論會計信息失真的原因與對策

摘要誠信，不僅是中華民族傳揚悠久的道德范疇，而且更是會計行業(yè)賴以生存的根底。新?會計法?明確規(guī)定了各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報告。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人們的思想意識、價值觀念，都在發(fā)生變化。伴隨我國參加WTO，融入全球市場經(jīng)濟(jì)，對會計信息的要求必然越來越高。但是，卻有局部會計人員在利用會計做假賬、謊報會計信息等謀取個人利益或者企業(yè)利益，危害了國家和群眾的利益。“經(jīng)濟(jì)越開展，會計越重要〞，本文介紹誠信在會計行業(yè)極具地位的根底上，警言會計誠信缺失帶來的危害和影響，對是否缺失誠信情況下，對出現(xiàn)缺失誠信的原因以及就會計自身的特點及局限性、公司制度缺陷及制造虛假會計信息本錢低等現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出“誠信〞這一會計職業(yè)道德的重要性，并將尋求解決此問題的方法對策，為此做深入探討。關(guān)鍵詞：會計信息誠信缺失原因危害對策目錄1前言......................................................................12會計信息誠信缺失的現(xiàn)狀....................................................13當(dāng)代社會會計信息誠信缺失的危害............................................23.1會計信息的誠缺失導(dǎo)致國有資產(chǎn)和稅收的大量流失............................23.2會計信息的誠缺失損害有關(guān)會計工作人員的形象..............................23.3會計信息的誠缺失誤導(dǎo)國家的宏觀調(diào)控能力和擾亂市場秩序....................34對會計信息誠缺失的原因分析................................................44.1利益的驅(qū)動..............................................................44.2本錢低..................................................................54.3缺少獨立性..............................................................54.4專業(yè)知識和道德素質(zhì)較低..................................................64.5制度的不合理不完善......................................................75改善會計信息誠信缺失的對策................................................75.1強化會計監(jiān)督機(jī)制........................................................75.2提升會計人員道德素質(zhì)....................................................85.3建立會計誠信考評制度和獎懲機(jī)制..........................................85.4改革管理機(jī)制............................................................95.5全社會范圍加強誠信建....................................................96結(jié)束語....................................................................10致謝........................................................................11參考文獻(xiàn)....................................................................121前言2001年4月16日,朱镕基總理視察上海國家會計學(xué)院時，為該校題的校訓(xùn)是“不做假賬〞。同年的10月29日，他視察北京國家會計學(xué)院后，題字是“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)那么，不做假賬〞。