校本教材《走進(jìn)尤溪》

校本教材《走進(jìn)尤溪》

尤溪縣位于福建省中部，素有“閩中明珠”之美譽(yù)，全縣總面積3463平方

公里，人口42.29萬，現(xiàn)轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)，250個(gè)行政村、11個(gè)居委會，是一

片古老而又充滿希望的熱土。唐開元29年（公元741年）就開始置縣，歷史悠

久，是南宋著名理學(xué)家、教育家朱熹的誕生地。改革開放以來，勤勞勇敢的尤溪

人民，已把尤溪初步建成文明、小康、開放的新家園。

全境東西寬約88千米，南北長約72千米，全境面積3421.88平方千米，居

全省縣級第二位，是三明市幅員最大、人口最多的縣。也是全國南方重點(diǎn)林業(yè)縣、

全國商品糧基地縣、全國食用菌生產(chǎn)十強(qiáng)縣和全省水電裝機(jī)容量最大縣。

縣人民政府駐地城關(guān)鎮(zhèn)，距省會福州市國道198千米，高速公路173千米,

水路232千米；距三明市省道117千米，高速公路128千米；“向莆鐵路”將過

境尤溪，并在尤溪設(shè)一個(gè)客運(yùn)站和二個(gè)貨運(yùn)站，將形成公路、水路、鐵路“立體”

的交通網(wǎng)絡(luò)。2003年被省政府發(fā)展研究中心授予“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，是

一塊充滿商機(jī)與孕育希望的投資熱土。

第一部分尤溪優(yōu)勢縣情

尤溪縣山清水秀、人杰地靈，以境內(nèi)的尤溪為縣名，別名沈溪，素有“閩中

明珠”之稱。改革開發(fā)以來，尤溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，在全

方位融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得了重要的發(fā)展機(jī)遇期。

幅員廣闊，區(qū)位優(yōu)越。地處閩中、戴云山脈以北，全境面積3463平方公里，

居全省各縣（市、區(qū)）第二位（僅次建甌市），自然概貌約為“八山一水一分田”。

轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、250個(gè)行政村和11個(gè)居委會，總?cè)丝?2.19萬，是三明市人口最

多的縣，也是三明進(jìn)入福州的山海第一縣；銀福高速公路過境62公里、設(shè)有2

個(gè)互通口（其中大排互通口距福州121公里,距縣城23公里,距三明94.5公里），

即將開工建設(shè)的向莆鐵路在西城、中仙分設(shè)客、貨運(yùn)站，連接尤溪東西、貫穿南

北的交通動脈網(wǎng)指日可待。

歷史悠久，人文薈萃。尤溪縣早在四千多年前的新時(shí)器時(shí)代就有人類勞動生

息。唐開元29年（公元741年）建縣，建國后屬南平專區(qū)管轄，1970年劃三明

地區(qū)（市）管轄。已發(fā)現(xiàn)有宋代壁畫墓17座，被國內(nèi)外考古學(xué)界稱為“中國南

方地下敦煌”；是南宋著名理學(xué)家、教育家朱熹的誕生地，朱熹名句“問渠哪得

清如許，為有源頭活水來”家喻戶曉；近代歷史上還有兩位傳奇性人物，一個(gè)是

第九屆、十屆中央候補(bǔ)委員羅春悌（女，1925?1990年），她帶領(lǐng)組建的婦女

耕山隊(duì)一度被喻為“林海娘子軍”，另一個(gè)是國民革命軍獨(dú)立師師長盧興邦

（1880?1945年）。尤溪素有崇文尚學(xué)的傳統(tǒng)，藝術(shù)大師劉海粟曾題詞：“尤

溪風(fēng)月無今古，學(xué)海揚(yáng)帆有后人”。近年來，隨著打造朱子文化城的進(jìn)程加快,

朱子文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和開發(fā)，現(xiàn)已復(fù)原建設(shè)朱熹塑像、文公廣場、半畝方

塘、南溪書院、沈郎樟公園等人文景觀。此外，還有省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)九阜山生

態(tài)公園和歷史文化名村桂峰民族村等旅游景點(diǎn)。

資源豐富，產(chǎn)業(yè)集聚。主要是”農(nóng)、林、水、礦+紡織”。尤溪是“中國金

柑之鄉(xiāng)”、“中國綠竹之鄉(xiāng)”（現(xiàn)有金柑3.5萬畝、綠竹6.5萬畝）、“全國無

公害茶葉生產(chǎn)基地縣”、全國商品糧基地縣、全國11個(gè)食用菌產(chǎn)值超億元縣之

一，再生稻畝產(chǎn)四次刷新世界紀(jì)錄，雜交水稻超高產(chǎn)制種和超級稻等配套技術(shù)研

究居世界領(lǐng)先水平，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家、年產(chǎn)值達(dá)2.8億元，當(dāng)

地土特產(chǎn)香菇、蘑菇、靈芝、茶葉、綠筍、金柑、銀杏等暢銷全國各地；是我國

南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣和全國集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)2個(gè)重點(diǎn)縣之一，有林地377

萬畝，居全省第二位，森林覆蓋率73.45版是第一批國家驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的初級農(nóng)村

電氣化縣，境內(nèi)可開發(fā)利用的水利資源達(dá)70萬千瓦，已開發(fā)28.5萬千瓦，全縣

水電裝機(jī)容量居全國縣級首位，目前裝機(jī)容量30萬千瓦的街面水電站（全省5

個(gè)大型水電站之一）即將下閘蓄水，2006年全縣工業(yè)用電量達(dá)4.1億千瓦時(shí)，

連續(xù)三年增幅居全市第一；擁有華東地區(qū)儲量最大的有色金屬礦一一鉛鋅礦，并

有“黃金萬兩縣”美譽(yù)，全縣發(fā)現(xiàn)各種礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)150多處，已探明的礦產(chǎn)有

鉛、鋅、金、銀、銅等28種。目前全縣有林產(chǎn)企業(yè)216家、礦產(chǎn)企業(yè)152家、

紡織服裝企業(yè)133家，這三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重達(dá)

74.8%o

經(jīng)濟(jì)活躍，社會和諧。近年來，尤溪縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大舉推進(jìn)“建

設(shè)新興工業(yè)縣，打造朱子文化城”進(jìn)程，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施項(xiàng)目帶動

追趕戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。2003年尤溪首次被評為“全

省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，2005年首次實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值超過第一產(chǎn)業(yè)，2006年

全縣完成生產(chǎn)總值52.28億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)123家，比2003年增

加50家，總產(chǎn)值達(dá)比2003年翻了一番多；尤溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)開發(fā)土地面積

5580畝，入駐企業(yè)78家，年創(chuàng)產(chǎn)值近13億元。在2006年全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競

爭力評價(jià)中，尤溪排名第521位，比上年前移62位；在2006年度全省縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展評價(jià)中，尤溪排名第13位，比上年前移了39位，升幅全省最高?！叭齻€(gè)一”

項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制等一系列加快尤溪發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)了全縣上下思想觀念

