驗(yàn)收，要求一次性通過(guò)技術(shù)設(shè)計(jì)評(píng)審、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)審。驗(yàn)收與評(píng)審：項(xiàng)目組織會(huì)審費(fèi)、成果評(píng)(報(bào))審費(fèi)、驗(yàn)收等費(fèi)用由中標(biāo)人支付。其他要求1、實(shí)地調(diào)查、方案匯報(bào)等重要關(guān)鍵性工作必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)負(fù)責(zé)；2、響應(yīng)人須安排相關(guān)人員配合好委托人（業(yè)主單位）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行中相關(guān)聯(lián)的工作；3、采購(gòu)人向響應(yīng)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能提供響應(yīng)人利用的資料，采購(gòu)人對(duì)響應(yīng)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。4、響應(yīng)人應(yīng)保證其在本合同范圍內(nèi)使用成果不受第三方提出的關(guān)于專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、設(shè)計(jì)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關(guān)的訴訟，完全由響應(yīng)人應(yīng)訴并承擔(dān)法律責(zé)任。5、采購(gòu)人提供的全部資料及成交響人生產(chǎn)的全部成果資料（包括中間資料）其版權(quán)歸采購(gòu)人所有，成交響應(yīng)人不得自留使用或以任何方式轉(zhuǎn)讓或提供給第三方使用。6、本次項(xiàng)目不組織集中現(xiàn)場(chǎng)踏勘，響應(yīng)人可自行對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘，以便獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。響應(yīng)人應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。7、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目主體和關(guān)鍵部分不得分包。成交人擅自轉(zhuǎn)讓或?qū)㈨?xiàng)目主體和關(guān)鍵部分分包的、一經(jīng)采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人可終止合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任均由成交人承擔(dān)。8、項(xiàng)目實(shí)施期間和完成后的服務(wù)要求：要求服務(wù)商在接到采購(gòu)人電話后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助解決問(wèn)題。響應(yīng)方案編制要求本項(xiàng)目要求響應(yīng)人提供對(duì)本項(xiàng)目背景理解和認(rèn)識(shí)程度、現(xiàn)狀研判、數(shù)據(jù)采集與處理方案、規(guī)劃銜接方案、指標(biāo)體系構(gòu)建方案、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究方案、問(wèn)題診斷方案、片區(qū)（單元）實(shí)施方案、實(shí)施保障等方面進(jìn)行詳細(xì)論述并提交工作方案和技術(shù)路線；2、本項(xiàng)目要求響應(yīng)人為完成本項(xiàng)目自費(fèi)投入必要的人員和設(shè)備；3、本項(xiàng)目要求響應(yīng)人提供質(zhì)量控制及進(jìn)度控制措施、應(yīng)急預(yù)案以及合理建議等；4、響應(yīng)人可以針對(duì)采購(gòu)需求提出的服務(wù)承諾等。★商務(wù)要求合同履行期限：城市體檢：城市體檢：鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道、莊市街道和蛟川街道應(yīng)于2023年10底前完成城市體檢工作；招寶山街道、澥浦鎮(zhèn)、九龍湖鎮(zhèn)于2024年10月底前完成城市體檢工作；區(qū)級(jí)體檢工作應(yīng)于2023年8月底前完成初稿，10月底前完成正式稿。城市更新規(guī)劃：區(qū)級(jí)規(guī)劃應(yīng)于2023年8月底前完成初稿編制、10月底前完成正式稿。2、服務(wù)范圍：城市體檢：鎮(zhèn)海區(qū)全域（陸域）；城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃范圍聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)用地，研究范圍拓展至鎮(zhèn)海區(qū)全域（陸域）。3、合同價(jià)款(亦即響應(yīng)報(bào)價(jià))響應(yīng)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包含但不限于為完成磋商內(nèi)容所需的全部費(fèi)用（磋商文件明示免除的費(fèi)用除外）。該價(jià)格應(yīng)包括但不限于為完成磋商內(nèi)容所需的諸如儀器設(shè)備的使用費(fèi)、調(diào)查費(fèi)(含交通及食宿費(fèi))、資料收集費(fèi)、人員費(fèi)用、技術(shù)支持費(fèi)、專(zhuān)家論證費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與規(guī)劃內(nèi)容相關(guān)費(fèi)用以及保險(xiǎn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)等服務(wù)過(guò)程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切費(fèi)用。4、合同價(jià)格類(lèi)型固定含稅費(fèi)總價(jià)合同5、付款（1）適用于中小微企業(yè)：①預(yù)付款：合同生效且具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)憑同等金額銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函支付合同價(jià)款的40%。中標(biāo)人于合同簽訂前書(shū)面承諾放棄預(yù)付款或降低預(yù)付款支付比例的，可不適用本條款。②2023年8月底前連同預(yù)付款支付至合同價(jià)款的70%；③2023年10月底前，在提交相應(yīng)成果后連同預(yù)付款支付至合同價(jià)款的80%。④全部最終成果（紙質(zhì)和電子文件）提交并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收后無(wú)息付清余款。（2）適用于大型企業(yè)：對(duì)于大型企業(yè)或放棄預(yù)付款的中小微企業(yè)：2023年8月底前支付至合同價(jià)款的70%；2023年10月底前，在提交相應(yīng)成果后支付至合同價(jià)款的80%；全部最終成果（紙質(zhì)和電子文件）提交并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收后無(wú)息付清余款。如是聯(lián)合體投標(biāo)的，采購(gòu)人有權(quán)將中標(biāo)價(jià)按聯(lián)合體各方約定合同金額支付至聯(lián)合體各方的銀行賬戶(hù)中。6、質(zhì)量要求符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定且項(xiàng)目成果應(yīng)通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收及相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)(評(píng)審驗(yàn)收由規(guī)劃編制單位組織并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用）。7、履約保證金金額為合同價(jià)的/%；履約保證金形式：支票、電匯、匯票、本票、保函、保險(xiǎn)保單等采購(gòu)人認(rèn)可的非現(xiàn)金形式；項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)繳納履約保證金。合同履行期間，項(xiàng)目服務(wù)單位不得將履約保證金取回或作任何抵押。履約保證金于合同履行完畢后無(wú)息返還（項(xiàng)目服務(wù)單位未按合同要求進(jìn)行履約的情形除外，如出現(xiàn)未按合同要求履約的情形按合同約定執(zhí)行）。8、合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。9、采購(gòu)預(yù)算價(jià)：采購(gòu)預(yù)算價(jià)(報(bào)價(jià)上限)：2,500,000元注：響應(yīng)人應(yīng)保證“政采云”系統(tǒng)中申報(bào)的價(jià)格和“開(kāi)標(biāo)一覽表”中的總價(jià)合計(jì)一致。“政采云”系統(tǒng)中的開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）與響應(yīng)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）相應(yīng)內(nèi)容不一致的，視為兩個(gè)報(bào)價(jià)，按無(wú)效標(biāo)處理。10、成交人的確定一般情況下，采購(gòu)人授權(quán)磋商小組直接推薦綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分最高者為成交人。第三部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。本次采購(gòu)為非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)，政策優(yōu)惠詳見(jiàn)第四部分磋商須知資料表29條。一.總則本次磋商遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，磋商活動(dòng)及當(dāng)事人接受依法實(shí)施的監(jiān)督。本次磋商采用綜合評(píng)分法。二.評(píng)審組織磋商小組：采購(gòu)人和磋商代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容特點(diǎn)按照法律法規(guī)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家等有關(guān)人員組成。三．磋商程序詳見(jiàn)“第五部分響應(yīng)人須知”第20條、21條四.評(píng)審程序詳見(jiàn)“第五部分響應(yīng)人須知”第22條、27、28/29條五．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(滿(mǎn)分100分，其中技術(shù)資信分滿(mǎn)分90分，價(jià)格分10分)（一）、技術(shù)資信分(滿(mǎn)分90分)序號(hào)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分值分值類(lèi)型評(píng)價(jià)方法1企業(yè)業(yè)績(jī)1客觀1.1自2020年1月1日至今(時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，響應(yīng)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指牽頭人）承擔(dān)過(guò)縣級(jí)及以上類(lèi)似的城市體檢或城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，提供1個(gè)得0.5分，最高1分。沒(méi)有不得分。