國(guó)際貿(mào)易（第七版）國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)、救濟(jì)與管制

國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)、救濟(jì)與管制當(dāng)今世界各國(guó)都非常重視國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的作用。首先，重視經(jīng)濟(jì)外交，把經(jīng)濟(jì)外交作為整個(gè)外交的重要組成部分。其次，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，采取有效的財(cái)政金融措施等促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。再次，維護(hù)貿(mào)易秩序，對(duì)貿(mào)易企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。最后，對(duì)侵犯本國(guó)權(quán)益和聯(lián)合國(guó)規(guī)則的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握這些作用的內(nèi)容。重視經(jīng)濟(jì)外交設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)出口促進(jìn)貿(mào)易救濟(jì)商務(wù)違規(guī)懲罰出口管制貿(mào)易制裁重視經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交的含義“經(jīng)濟(jì)外交包含兩個(gè)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容：其一，它是由國(guó)家（國(guó)家間的國(guó)際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益（本組織的經(jīng)濟(jì)宗旨或經(jīng)濟(jì)利益）為目的，制定和進(jìn)行的對(duì)外交往政策的行為；其二，它是由國(guó)家（國(guó)家間的國(guó)際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)（本組織）經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)（本組織）戰(zhàn)略目標(biāo)，或追求經(jīng)濟(jì)以外的利益，制定和進(jìn)行的對(duì)外交往政策的行為?！倍?、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容（一）國(guó)家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分（二）國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策（三）國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往行為重視經(jīng)濟(jì)外交三、實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交的機(jī)制為了實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)外交，各國(guó)都非常重視經(jīng)濟(jì)外交機(jī)構(gòu)的設(shè)立與機(jī)制的協(xié)調(diào)。以美國(guó)為例，美國(guó)經(jīng)濟(jì)外交機(jī)構(gòu)由三個(gè)大層次構(gòu)成。（一）總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)外交上，美國(guó)總統(tǒng)擁有四個(gè)方面的權(quán)利：決定對(duì)外貿(mào)易方針與政策權(quán)；締約權(quán)；升降關(guān)稅權(quán)；對(duì)外實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁權(quán)。在重大事項(xiàng)上，美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)利需要國(guó)會(huì)的授權(quán)。（二）內(nèi)閣各有關(guān)部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)1．內(nèi)閣部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置：經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)、商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室、國(guó)務(wù)院、行政管理和預(yù)算局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、能源部。

2.作用（三）聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)1．性質(zhì)聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)由國(guó)會(huì)通過(guò)立法為某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)事業(yè)而設(shè)立，歸屬總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，與內(nèi)閣沒(méi)有隸屬關(guān)系。它們?cè)诮?jīng)濟(jì)外交政策制定和行為中成為內(nèi)閣機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充。有些獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用十分獨(dú)特，在經(jīng)濟(jì)外交方面擁有大權(quán)，內(nèi)閣機(jī)構(gòu)難以替代。2．機(jī)構(gòu)名稱(chēng)“美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)合作署、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)、貿(mào)易和開(kāi)發(fā)署、和平隊(duì)、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、美國(guó)國(guó)家基金會(huì)、非洲開(kāi)發(fā)基金會(huì)。重視經(jīng)濟(jì)外交四、經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)（一）改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境（二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的工作（三）重視國(guó)際商務(wù)談判設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、概念與發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)（SpecialEconomicZones,SEZs）是政府為促進(jìn)工業(yè)活動(dòng)而劃出的享有財(cái)政和監(jiān)管激勵(lì)及其基礎(chǔ)設(shè)施支持的特殊地理區(qū)域，被廣泛用于絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（一）自由港和自由貿(mào)易區(qū)（二）保稅區(qū)（三）出口加工區(qū)（四）自由邊境區(qū)（五）過(guò)境區(qū)（六）科學(xué)工業(yè)園區(qū)（七）省級(jí)和大型特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)（八）國(guó)際合作特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（一）自由港和自由貿(mào)易區(qū)自由港(free