的深刻變化，積淀形成一筆推動尤溪又好又快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富，營造了人和

業(yè)興、風(fēng)正氣順的良好發(fā)展氛圍。與此同時(shí)，同步推進(jìn)政治文明、精神文明和社

會文明建設(shè)，連續(xù)八屆蟬聯(lián)省級文明縣城創(chuàng)評工作先進(jìn)稱號，還被評為全國文化

工作先進(jìn)地區(qū)、全省文化工作先進(jìn)縣，以及全國、全省體育先進(jìn)縣。

今后幾年，是尤溪營造大環(huán)境，增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新跨越，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重

要時(shí)期。如今尤溪縣有多項(xiàng)農(nóng)村工作機(jī)制和科技創(chuàng)新成果走在全省乃至全國前列,

隨著“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，向莆鐵路等一批重

大工程的上馬建設(shè)，尤溪必將以更好的質(zhì)量、更快的速度、更大的作為融入海峽

西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)在八閩山區(qū)嶄然崛起。

第二部分尤溪?dú)v史沿革

始建縣于唐開元29年（741）,隸屬福州。南唐保大六年（948）改隸劍州

（州治在南平）。宋太平興國四年（979）起，劍州改稱南劍州，至元十五年（1278）

南劍州改稱南劍路，延祐元年（1314）南劍路改稱延平路，明洪武元年（1368）

延平路改為延平府，尤溪縣隨其隸屬。民國16年（1927）尤溪縣直屬福建省。

民國23年（1934）7月，尤溪縣改隸第三行政督察區(qū)（專員公署駐南平）。1949

年中華人民共和國成立，尤溪縣屬第二專區(qū)（專員公署駐南平）。1970年起尤

溪縣劃歸三明地區(qū)，1983年7月三明地改市，尤溪縣隸屬三明市。

第三部分尤溪縣行政劃分

全縣:9個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、250個(gè)行政村、11個(gè)居委會。

城關(guān)鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村、7個(gè)居委會，區(qū)域面積139.34平方公里;

梅仙鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村、1個(gè)居委會，區(qū)域面積245平方公里；

聯(lián)合鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村,區(qū)域面積159平方公里；

西濱鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村、1個(gè)居委會，區(qū)域面積248平方公里；

尤溪口鎮(zhèn)：轄1個(gè)行政村，區(qū)域面積12平方公里;

洋中鎮(zhèn)：轄17個(gè)行政村,區(qū)域面積288.91平方公里

溪尾鄉(xiāng)：轄12個(gè)行政村,區(qū)域面積152.83平方公里

湯川鄉(xiāng)：轄17個(gè)行政村,區(qū)域面積312.59平方公里

臺溪鄉(xiāng)：轄24個(gè)行政村,區(qū)域面積229.8平方公里;

坂面鎮(zhèn)：轄21個(gè)行政村,區(qū)域面積427平方公里；

中仙鄉(xiāng)：轄19個(gè)行政村,區(qū)域面積376.64平方公里

管前鎮(zhèn)：轄20個(gè)行政村,區(qū)域面積189平方公里；

新陽鎮(zhèn)：轄23個(gè)行政村、1個(gè)居委會，區(qū)域面積265平方公里;

八字橋鄉(xiāng)：轄10個(gè)行政村，區(qū)域面積78平方公里；

西城鎮(zhèn)：轄21個(gè)行政村、1個(gè)居委會，區(qū)域面積340平方公里。

第四部分尤溪縣主要山脈山峰

尤溪縣的山脈多為南北走向。較高的有：

一、劉坪岐一大模山一上湖頂：位于縣境東部，縱貫洋中、湯川、中仙三個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東半部，南北延伸約45公里，海拔多在800米以上，山勢陡峻。主要山