響應(yīng)文件中附委托合同原件注注原件要求：本項(xiàng)目資格審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審過(guò)程涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)(資)證書(shū)、身份證、合同、獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)證書(shū)等原件，磋商代理機(jī)構(gòu)或磋商小組有權(quán)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻等方式要求響應(yīng)人出示原件或提供原件來(lái)源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，響應(yīng)人應(yīng)予以配合，否則與資格證明相關(guān)的將視為資格審查不合格，與評(píng)分有關(guān)的不予配合部分按零分處理。掃描件且合同中應(yīng)能體現(xiàn)評(píng)分要素(未能體現(xiàn)的還須原項(xiàng)目業(yè)主證明材料)，未附者或未能體現(xiàn)評(píng)分要素的不得分注原件要求：本項(xiàng)目資格審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審過(guò)程涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)(資)證書(shū)、身份證、合同、獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)證書(shū)等原件，磋商代理機(jī)構(gòu)或磋商小組有權(quán)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻等方式要求響應(yīng)人出示原件或提供原件來(lái)源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，響應(yīng)人應(yīng)予以配合，否則與資格證明相關(guān)的將視為資格審查不合格，與評(píng)分有關(guān)的不予配合部分按零分處理。2企業(yè)認(rèn)證1客觀2.1響應(yīng)人同時(shí)具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)的得1分，其他不得分。響應(yīng)文件中附證書(shū)原件掃描件注1或官網(wǎng)截圖，否則不得分。3企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)5客觀3.1自2020年1月1日至今(時(shí)間以獲獎(jiǎng)證書(shū)或文件頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn))，響應(yīng)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指牽頭人）獲得省級(jí)及以上城市體檢或城市更新類(lèi)規(guī)劃獎(jiǎng)項(xiàng)的，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)每提供1項(xiàng)得1分，最高2分；國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)每提供1項(xiàng)得1.5分，最高3分。本項(xiàng)最高5分，獲獎(jiǎng)證書(shū)或文件原件掃描件注1或官網(wǎng)公告文件打印件(須附官網(wǎng)查詢(xún)網(wǎng)址)編入響應(yīng)文件，否則不得分。4政策扶持1客觀4.1響應(yīng)人注冊(cè)在扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的，得0.5分。4.2響應(yīng)人注冊(cè)在少數(shù)民族地區(qū)的，得0.5分。5團(tuán)隊(duì)實(shí)力5客觀5.1響應(yīng)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指牽頭人）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有城市規(guī)劃（或城鄉(xiāng)規(guī)劃）類(lèi)專(zhuān)業(yè)正高級(jí)工程師證書(shū)和注冊(cè)規(guī)劃師證書(shū)的，得4分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有城市規(guī)劃（或城鄉(xiāng)規(guī)劃）類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師證書(shū)和注冊(cè)規(guī)劃師證書(shū)的，得3分；同時(shí)具備城市規(guī)劃（或城鄉(xiāng)規(guī)劃）專(zhuān)業(yè)工程師證書(shū)和注冊(cè)規(guī)劃師證書(shū)的，得2分，其他不得分。標(biāo)書(shū)中后附人員職稱(chēng)/資格證書(shū)原件注1掃描件及響應(yīng)人代為繳納的2023年1月份、2023年2月份、2023年3月份的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，否則不得分。若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過(guò)類(lèi)似的城市體檢或城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，得1分。響應(yīng)文件中附委托合同原件注1掃描件且合同中應(yīng)能體現(xiàn)評(píng)分要素(未能體現(xiàn)的還須原項(xiàng)目業(yè)主證明材料)，未附者或未能體現(xiàn)評(píng)分要素的不得分。6客觀5.2擬派項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指各方成員）同時(shí)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃（或城市規(guī)劃）高級(jí)及以上職稱(chēng)和注冊(cè)規(guī)劃師證書(shū)的，每有1人得1.5分，最高得6分。標(biāo)書(shū)中后附人員職稱(chēng)/資格證書(shū)原件掃描件及響應(yīng)人代為繳納的2023年1月份、2023年2月份、2023年3月份的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，否則不得分。6項(xiàng)目認(rèn)知4主觀6.1解讀城市更新背景最新政策與經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)響應(yīng)人對(duì)本項(xiàng)目背景理解（1分）、項(xiàng)目目的（2分）、及項(xiàng)目實(shí)施意義（1分）等方面進(jìn)行評(píng)分，最高4分。7技術(shù)方案城市體檢6主觀7.1根據(jù)響應(yīng)人對(duì)本項(xiàng)目中城區(qū)級(jí)5個(gè)維度和街道級(jí)3個(gè)維度所涉及的數(shù)據(jù)采集（2分）、現(xiàn)狀調(diào)查（2分）與梳理（2分）擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高6分。8主觀7.2根據(jù)響應(yīng)人對(duì)本項(xiàng)目規(guī)劃銜接擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法[對(duì)片區(qū)剛性規(guī)劃管控要素進(jìn)行梳理，包括但不限于總體規(guī)劃梳理（2分）、詳細(xì)規(guī)劃梳理（2分）、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃梳理（4分）等]進(jìn)行評(píng)分，最高8分。3主觀7.3根據(jù)響應(yīng)人對(duì)項(xiàng)目“城區(qū)+街道”兩個(gè)層面指標(biāo)體系構(gòu)建擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高3分。3主觀7.4根據(jù)響應(yīng)人在項(xiàng)目指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究中指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)尺的選用和方法進(jìn)行評(píng)分，最高3分。6主觀7.5根據(jù)響應(yīng)人就項(xiàng)目問(wèn)題診斷（2分）、潛力診斷（2分）、意愿診斷（2分）擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高6分。城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃3主觀7.6根據(jù)響應(yīng)人對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)已開(kāi)展的城市更新相關(guān)工作梳理擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高3分。3主觀7.7根據(jù)響應(yīng)人對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)現(xiàn)狀更新潛力分析擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高3分。8主觀7.8根據(jù)響應(yīng)人就城市更新總體目標(biāo)（4分）、分目標(biāo)(包括優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、歷史文化、轉(zhuǎn)變方式等方面，4分)制定擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高8分。6主觀7.9根據(jù)響應(yīng)人城市更新指標(biāo)的制定（2分）、更新片區(qū)的劃定（2分）、行動(dòng)指引的編制（2分）擬實(shí)施的技術(shù)路線及研究方法進(jìn)行評(píng)分，最高6分。6主觀7.10根據(jù)響應(yīng)人對(duì)本項(xiàng)目機(jī)制保障方案[包括但不限于明確城市更新組織架構(gòu)（2分）、職能分工（2分）、合理化建議（2分）等]進(jìn)行評(píng)分，最高6分。8質(zhì)量控制6主觀8.1根據(jù)響應(yīng)人提供的成果質(zhì)量保障措施[含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(2分)、質(zhì)量管理體系(2分)、質(zhì)量責(zé)任制度(2分)等)進(jìn)行打分，最高6分9進(jìn)度保障6主觀9.1根據(jù)響應(yīng)人對(duì)本項(xiàng)目總體進(jìn)度控制(3分)、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制(3分)進(jìn)行打分，最高6分。10服務(wù)承諾3主觀10.1針對(duì)響應(yīng)人履約服務(wù)的快捷性、及時(shí)響應(yīng)能力、應(yīng)急或特殊事件、應(yīng)急響應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)分，最高3分。（二）、價(jià)格評(píng)分(滿(mǎn)分10分)參與評(píng)審的價(jià)格=投標(biāo)總價(jià)-小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠以滿(mǎn)足磋商文件要求且參與評(píng)審的價(jià)格最低的響應(yīng)人的報(bào)價(jià)作為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，得10分；其他響應(yīng)人的商務(wù)報(bào)價(jià)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格）×10%×100[此式計(jì)算結(jié)果以四舍五入法整合到小數(shù)點(diǎn)后二位，中間計(jì)算過(guò)程不予保留]。