其于2002年11月19日香港世界會計師大會上再次強調(diào)個中寓意，并希望每一個在中國國家會計學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生要永遠(yuǎn)都記牢“不做假賬〞。朱總理三提“不做假賬〞，可見他對此的重視。不做假賬是會計人員的根本職業(yè)道德，但是這幾年來，不斷有假案被揭發(fā)，如國內(nèi)的廣銀夏、藍(lán)田股份，國外的三洋、安然、世通等，每每震驚人心，造成股市震蕩。這些假賬案使得會計人員的誠信受到了很大的質(zhì)疑，會計的誠信是會計行業(yè)賴以生存的根底，而如今會計行業(yè)面臨誠信危機(jī)的挑戰(zhàn)，會計誠信缺失的問題，已經(jīng)引起全球會計界及社會各界的普遍關(guān)注。因此，重塑會計行業(yè)的誠信形象，營造良好的會計信用環(huán)境，已成為我國目前會計行業(yè)中急需誠信是由兩個單字組成的，誠是指人內(nèi)在的真誠品質(zhì)，是人的一種心理狀態(tài)。信是道德修養(yǎng)的內(nèi)容之一，孔子及其弟子提出“信〞，是要求人們按照禮的規(guī)定互守信用。誠和信是密不可分的，許慎?說文?曰：“誠，信也；信，誠也〞。誠和信是相互貫穿，互為表里，誠是信的依據(jù)和根源，信是誠的外在表現(xiàn)，誠是人的內(nèi)在品質(zhì)，而信那么是誠的外在表現(xiàn)，二者不能別離。在現(xiàn)代，誠信被賦予了新的含義，誠信被譯為老實守信，老實是指言行和內(nèi)心思想一致不說謊，真心誠意，實事求是，不虛假，不欺詐；守信就是指講究信用，遵守承諾，保守秘密，注重質(zhì)量和信譽。老實守信，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容之一，更是會計從業(yè)人員對社會、對人民所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)和職責(zé)。會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)中的老實守信要求會計人員做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密，言行一致，表里如一，光明正大，不欺上瞞下。2會計信息誠信缺失的現(xiàn)狀近年來，會計的誠信缺失愈來愈突出，已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)生活中一個急需解決的問題了。目前我國的會計信息誠信缺失的問題，不再僅僅存在個別的會計人員身上了，而是以企業(yè)公司的法人為主的集體行為。而方式也不僅僅在個人挪用公款、貪污公款出現(xiàn)，單位負(fù)責(zé)人誘使或逼迫會計人員，大玩數(shù)字游戲：虛列資產(chǎn)、虛列利潤、假憑證、假賬、假財務(wù)報表、真賬假做、假賬真做等等，多不勝數(shù)，使人“眼花繚亂〞。圖1是?財政部會計信息質(zhì)量抽查公告?，抽查的都是國有企業(yè)，其中虛增利潤、掩蓋虧損的國有企業(yè)到達(dá)三成，令人汗顏?？梢娢覈臅嬓畔⑹д鎲栴}嚴(yán)重，急需治理。0%0%5%10%15%20%25%30%圖1財政部會計信息質(zhì)量抽查報告虛增利潤、掩蓋虧損設(shè)置賬外賬、私設(shè)“小金庫〞隱瞞利潤、逃避企業(yè)所得稅根底管理薄弱、財務(wù)管理混亂圖1財政部會計信息質(zhì)量抽查報告3當(dāng)代社會會計信息誠信缺失的危害3.1會計信息的誠信缺失導(dǎo)致國有資產(chǎn)和稅收的大量流失一方面，效益好的企業(yè)想方設(shè)法地隱瞞利潤，少計收入，將其隱瞞的利潤掛在往來賬上或私設(shè)小金庫，又或者夾帶私囊。在財務(wù)假賬的情況下，避開國家的財政稅收的監(jiān)管，偷漏了應(yīng)繳納給國家的有關(guān)稅收，減少了國家的財稅收入，從而得到不該有得利益，滿足個人或集體的欲望，既而影響到國家控制整個社會經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，一些國有企業(yè)，提供假憑證，或做假賬等手段，把國有財產(chǎn)私有化，使得國有資源流失嚴(yán)重。局部不法分子，利用會計造假到達(dá)個人的欲望或滿足某種政治經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，會計造假為一些掌握資產(chǎn)和權(quán)力的人盜竊公款公物，為貪污翻開方便之門。最后走上不歸路。以上的行為，敗壞了社會的風(fēng)氣，擾亂了國家的秩序。3.2會計信息的誠信缺失損害有關(guān)會計工作人員的形象會計師事務(wù)所在會計信息中扮演著經(jīng)濟(jì)警察的角色，而會計師那么是會計信息的守護(hù)神，被公認(rèn)以獨立、客觀、公正的信仰來維護(hù)會計信息。