峰有：

大模山：海拔1472米，位于湯川鄉(xiāng)珠峰與溪濱村交界處。

白巖山：海拔?1442.9米，位于湯川鄉(xiāng)岳溪與溪濱村交界處。

頂宮仙：海拔1272米，位于洋中鎮(zhèn)浮洋村。

西山頭：海拔1244.7米，位于湯川鄉(xiāng)珠建村。

上湖頂：海拔1127.6米，位于中仙鄉(xiāng)吉華村。

二、仙亭一北山巖一太華山：位于縣境東部，縱貫溪尾鄉(xiāng)東部、湯川鄉(xiāng)西

半部和中仙鄉(xiāng)中部，南北延伸約35公里，海拔多在800米以上。主要山峰有：

北山巖:海拔1312.2米，位于湯川鄉(xiāng)光明村。

太華山：海拔1102.7米，位于中仙鄉(xiāng)華仙村。

三、劍門庵頂一歇坪：位于縣境中東部，縱貫溪尾鄉(xiāng)西部和臺溪鄉(xiāng)東部，南

北延伸約15公里，海拔多在800米左右。主要山峰有：

劍門庵頂：海拔1303.6米，位于臺溪鄉(xiāng)山頭村。

歇坪：海拔1258.8米，位于溪尾鄉(xiāng)秀崎村與臺溪鄉(xiāng)東山村交界處。

大岬頂：海拔1234.4米，位于臺溪鄉(xiāng)丁巖與東山村交界處。

高峰頂：海拔1145.6米，位于臺溪鄉(xiāng)洋尾與后隔村交界處。

獅頭山：海拔1142米，位于臺溪鄉(xiāng)桃坪村。

四、羅漢山：縱貫坂面鄉(xiāng)的南部，南北延伸約10公里，海拔多在800米左

右。主要山峰有：

羅漢山：海拔1287.5米，位于坂面鄉(xiāng)正山與青坑村交界處。

十八灶：海拔1180.7米，位于坂面鄉(xiāng)山巖與肖坂村交界處。

五、鐵釘巖一銀鳳亭一九阜山：位于縣境西部，縱貫八字橋鄉(xiāng)、管前和西

城鎮(zhèn)的南部及新陽鎮(zhèn)與坂面鄉(xiāng)的北部，東西延伸約35公里，海拔多在800米左

右。主要山峰有：

銀鳳亭：海拔1271.1米，位于新陽鎮(zhèn)龍上村與管前鄉(xiāng)南華村交界處。

玳瑁山：海拔1263.4米，位于八字橋鄉(xiāng)坑頭村與沙縣交界處。

獅龍盂：海拔1235米，位于新陽鎮(zhèn)瓷廠與南華村交界處。

九阜山：海拔1215.2米，位于新陽鎮(zhèn)葛竹村、坂面鄉(xiāng)京口村和西城鎮(zhèn)七尺

村的交界處。

鐵釘巖：海拔1192.8米，位于八字橋鄉(xiāng)羅巖村與大田縣、沙縣交界處。

赤壁亭：海拔1179.7米，位于新陽鎮(zhèn)龍上村。

六、金峰山一雙髻山：位于縣境西北部，縱貫梅仙鎮(zhèn)西半部、聯(lián)合鄉(xiāng)西北部、

西城鎮(zhèn)東北和東部，南北延伸約20公里，海拔多在800米左右。主要山峰有：

金峰山：海拔1387.2米，位于梅鎮(zhèn)鄉(xiāng)丈襟村與南平市交界處。

倒排巖：海拔1269.8米，位于梅仙鎮(zhèn)沖坪村。

老熊坑嘴：海拔1258.5米，位于梅仙鎮(zhèn)丈襟村。

北坑頂：海拔1219.6米，位于梅仙鎮(zhèn)丈襟村。

蓮花山：海拔1207.9米，位于梅仙鎮(zhèn)丈襟村與西城鎮(zhèn)三山村交界處。

雙髻山：海拔1153米，位于梅仙鎮(zhèn)蕉坑村與西城鎮(zhèn)聯(lián)建村交界處。

七、羅鳳巖一角山：位于縣境西北部，縱貫西城鎮(zhèn)北半部，南北延伸約10

公里，海拔多在800米左右。主要山峰有：

角山：海拔1152.4米，位于西城鎮(zhèn)東村與三山村交界處。

羅鳳巖：海拔1143.7米，位于西城鎮(zhèn)三山村與沙縣交界處。

A＞金雞山：縱貫聯(lián)合鄉(xiāng)的北部，南北延伸約5公里，海拔多在800米左右。

主要山峰有：

金雞山：海拔1281米，位于聯(lián)合鄉(xiāng)云山、連云村與南平市交界處。

牛角頂：海拔1157.3米，位于聯(lián)合鄉(xiāng)下云村。

九、烏石頂：橫貫管前鎮(zhèn)北部和西城鎮(zhèn)西北部，東西延伸約8公里，海拔

多在800米左右。主要山峰有：

烏石頂：海拔1249米，位于管前鎮(zhèn)涪溪村與沙縣交界處。

武陵山：海拔1108.6米，位于管前鎮(zhèn)涪溪村與西城鎮(zhèn)新坑村交界處。

十、棋盤頂：跨新陽鎮(zhèn)東南部和坂面鄉(xiāng)西部，是近似圓形的孤山，直徑約7

公里，海拔多在800米以上，主峰海拔1298.3米。

十一、蓬萊山：位于坂面鎮(zhèn)中部，是近似圓形的孤山，直徑約5公里，海拔

多在800米左右，主峰海拔1288.7米。

第五部分尤溪縣地貌區(qū)劃與類型

尤溪縣地處戴云山脈北段西部，地貌以中低山地為主。境內(nèi)東西山嶺聳峙，

丘陵起伏，千米山峰林立，山間盆地錯(cuò)綜；中部尤溪河谷斜貫?zāi)媳薄８鞯睾０尾?/p>

異較大，最高峰大模山海拔1472米，最低處尤溪口碼頭閩江江面海拔僅31米。

1993年，水口電站建成后，庫區(qū)水位升至70米，尤溪口碼頭72米。全境地勢

東西高、中部低。

一、區(qū)劃

尤溪縣地貌大致可分為三部分：

東部：洋中鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)、中仙鄉(xiāng)一帶，為戴云山脈北段的一部分，以中山為

主，山高谷深，海拔都在800米以上，切割深度達(dá)300至500米，坡度大于30

度，為中山區(qū)。

西部：新陽鎮(zhèn)、八字橋鄉(xiāng)、管前鎮(zhèn)一帶以及西城鎮(zhèn)、梅仙鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)的西北

部，為玳瑁山脈的北部，以中、低山為主，山勢不及東部險(xiǎn)峻，海拔多在500

至800米，切割深度100至300米，坡度25至30度，為中、低山區(qū)。

中部：尤溪兩岸地帶，多為丘陵，沿河分布有一系列面積不大的串珠狀河谷

平原，地面起伏和緩，海拔均在500米以下，相對高度低于300米，為丘陵谷地

區(qū)。

二、類型

尤溪縣地貌有四大類型：

1、山地：主要分布在尤溪谷地的東面和西面，海拔500米以上，面積共2460

平方公里，占全縣總面積的71%。其中：中山（海拔800米以上），主要分布在

東部，西部和北部也有一部分，西部1165平方公里，占全縣總面積的34%；低

山（海拔500至800米），主要分布在西部、東部和南部也有一部分，面積1295

平方公里，占全縣總面積的37除是全縣面積最大的地貌類型。

2、丘陵：主要分布在尤溪谷地兩側(cè)和山間分盆地同心周圍，海拔500米以

下，面積共762平方公里，占全縣總面積的22機(jī)其中：高丘，分布在尤溪谷地

兩側(cè)地帶，面積658平方公里，占全縣總面積的19%,常與附近山地相連，有的

則是山地余脈的延伸部分，相對高度小于300米，坡度25至30度；低丘，分布

在河谷平原和山間盆地的周圍，面積104平方公里，占全縣總面積的396,頂部

渾圓，常有丘谷相間，相對高度多在150米以下，坡度在15至20度之間。

3、山間盆地：散布于丘陵和山地間，大小不一，形狀各異，起伏不大，較

大的有后樓、洋中、湯川、中仙、西華、街面、新陽、鳳元、聯(lián)合、溪尾、臺溪

等盆地。面積共190平方公里，占全縣總面積的5.5%。

4、河谷平原：分布在尤溪干、支流兩岸，呈條帶狀或橢圓形展布，地面相

對高度在3至5米之間，坡度小于5度。較大的有坂面、清溪、西城、城關(guān)、梅

仙、西濱等平原。面積共51平方公里，占全縣總面積的1.5機(jī)

第六部分尤溪縣境域地質(zhì)歷史演變及構(gòu)造

尤溪縣地質(zhì)構(gòu)造是由多次構(gòu)造運(yùn)動迭加形成的，發(fā)育著不同期的褶皺和斷裂。

主要構(gòu)造體系輪廓多受華夏系和新華夏系構(gòu)造的控制，呈北東向展布。

一、褶皺

軸向多呈北北東，主要有：

1、尤東背斜：延伸于縣境東南的胡厝、溪濱、龍門場、西華一帶。

2、尤中向斜：沿縣境中部的尤溪干流延伸，形成尤溪谷地。其次級褶皺有

西濱向斜、峰巖一汶潭向斜、芹洋向斜等。

3、尤西背斜：延伸于縣境與沙縣、南平市交界地帶。

二、斷裂

以北東向斷裂為主，并控制了全縣的沉積建造和侵入巖的展布，形成境域主

要地質(zhì)構(gòu)造輪廓。

1、北東向斷裂

新華夏系構(gòu)造的福建政和一廣東大埔深大斷裂斜切尤溪，形成聯(lián)合塔兜一西

城一坂面后溪、西濱一臺溪清溪一坂面山巖兩條次級大斷裂，同時(shí)還伴生了許多

再次級斷裂。

2、北西向斷裂

密集平行展布于縣境南部的坂面、中仙一帶，較大的有坂面、九阜山、古跡

口、大坪、龍門場、小坂面等斷裂以及仙頂一九阜山一下川隱伏斷裂。

此外，還有南北向斷裂、東西向斷裂等。

第七部分尤溪縣自然資源

【土地資源】尤溪縣地大物博，國土資源豐饒。全縣總面積342036.76公

頃。其中耕地28438.01公頃，占8.31%,園地14771.86公頃，占4.32%,林地

268917.05公頃，占78.62%,草地4587.61公頃，占13.41%；建設(shè)用地中，城

鎮(zhèn)村及工礦用地6373.22公頃，占1.86%,交通運(yùn)輸用地3411.38公頃，占

0.997%,水域及水利設(shè)施用地8143.30公頃，占2.38%；其他土地7394.33公

頃，占2.16虬（注：此條目數(shù)字由縣國土局提供）

【礦藏資源】尤溪縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)多樣，礦藏資源豐富。發(fā)現(xiàn)境內(nèi)有金屬礦藏：