各響應(yīng)人的響應(yīng)報(bào)價(jià)(總價(jià))超出本項(xiàng)目最高限價(jià)(總價(jià))的按無(wú)效標(biāo)處理。（三）、總得分(滿(mǎn)分100分)總得分=價(jià)格分+技術(shù)資信分注：1、各磋商小組成員自行按以上參考分值評(píng)分，最小評(píng)分單位為0.1分。2、供應(yīng)商技術(shù)資信得分為各磋商小組成員總評(píng)分的算術(shù)平均分(以四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后二位)。3、磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選服務(wù)商。一般情況下，采購(gòu)人授權(quán)磋商小組直接推薦綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分最高者為成交候選人。注1：原件要求：本項(xiàng)目資格審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審過(guò)程涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)(資)證書(shū)、身份證、合同、獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)證書(shū)等原件，磋商代理機(jī)構(gòu)或磋商小組有權(quán)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻等方式要求響應(yīng)人出示原件或提供原件來(lái)源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，響應(yīng)人應(yīng)予以配合，否則與資格證明相關(guān)的將視為資格審查不合格，與評(píng)分有關(guān)的不予配合部分按零分處理。第四部分磋商須知資料表

條款號(hào)條款內(nèi)容采購(gòu)人名稱(chēng)：本次采購(gòu)對(duì)合格的響應(yīng)人的專(zhuān)門(mén)規(guī)定與審查方法：資格標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)第一部分《磋商公告》第二條資格審查方式：資格后審獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式：見(jiàn)第一部分《磋商公告》第三條經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)有關(guān)信息發(fā)布媒體：按磋商文件第三部分《磋商須知》的13.1、13.2條款規(guī)定；對(duì)響應(yīng)文件組成的修改：無(wú)本次采購(gòu)的商務(wù)條款(1)合同名稱(chēng)：鎮(zhèn)海區(qū)城市體檢及城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目(2)合同履行期限：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”第1條。(3)付款條件與方法：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”第5條。(4)質(zhì)量要求：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”第6條。(5)資金來(lái)源：財(cái)政撥款(6)磋商報(bào)價(jià)：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”第3條；(7)履約保證金規(guī)定：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”第7條。(8)其他商務(wù)要求：詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”的“八、商務(wù)要求”。★本項(xiàng)目的磋商報(bào)價(jià)(指最終報(bào)價(jià))是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包含完成磋商內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，具體包含詳見(jiàn)“第二部分磋商內(nèi)容及要求”中的“八、商務(wù)要求”第4條。本項(xiàng)目磋商報(bào)價(jià)(總價(jià)，無(wú)論是初次報(bào)價(jià)還是最終報(bào)價(jià))均不得超出“八、商務(wù)要求”第9條所述采購(gòu)預(yù)算價(jià)(最高限價(jià))，超出上述限制的為無(wú)效響應(yīng)。報(bào)價(jià)方式：總價(jià)（項(xiàng)目所涉及服務(wù)范圍內(nèi)總金額）。報(bào)價(jià)貨幣：人民幣（一律以人民幣計(jì)算），總報(bào)價(jià)建議四舍五入保留至整數(shù)元為止，單價(jià)四舍五入保留至小數(shù)點(diǎn)兩位數(shù)；工作量（數(shù)量）增減變更：不適用；經(jīng)磋商后的最終報(bào)價(jià)在成交后及合同執(zhí)行過(guò)程中固定不變★磋商有效期：開(kāi)標(biāo)之日起九十日歷天★響應(yīng)文件組成：電子文本各壹份；（1）資格證明文件，電子文本壹份；（2）響應(yīng)書(shū)(含商務(wù)技術(shù))，電子文本壹份；（3）初步報(bào)價(jià)文件，電子文本壹份。響應(yīng)文件是否必須逐頁(yè)小簽：不適用。簽章要求：“電子加密響應(yīng)文件”和“備份電子響應(yīng)文件”應(yīng)按磋商文件中所述加蓋公章部分均采用CA簽章；簽字要求：“電子加密響應(yīng)文件”和“備份電子響應(yīng)文件”應(yīng)按磋商文件中所述簽字部分均采用電子簽名[或授權(quán)代表(或法定代表人)電子章或手寫(xiě)簽名電子掃描件]；1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上磋商，響應(yīng)人除應(yīng)必須在首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間前通過(guò)“政采云”成功上傳電子加密響應(yīng)文件(后綴jmbs，應(yīng)符合“政采云”系統(tǒng)生成的后綴jmbs格式)外，為降低磋商風(fēng)險(xiǎn)，響應(yīng)人還可以提交“備份電子響應(yīng)文件”(后綴bfbs，應(yīng)符合“政采云”系統(tǒng)生成的后綴bfbs格式，下同)，響應(yīng)人因未提交“備份電子響應(yīng)文件”或提交的備份電子響應(yīng)文件格式不符合規(guī)定導(dǎo)致響應(yīng)無(wú)效的責(zé)任自負(fù)：2.響應(yīng)人成功上傳電子加密響應(yīng)文件，但無(wú)法讀取時(shí)或在解密時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，方可調(diào)用上述第1條中的“備份電子響應(yīng)文件”，因響應(yīng)人自身原因?qū)е聼o(wú)法解密的后果自負(fù)響應(yīng)人可通過(guò)電子郵件遞交“備份電子響應(yīng)文件”(后綴bfbs)，響應(yīng)人請(qǐng)?jiān)谑状雾憫?yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間前將“備份電子響應(yīng)文件”(后綴bfbs)發(fā)送至郵箱，在首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間后遞交的“備份電子響應(yīng)文件”，磋商代理機(jī)構(gòu)將拒收?！皞浞蓦娮禹憫?yīng)文件”(后綴bfbs)遞交時(shí)間以郵箱系統(tǒng)中顯示的收取時(shí)間為準(zhǔn)?！皞浞蓦娮禹憫?yīng)文件”應(yīng)為響應(yīng)人通過(guò)“政采云”系統(tǒng)生成的本項(xiàng)目“電子加密響應(yīng)文件”前對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備份電子響應(yīng)文件)，該“備份電子響應(yīng)文件”只有在響應(yīng)人成功上傳“電子加密響應(yīng)文件”，但無(wú)法讀取時(shí)或在解密時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗時(shí)，方可調(diào)用“備份電子響應(yīng)文件”，否則不予調(diào)用備份電子響應(yīng)文件。備份電子響應(yīng)文件損壞、格式不符等致使異常情況處理失敗的責(zé)任由響應(yīng)人自行承擔(dān)。磋商注意事項(xiàng)：（1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上磋商，采用電子響應(yīng)文件。若響應(yīng)人參與磋商，自行承擔(dān)磋商一切費(fèi)用。（2）磋商前準(zhǔn)備：各響應(yīng)人應(yīng)在磋商前確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。（具體操作詳見(jiàn)供應(yīng)商-CA申領(lǐng)操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法磋商或響應(yīng)失敗等后果由響應(yīng)人自行承擔(dān)。（3）響應(yīng)文件制作：①應(yīng)按照本項(xiàng)目磋商文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。響應(yīng)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢(xún)，聯(lián)系方式：。②響應(yīng)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)響應(yīng)人自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：//bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），響應(yīng)文件制作具體流程詳見(jiàn)政采云供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南。首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間及地點(diǎn)：見(jiàn)磋商文件第一部分《磋商公告》第四條首次響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間和地點(diǎn)：見(jiàn)磋商文件第一部分《磋商公告》第五條磋商順序：視磋商小組決定是否磋商，若進(jìn)行磋商則按響應(yīng)文件遞交(上傳)的先后順序集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。最后報(bào)價(jià)應(yīng)在磋商小組對(duì)響應(yīng)人商務(wù)技術(shù)及資信評(píng)分完畢且宣布得分結(jié)果前提交。備選方案：不適用是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不組織是否提供講解及演示：否。是否提供樣品：不適用核心產(chǎn)品：無(wú)是否允許進(jìn)口產(chǎn)品：采購(gòu)人不直接辦理或協(xié)助辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)包：不允許轉(zhuǎn)包分包：項(xiàng)目主體和關(guān)鍵部分不得分包是否允許聯(lián)合體：允許采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：本磋商文件中所列技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(如有)不意味著是全部的或最新的，響應(yīng)人必須執(zhí)行國(guó)家、地方、有關(guān)機(jī)構(gòu)所有相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，且確保所采用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)必須是國(guó)家或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本，無(wú)論此版本在此有無(wú)提及。