但是近幾年來，不斷被揭發(fā)的假賬案，不單單使得企業(yè)或公司倒閉，還使投資者、債權(quán)人和群眾蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而會計人員的誠信受到了社會群眾的質(zhì)疑，會計信息的真實性遭遇了考驗，引發(fā)了會計信息的信任危機(jī)。在圖2中，是國家會計學(xué)院通過中國總會計師協(xié)會對企業(yè)總會計師作的一次問卷調(diào)查，可信度僅有2.51%。0.00%10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%可信大局部可信完全不可信難說圖2你認(rèn)為我國目前的上市公司的財務(wù)會計報表社會上有局部人對會計工作的真實性和有效性產(chǎn)生了很深的疑慮。自古以來，先有誠后有信，我國是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，信用是一切經(jīng)濟(jì)活動的根底，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。如今有局部會計人員的弄虛作假，使得會計行業(yè)的誠信度銳減，人民的信用度是和誠信度呈正相關(guān)，誠信度和信用度是常年累月的積累下來的，有誠信才會有信用，有信用才會有財富，而如今會計信息的誠信缺失的信用危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了有關(guān)會計人員公正無私的職業(yè)形象，不利于開拓會計業(yè)務(wù)，不利于會計行業(yè)的開展。3.3會計信息的誠信缺失誤導(dǎo)國家的宏觀調(diào)控能力和擾亂市場秩序會計信息是國家、企業(yè)、銀行、投資者決策的主要根底數(shù)據(jù)，而會計信息的失真就直接或間接的誤導(dǎo)了國家對宏觀的調(diào)控，使得國民生產(chǎn)總值、國民總收入等出現(xiàn)了誤差，從而影響到國家宏觀調(diào)控政策長短期投資的方案，使得國家的政策和方案偏離預(yù)期的效果。而且，假的會計信息掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問題，使得國家不能及時的對這些問題進(jìn)行指定政策解決，這些問題一旦爆發(fā)，將引起不堪設(shè)想的后果。企業(yè)接受投資者投資，就應(yīng)當(dāng)負(fù)起按照預(yù)定的開展目標(biāo)和要求，合理利用資源，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的責(zé)任，有些企業(yè)為了謀取更大的利益，不惜作假賬、編假會計報表，使得投資者不能了解到被投資企業(yè)的真實財務(wù)狀況，直接導(dǎo)致投資者的利益得不到應(yīng)有的保障，而且假的會計信息誤導(dǎo)投資者，使一些投資者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。圖3是個人投資者對上市公司披露的財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)會計師審計后的可信度，可以看出，可信度不高，而且還有一局部個人投資者不相信會計師，認(rèn)為經(jīng)過會計師的審計后的財務(wù)數(shù)據(jù)會失真，從而影響他們的投資。所以說，會計失真的行為干擾、危害市場運行的秩序。0.00%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%有所增強不增不減有所減弱大為減弱大為增強圖3個人投資者對上市公司披露的財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)會計師審計后的可信度4會計信息誠信缺失的原因4.1利益的驅(qū)動“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往〞。市場的經(jīng)濟(jì)開展的一個根本目標(biāo)就是追求利益的最大化。對于企業(yè)而言，它的目的就是利潤，只有當(dāng)誠信能帶來利潤，不誠信會帶來損失時，企業(yè)才會講誠信；對于個人而言，他們的目的就是自己價值的實現(xiàn)，只有當(dāng)誠信與自己的最終價值相符合時，他們才會誠信。會計人員整天和錢物打交道，如果自己不能潔身自愛，很容易就會“見利忘義〞。在利益的驅(qū)使下，關(guān)鍵時刻就出現(xiàn)了誠信的問題。各種利益關(guān)系下，更容易促使和誘發(fā)會計人員弄虛作假，造成了會計信息失真。其中會計人員追逐利益最為嚴(yán)重，會計造假人員在通過造假直接或間接、現(xiàn)實或潛在地得到經(jīng)濟(jì)利益；也有是對政治利益的追逐；也有是為了滿足個人的虛榮心。但是無論是屬于哪一種心理，都是表現(xiàn)了利益的驅(qū)動，表現(xiàn)了會計造假者對發(fā)財致富的渴望，對物質(zhì)財富和富足生活的羨慕，對保官升官平步青云的企圖，對出人頭地的向往。