鐵、鎬、鋁、錫、銀、鉛鋅礦、多金屬礦（銅、鉛、鋅）、黃金礦、稀土礦、輝

相礦及放射性鈾、鈕等。非金屬礦有：石灰石、大理巖、白云巖、花崗巖、硫鐵

礦、閃長巖、輝綠巖、流紋巖、石英、砂巖、硅灰石、透灰石、滑石、硅石、高

嶺土、鉀長石、螢石、葉臘石、建筑石料（鵝卵石、沙）、磚瓦粘土、陶土、瓷

土、水晶、云母、硫、磷、石墨、無煙煤、泥煤、地下水等多種礦種。

全縣發(fā)現(xiàn)各種礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)150多處，其中石灰石儲量達(dá)6700多萬噸以上，

主要分布在梅仙南洋、中仙龍門場等地；儲量達(dá)1000萬噸以上，還有硅質(zhì)原料、

大理石等；地下水達(dá)4億噸/年以上。發(fā)現(xiàn)鉛鋅礦24處，鉛鋅D+E級金屬量

達(dá)200多萬噸以上，居華東地區(qū)之首。特別梅仙礦區(qū)面積達(dá)50平方千米以上，

丁家山、謝坑、峰巖等處礦床規(guī)模達(dá)中型以上。黃金礦主要分布在坂面、中仙、

臺溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)模以上礦床14處，共生礦床（銅金）1處，伴生礦床（鉛

鋅）2處，中型規(guī)模礦床（十三金礦段）1處，小型礦床有肖坂、龍門場2處,

礦石礦床1處，探明坂面肖坂C+D+E級金屬量約5噸以上，此外，還發(fā)現(xiàn)眾

多的金屬常點(diǎn)，表明尤溪縣具有很大的找金礦潛力。

【水力資源】尤溪縣溪流眾多，水力資源豐沛。流域面積達(dá)9440平方千

米，其中尤溪5436平方千米，青印溪768平方千米，華蘭溪466平方千米，赤

目溪390平方千米，清溪385平方千米，高州溪298平方千米，新嶺溪284平方

千米，后亭溪271平方千米；50平方千米以上的河流達(dá)25條，10平方千米以上

的河流達(dá)81條。境內(nèi)尤溪河長達(dá)125千米，青印溪長76千米，30千米以上的

有清溪、后亭溪、新嶺溪、華蘭溪，20千米以上有高州溪、源湖溪、七尺溪。

全縣可開發(fā)水力資源裝機(jī)容量81.67萬千瓦。2010年，全縣有水電站267座，

裝機(jī)容量達(dá)61.53萬千瓦，水力發(fā)電量約18.32億千瓦時(shí)。2010年底全縣總用

電戶數(shù)142164戶。

【森林資源】

2010年，尤溪全縣共有林業(yè)用地面積279333.33公頃，其中有林地面積

248666.70公頃,森林覆蓋率達(dá)72.8%；有活立方木蓄積量1690萬立方米，毛竹

立竹量5526萬株。全縣已收集鑒定的維管束植物有205科892屬2160種。其中

列入國家I、II級保護(hù)的17種，省級重點(diǎn)保護(hù)的15種。鳥類14目35科256

種，列入國家I、II級保護(hù)的24種；獸類有6目14科30種，列入國家I、II

級保護(hù)的10種；兩棲動物和爬行動物13科23屬43種，列入國家I、II級保護(hù)

的2種。

全縣界定生態(tài)公益林69533.33公頃，占林業(yè)用地面積的24.9虬閩江一級

支流尤溪河流域和街面電站庫區(qū)、水口電站庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)環(huán)境得到良好

保護(hù)；九阜山省級自然保護(hù)區(qū)面積2333.33公頃，自然保護(hù)小區(qū)(點(diǎn))58處，

面積11200公頃；枕頭山和羅漢山2處省級森林公園，面積1133.33公頃。

第八部分2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

【綜述】2010年，尤溪縣面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和極為嚴(yán)峻的各

類自然災(zāi)害，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記來閩

考察重要講話精神，著力實(shí)施“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，加快

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊所取得的成果，重

新步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展。

2010年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)102.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比

上年增長14.3%,增速比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長15.6%,

二季度增長15.4臨三季度增長14.1%,四季度增長14.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)

業(yè)增加值30.79億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.71億元，同比增長

28.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.97億元，同比增長7.設(shè)；三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的32.6：

35.1：32.3調(diào)整為30.1：40.7：29.2。

【農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步增長】全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值49.61億元，比上年增

加6.64億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長3.45%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值306872萬

元，比上年增加48651萬元，比增3.48%；林業(yè)總產(chǎn)值123551萬元，比上年增

加13445萬元，比增4.31%；牧業(yè)總產(chǎn)值45783萬元，比上年增加1911萬元，

比增2.05%；漁業(yè)產(chǎn)值12574萬元，比上年增加1990萬元，比增0.44%；服務(wù)業(yè)

產(chǎn)值7335萬元，比上年增加371萬元，比增2.07%o全年糧食播種面積35026.67

公頃，比上年增加33.33公頃，比增0.設(shè)；由于受早春低溫、入夏持續(xù)強(qiáng)降雨、

病蟲危害等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，產(chǎn)量16.76萬噸，比上年減少0.47

萬噸，下降2.73%；蔬菜播種面積19360公頃，比上年增加640公頃，增長3.42%,

產(chǎn)量51.29萬噸，比上年增加2.01萬噸，增長4.08機(jī)煙葉種植面積1993.33公

頃，比上年減少200公頃，比降9.設(shè)，產(chǎn)量4068噸，比上年減少391噸，比降

8.8%o年末茶葉實(shí)有面積5933.33公頃，采摘面積5193.33公頃，全年產(chǎn)量9069

噸，比上年增加786噸，比增9.49%；年末水果實(shí)有面積14966.67公頃，采摘

面積13540公頃,全年產(chǎn)量16.13萬噸,比上年增加0.47萬噸，比增2.99%；

全年食用菌產(chǎn)量2.78萬噸，比上年增加0.12萬噸，比增4.72機(jī)

全年人工造林285.13公頃，同比下降40.096；更新造林3307.67公頃，同

比下降4.1%；零星植樹7萬株，同比下降22.2虬全年木材采伐量50.53萬立方

米，比上年增加3.80萬立方米，比增8.13%,竹材采伐量2263萬根，比上年增

加205萬根，比增9.96虬

全年肉蛋奶總產(chǎn)量2.34萬噸，比上年增加0.02萬噸，比增0.89%,其中豬

肉產(chǎn)量1.39萬噸，同比下降0.42%；禽、兔肉產(chǎn)量0.37萬噸，同比增長3.11%；

蛋產(chǎn)量0.51萬噸，同比增長2.48虬

全年水產(chǎn)品產(chǎn)量7300噸，比上年增加441噸，比增6.47虬

【工業(yè)持續(xù)增長】全年全部工業(yè)增加值33.09億元，比上年增長22.4%,其

中規(guī)模以上工業(yè)增加值31.06億元，比增27.2虬年末共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200

家，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值92.28億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長33.3%,比上年同期