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：采購(gòu)人將按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)成交人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。若采購(gòu)合同中未約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家法律、法規(guī)或行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用記錄：根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的響應(yīng)人，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：本項(xiàng)目為服務(wù)采購(gòu)，不適用小微企業(yè)有關(guān)政策：29.1本次采購(gòu)為非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)。29.2中小微企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。29.2.1在政府采購(gòu)活動(dòng)中，響應(yīng)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：29.2.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，響應(yīng)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策；29.2.3在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；29.2.4在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。29.3對(duì)于符合財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)文規(guī)定的小微企業(yè)，在評(píng)審時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將給予20%的價(jià)格扣除，并以其價(jià)格扣除后的金額作為其經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)。若所有響應(yīng)人均為財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)文規(guī)定的小微企業(yè)，則均不考慮價(jià)格扣除。29.4按照《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。29.5按照《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào))之規(guī)定殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)20%價(jià)格扣除優(yōu)惠政策，但殘疾人福利性單位本身為小微企業(yè)的不得重復(fù)用享受優(yōu)惠政策。29.6對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)）和鎮(zhèn)采購(gòu)辦〔2022〕2號(hào)文之規(guī)定，投標(biāo)產(chǎn)品被認(rèn)定為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予20%的扣除，以扣除后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)；接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。關(guān)于本次采購(gòu)的中小微企業(yè)采購(gòu)金額預(yù)留政策，執(zhí)行下列第④項(xiàng)：①將采購(gòu)項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購(gòu)包專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)，且聯(lián)合體中小微企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到(比例)；③要求獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，工程項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%，分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。④不預(yù)留。29.7欲享受政策優(yōu)惠的且屬于小微型企業(yè)的須提交聲明函、屬于殘疾人福利性單位且須提交聲明函、屬于監(jiān)獄企業(yè)的應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。否則不認(rèn)定為小微企業(yè)。本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)有關(guān)響應(yīng)文件編制：響應(yīng)人在編制響應(yīng)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件，完整了解本磋商文件中有關(guān)格式、條款和規(guī)范等的全部要求，提供磋商文件要求的全部資料以供評(píng)審。響應(yīng)文件應(yīng)詳細(xì)地響應(yīng)磋商文件在資格、商務(wù)、技術(shù)等各方面的要求。響應(yīng)人的響應(yīng)方案、聲明（價(jià)格折扣率或其他聲明）應(yīng)按照磋商文件具體要求及規(guī)定編報(bào)。如果響應(yīng)文件中未作出響應(yīng)或存在著遺漏，在評(píng)審中該處有可能被判定為不接受采購(gòu)要求；若響應(yīng)在對(duì)“磋商內(nèi)容及要求”的某些要求的響應(yīng)，在“實(shí)施方案”中沒(méi)有給予支持，評(píng)審中該處有可能被判定為不接受采購(gòu)要求。本磋商文件中帶有“★”標(biāo)記的條款為不可負(fù)偏離條款，若負(fù)偏離則被磋商小組認(rèn)為不響應(yīng)標(biāo)書(shū)要求，視作無(wú)效標(biāo)。帶“▲”標(biāo)記(如有)的條款為重要條款，若負(fù)偏離則磋商小組在技術(shù)評(píng)審時(shí)有權(quán)作懲罰性扣分。1.成交人在領(lǐng)取成交結(jié)果通知書(shū)時(shí)，本磋商代理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)費(fèi)率為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向成交人收磋商代理服務(wù)費(fèi)，按前述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后低于8000元的按8000元計(jì)收。2.磋商代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行支票、銀行匯票或轉(zhuǎn)賬支票或銀行轉(zhuǎn)賬。3.成交人如未按以上1條和2條規(guī)定辦理，本磋商代理機(jī)構(gòu)有權(quán)從成交人應(yīng)得服務(wù)費(fèi)中扣除，并對(duì)不足部分進(jìn)行追索。4.磋商代理服務(wù)費(fèi)按下列開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)匯款(匯款單上應(yīng)注明匯款用途及招標(biāo)編號(hào))：帳戶(hù)：帳號(hào)：開(kāi)戶(hù)銀行：聯(lián)系人：電話地點(diǎn)：解釋?zhuān)罕敬枭涛募慕忉寵?quán)屬于采購(gòu)單位。第五部分磋商須知說(shuō)明：本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件僅適用于本次磋商采購(gòu)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)適用范圍本磋商文件適用于本項(xiàng)目的磋商、確定成交、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義采購(gòu)人：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)住房和建設(shè)交通局，亦稱(chēng)本項(xiàng)目的發(fā)包人(單位)；磋商代理機(jī)構(gòu)：寧波市鎮(zhèn)海國(guó)泰工程建設(shè)投資管理咨詢(xún)有限公司；響應(yīng)人/響應(yīng)人：參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供方主體；競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組/磋商小組：由采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))組建的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本次采購(gòu)的評(píng)審工作的臨時(shí)性組織；競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件/磋商文件：采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)或磋商小組制定的用于競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)的文件；磋商響應(yīng)文件/響應(yīng)文件/響應(yīng)文件：響應(yīng)人應(yīng)磋商文件要求編制的響應(yīng)性文件；項(xiàng)目：系指磋商文件中所采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)及相關(guān)全部?jī)?nèi)容；書(shū)面形式：是指以文字形成書(shū)面文件的方式所制作的通知（包括信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式）；天:指公歷日采購(gòu)方式和采購(gòu)預(yù)算價(jià)與最高限價(jià)（1）采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商。（2）采購(gòu)預(yù)算價(jià)、最高限價(jià)：見(jiàn)磋商公告合格的響應(yīng)人4.1響應(yīng)人系指：4.1.1購(gòu)買(mǎi)了磋商文件擬響應(yīng)磋商、參加磋商活動(dòng)和向采購(gòu)人提供合格服務(wù)或貨物的單位或其他組織，其職責(zé)如下：①依法、誠(chéng)信參加政府采購(gòu)活動(dòng)；②依法簽訂政府采購(gòu)合同；③嚴(yán)格依法履行政府采購(gòu)合同約定；④其他需要履行的職責(zé)。4.2響應(yīng)人應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)和條例。4.2“貨物”系指響應(yīng)人按磋商文件規(guī)定須向采購(gòu)人提供的一切貨物、設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.3“服務(wù)”系指磋商文件規(guī)定響應(yīng)人須承擔(dān)的與本次磋商內(nèi)容相關(guān)相關(guān)聯(lián)的義務(wù)。該服務(wù)應(yīng)是在國(guó)內(nèi)可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定以及滿(mǎn)足本采購(gòu)需求的服務(wù)。4.4合格的響應(yīng)人4.4.1符合4.1條件，并具備以下基本條件的響應(yīng)人：響應(yīng)人應(yīng)具備本磋商文件第一部分《磋商公告》第二條和《磋商須知資料表》中的全部要求。