port)又稱(chēng)自由口岸。自由貿(mào)易區(qū)(free

trade

zone)又稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等。無(wú)論自由港還是自由貿(mào)易區(qū)都是劃在關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。通常，自由港或自由貿(mào)易區(qū)可以分為兩種類(lèi)型：一種是把港口或設(shè)區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個(gè)是自由港。在整個(gè)香港，除了個(gè)別商品，絕大多數(shù)商品可以自由進(jìn)出，免征關(guān)稅，甚至允許任何外國(guó)商人在那里興辦工廠或企業(yè)。另一種是把港口或設(shè)區(qū)所在的城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（二）保稅區(qū)保稅區(qū)(BondedArea)又稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)進(jìn)所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入保稅區(qū)內(nèi)的外國(guó)商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類(lèi)、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷(xiāo)和旅游業(yè)務(wù)。因此，許多國(guó)家對(duì)保稅區(qū)的規(guī)定與自由港、自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定基本相同，起到了類(lèi)似自由港或自由貿(mào)易區(qū)的作用。依照保稅區(qū)職能的不同，各國(guó)分類(lèi)有所不同，如日本保稅區(qū)分為五種:指定保稅區(qū)、保稅貨棚、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠和保稅陳列場(chǎng)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（三）出口加工區(qū)出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車(chē)站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。出口加工區(qū)可分為綜合性出口加工區(qū)和專(zhuān)業(yè)性出口加工區(qū)。在區(qū)內(nèi)只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)某種特定的出口加工產(chǎn)品。（四）自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)(FreePerimeter)過(guò)去也稱(chēng)為自由貿(mào)易區(qū)，這種設(shè)置僅見(jiàn)于拉丁美洲少數(shù)國(guó)家。一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外國(guó)投資開(kāi)發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的主要區(qū)別在于，自由邊境區(qū)的進(jìn)口商品加工后大多是在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)用于再出口。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（五）過(guò)境區(qū)沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貨運(yùn)，開(kāi)辟某些海港、河港或國(guó)境城市作為貨物過(guò)境區(qū)(TransitZone)。過(guò)境區(qū)規(guī)定，對(duì)于過(guò)境貨物，要簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征小額的過(guò)境費(fèi)用。過(guò)境貨物一般可在過(guò)境區(qū)內(nèi)做短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不得進(jìn)行再加工。（六）科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)是指集知識(shí)、技術(shù)、人才、科研、教育、生產(chǎn)為一體的科技資源開(kāi)發(fā)區(qū)。世界上第一個(gè)科學(xué)工業(yè)園區(qū)是1951年創(chuàng)立于美國(guó)加州的“斯坦?？蒲泄I(yè)區(qū)”，以其為中心發(fā)展成為“硅谷”，目前已成為美國(guó)最大的電子工業(yè)研制中心。（七）省級(jí)和大型特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立省級(jí)規(guī)模的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的最初目的是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或商業(yè)改革的試點(diǎn)，這類(lèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)在監(jiān)管制度方面有特殊的規(guī)定。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要形式（八）國(guó)際合作特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)

1.外國(guó)合資特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)大型綜合企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)商越來(lái)越多地參與到海外特殊區(qū)的開(kāi)發(fā)中。新加坡的勝科工業(yè)(SembcorpIndustries)與興滕飛集團(tuán)(Ascendas-Singbridge)，日本的三菱集團(tuán)(Mitsubisihi)、雙日株式會(huì)社(Sojitz)和住友商事（Sumitomo）都是主要的國(guó)際特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)商。華立集團(tuán)(HolleyGroup)和鹽田港集團(tuán)(YantianPortGroup)等中國(guó)企業(yè)也參與到海外特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)，尤其是在亞洲和非洲的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)中。2.邊境和跨境特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家更愿意在邊境附近規(guī)劃特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)而與鄰國(guó)保持更好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如蒙古國(guó)和老撾的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)幾乎都位于邊境地區(qū)。此外，政府間合作建立的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)日益普及。它們一般是在共同發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙邊協(xié)定基礎(chǔ)上建立合作框架、責(zé)任分工和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展途徑與管理體制。其建設(shè)與管理由東道國(guó)開(kāi)發(fā)商、合資企業(yè)或第三國(guó)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的績(jī)效與影響（一）直接和間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1.吸引外資2.促進(jìn)出口增長(zhǎng)和多樣化3.推動(dòng)全球價(jià)值鏈的發(fā)展4.直接和間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)5.促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但差異顯著（二）動(dòng)態(tài)貢獻(xiàn)（三）社會(huì)和環(huán)境影響設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)成功的關(guān)鍵因素特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的績(jī)效取決于外部因素以及政府和開(kāi)發(fā)商可以管理的因素。外部因素包括對(duì)國(guó)際移動(dòng)投資的高度競(jìng)爭(zhēng)以及政策環(huán)境的變化，例如貿(mào)易優(yōu)惠的變化；政府和開(kāi)發(fā)商可以管理的因素與特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)有關(guān)，即監(jiān)管和體制框架以及為特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)投資者提供的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和利益。特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的失敗通常與下述基本問(wèn)題有關(guān)：選址不當(dāng)導(dǎo)致大量資本支出，位置遠(yuǎn)離基礎(chǔ)設(shè)施中心或勞動(dòng)力充足的城市；不可靠的電力供應(yīng)；設(shè)計(jì)不佳，設(shè)施或維護(hù)不足；煩瑣的行政程序；薄弱的治理結(jié)構(gòu)或參與管理的機(jī)構(gòu)過(guò)多等。根據(jù)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況，其科學(xué)政策和成功取決于三個(gè)關(guān)鍵因素。（一）戰(zhàn)略重點(diǎn)（二）監(jiān)管框架和治理（三）措施確立的基點(diǎn)出口促進(jìn)