提高16.2個(gè)百分點(diǎn)，比前三個(gè)季度累計(jì)增幅分別上升5.5、7.2和11.4個(gè)百分

點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值88.08億元，同比增長41.5%主營業(yè)務(wù)收入85.87億元，同

比增長38.9%；利潤總額1.74億元，同比增長2.3倍；稅金總額2.89億元，同

比增長51.0%o全縣“三大三小板塊產(chǎn)業(yè)”共完成工業(yè)產(chǎn)值88.62億元，同比增

長47.4%,占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的96%；其中“三大板塊”：紡織、服裝

業(yè)工業(yè)產(chǎn)值41.68億元，同比增長42.17版林產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值19.81億元，同比

增長40.15%；礦產(chǎn)、礦物制品業(yè)工業(yè)產(chǎn)值16.32億元，同比增長57.6896；“三

小板塊”：水電業(yè)工業(yè)產(chǎn)值8.53億元，同比增長74.91%；食品加工業(yè)工業(yè)產(chǎn)值

2.11億元，同比增長56.05%；鞋業(yè)工業(yè)產(chǎn)值0.16億元,同比增長105.26%0年

末規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)204.99%,比上年同期提高57.44個(gè)百分點(diǎn)。

全年全部建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.61億元，同比增長61.4虬年末全縣

資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)7家，全年資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.7億元,

同比增長67.7%,其中，建筑工程產(chǎn)值3.39億元，同比增長76.6%；安裝工程產(chǎn)

值0.29億元，同比增長38.1%。房屋施工面積69.18萬平方米，同比增長10.0%；

房屋竣工面積21.18萬平方米，同比增長65.5虬

【固定資產(chǎn)投資迅速增長】全年全社會固定資產(chǎn)投資78.51億元，比上年增

長24.7除其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資49.42億元，同比增長39.8%,農(nóng)村固

定資產(chǎn)投資29.09億元，同比增長5.3虬在城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)

業(yè)投資0.36億元，上年為零；第二產(chǎn)業(yè)投資34.87億元，同比增長77.9%；第

三產(chǎn)業(yè)投資14.20億元，同比下降9.9%。在農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)戶投資2.21

億元，同比增長3.9%；非農(nóng)戶投資26.88億元，同比增長5.4機(jī)

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資&59億元，增長58.0虬商品房銷售面積18.79萬平

方米，同比下降0.6%,空置面積3.14萬平方米，同比下降27.2機(jī)

【縣域貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展】

全年社會消費(fèi)品零售總額19.84億元，比上年增長21.5臨增速較上年回

升7.9個(gè)百分點(diǎn)。按消費(fèi)形態(tài)分，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額17.34億元，占總額

87.4%,同比增長22.2%,住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額2.50億元，占總額12.6%,

同比增長17.1%0按銷售規(guī)模分，其中限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額3.73

億元，同比增長84.796；限額以下批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額13.61億元，同比

增長11.8虬限上企業(yè)快于限下企業(yè)，兩者增幅相差72.9個(gè)百分點(diǎn)。

全年實(shí)際利用外資和出口總值均同步增長，可比口徑實(shí)際利用外資2950萬

美元，驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資1009萬美元，出口總值4268萬美元，分別比上年

增長19.0%、12.9%和27.4%0

年末全縣共有私營企業(yè)1303家，注冊資金42.10億元,從業(yè)人員2.52萬人，

同比分別增長13.6%、42.6%和24.2%；共有個(gè)體工商戶7389家，注冊資金3.28

億元，從業(yè)人員1.09萬人，同比分別增長16.2%、39.6%和19.4%。

【財(cái)政和金融運(yùn)行良好】

全年財(cái)政總收入完成61932萬元，比上年增收14578萬元，同比增長30.8%0

其中：上劃中央收入26781萬元，比上年增收6137萬元，同比增長29.7%；地

方級一般預(yù)算收入35151萬元，比上年增收8441萬元，同比增長31.696。地方

級一般預(yù)算支出88268萬元，比上年增支14693萬元，同比增長20.0虬

全年基金預(yù)算收入35131萬元，比上年增收28066萬元，同比增長4倍。全

年基金預(yù)算支出38931萬元，比上年增支28261萬元，同比增長2.6倍。

年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額本外幣合計(jì)56.23億元，比年初增加9.42億元，

同比增長20.1虬在人民幣各項(xiàng)存款中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額39.06億元，比

年初增加6.52億元，同比增長20.0%；企業(yè)存款余額6.99億元，比年初增加0.82

億元，同比下降3.4吼年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額本外幣合計(jì)58.26億元，比

年初增加8.13億元，同比增長16.2%。在人民幣各項(xiàng)貸款中，短期貸款14.41

億元，比年初增加L80億元；中長期貸款43.16億元，比年初增加6.72億元;

票據(jù)融資0.46億元，比年初減少0.49億元。年末全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣余額存貸

比為103.62%,比年初下降3.48個(gè)百分點(diǎn)。

全縣銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)金累計(jì)收入144.75億元，同比上升7.62%；現(xiàn)金累計(jì)支出

147.09億元，同比上升6.30%；累計(jì)凈投放2.33億元，同比下降39.73虬從現(xiàn)

金投放來看，儲蓄存款支出、工資性及個(gè)人其他支出和行政企業(yè)與經(jīng)營費(fèi)支出是

主要渠道，累計(jì)支出分別為130.39億元、3.14億元和2.46億元；從現(xiàn)金回籠

來看，儲蓄存款收入、商品銷售收入和服務(wù)業(yè)收入為主要回籠方式，累計(jì)收入依

次為125.15億元，3.97億元和2.52億元。

【交通、郵電和旅游長足發(fā)展】全年交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值

7.44億元，比上年增長11.3%。

全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量526.82萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.28億噸公里，累計(jì)實(shí)現(xiàn)客

運(yùn)量215.55萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.35億人公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比上年增長

16.46虬完成交通建設(shè)投資33794萬元，其中完成農(nóng)村公路硬化99.8公里，建

成農(nóng)村公路安保工程715公里；修復(fù)水毀橋梁106延米/4座，涵洞161米/23

道，路基擋墻49793立方米/464處，水泥路面16352平方米；在全市率先建設(shè)

縣級交通物流園一一規(guī)劃建設(shè)用地3.47公頃、總投資2500萬元的集機(jī)動車維修、

運(yùn)輸企業(yè)辦公、儲倉等為一體的沈城物流園。

全年完成郵政業(yè)務(wù)總量2231萬元，同比增長0.2%；完成郵政業(yè)務(wù)收入2930

萬元，同比增長22.0虬

全年接待游客人數(shù)23.3萬人次，同比增長22.1%,旅游收入13835萬元，

同比增長同5%o

【人民生活水平穩(wěn)步提升】全年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民收入增速

快于城鎮(zhèn)1.8個(gè)百分點(diǎn)。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15786.9元，比上年增

長9.5%,扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長5.3%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出9809.7元,

比上年同期增長8.9%,扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長3.01%,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系

數(shù)為40.2%。全縣農(nóng)村居民人均純收入7112.08元，比上年增長11.3%,扣除物

價(jià)因素，實(shí)際增長7虬農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出4910.26元，比上年同期增長10.3%,

扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.1胎農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.8機(jī)

全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈持續(xù)上漲態(tài)勢，年末居民消費(fèi)價(jià)格比上年上升

4.0%,其中消費(fèi)品價(jià)格同比上漲4.2%,服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.4冊從所調(diào)查的八

大類價(jià)格項(xiàng)目看，全年呈現(xiàn)“五升三降”的態(tài)勢，食品類、煙酒及用品類、醫(yī)療

保健和個(gè)人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類同比分別上漲10.6%、

0.3樂8.4%,0.1%,7.3%；衣著類、家庭設(shè)備用品類、交通和通信類、同比分別

下降16.4樂0.2%、0.7%。

【勞動就業(yè)與社會保障】年末城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員15472人，比上年減少445

人，同比下降2.8%單位從業(yè)人員平均勞動報(bào)酬27751元，同比增長14.現(xiàn)，其

中在崗職工平均工資為28118元，比增14.4%,其他從業(yè)人員平均勞動報(bào)酬為9186

元，同比增長12.9%。

全年共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3358人，技能鑒定2180人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)870

人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3533.5萬元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5810人；城鎮(zhèn)新增就

業(yè)3315人，比上年增長17.3%,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.74%,比上年下降0.85

個(gè)百分點(diǎn)。

全縣參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.47萬人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)1.01

萬人，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)1.98萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)2.11萬人，參加城鎮(zhèn)職

工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2.56萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.35萬人，參加新型農(nóng)

村合作醫(yī)療35.47萬人，參加工傷保險(xiǎn)1.59萬人，參加生育保險(xiǎn)1.30萬人。

【各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展】積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，全年組織科技項(xiàng)目篩選上報(bào)國家、

省、市共26項(xiàng)，其中國家級7項(xiàng)；省級13項(xiàng)；市級6項(xiàng)。學(xué)校辦學(xué)條件明顯改

善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，并選派優(yōu)秀運(yùn)動員參

加全國和省、市的各項(xiàng)體育比賽，成績斐然。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)

體系建設(shè)，在全市12個(gè)縣（市、區(qū)）年度綜合考評中，衛(wèi)生宣傳、“兩非”專

項(xiàng)治理、婦幼衛(wèi)生、文明行業(yè)創(chuàng)建、疾病控制分別獲得單項(xiàng)先進(jìn)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)適用

房、廉租房等保障性住房加快推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全縣億元GDP生產(chǎn)安全

事故死亡人數(shù)為0.28人，10萬人死亡人數(shù)為5.9人，道路萬車死亡人數(shù)為3.28

人。社會治安狀況良好，“平安尤溪”建設(shè)取得實(shí)效。審計(jì)、物價(jià)、老區(qū)、社區(qū)、

民族宗教、國防動員、人防、僑務(wù)外事、對臺、檔案、地方志、氣象以及工青婦、

殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

注：1.以上所用數(shù)據(jù)均為縣統(tǒng)計(jì)局的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值

按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。

第九部分2009年鐵路建設(shè)

【綜述】2008年，尤溪縣鐵路建設(shè)工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和省、市鐵辦

指導(dǎo)下，圍繞工程全面開工的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好項(xiàng)

目前期各項(xiàng)工作和征地拆遷補(bǔ)償安置工作，竭盡全力為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論

環(huán)境、政策環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、生活環(huán)境和社會環(huán)境，全面完成市委、市政府下達(dá)

的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了鐵路工程建設(shè)順利進(jìn)行。11月27日上午，中鐵十四局

向莆鐵路指揮部在尤溪大坪特大橋工地舉行開工動員大會，縣委副書記葉青，縣

委常委、宣傳部長縣鐵指副總指揮卓祖諭,縣委調(diào)研員、縣鐵指副總指揮陳紹梅，

縣人大副主任、縣鐵指副總指揮林景源，縣政府副縣長孫揚(yáng)騰，縣政協(xié)副主席、

縣鐵指副總指揮紀(jì)優(yōu)梓參加了開工儀式，拉開了尤溪段鐵路建設(shè)的序幕。在向莆

鐵路新開工的6個(gè)標(biāo)段中，尤溪段是第一個(gè)率先開工和工程進(jìn)度最快的路段。

【健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制】向莆鐵路征遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為加強(qiáng)對鐵路征遷

工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，保障工程建設(shè)順利開展，縣委、縣政府把鐵路工作列

入重要議事日程，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、精力、責(zé)任、”四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。

縣鐵路建設(shè)指揮部由縣委書記吳建國任總指揮，縣長曹榕慶任常務(wù)副總指揮，縣

委宣傳部長卓祖潮、縣委調(diào)研員陳紹梅、縣人大副主任林景源、縣政協(xié)副主席紀(jì)

優(yōu)梓任副總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路建設(shè)指

揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。二是人員到位。2008年10月初，縣委抽調(diào)縣委

辦、國土局、建設(shè)局、林業(yè)局、財(cái)政局等單位11名工作人員及1名工勤人員，

充實(shí)縣鐵路建設(shè)指揮部。沿線四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了鐵路建設(shè)指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，安排一名工作能力強(qiáng)、富有基層工作經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾

工作的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員，具體抓好落實(shí)。三是精力到位。抽

調(diào)到縣指揮部的人員，全部與原單位工作脫鉤，做到集中時(shí)間、集中精力、集中

力量做好征地拆遷工作。四是責(zé)任到位。實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村

（居）落實(shí)、業(yè)主參與、部門配合”的組織形式和管

理體制，建立健全工作責(zé)任制，做到責(zé)任分工明確，落實(shí)到崗、具體到人?？h政

府向鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)征地拆遷工作責(zé)任狀，明確縣鐵路建設(shè)指揮部、沿線四個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、沿線村（居）委會、縣指揮部其他成員單位的職責(zé)。建立部領(lǐng)導(dǎo)掛包

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科級干部分片負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)責(zé)任制，形成一級抓一級，一級促一級，靠前指揮，

相互配合，做到事事有人管、有人抓，把具體任務(wù)落實(shí)到征地拆遷的每個(gè)村、每

一戶、每塊土地，推動各項(xiàng)工作順利開展。

【鐵路建設(shè)宣傳工作】縣委、縣政府對鐵路建設(shè)宣傳工作十分注重，專題

進(jìn)行了研究部署，制定宣傳方案，下發(fā)文件通知，要求鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各

有關(guān)單位及施工單位要把鐵路宣傳工作作為重要工作來抓。通過強(qiáng)有力的宣傳，

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚力量，在全縣上下營造關(guān)注、關(guān)心、支持鐵路

建設(shè)的良好氛圍，推動鐵路建設(shè)工程順利扎實(shí)推進(jìn)。突出宣傳內(nèi)容。深入宣傳向

莆鐵路建設(shè)的重要意義和作用，宣傳征地拆遷工作對鐵路建設(shè)的重要性和緊迫性,

宣傳征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案，宣傳鐵路建設(shè)工作進(jìn)展情況，做到村村有聲音、

戶戶有干部，把道理講清、政策講透、補(bǔ)償講細(xì)，從而達(dá)到說服群眾、教育群眾、

爭取群眾支持和理解的目的。注重宣傳形式。在利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征遷動員大會