4.4.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同響應(yīng)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的響應(yīng)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。4.4.3一個(gè)響應(yīng)人對(duì)一個(gè)項(xiàng)目只能提交一個(gè)響應(yīng)文件。4.4.4兩家以上的響應(yīng)人不得在同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，總公司、分公司不能以不同的響應(yīng)人身份同時(shí)參加投標(biāo)，否則，其響應(yīng)文件作為無(wú)效處理。4.5特別說(shuō)明4.5.1響應(yīng)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。在組織商務(wù)、技術(shù)評(píng)審或資格性審查時(shí)，不得將屬于響應(yīng)人母公司（總機(jī)構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，作為該響應(yīng)人的資信文件予以確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^(guò)。4.5.2參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）和浙江省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（浙財(cái)采監(jiān)字〔2007〕2號(hào)）的規(guī)定。多家響應(yīng)人參加采購(gòu)響應(yīng)，如其中兩家或兩家以上響應(yīng)人存在以下利害關(guān)系時(shí)按一個(gè)響應(yīng)人認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效響應(yīng)人；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效響應(yīng)人；均相同時(shí)，由磋商小組（或談判、詢(xún)價(jià)小組，以下統(tǒng)稱(chēng)評(píng)審小組）集體決定。響應(yīng)人之間存在的利害關(guān)系如下：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系；D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；G.存在分級(jí)代理或代銷(xiāo)關(guān)系且提供的是同一代理品牌產(chǎn)品的、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；4.5.3參照《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）規(guī)定，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，允許其獨(dú)立參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。磋商委托本項(xiàng)目為政采云平臺(tái)電子交易全流程項(xiàng)目，響應(yīng)人無(wú)需派代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。但若響應(yīng)文件由響應(yīng)人代表簽署時(shí)，若響應(yīng)人代表為法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)本人則應(yīng)于標(biāo)書(shū)中提交應(yīng)法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)身份證明書(shū)，且法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證或非企業(yè)單位登記證，以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)對(duì)應(yīng)相符；若響應(yīng)文件不由法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)本人簽署則應(yīng)提交法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)出具的授權(quán)委托書(shū)，該授權(quán)書(shū)原件掃描后須編入響應(yīng)文件。聯(lián)合人體時(shí)牽頭人簽署即可。磋商活動(dòng)紀(jì)律（1）響應(yīng)人不得串通，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他供應(yīng)商，擾亂市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則。（2）堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信原則，不得弄虛作假，否則所引起的一切后果及法律責(zé)任由失信一方承擔(dān)。磋商活動(dòng)費(fèi)用不論采購(gòu)的結(jié)果如何，參與磋商的供應(yīng)商均自行承擔(dān)參加本次采購(gòu)活動(dòng)的所有有關(guān)的費(fèi)用。聯(lián)合體8.1本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加磋商活動(dòng)，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)聯(lián)合體成員數(shù)超過(guò)2名，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)且協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確牽頭人，雙方的權(quán)利、義務(wù)及連帶責(zé)任，同時(shí)共同指定被授權(quán)代表代表聯(lián)合體簽署、遞交與投標(biāo)有關(guān)的一切事宜。轉(zhuǎn)包與分包轉(zhuǎn)包：不允許轉(zhuǎn)包分包：項(xiàng)目主體和關(guān)鍵部分不得分包。磋商文件（一）磋商文件的構(gòu)成。本磋商文件由以下部份組成：第一部分磋商公告第二部分磋商內(nèi)容及要求第三部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第四部分磋商須知資料表（含商務(wù)條款第五部分）磋商須知第六部分合同主要條款及格式第七部分響應(yīng)文件格式(部分)第八部分本項(xiàng)目磋商文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容第九部分其它相關(guān)內(nèi)容注：響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。響應(yīng)人沒(méi)有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是響應(yīng)人的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的投標(biāo)將被拒絕。本磋商文件提供的格式為滿(mǎn)足本次采購(gòu)所需的一部分格式文件，響應(yīng)人應(yīng)結(jié)合磋商文件及自己的響應(yīng)文件自行補(bǔ)充其他響應(yīng)人認(rèn)為需要的格式文件，響應(yīng)人在采納本磋商文件提供的格式時(shí)，可以自行擴(kuò)展，但不得違背實(shí)質(zhì)性要求。磋商文件的澄清與修改11.1響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本磋商文件，響應(yīng)人如認(rèn)為磋商文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)在獲得磋商文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出。（但磋商文件在公告期限屆滿(mǎn)之日后獲得的，以公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算）。磋商代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前五日，在采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并告知所有磋商文件收受人。11.2磋商代理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，以書(shū)面或采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布的形式答復(fù)響應(yīng)人要求澄清的問(wèn)題，不包含問(wèn)題來(lái)源。11.3磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當(dāng)磋商文件與磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。11.4磋商文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充磋商文件。對(duì)磋商文件的異議和認(rèn)同12.1獲取磋商文件的潛在響應(yīng)人對(duì)磋商文件有異議，應(yīng)在獲得磋商文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出（但磋商文件在發(fā)售或報(bào)名截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算）。逾期提出的將不予受理。對(duì)磋商文件的異議應(yīng)有法定代表人或其委托代理人簽字，并蓋響應(yīng)人公章和注明日期。12.2沒(méi)有提出異議且又參與了該項(xiàng)目的響應(yīng)人將被視為完全認(rèn)同本磋商文件。響應(yīng)人的風(fēng)險(xiǎn)13.1響應(yīng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證響應(yīng)文件的所有材料真實(shí)有效，以使其投標(biāo)對(duì)磋商文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被認(rèn)為無(wú)效或拒絕，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。13.2各響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件，對(duì)已投標(biāo)的響應(yīng)人視為完全理解其中的各項(xiàng)內(nèi)容?！?3.3響應(yīng)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，響應(yīng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。響應(yīng)人為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。響應(yīng)文件的語(yǔ)言及計(jì)量14.1響應(yīng)計(jì)量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計(jì)量單位；磋商文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。14.2響應(yīng)文件以及響應(yīng)人與采購(gòu)方就有關(guān)磋商事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的響應(yīng)文件視同未提供。響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由資格證明文件、響應(yīng)書(shū)和報(bào)價(jià)文件組成。