一、謀建國(guó)家出口戰(zhàn)略世界各國(guó)政府都重視從整體上考慮出口，提出了“國(guó)家出口戰(zhàn)略”。以美國(guó)為例。在《1998年美國(guó)國(guó)情咨文》中，當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)克林頓提出：伴隨美國(guó)步入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)要求美國(guó)不僅要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上尋找機(jī)會(huì)，而且要在全世界全面出擊。為此，他提出并實(shí)施了“國(guó)家出口戰(zhàn)略”。二、推行出口財(cái)政性政策措施當(dāng)今世界各國(guó)都注重建立綜合性的出口財(cái)政性政策措施。以美國(guó)為例。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)采取了如下一系列的促進(jìn)出口的財(cái)政措施。（1）出口免稅。美國(guó)對(duì)出口商品一直實(shí)行零關(guān)稅。（2）國(guó)外銷(xiāo)售免稅。在本土以外銷(xiāo)售商品和服務(wù)的美國(guó)公司，其海外銷(xiāo)售收入可以享受免稅待遇。（3）對(duì)外援助。通過(guò)援助帶動(dòng)本國(guó)商品和勞務(wù)出口。（4）政府加強(qiáng)出口融資工作。（5）建立“出口扶助中心”。（6）扶持中小企業(yè)出口。（7）提供信息、開(kāi)展出口咨詢(xún)、組織貿(mào)易博覽會(huì)等。出口促進(jìn)三、出口信貸與出口信用保險(xiǎn)（一）出口信貸出口信貸(export

credit)是一種國(guó)際信貸方式，是世界各國(guó)為支持和擴(kuò)大本國(guó)大型設(shè)備的出口，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，由該國(guó)的出口信貸機(jī)構(gòu)通過(guò)直接向本國(guó)出口商或外國(guó)進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款，或者通過(guò)擔(dān)保、保險(xiǎn)或給予其滿(mǎn)足國(guó)外進(jìn)口商對(duì)本國(guó)出口商支付貨款需要的一種融資方式。這種由國(guó)家組建的出口信貸機(jī)構(gòu)(Export

Credit

Agencies，ECAs)鼓勵(lì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)的銀行提供優(yōu)惠貸款，或甚至直接提供貸款的做法叫作官方支持的出口信貸(Officially

