安全工作問責(zé)制度

第頁共頁安全工作問責(zé)制度第一章總則第一條為了進一步加強安全工作，確保企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，制定本問責(zé)制度。第二條本制度適用于所有企事業(yè)單位的安全工作，包括但不限于生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)境安全等方面的工作。第三條安全工作問責(zé)制度的要求必須與企事業(yè)單位的安全責(zé)任制度相結(jié)合，形成一體化管理體系，落實安全工作的各項任務(wù)。第四條安全工作問責(zé)制度的實施要堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，加強隱患排查治理，提高安全監(jiān)管效能。第五條安全工作問責(zé)制度的內(nèi)容包括問責(zé)對象、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)程序、問責(zé)主體等方面。第二章問責(zé)對象第六條問責(zé)對象包括直接責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。直接責(zé)任人是指在事故發(fā)生現(xiàn)場或事故發(fā)生過程中負(fù)有直接責(zé)任的人員，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、班組長等。主管領(lǐng)導(dǎo)是指企事業(yè)單位的主管人員，包括但不限于企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、直接匯報給企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理的部門負(fù)責(zé)人等。相關(guān)單位是指與企事業(yè)單位有直接安全管理責(zé)任的單位，包括但不限于監(jiān)督檢查部門、執(zhí)法單位、供應(yīng)商等。第七條問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任劃分，明確責(zé)任主體，確保問責(zé)的準(zhǔn)確性和及時性。第三章問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第八條對于發(fā)生的事故，問責(zé)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、給予警示和教訓(xùn)的效果，確定相應(yīng)的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。第九條問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）違法違規(guī)的行為是否涉及重大安全隱患；（二）在職責(zé)范圍內(nèi)是否存在過失或失職行為；（三）是否履行了安全生產(chǎn)責(zé)任和管理職責(zé)；（四）是否能夠及時識別并消除安全隱患；（五）是否能夠組織有效的應(yīng)急處理措施；（六）是否能夠進行事故調(diào)查和事故隱患整改工作；（七）其他影響安全工作的因素。第十條問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、公正公平的原則，確保問責(zé)的合理性和正確性。第四章問責(zé)程序第十一條問責(zé)程序包括事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)決定三個環(huán)節(jié)。第十二條事故調(diào)查是問責(zé)程序的第一步，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查小組進行調(diào)查，明確事故的原因、責(zé)任和損失情況。第十三條責(zé)任認(rèn)定是問責(zé)程序的核心環(huán)節(jié)，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，對直接責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進行責(zé)任認(rèn)定。第十四條問責(zé)決定是問責(zé)程序的最后環(huán)節(jié)，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果，依法依規(guī)進行問責(zé)決定，明確問責(zé)的方式、方式和期限。第十五條問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)履行公示、聽證、申辯等程序，確保被問責(zé)人的合法權(quán)益。第十六條問責(zé)決定的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)及時落實，確保問責(zé)的效果和實效。第五章問責(zé)主體第十七條問責(zé)主體包括政府監(jiān)管部門、企事業(yè)單位和相關(guān)單位。政府監(jiān)管部門是指國家、省、市和縣級的有關(guān)安全監(jiān)管職能部門，負(fù)責(zé)對企事業(yè)單位的安全工作進行監(jiān)督、檢查和問責(zé)。企事業(yè)單位是指國有企業(yè)、民營企業(yè)、事業(yè)單位等，負(fù)責(zé)對本單位的安全工作進行組織、管理和問責(zé)。相關(guān)單位是指與企事業(yè)單位有直接安全管理責(zé)任的單位，負(fù)責(zé)對本單位的安全工作進行組織、管理和問責(zé)。第十八條問責(zé)主體應(yīng)當(dāng)建立健全問責(zé)機制，確保問責(zé)工作的高效進行。第十九條政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，對重大事故的問責(zé)工作進行組織和協(xié)調(diào)。第二十條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，明確安全工作的責(zé)任主體，建立健全安全管理體系，開展安全培訓(xùn)和教育，并確保安全設(shè)施的正常使用。第二十一條相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對企事業(yè)單位的安全管理，配合政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。第六章其他第二十二條問責(zé)主體應(yīng)當(dāng)加強信息共享，提高問責(zé)工作的效率和透明度。第二十三條問責(zé)主體應(yīng)當(dāng)建立健全問責(zé)檔案，保留問責(zé)決定、執(zhí)行情況和效果，為后續(xù)的安全問責(zé)工作提供依據(jù)。第二十四條對于問責(zé)決定不服的，可以依法提起訴訟，維護合法權(quán)益