★15.1資格證明文件應(yīng)有：15.1.1目錄15.1.2響應(yīng)人資格核對(duì)表，核對(duì)表應(yīng)包括以下資料：(1)法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)授權(quán)書(shū)(有授權(quán)時(shí)，下同)[若響應(yīng)人代表系法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)，響應(yīng)文件中可以無(wú)本授權(quán)書(shū)，但應(yīng)于響應(yīng)文件中提交身份證明書(shū)及本人身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證或非企業(yè)單位登記證，以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)掃描件，否則按無(wú)法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)授權(quán)處理]（參考格式，見(jiàn)第七部分）(聯(lián)合人體時(shí)牽頭人簽署即可)；(2)響應(yīng)人承諾書(shū)(聯(lián)合體時(shí)各成員均需承諾)；(3)響應(yīng)人基本情況表聯(lián)合體時(shí)各成員均需)；(4)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人登記證或非企業(yè)單位登記證，以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)掃描件(聯(lián)合體時(shí)各成員均需)；(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度證明：響應(yīng)人最近年度財(cái)務(wù)報(bào)表掃描件或響應(yīng)人基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明掃描件[當(dāng)年新成立企業(yè)可用最近一個(gè)月的報(bào)務(wù)報(bào)表代替年報(bào)](聯(lián)合體時(shí)各成員均需)；(6)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明：依法繳納稅收（最近6個(gè)月中任意一個(gè)月的稅收繳納證明）和社會(huì)保障資金（最近6個(gè)月中任意一個(gè)月的社會(huì)保障資金繳納證明）的相關(guān)材料（依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的響應(yīng)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金）掃描件；(聯(lián)合體時(shí)各成員均需)(7)具備履行合同所必需的關(guān)鍵設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的聲明：資質(zhì)(格)證書(shū)原件掃描件；(聯(lián)合體時(shí)各成員均需)(8)其他特殊聲明書(shū)編入標(biāo)書(shū)，若有；(9)行業(yè)或產(chǎn)品必須的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)（若有）；(10)磋商代理服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)(11)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如聯(lián)合體時(shí))；(12)磋商文件列明的影響響應(yīng)人資格的其他證明文件?！?5.2響應(yīng)書(shū)應(yīng)有：15.2.1目錄15.2.2采購(gòu)需求響應(yīng)表（參考格式，見(jiàn)第七部分）；15.2.3技術(shù)文件，技術(shù)要求詳見(jiàn)第二部分磋商內(nèi)容及要求；技術(shù)文件應(yīng)為針對(duì)本項(xiàng)目的完整投標(biāo)方案；針對(duì)磋商文件第四部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)評(píng)分的應(yīng)答并附相關(guān)證明材料后附：項(xiàng)目實(shí)施人員及其技術(shù)資格一覽表（參考格式，見(jiàn)第七部分）；擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表(參考格式，見(jiàn)第七部分)；擬派其他主要人員簡(jiǎn)歷表(參考格式，見(jiàn)第七部分)。15.2.4類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（參考格式，見(jiàn)第七部分，并附合同復(fù)印件）；15.2.5其他針對(duì)本項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)評(píng)分的應(yīng)答并附相關(guān)證明材料。15.2.6響應(yīng)人商務(wù)得分資料(若有時(shí)適用)：(1)響應(yīng)人部分商務(wù)得分自評(píng)表(參考格式見(jiàn)第七部分)；(2)后附影響商務(wù)評(píng)分的資料原件的復(fù)印件，若前面方案中已附，可引用?！?5.3報(bào)價(jià)文件(1)初次報(bào)價(jià)函、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式見(jiàn)附件）；(2)響應(yīng)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。(3)中小微企業(yè)的須提交聲明函(如是，參考格式，見(jiàn)第七部分）；(4)殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)聲明函(如是，參考格式，見(jiàn)第七部分）(5)最后報(bào)價(jià)函及分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（在磋商時(shí)提供，無(wú)需編入報(bào)價(jià)文件中）；注：響應(yīng)文件的形式分為電子加密響應(yīng)文件和“備份電子響應(yīng)文件”，具體詳見(jiàn)第四部分磋商須知資料表第12條。只要電子加密響應(yīng)文件能解密成功(含通過(guò)“備份電子響應(yīng)文件”進(jìn)行異常情況處理成功)且不存電子評(píng)審系統(tǒng)故障的前提下，響應(yīng)人家數(shù)達(dá)到法定數(shù)量及以上時(shí)，電子加密響應(yīng)文件解密成功(含通過(guò)“備份電子響應(yīng)文件”進(jìn)行異常情況處理成功)的均視為有效響應(yīng)文件。響應(yīng)人應(yīng)按以上順序制作響應(yīng)文件，如未按以上順序制作導(dǎo)致產(chǎn)生不利于響應(yīng)人磋商結(jié)果的，后果由響應(yīng)人自行負(fù)責(zé)。電子加密響應(yīng)文件及備份電子響應(yīng)文件應(yīng)按現(xiàn)行“政采云”系統(tǒng)及其指南中的要求制作，任何不按現(xiàn)行系統(tǒng)及其指南制作而導(dǎo)致無(wú)法上傳、無(wú)法解密等的后果由響應(yīng)人自行承擔(dān)。響應(yīng)人沒(méi)有按照磋商磋商文件要求提供全部資料，或者響應(yīng)人沒(méi)有對(duì)磋商磋商文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是響應(yīng)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商被作無(wú)效或拒絕。原件要求：本項(xiàng)目資格審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審過(guò)程涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)(格)證書(shū)、合同、獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)證書(shū)等原件，磋商代理機(jī)構(gòu)或磋商小組有權(quán)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻等方式要求響應(yīng)人出示原件或提供原件來(lái)源的官網(wǎng)(或系統(tǒng))的網(wǎng)址，響應(yīng)人應(yīng)予以配合，否則與資格證明相關(guān)的將視為資格審查不合格，與評(píng)分有關(guān)的不予配合部分按零分處理。最后報(bào)價(jià)函及最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表不應(yīng)附在響應(yīng)文件中。最后報(bào)價(jià)函應(yīng)由響應(yīng)人在線提交，為節(jié)約在線報(bào)價(jià)時(shí)間，建議響應(yīng)人事前制作完畢并簽字蓋章后按要求以掃描后的附件形式提交。最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表因清單內(nèi)容較多，響應(yīng)人可不在系統(tǒng)中申報(bào)，未在系統(tǒng)中申報(bào)時(shí)，最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的總價(jià)和各清單單價(jià)=最后報(bào)價(jià)函中總報(bào)價(jià)÷初次報(bào)價(jià)函中總報(bào)價(jià)×初次分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的各清單單價(jià)。若響應(yīng)人在系統(tǒng)中申報(bào)最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的，則以其申報(bào)的為準(zhǔn)。磋商報(bào)價(jià)16.1響應(yīng)人應(yīng)全面充分了解本采購(gòu)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容及要求以及實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的基本條件，按照《磋商須知資料表》及第七部分《響應(yīng)文件格式(部分)》的要求報(bào)價(jià)，并包含項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切費(fèi)用。磋商文件明示免除的費(fèi)用除外。16.2響應(yīng)人提出的響應(yīng)價(jià)格應(yīng)該用人民幣報(bào)價(jià)，對(duì)用外匯支付部分，須折合成人民幣計(jì)入總價(jià)，總報(bào)價(jià)不受匯率變動(dòng)影響。不接受外幣報(bào)價(jià)，除非磋商文件另有要求。16.3響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)是符合本磋商文件”第四部分磋商須知資料表”第7條所包含的全部?jī)r(jià)格因素。無(wú)論是初次報(bào)價(jià)還是最終報(bào)價(jià)，單次報(bào)價(jià)應(yīng)該且只有一個(gè)報(bào)價(jià)(最終報(bào)價(jià)可以和初次報(bào)價(jià)不同)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。16.4在符合總體要求的前提下，響應(yīng)人可對(duì)磋商文件中沒(méi)有提及的內(nèi)容，按自已的理解適當(dāng)增加，但有關(guān)價(jià)格及費(fèi)用必須在響應(yīng)文件中單獨(dú)列出，并詳細(xì)說(shuō)明理由。16.5響應(yīng)人漏報(bào)的總價(jià)或每單價(jià)報(bào)價(jià)中漏報(bào)、少報(bào)的費(fèi)用，視為此項(xiàng)費(fèi)用已隱含在響應(yīng)報(bào)價(jià)中，成交后不得再向采購(gòu)人收取任何費(fèi)用。16.6投標(biāo)總報(bào)價(jià)作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，但不能限制買(mǎi)方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。