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Credits，OSECs)，簡(jiǎn)稱(chēng)出口信貸。出口信貸分為出口買(mǎi)方信貸和出口賣(mài)方信貸兩種形式。（二）出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)是國(guó)家政策性保險(xiǎn)，不以營(yíng)利為目的，旨在鼓勵(lì)銀行為本國(guó)企業(yè)出口提供信貸，降低其信貸風(fēng)險(xiǎn)；或者保證出口商因出口所受的損失，絕大部分能得到補(bǔ)償，使本國(guó)出口商在世界市場(chǎng)上與他國(guó)出口商處于同等的競(jìng)爭(zhēng)地位。官方支持的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也被視為出口信貸機(jī)構(gòu)（ExportCreditAgencies，ECAs）。出口促進(jìn)四、出口退稅為了促進(jìn)出口，世界各國(guó)均實(shí)行出口退稅措施，把如下稅收退回給出口廠商。（1）對(duì)出口產(chǎn)品在制造過(guò)程中使用和消耗的生產(chǎn)投入品及投入的服務(wù)征收的關(guān)稅和其他前期累積的間接稅。（2）對(duì)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過(guò)程中征收的間接稅。這里的“間接稅”是指對(duì)銷(xiāo)售、執(zhí)照、營(yíng)業(yè)、增值、特許經(jīng)營(yíng)、印花、轉(zhuǎn)讓、庫(kù)存和設(shè)備所征收的稅。五、出口補(bǔ)貼為了擴(kuò)大出口，政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)出口商提供的財(cái)政資助就是出口補(bǔ)貼。政府提供的出口補(bǔ)貼可以是直接的，也可以是間接的。例如，補(bǔ)貼信貸機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸企業(yè)使得出口企業(yè)的信貸成本和運(yùn)輸成本下降，都可能構(gòu)成出口補(bǔ)貼。根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，出口補(bǔ)貼屬于禁止性補(bǔ)貼，應(yīng)該予以取消。在符合一定條件的前提下，進(jìn)口國(guó)可以征收反補(bǔ)貼稅。另外，根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的特殊的出口補(bǔ)貼紀(jì)律，出口補(bǔ)貼不能增加，只能逐步減少。貿(mào)易救濟(jì)世界貿(mào)易組織成員依據(jù)世貿(mào)組織管理和實(shí)施的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》和本國(guó)相關(guān)的法規(guī)，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行救濟(jì)，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。救濟(jì)措施包括：征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅、提高關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限和關(guān)稅配額。貿(mào)易救濟(jì)一、反傾銷(xiāo)（一）傾銷(xiāo)含義與反傾銷(xiāo)條件傾銷(xiāo)一般是指一國(guó)出口商以低于產(chǎn)品正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為。進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的三個(gè)基本要件： (1)出現(xiàn)傾銷(xiāo)，即出口國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格，低于其在正常貿(mào)易中供其國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。 (2)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害。損害包括三種情況：一是進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害；二是進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害威脅；三是進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)阻礙。 (3)傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間有因果關(guān)系。貿(mào)易救濟(jì)一、反傾銷(xiāo)（二）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本程序1．申請(qǐng)人申請(qǐng)申請(qǐng)可由代表企業(yè)提出。代表企業(yè)的資格是其支持者的集體產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)量的50%以上，支持者的集體產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的25%，這些支持者同意該企業(yè)代表它們提出申請(qǐng)。申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出，內(nèi)容應(yīng)包括傾銷(xiāo)、嚴(yán)重?fù)p害的兇果關(guān)系的確切材料。

2．進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)審查立案進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、充分性和申請(qǐng)企業(yè)的代表性，進(jìn)行審查，確定是否立案調(diào)查的決定。3．反傾銷(xiāo)調(diào)查進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)決定立案調(diào)查后，應(yīng)立即發(fā)布立案公告。公告應(yīng)載明出口國(guó)的名稱(chēng)、涉及的產(chǎn)品、開(kāi)始調(diào)查的日期、申請(qǐng)書(shū)提出傾銷(xiāo)的依據(jù)和損害存在的概要說(shuō)明。一般情況下，反傾銷(xiāo)調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過(guò)從調(diào)查開(kāi)始之后的18個(gè)月。公告發(fā)布后，被控產(chǎn)品的出口商、生產(chǎn)商或其他利害關(guān)系方，有權(quán)要求參與反傾銷(xiāo)調(diào)查，陳述自己的意見(jiàn)。貿(mào)易救濟(jì)一、反傾銷(xiāo)（二）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本程序

4．調(diào)查裁決

(1)撤銷(xiāo)：經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查，不存在反傾銷(xiāo)的要件，對(duì)反傾銷(xiāo)投訴寨撤銷(xiāo)。

(2)確認(rèn)經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查，反傾銷(xiāo)要件具備，可實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。①臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施是指進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以在全部調(diào)查結(jié)束之前，采取臨時(shí)性的反傾銷(xiāo)措施，以防止在調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施有兩種形式。一是征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅；二是要求進(jìn)口商自裁決之日起，提供與臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)自反傾銷(xiāo)案件正式立案調(diào)查之日起60天后，才能采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。其實(shí)施時(shí)間慮盡可能短，通常不得超過(guò)4個(gè)月，特定情況下可以延長(zhǎng)到6個(gè)月至9個(gè)月。此外，在進(jìn)口國(guó)對(duì)反傾銷(xiāo)立案后，出口方可通過(guò)價(jià)格承諾中止反傾銷(xiāo)案的繼續(xù)調(diào)查。價(jià)格承諾是指被控傾銷(xiāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商以提高價(jià)格來(lái)消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口國(guó)相應(yīng)地中止案件調(diào)查。實(shí)際上，價(jià)格承諾也屬于反傾銷(xiāo)措施的一種形式。②最終反傾銷(xiāo)措施在全部調(diào)查結(jié)束后，如果有充分的證據(jù)證明被調(diào)查的產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到損害，且傾銷(xiāo)與損害之間有因果關(guān)系，則進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)可以采取最終的反傾銷(xiāo)措施，開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅。貿(mào)易救濟(jì)一、反傾銷(xiāo)（三）反傾銷(xiāo)稅的征收與終止反傾銷(xiāo)稅的稅額不得超過(guò)所裁定的傾銷(xiāo)幅度。反傾銷(xiāo)稅的納稅人是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口商。除非進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)以復(fù)審方式?jīng)Q定繼續(xù)維持反傾銷(xiāo)稅，反傾銷(xiāo)稅的征收應(yīng)自決定征收之日起不超過(guò)5年。