當(dāng)他們所希望、渴望、羨慕的東西不能通過正?；蚝戏ǖ氖址ǖ玫綍r，就不得不依靠做假賬等來獲取。一些企業(yè)的管理層在利益的驅(qū)使下，失去理性，走上唯利是圖的道路；企業(yè)通過提供虛假的會計信息可能騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，以此到達(dá)偷稅漏稅或獲得投資等經(jīng)濟(jì)利益；企業(yè)負(fù)責(zé)人和會計人員可能因此獲得職務(wù)、薪金、升職等個人利益。為了到達(dá)某種利益，會計人員不惜觸犯法律，以身拭法。由此可見經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使是會計誠信缺失的根本。4.2誠信缺失的本錢低會計誠信缺失的本錢分為三種。第一種是法律懲罰的本錢，我國對于誠信缺失的法律懲罰總體上力度還不夠，在外國成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，公司欺詐的信息披露行為都會受到嚴(yán)厲的懲罰，例如高額的民事賠償，令到犯法者賠的血本無歸；剝奪自由權(quán)，在監(jiān)獄里改造等。但是在我國的法律里，如對股票發(fā)行人未按規(guī)定披露信息，只規(guī)定了行政和刑事責(zé)任，并沒有提到民事賠償問題，就使得犯法者沒有受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處分。而現(xiàn)有的一些規(guī)定，對處分的規(guī)定也顯得過輕，相對于因造假而取得的巨大經(jīng)濟(jì)利益和政治利益來說，只是九牛一毛，這種造假現(xiàn)象本錢過于低廉，即使要為造假的行為承當(dāng)責(zé)任，也會轉(zhuǎn)嫁到公司和有關(guān)的法人上，但是就很少影響到造事者的利益。第二種是受輿論批評的本錢，在現(xiàn)代社會的輿論力量主要批評的是造假現(xiàn)象或造假的廣泛，而針對個別的企業(yè)、公司、個人就少之又少，除非揭發(fā)了一些大型的造假案，輿論的目光和群眾的目光才會放到個別的企業(yè)、公司、個人上，輿論批評的本錢未能到達(dá)具體的對象身上。第三種是受良心譴責(zé)的本錢，由于造假的廣泛性和普遍性，許多人的良心已經(jīng)麻痹了。誠信缺失的行為收益高而本錢低、風(fēng)險小，在這樣的情況下，已經(jīng)沒有大多數(shù)人能自覺地恪守誠信原那么了。4.3會計人員缺少獨立性會計人員是會計信息的提供者，其工作成效直接影響著會計信息的質(zhì)量。由于財政部僅僅是對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進(jìn)行管理，因此會計人員是對其單位的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在企業(yè)或公司的管理關(guān)系上看，會計活動屬于企業(yè)或公司的管理活動，會計人員屬于企業(yè)或公司的經(jīng)營管理人員，他們必須接受企業(yè)管理當(dāng)局的直接領(lǐng)導(dǎo)，這就直接導(dǎo)致了會計人員總是要聽管理者的控制和指揮。一些管理者干擾會計人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強令其篡改會計數(shù)據(jù)、假造賬冊、賬外設(shè)賬。在圖4，表示了我國會計失真現(xiàn)象行為的幾個主要因素，其中以被迫操作最為嚴(yán)重。0.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%會計人員主動出謀劃策配合單位負(fù)責(zé)人員作假被迫操作因業(yè)務(wù)水平低圖4會計失真現(xiàn)象行為從會計人員從業(yè)環(huán)境來看，會計人員的獨立性不強也是會計信息失真的重要原因。會計人員的工資、前途、崗位完全掌握在企業(yè)經(jīng)營者或在企業(yè)負(fù)責(zé)人手中，堅持原那么的會計人員權(quán)利得不到保障，導(dǎo)致大多數(shù)人站不穩(wěn)腳跟，而如今的會計人員大多都遇到“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔〃暤膬呻y境，假設(shè)堅持原那么，那么面臨可能被辭退下崗的境地，假設(shè)不堅持原那么，那么又違背會計職業(yè)道德，甚至違法違紀(jì)。在這種情況下，會計人員除了無奈之外，已別無選擇，除非他不做會計，或許從會計行業(yè)中徹底退出，才能與做假賬無緣。