16.7電報(bào)、電話、電子郵件、傳真形式的投標(biāo)及其報(bào)價(jià)概不接受。響應(yīng)文件編寫(xiě)17.1響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款等要求，按要求編制響應(yīng)文件。未按要求提交全部資料或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。17.2響應(yīng)文件應(yīng)字跡清晰，表述正確、完整、詳細(xì)、并按統(tǒng)一格式填寫(xiě)。響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清楚所引起的后果由響應(yīng)人負(fù)責(zé)。17.3響應(yīng)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。若響應(yīng)文件填報(bào)的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，其響應(yīng)文件為無(wú)效響應(yīng)文件。17.4聯(lián)合體時(shí)由牽頭人蓋章、簽署即可(磋商文件有特別規(guī)定的除外)。響應(yīng)文件的有效期18.1響應(yīng)文件應(yīng)在《磋商須知資料表》規(guī)定的磋商有效期內(nèi)保持有效。有效期不足的響應(yīng)文件將被拒絕。18.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與響應(yīng)人協(xié)商延長(zhǎng)響應(yīng)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面（含傳真）形式進(jìn)行。18.3響應(yīng)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致磋商保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的響應(yīng)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)磋商保證金的有效期，但不能修改響應(yīng)文件。18.4成交人的響應(yīng)文件自磋商開(kāi)始之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。磋商人員19.1磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。19.2客觀、公正的對(duì)待所有響應(yīng)人，對(duì)所有響應(yīng)人均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。19.3磋商過(guò)程中，磋商小組成員不得與響應(yīng)人私下交換意見(jiàn)。響應(yīng)人不得向磋商小組成員詢(xún)問(wèn)磋商情況，不得進(jìn)行旨在影響磋商結(jié)果的活動(dòng)，否則將取消其磋商資格，并沒(méi)收保證金。19.4在磋商結(jié)束后，凡與磋商活動(dòng)有接觸的人不得將磋商情況泄露。不向未成交響應(yīng)人解釋不成交原因。磋商順序20.1磋商前開(kāi)啟響應(yīng)文件，確認(rèn)無(wú)誤后，按“第四部分磋商須知資料表”第17條確定的先后順序，磋商小組所有成員集中與單一響應(yīng)人分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的響應(yīng)人平等的磋商機(jī)會(huì)。磋商21.1磋商準(zhǔn)備：磋商代理機(jī)構(gòu)按《磋商須知資料表》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持磋商活動(dòng)。21.2本項(xiàng)目為政采云平臺(tái)電子交易全流程項(xiàng)目，響應(yīng)人無(wú)需派代表現(xiàn)場(chǎng)出席磋商會(huì)議。但若響應(yīng)人派遣代表參加現(xiàn)場(chǎng)磋商會(huì)議的，必須簽名并進(jìn)入磋商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安靜、遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。磋商場(chǎng)所禁止喧鬧和擾亂磋商的行為。21.3首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間后，響應(yīng)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)—開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子加密磋商文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子加密響應(yīng)文件時(shí)間為首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間起30分鐘內(nèi)。21.4磋商其他情況：21.4.1若響應(yīng)人的電子加密響應(yīng)文件成功上傳后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗的，則采用該響應(yīng)人于首次響應(yīng)文件提交(上傳)截止時(shí)間前遞交的“備份電子響應(yīng)文件”進(jìn)行異常情況處理，此時(shí)該響應(yīng)人的電子加密響應(yīng)文件失效。若該響應(yīng)人的異常情況處理成功連同其他解密成功(含其他響應(yīng)人異常情況處理成功)的響應(yīng)人達(dá)到法定最低家數(shù)及以上時(shí)，其有效響應(yīng)文件為“備份電子響應(yīng)文件”。21.4.3采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，磋商代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，磋商代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)?！?1.5在磋商活動(dòng)時(shí)沒(méi)有開(kāi)啟響應(yīng)文件，以及未被接受的響應(yīng)文件，均不進(jìn)入磋商程序。21.6初審合格的響應(yīng)人進(jìn)入下一步的磋商活動(dòng)。21.7★磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)人進(jìn)行技術(shù)要求、質(zhì)量承諾、合同履行期限、合同條款等磋商。磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)人的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。21.8★在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的響應(yīng)人。21.9★響應(yīng)人應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(限定15分鐘)重新提交報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)形式為書(shū)面報(bào)價(jià)，若響應(yīng)人均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成報(bào)價(jià)，則可提前進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。若某個(gè)響應(yīng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成報(bào)價(jià)則默認(rèn)其上一輪的有效報(bào)價(jià)作為本輪的報(bào)價(jià)。對(duì)所有響應(yīng)文件的初審22.1磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求響應(yīng)人對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。響應(yīng)人的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。22.2磋商小組要求響應(yīng)人澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。響應(yīng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面回答，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不回答的，作自動(dòng)退出磋商處理。澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。22.3未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組告知有關(guān)響應(yīng)人。22.4采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的響應(yīng)人（社會(huì)資本）只有2家的，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)），磋商可以繼續(xù)進(jìn)行。22.5預(yù)算金額不到公開(kāi)招標(biāo)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后出現(xiàn)只有1家響應(yīng)人（或在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)只有1家有效響應(yīng)人），本次采購(gòu)失敗，但經(jīng)過(guò)磋商小組對(duì)磋商文件審查，認(rèn)定無(wú)限制競(jìng)爭(zhēng)性條款意見(jiàn)的，經(jīng)采購(gòu)人報(bào)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后可以按單一來(lái)源采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)。22.6★初審包括資格條件、有效性和完整性進(jìn)行審查。審查不合格的，其磋商響應(yīng)將無(wú)效，不再進(jìn)行后續(xù)磋商。如有下列情形的，初審不合格：（1）資格條件不符合采購(gòu)公開(kāi)載明的要求或國(guó)家法律法規(guī)要求。（2）響應(yīng)文件無(wú)法定代表人或其委托授權(quán)代表簽名或蓋章。（3）磋商開(kāi)始時(shí)響應(yīng)人法定代表人或授權(quán)委托人未到磋商現(xiàn)場(chǎng)或不能提供相應(yīng)身份證明的或與響應(yīng)文件所附身份證明復(fù)印件不符的。（4）響應(yīng)文件內(nèi)容虛假的。（5）響應(yīng)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。（6）磋商有效期、質(zhì)量、合同履行期限等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足磋商文件要求的。（7）超過(guò)響應(yīng)截止時(shí)間送達(dá)或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的；（8）磋商文件明確規(guī)定的其他無(wú)效條款的。（9）不符合法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求的?！飳?shí)質(zhì)審查與比較23.1磋商小組審查響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否符合磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求。