貿(mào)易救濟(jì)一、反傾銷(xiāo)（四）反傾銷(xiāo)的磋商和爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織任何成員方采取反傾銷(xiāo)措施，如影響了其他成員方的利益，它們可以訴求世界貿(mào)易組織，通過(guò)反傾銷(xiāo)的磋商和爭(zhēng)端解決途徑尋求解決。(1)如一成員方認(rèn)為進(jìn)口成員方實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，使其從世界貿(mào)易組織協(xié)定項(xiàng)下直接或間接獲得的利益受到減損或喪失，或該項(xiàng)措施妨礙了任何協(xié)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則該成員方可以以書(shū)面形式要求與有關(guān)的一個(gè)或多個(gè)成員方進(jìn)行磋商，以尋求各方滿(mǎn)意的解決辦法。每一成員方應(yīng)對(duì)另一成員方提出的磋商要求給予積極的考慮，并應(yīng)提供充分的磋商機(jī)會(huì)。(2)如果磋商不能達(dá)成滿(mǎn)意結(jié)果，且進(jìn)口方的主管機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取最終措施或接受價(jià)格承諾，則該成員可以將爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理。如果一出口方成員認(rèn)為進(jìn)口方成員所采取的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施違反了《反傾銷(xiāo)協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，則也可將之提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理。(3)在受影響的成員方請(qǐng)求下，爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)設(shè)立專(zhuān)家組就該成員方的請(qǐng)求進(jìn)行審查。世界貿(mào)易組織《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》，同樣適用于《反傾銷(xiāo)協(xié)議》項(xiàng)下的磋商和爭(zhēng)端解決。貿(mào)易救濟(jì)

二、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼（一）出現(xiàn)背景補(bǔ)貼作為公共經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，為各國(guó)政府廣泛采用。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織并不否定補(bǔ)貼的作用，但補(bǔ)貼措施如使用不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)進(jìn)口方或第三方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或其他合法利益造成損害，扭曲貿(mào)易和影響資源的合理配置。為此在關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”達(dá)成《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，適用于世界貿(mào)易組織所有成員，各成員也相應(yīng)制定了有關(guān)規(guī)定。（二）補(bǔ)貼概念與分類(lèi)

1．補(bǔ)貼概念

《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》從主體、形式和效果三個(gè)方面對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行了界定，即補(bǔ)貼只有在滿(mǎn)足下列三個(gè)條件時(shí)才成立：第一，補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供；第二，政府提供了財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格支持；第三，補(bǔ)貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益。貿(mào)易救濟(jì)

二、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼（二）補(bǔ)貼概念與分類(lèi)

2．補(bǔ)貼的分類(lèi)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》將專(zhuān)向性補(bǔ)貼分為三類(lèi)：禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼、不可訴補(bǔ)貼。(1)禁止性補(bǔ)貼禁止性補(bǔ)貼包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，任何成員不得實(shí)施或維持此類(lèi)補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼指法律上或事實(shí)上以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件而給予的補(bǔ)貼。禁止的理由是它會(huì)刺激出口的增長(zhǎng)，使其他未受補(bǔ)貼的同類(lèi)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利境地，并可能對(duì)進(jìn)口方或第三方相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅。進(jìn)口替代補(bǔ)貼是指以使用國(guó)產(chǎn)貨物為條件而給予的補(bǔ)貼。與出口補(bǔ)貼給予出口產(chǎn)品的生產(chǎn)者或出口商不同，進(jìn)口替代補(bǔ)貼給予的對(duì)象是國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、使用者或消費(fèi)者。被禁止的理由是，它會(huì)使進(jìn)口產(chǎn)品在與受補(bǔ)貼的國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，從而抑制相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生的抑制和扭曲作用。