和各類座談會進(jìn)行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語

和廣播、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地和媒體作用，加大尤溪縣鐵路建設(shè)的宣

傳報(bào)道力度。發(fā)揮專業(yè)宣傳隊(duì)伍、媒體記者和鄉(xiāng)村宣傳文化陣地、宣傳隊(duì)伍的作

用，做到面上有氛圍，隊(duì)伍有活動，宣傳欄內(nèi)有內(nèi)容，文化陣地有資料，把向莆

鐵路建設(shè)宣傳到各家各戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，縣電視臺連續(xù)插播宣傳標(biāo)語8條，跟

蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況12條；縣指揮部上傳縣委辦和縣政府網(wǎng)站宣傳稿件10篇；

編發(fā)簡報(bào)3期，宣傳材料5期，印發(fā)材料4000多份，印發(fā)縣政府《通告》500

多份。鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出黑板報(bào)、宣傳欄80多期；在縣城和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重

要路段、重要場所懸掛橫幅標(biāo)語20多幅。

【配合做好補(bǔ)充定測工作】由于鐵路設(shè)計(jì)技術(shù)調(diào)整，坡降從原來的6%。提

高到9%。，鐵四院對線路設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化?？h鐵路指揮部組織有關(guān)人員配合鐵四院

在原來定測的基礎(chǔ)上，對境內(nèi)的線路、橋梁、隧道、站場、棄土場選址等進(jìn)行補(bǔ)

充定測設(shè)計(jì)。對優(yōu)化線路所增加的斜井和棄土場進(jìn)一步選擇，盡量把影響群眾生

產(chǎn)生活的項(xiàng)目納入設(shè)計(jì)。線路優(yōu)化后，尤溪站站址在原平面位置往左側(cè)移33米，

標(biāo)高從原來的186.22米降到167.8米。對優(yōu)化線路所涉及的工業(yè)園區(qū)、部分企

業(yè)、移動和聯(lián)通機(jī)站等進(jìn)行摸底和評估。配合鐵四院電氣化處組織縣供電部門摸

清鐵路沿線電力分布，協(xié)商供電保障問題，形成了《關(guān)于向莆鐵路尤溪縣境內(nèi)臨

時(shí)施工及車站、隧道正式運(yùn)行供電問題會議紀(jì)要》。組織有關(guān)人員進(jìn)一步對沿線

的砂石料、地材單價(jià)等進(jìn)行調(diào)查分析。

【配合做好尤溪站區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化工作】由于尤溪火車站站址地形復(fù)雜，

制約條件多，地理位置特殊，為使規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能體現(xiàn)科學(xué)合理，體現(xiàn)尤溪縣的

人文特色，鐵路指揮部領(lǐng)導(dǎo)多次到鐵四院匯報(bào)尤溪城區(qū)總體規(guī)劃和站區(qū)設(shè)計(jì)意見,

并邀請鐵四院專家到尤溪站站區(qū)實(shí)地勘察，研究探討站區(qū)設(shè)計(jì)方案，形成共識，

為火車站站區(qū)五平方公里的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和城區(qū)總體規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合做好充分

的準(zhǔn)備。

【緊緊跟蹤中仙站的設(shè)計(jì)】中仙鄉(xiāng)地處尤溪東南部，是尤溪、永泰、閩清、

德化四縣的中心處，交通閉塞，但資源豐富，尤其是石灰石等礦產(chǎn)儲量極其豐富，

當(dāng)?shù)厝罕妼υO(shè)立貨運(yùn)站、對接沿海、改善交通環(huán)境的愿望十分迫切。為此，縣鐵

路指揮部領(lǐng)導(dǎo)多次到鐵四院跟蹤中仙站的設(shè)計(jì)?，到鐵道部匯報(bào)設(shè)立中仙站的意義

和必要性；2008年7月在北京召開向莆鐵路修改初步設(shè)計(jì)審查會上，加強(qiáng)與有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的協(xié)調(diào)、溝通、匯報(bào)，在省、市鐵辦的大力支持下，經(jīng)多方努力，

中仙站建設(shè)順利通過設(shè)計(jì)審查。

【完善征遷補(bǔ)償實(shí)施方案】制定完善的補(bǔ)償方案，是做好征地拆遷工作的

前提，對于確保工程順利進(jìn)行至關(guān)重要?？h鐵指通過向兄弟縣學(xué)習(xí)取經(jīng)、深入現(xiàn)

場實(shí)地調(diào)查、召開座談會等方式，掌握第一手資料，形成方案修改稿第五稿之后，

縣鐵指副總指揮帶隊(duì)，又組織深入的下基層征求意見活動，征求范圍包括鐵路沿

線4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村，召開征求意見座談會9場，每場參會人員都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路

指揮部人員、各級人大代表、村干部、村民代表、被拆遷戶代表及非拆遷戶代表

等，其中被拆遷戶代表占參會人數(shù)三分之一以上。通過廣泛征求意見，集思廣益，

集智聚力，經(jīng)過八次修改后，形成較為完善的征遷安置補(bǔ)償方案，為實(shí)現(xiàn)依法拆

遷、和諧拆遷打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【征遷補(bǔ)償工作】征地拆遷是向莆鐵路項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系

到工程建設(shè)的進(jìn)度?？h鐵路指揮部把征遷安置工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，集中力量、狠抓落實(shí)。在具體工作中，以滿負(fù)荷的工作效

率、超常規(guī)的工作方法，堅(jiān)持依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照“一種標(biāo)準(zhǔn)貫到底、一

把尺子量到底、一個(gè)聲音喊到底”的要求，認(rèn)認(rèn)真真制定好和執(zhí)行好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，

認(rèn)認(rèn)真真做好安置工作，認(rèn)認(rèn)真真做好每個(gè)細(xì)節(jié)。堅(jiān)持陽光操作原則，將有關(guān)征

遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法以及被拆遷戶房屋拆遷面積、補(bǔ)償金額和安置戶數(shù)

等公之于眾，做到家喻戶曉，增強(qiáng)工作的透明度，讓征遷全過程在陽光下、法規(guī)

下進(jìn)行，真正體現(xiàn)公平、公正、公開，切實(shí)把被遷群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、

發(fā)展好，確保了征遷工作順利推進(jìn)。到12月底已完成拆遷房屋10座、16戶，

面積3792平方米，其他的房屋拆遷安排在2009年3月底前完成；安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)

計(jì)已經(jīng)完成，“三通一平”工作正在進(jìn)行；完成主線征地面積89.27公頃，實(shí)

地放樣22436米，提供臨時(shí)用地面積63.27公頃，林地砍伐34公頃，遷墳310

座。尤溪段是向莆鐵路新開工6個(gè)標(biāo)段中第一個(gè)率先開工的單位和工程進(jìn)度最快

的單位。

【協(xié)調(diào)化解征遷矛盾】征地拆遷工作涉及面廣，情況復(fù)雜，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作

尤為重要。指揮部注重加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，及時(shí)向市鐵辦請示匯報(bào)工作情況。加強(qiáng)對

拆遷戶的協(xié)調(diào)，在政策允許范圍內(nèi)，及時(shí)幫助解決拆遷戶提出的合理要求。對縣

里無法解決的群眾利益問題，及時(shí)向上級反映，爭取政策，讓群眾滿意。加強(qiáng)對

施工隊(duì)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)解路民矛盾和糾紛，及時(shí)解決施工方生活和施工用地問題。