在磋商過(guò)程中出現(xiàn)以下情況為無(wú)效投標(biāo)：（1）合同履行期長(zhǎng)于磋商文件要求的；（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于磋商文件要求的；（3）安全標(biāo)準(zhǔn)低于不符合磋商文件要求的；（4）付款條件負(fù)偏差磋商文件要求的；（5）其他負(fù)偏差磋商商務(wù)條款要求的；23.2磋商小組將根據(jù)響應(yīng)人的響應(yīng)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)響應(yīng)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),響應(yīng)人要向磋商小組澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。響應(yīng)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，磋商小組有權(quán)對(duì)該響應(yīng)文件作出不利于響應(yīng)人的評(píng)判。23.3各響應(yīng)人的技術(shù)商務(wù)得分為所有磋商小組成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專(zhuān)人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。23.4代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各響應(yīng)人的報(bào)價(jià)得分。23.5磋商小組完成評(píng)審后,評(píng)審成員對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分，對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），磋商小組組長(zhǎng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由。磋商小組按評(píng)審原則推薦成交候選響應(yīng)人同時(shí)起草評(píng)審報(bào)告。響應(yīng)文件澄清問(wèn)題的形式24.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可要求響應(yīng)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。響應(yīng)人的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。24.2政采云具體操作如下：在評(píng)審過(guò)程中，如磋商小組對(duì)磋商響應(yīng)文件有疑問(wèn)，由磋商組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后發(fā)函，或由磋商代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。投標(biāo)在截止時(shí)間(限定15分鐘)前，予以回復(fù)，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不回答的，作自動(dòng)退出磋商處理。此回復(fù)將作為磋商響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶(hù)中心—項(xiàng)目采購(gòu)—詢(xún)標(biāo)澄清（1）政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒響應(yīng)人在截止時(shí)間前完成澄清。（2）響應(yīng)人在“詢(xún)標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大?。翰怀^(guò)50M。）（4）簽章完成，文件名稱(chēng)處顯示“已簽章”，響應(yīng)人可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：響應(yīng)人未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，響應(yīng)人可點(diǎn)擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：響應(yīng)人澄清文件提交成功后，在“詢(xún)標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。錯(cuò)誤修正響應(yīng)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）最終報(bào)價(jià)匯總表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以最終報(bào)價(jià)匯總表為準(zhǔn)；（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以最終報(bào)價(jià)匯總表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)響應(yīng)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，響應(yīng)人不確認(rèn)的，其響應(yīng)無(wú)效。最后報(bào)價(jià)26.1磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、合同履行期限、質(zhì)量、安全要求的，磋商結(jié)束后，所有繼續(xù)參加磋商的響應(yīng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，若提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)人只有1家時(shí)，本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)失敗。26.2最后報(bào)價(jià)是響應(yīng)人響應(yīng)文件的有效組成部分。26.3已提交響應(yīng)文件的響應(yīng)人，在提交最后報(bào)價(jià)之前，若因磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)導(dǎo)致響應(yīng)人無(wú)法滿(mǎn)足采購(gòu)需求的，允許響應(yīng)人退出磋商。退出磋商的響應(yīng)人在線書(shū)面明確表示退出。采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的響應(yīng)人的磋商保證金。26.4最后報(bào)價(jià)應(yīng)在磋商小組對(duì)響應(yīng)人商務(wù)技術(shù)及資信評(píng)分完畢且宣布得分結(jié)果前遞交。綜合評(píng)分27.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)人后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法(具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)第四部分)對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)人的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。27.2磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選響應(yīng)人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。確定成交響應(yīng)人28.3磋商小組評(píng)審后可向采購(gòu)人按綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分從高至低的順序推薦排序在前第三名的響應(yīng)人為成交候選人。若遇綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分相同的，則按響應(yīng)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，若報(bào)價(jià)也相同則抽簽確定。一般情況下，采購(gòu)單位授權(quán)磋商小組直接推薦綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分最高者為成交人；若綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分最高者放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購(gòu)人將重新組織采購(gòu)，或確定綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得分次高者為成交人。28.4響應(yīng)人認(rèn)為該成交結(jié)果和采購(gòu)過(guò)程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日（自公告發(fā)布之日起至第2日24時(shí)止）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑響應(yīng)人對(duì)采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、磋商代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以再答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。其他無(wú)效響應(yīng)的情形29.1響應(yīng)人有下列情形之一的視為相互串通投標(biāo)，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：（1）不同響應(yīng)人的磋商響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；或不同響應(yīng)人報(bào)名的IP地址一致的；（2）不同響應(yīng)人委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；（3）不同的響應(yīng)人的磋商響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理員為同一個(gè)人；（4）不同響應(yīng)人的磋商響應(yīng)文件異常一致或報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同響應(yīng)人的磋商響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同響應(yīng)人的保證金從同一單位或者同一賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。29.2響應(yīng)人有下列情形之一的，屬于惡意串通行為，惡意串通的其磋商響應(yīng)無(wú)效：（1）響應(yīng)人直接或者間接從采購(gòu)人或者磋商代理機(jī)構(gòu)處獲得其他響應(yīng)人的相關(guān)信息并修改其磋商響應(yīng)文件：（2）響應(yīng)人按照采購(gòu)人或者磋商代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改磋商響應(yīng)文件；（3）響應(yīng)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的響應(yīng)人按照該組織要求協(xié)同參加本采購(gòu)活動(dòng)；（5）響應(yīng)人之間事先約定一致抬高或者壓低報(bào)價(jià),或者在采購(gòu)項(xiàng)目中事先約定輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位成交，或者事先約定由某一特定響應(yīng)人成交，然后再參加競(jìng)標(biāo)；（6）響應(yīng)人之間商定部分響應(yīng)人放棄參加本采購(gòu)活動(dòng)或者放棄成交；（7）響應(yīng)人與采購(gòu)人或者磋商代理機(jī)構(gòu)之間、響應(yīng)人相互之間，為謀求特定響應(yīng)人成交或者排斥其他響應(yīng)人的其他串通行為。在評(píng)審期間，磋商小組若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)人在磋商過(guò)程中有腐敗或欺詐行為或試圖對(duì)磋商小組的評(píng)審