(2)可訴補(bǔ)貼可訴補(bǔ)貼指那些不是一律被禁止，但又不能自動(dòng)免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。對(duì)這類(lèi)補(bǔ)貼，往往要根據(jù)其客觀效果，即對(duì)其他成員方內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成利益喪失或損害而定，如有，則進(jìn)口方可以起訴，立案調(diào)查確實(shí)后，可采取反補(bǔ)貼措施。

(3)不可訴補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼即允許成員進(jìn)行的補(bǔ)貼，其他世界貿(mào)易組織成員不能對(duì)此類(lèi)補(bǔ)貼起訴。它包括兩類(lèi)補(bǔ)貼：一類(lèi)是不具有專(zhuān)向性的補(bǔ)貼，即政府不針對(duì)特定企業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)和特定地區(qū)的補(bǔ)貼；另一類(lèi)是符合特定要求的專(zhuān)向性補(bǔ)貼，如研究和開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、貧困地區(qū)補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼。貿(mào)易救濟(jì)

二、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼（三）補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決1．禁止性補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決一個(gè)世界貿(mào)易組織成員如果有理由認(rèn)為另一成員正在實(shí)施禁止性的補(bǔ)貼，即可請(qǐng)求同實(shí)施補(bǔ)貼的成員進(jìn)行磋商。若在提出磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)未能達(dá)成雙方同意的解決辦法，則可將爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)受理爭(zhēng)端后，應(yīng)立即成立專(zhuān)家組。如專(zhuān)家組認(rèn)定補(bǔ)貼為禁止性的，則建議立即撤銷(xiāo)補(bǔ)貼，并明確限定撤銷(xiāo)補(bǔ)貼的時(shí)限。如投訴成員和被訴成員對(duì)專(zhuān)家報(bào)告無(wú)異議，則予以執(zhí)行。如果被訴方?jīng)]有在專(zhuān)家組指定的時(shí)限內(nèi)執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)申訴方采取適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)措施。如投訴成員和被訴成員對(duì)專(zhuān)家報(bào)告有異議，則可交由上訴機(jī)構(gòu)裁決，雙方必須接受和執(zhí)行該裁決。2．可訴補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決一個(gè)世界貿(mào)易組織成員如果有理由認(rèn)為另一成員實(shí)施的可訴補(bǔ)貼對(duì)其利益造成了不利影響，則可要求與實(shí)施補(bǔ)貼的成員方進(jìn)行磋商。若提出磋商請(qǐng)求后的60天內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議，則任何一方可將爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)端解決過(guò)程與禁止性補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決基本相同，但時(shí)間要長(zhǎng)一些。貿(mào)易救濟(jì)

二、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼（四）反補(bǔ)貼措施反補(bǔ)貼措施指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，如確實(shí)存在禁止性補(bǔ)貼或可訴補(bǔ)貼中的損害現(xiàn)象，可以采取征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾等方式，抵消進(jìn)口產(chǎn)品所享受的補(bǔ)貼。貿(mào)易救濟(jì)三、保障措施（一）保障措施含義與特點(diǎn)保障措施是指世界貿(mào)易組織成員方在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，自我采取的進(jìn)口限制措施。保障措施在性質(zhì)上完全不同于反傾銷(xiāo)措施和反補(bǔ)貼措施。前者針對(duì)的是公平貿(mào)易條