堅(jiān)持特事特辦的原則，把鐵路建設(shè)作為尤溪工作的大局，各級各部門共同為鐵路

建設(shè)開綠燈。比如在征地工作中，鑒于施工隊(duì)進(jìn)場后急于開工的實(shí)際，實(shí)行邊占

用邊報(bào)批的辦法，及時(shí)為施工方供地。加強(qiáng)對涉及征遷的廠礦企業(yè)和學(xué)校等12

家單位的協(xié)調(diào)，根據(jù)各單位的特殊情況，做好細(xì)致的思想工作，至年底，涉及征

遷的單位已經(jīng)簽訂了拆遷意向書。加強(qiáng)縣直部門的協(xié)調(diào)，形成合力，共同為鐵路

建設(shè)開綠燈，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

【規(guī)范資金使用管理】根據(jù)國家有關(guān)征地拆遷資金管理辦法，縣指揮部制

定《向莆鐵路尤溪段征地拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范資金使用管理，

做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、專賬核算，確保征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到被征

遷戶手中?？h鐵辦加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月7日前向縣指

揮部上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和資金使用情況，保障資金安全高效運(yùn)行。

【廉政自律建設(shè)】縣鐵路指揮部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織全體黨員干

部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》

和省委《實(shí)施辦法》、市委《工作方案》，按照縣里的部署，深入開展“講黨性、

重品行、作表率”和“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題的實(shí)踐活動。

指揮部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，慎權(quán)、慎欲、

慎微、慎獨(dú)，筑牢反腐倡廉防線。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)

上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，指揮部建立“十不準(zhǔn)”廉政建設(shè)制度，

不利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己和他人謀取不正當(dāng)利益，不接受涉及服務(wù)對象的宴

請、錢物和其它“好處”，做到不該吃的不吃、不該拿的不拿，全年沒有發(fā)生違

法違紀(jì)事件。

第十部分2009年公路客運(yùn)

【綜述】尤溪汽車站是福建閩通長運(yùn)股份有限公司下屬的二級客運(yùn)站，站

區(qū)1991年改建，整體占地面積5998平方米，停車場面積2500平方米，現(xiàn)有400

平方米寬敞明亮的候車大廳，12個(gè)功能齊全的發(fā)車位，承擔(dān)廣州、廈門、福州、

寧德、福清、石獅、泉州、仙游、德化、南平、順昌、閩清、古田等跨區(qū)班線和

三明、沙縣、永安、大田等鄰縣班線及縣內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途班線的旅客運(yùn)輸任務(wù)，

日發(fā)送班車223班，日接送旅客6000多人。尤溪汽車站始終遵循“安全舒適，

快捷準(zhǔn)時(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)”的質(zhì)量方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三優(yōu)、三

化”的目標(biāo)管理原則，積極開展''文明交通伴你行，

優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)”、“巾幗示范崗”、“青年文明號”、“星級站務(wù)員”等活動，

提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2008年完成

營收2603萬元，上交稅金20.19萬元，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。

【實(shí)行規(guī)范化管理】尤溪汽車站按IS09001質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，結(jié)合汽

車站的實(shí)際情況，建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定33個(gè)崗

位責(zé)任制和27項(xiàng)管理制度，將責(zé)任落實(shí)到人、到崗，做到職責(zé)明確。年初，依

據(jù)總公司下達(dá)給該站的各項(xiàng)考核指標(biāo)，站長與各室主任簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并

制定出具體的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，將生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到崗、到人,

做到明確責(zé)任，獎罰分明，充分調(diào)動職工的工作積極性，保證各項(xiàng)工作的順利開

展。規(guī)范站務(wù)管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)原始臺帳記錄，加大對基礎(chǔ)臺帳的管理力度，

確保各項(xiàng)臺帳記錄完整，保證生產(chǎn)有章可循，有據(jù)可依，為管理部門和企業(yè)提供

充足的、有價(jià)值的管理資料，形成全面質(zhì)量管理體系。

【改善服務(wù)環(huán)境】尤溪汽車站依據(jù)客運(yùn)站站級標(biāo)準(zhǔn)，按照人車分流、流程

通暢、安全有序、環(huán)境整潔的改造要求，近幾年不斷投入大量資金對站場設(shè)施進(jìn)

行大規(guī)模的改造提升，重新規(guī)劃候車室的整體布局，拆除多余的商業(yè)攤位，擴(kuò)大

候車室的面積，增設(shè)新干線候車室和旅客吸煙室，更新“三圖六表”，制作新的

雙語化服務(wù)標(biāo)識。在售票大廳安裝電子顯示屏，全天候公示票價(jià)和發(fā)布售票動態(tài);

在檢票口安裝二個(gè)發(fā)班檢票電子顯示屏，公示檢票信息；在候車室設(shè)置“電子觸

摸屏查詢系統(tǒng)”，讓旅客對班車發(fā)車情況了如指掌，為旅客出行提供便利。平整

硬化停車場，修復(fù)面積達(dá)300多平方米，確保高峰期車流、客流暢通。安裝了先

進(jìn)的智能化信息系統(tǒng)和站區(qū)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電腦售票、退票、檢票、開客

憑、報(bào)班、統(tǒng)計(jì)等一條龍服務(wù)。為適應(yīng)財(cái)務(wù)電算化和辦公自動化的工作需求，在

后勤各科室也相應(yīng)購置了電腦設(shè)備。硬件設(shè)施的投入,使站區(qū)站容面貌明顯改觀,

服務(wù)功能更加齊全，改善了旅客候乘環(huán)境。

【開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)】尤溪汽車站持續(xù)開展系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，規(guī)范服務(wù)行為,

提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的窗口形象。一是開展“星級”創(chuàng)建。進(jìn)一步深化“星

級客運(yùn)站，星級站務(wù)員”活動，強(qiáng)化服務(wù)觀念，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段,

細(xì)化服務(wù)措施，引導(dǎo)職工立足本職、服務(wù)旅客、奉獻(xiàn)社會，形成比學(xué)趕超、爭先

創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是開展“巾幗示范崗”、“青年文明號”創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建

“巾幗文明崗”、“青年文明號”活動作為車站管理工作和職工隊(duì)伍建設(shè)的重中

之重來抓，充分發(fā)揮典型示范、帶動和輻射作用，圍繞提高職工素質(zhì)、促進(jìn)安全

生產(chǎn)、落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動目標(biāo)，推動整體工作上臺階。2008年，汽車站微機(jī)

售票組被總公司黨委授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。三是開展“文明交通伴你行，

優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)”和“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競賽活動，倡導(dǎo)文明服務(wù)，大

力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧交通。四是開展“服務(wù)旅客、

奉獻(xiàn)社會”勞動競賽活動。以勞動競賽為載體，在服務(wù)工作過程中推行

“55448”服務(wù)工程，售票服務(wù)迅速準(zhǔn)確，程序規(guī)范,

做到“一會、二清、三問、四唱、五快”；檢票發(fā)車及時(shí)到位，做到“三看、一

唱、四不檢”，做好發(fā)車前一分鐘宣傳和吹哨發(fā)車工作。五是全面推行社會服務(wù)