件下的進(jìn)口產(chǎn)品，后者針對(duì)的是不公平貿(mào)易。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”中達(dá)成《保障措施協(xié)議》，以防止世界貿(mào)易組織成員濫用此項(xiàng)措施。（二）實(shí)施保障措施的條件根據(jù)《保障措施協(xié)議》，世界貿(mào)易組織成員方實(shí)施保障措施必須具備三個(gè)條件：第一，某項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增；第二，進(jìn)口激增是由于不可預(yù)見(jiàn)的情況和成員方履行世界貿(mào)易組織義務(wù)的結(jié)果；第三，進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。貿(mào)易救濟(jì)三、保障措施（三）實(shí)施保障措施的程序 根據(jù)《保障措施協(xié)議》，保障措施的實(shí)施程序包括調(diào)查、通知和磋商等三個(gè)環(huán)節(jié)。1．調(diào)查世界貿(mào)易組織成員方主管機(jī)構(gòu)在采取保障措施前，應(yīng)向所有利害關(guān)系方公告。舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，由進(jìn)口商、出口商及其他利害關(guān)系方陳述證據(jù)和看法，對(duì)其他相關(guān)方的陳述作出答復(fù)。調(diào)查結(jié)束后，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)公布調(diào)查報(bào)告，列明對(duì)一切相關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果，以及作出的結(jié)論。2．通知世界貿(mào)易組織成員方應(yīng)向世界貿(mào)易組織保障措施委員會(huì)通知如下內(nèi)容，如發(fā)起調(diào)查的決定及理由，對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的調(diào)查結(jié)果，就實(shí)施或延長(zhǎng)保障措施作出的決定。3．磋商由于采取保障措施會(huì)影響到有關(guān)成員方在世界貿(mào)易組織中所享有的權(quán)利，《保障措施協(xié)議》規(guī)定，采取或延長(zhǎng)保障措施的成員方應(yīng)與各利害關(guān)系方進(jìn)行磋商，達(dá)成諒解。應(yīng)將磋商結(jié)果及時(shí)通知世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易理事會(huì)。貿(mào)易救濟(jì)三、保障措施（四）保障措施實(shí)施方式與期限保障措施形式：提高關(guān)稅、數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限：一般不超過(guò)4年。如果仍需延長(zhǎng)，則可延長(zhǎng)實(shí)施期限，但不得超過(guò)4年。（五）臨時(shí)保障措施的條件《保障措施協(xié)議》規(guī)定，在緊急情況下，如果遲延采取保障措施會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，進(jìn)口成員方可不經(jīng)磋商而采取臨時(shí)保障措施。主管機(jī)構(gòu)只能在初步裁定進(jìn)口激增已經(jīng)或正在造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的情況下，方可采取臨時(shí)保障措施。保障措施要以非歧視的方式實(shí)施，即進(jìn)口限制措施僅針對(duì)產(chǎn)品，而不問(wèn)該種產(chǎn)品的來(lái)源。臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限不得超過(guò)200天，并把此期限計(jì)入保障措施總的期限。臨時(shí)保障措施應(yīng)采取提高關(guān)稅率形式。如果隨后的調(diào)查不能證實(shí)進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則增收的關(guān)稅應(yīng)迅速退還。成員方應(yīng)在采取臨時(shí)保障措施前通知世界貿(mào)易組織保障措施委員會(huì)，在采取措施后應(yīng)盡快與各利害關(guān)系方進(jìn)行磋商。貿(mào)易救濟(jì)三、保障措施（六）補(bǔ)償與報(bào)復(fù)由于保障措施針對(duì)的是公平貿(mào)易條件下的產(chǎn)品進(jìn)口，其實(shí)施必然影響出口方的正當(dāng)利益。為此，《保障措施協(xié)議》規(guī)定，有關(guān)世界貿(mào)易組織成員方可就保障措施對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商補(bǔ)償方式。如在30天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，受影響的世界貿(mào)易組織出口方可以對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)口方對(duì)等地中止義務(wù)，即實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)。但是，實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)應(yīng)在進(jìn)口方實(shí)施保障措施后的90天內(nèi)，并在貨物貿(mào)易理事會(huì)收到出口方有關(guān)中止義務(wù)的書(shū)面通知30天后進(jìn)行，且貨物貿(mào)易理事會(huì)對(duì)此中止不持異議。如果世界貿(mào)易組織進(jìn)口方采取保障措施符合《保障措施協(xié)議》的規(guī)定，則世界貿(mào)易組織出口方自保障措施實(shí)施之日起的3年內(nèi)不得進(jìn)行對(duì)等報(bào)復(fù)。商務(wù)違規(guī)懲罰為了擴(kuò)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，通過(guò)賄賂、聯(lián)合抵制和托拉斯活動(dòng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，危害了國(guó)際貿(mào)易的秩序和各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展。為此，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界各國(guó)和國(guó)際組織通過(guò)立法等方式對(duì)這些違規(guī)行為進(jìn)行管制。一、國(guó)際商業(yè)賄賂與反賄賂（一）國(guó)際商業(yè)賄賂的定義商業(yè)賄賂是指市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，在經(jīng)營(yíng)交易過(guò)程中，采取秘密手段向交易對(duì)方的單位或?qū)灰讟I(yè)務(wù)有決定影響的人提供報(bào)酬或其他好處，以促成業(yè)務(wù)交易，擠掉別的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而占領(lǐng)市場(chǎng)的行為。WTO對(duì)國(guó)際商業(yè)賄賂的定義是：向外國(guó)政府官員提供金錢(qián)、貴重物品等其他好處、承諾和利益，以換取外國(guó)官員利用手中的職權(quán)，為自己謀取商業(yè)利益和回報(bào)。商業(yè)賄賂作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要特性表現(xiàn)在：主體是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者；發(fā)生在市場(chǎng)交易過(guò)程中；行為具有秘密性，其表現(xiàn)是秘密給付、收受財(cái)物或其他報(bào)酬；行為人主觀上的直接目的往往是爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或優(yōu)惠的交易條件；行為人支付的款項(xiàng)或者提供的優(yōu)惠利益違反了國(guó)家有關(guān)經(jīng)貿(mào)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定。商務(wù)違規(guī)懲罰為了擴(kuò)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，通過(guò)賄賂、聯(lián)合抵制和托拉斯活動(dòng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，危害了國(guó)際貿(mào)易的秩序和各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展。為此，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界各國(guó)和國(guó)際組織通過(guò)立法等方式對(duì)這些違規(guī)行為進(jìn)行管制。一、國(guó)際商業(yè)賄賂與反賄賂（二）商業(yè)賄賂的危害1．形成惡性競(jìng)爭(zhēng)2．破壞市場(chǎng)秩序3．浪費(fèi)社會(huì)資源4．腐蝕政府機(jī)制（三）容易產(chǎn)生賄賂行為的產(chǎn)業(yè)（四）國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的反賄賂1.國(guó)家反賄賂立法2.全球性反腐敗活動(dòng)商務(wù)違規(guī)懲罰一、國(guó)際商業(yè)賄賂與反賄賂（四）國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的反賄賂2.全球性反腐敗活動(dòng)

(1)聯(lián)合國(guó)的全球性倡議

(2)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的反賄賂協(xié)定

(3)歐盟所制定的《歐洲理事會(huì)公約》(4)國(guó)際商會(huì)《打擊國(guó)際商業(yè)交易中的勒索和賄賂的行為準(zhǔn)則》(5)透明國(guó)際組織(6)其他區(qū)域性反腐敗國(guó)際條約商務(wù)違規(guī)懲罰二、反聯(lián)合抵制與反壟斷一些國(guó)家企業(yè)通過(guò)托拉斯活動(dòng)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行壟斷、貿(mào)易限制和合謀，以阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，各國(guó)通過(guò)反托拉斯法或反壟斷法予以管制。如美國(guó)通過(guò)《謝爾曼反壟斷法》《克萊頓反壟斷法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》進(jìn)行反壟斷活動(dòng)。《謝爾曼反壟斷法》禁止任何限制各州之間或與外國(guó)的貿(mào)易合同、聯(lián)合或合作，包括定價(jià)協(xié)議、串標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)者之間劃分市場(chǎng)的協(xié)議，以及任何州或者與國(guó)外的貿(mào)易壟斷，對(duì)違規(guī)的公司處以高額罰款。此外，美國(guó)還與澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、德國(guó)、以色列、日本和墨西哥簽署了反壟斷合作協(xié)議。出口管制國(guó)家出于安全、外交政策等方面的考慮，對(duì)本國(guó)出口實(shí)行限制和管制，它由國(guó)家單獨(dú)采取或由多個(gè)國(guó)家共同實(shí)行。如一國(guó)單獨(dú)進(jìn)行，則稱(chēng)為單邊出口管制；如多國(guó)共同采取，則稱(chēng)為多邊出口管制。一、單邊出口管制（一）出口管制確立的基本原則世界各國(guó)出口管制在不同的歷史時(shí)期有著不同的側(cè)重點(diǎn)，但總地來(lái)看，其出口管制的確定主要遵循以下四項(xiàng)原則。1.國(guó)家安全原則2.對(duì)外交往原則3.保障國(guó)內(nèi)供給原則4.履行國(guó)際義務(wù)原則出口管制一、單邊出口管制（二）出口管制國(guó)家的確定

根據(jù)本國(guó)情況，對(duì)不同的國(guó)家予以不同的出口管制。（三）出口管制的內(nèi)容（四）出口管制的實(shí)施機(jī)構(gòu)（五）出口管制的措施

各國(guó)的出口管制一般是通過(guò)發(fā)放出口許可證的方式來(lái)實(shí)施的。1．一般許可證2．單項(xiàng)有效許可證3．特殊許可證（六）對(duì)出口違法的處理出口管制四、多邊出口管制（一）含義多邊出口管制是指多個(gè)國(guó)家政府，通過(guò)一定的方式建立國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國(guó)別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。（二）多邊出口管制組織

1．巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)(The

Coordinating

Committee

For

Multilateral

Export

Controls，COCOM)是根據(jù)1949年11月22日英、美、法三