4.4會計人員的道德素質(zhì)和專業(yè)知識較低所謂會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、表達(dá)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)那么和標(biāo)準(zhǔn)，它既是會計工作要遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)那么，又是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。會計職業(yè)道德要求會計人員愛崗敬業(yè)、老實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)那么、提高技能、參與管理和強化效勞。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速開展，社會上越來越多不良風(fēng)氣，侵蝕了人們的道德觀念，使一些會計人員缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，法制觀念淡薄、工作責(zé)任心不強，當(dāng)一些會計人員在國家、社會公眾利益、單位利益與個人利益發(fā)生沖突時，受單位負(fù)責(zé)人授意、指使、甚至強迫，不能夠堅持準(zhǔn)那么，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。會計是一門專業(yè)性很強的工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，需要會計人員提供會計效勞的領(lǐng)域越來越廣泛，對會計的專業(yè)性要求也越來越高；另一方面，會計專業(yè)性和技術(shù)性也越來越復(fù)雜，對會計人員所具備的專業(yè)技術(shù)要求也越來越高。在實際工作中，有許多會計工作者能夠刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。但是有些會計人員在思想上不思進(jìn)取，工作上應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)上滿足現(xiàn)有的狀況，缺乏與時俱進(jìn)的自覺性和提高專業(yè)技能的緊迫感，滿足于一知半解或者似懂非懂、似通非通，得過且過，認(rèn)為會計工作整天就是算賬，和枯燥的數(shù)字打交道，既繁瑣又復(fù)雜，從而在會計執(zhí)業(yè)中表現(xiàn)馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，積極性不高，缺乏愛崗敬業(yè)、精益求精的工作精神。4.5會計法制的不完善由于我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還沒有建立完善，在許多方面和市場經(jīng)濟(jì)部相適應(yīng)，沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就給不講誠信的人鉆了空子。制度是指一系列被制定出來的約束規(guī)那么，它旨在約束主體追求福利或效用最大化的個人行為。制度的重要功能是提供市場參與者的約束條件，使其產(chǎn)生明確的收益預(yù)期，制度越是穩(wěn)定，市場參與者預(yù)測未來收益越是明確，那么市場競爭將越能趨向公平、有序。會計職業(yè)道德是依靠會計從業(yè)人員的自覺性自愿地執(zhí)行，并依靠社會輿論和良心來實現(xiàn)，根本上是非強制性的，因此它的執(zhí)行力較差。所以說，會計法律標(biāo)準(zhǔn)就成了維護(hù)會計職業(yè)道德的重要手段,會計職業(yè)道德建設(shè)離不開良好的法制環(huán)境，但現(xiàn)階段我國有關(guān)會計的法制并不健全，相關(guān)法律對違法會計行為的制約缺乏強制性和操作性，客觀上不利于制約違法會計行為，更嚴(yán)重的是，在會計人員抵抗違法會計行為需要法律保護(hù)時，法律沒能給予足夠的保護(hù)，使得會計人員執(zhí)業(yè)很被動。5改善會計信息誠信缺失的對策5.1強化會計監(jiān)督機(jī)制強化會計監(jiān)督必須做到內(nèi)外兼并。經(jīng)濟(jì)開展的同時，會計監(jiān)督體系也逐漸建立，取得了良好的開展，但是現(xiàn)階段還存在著缺乏的地方。在外，會計監(jiān)督的有效實施，是離不開法律法規(guī)的，所以必須加強我國法律法規(guī)的建設(shè)。建立和完善一套統(tǒng)一的會計準(zhǔn)那么，以滿足企業(yè)多元化的經(jīng)營需要，明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限，以實施清晰明確監(jiān)督職能，加大法律法規(guī)的處分、賠償和執(zhí)行力度，強化相關(guān)的法律法規(guī)，使得會計監(jiān)督真真正正做到有法可依。另外，還要加強社會監(jiān)督和中介監(jiān)督，也就是輿論監(jiān)督和注冊會計師監(jiān)督，嚴(yán)厲地打擊會計行業(yè)的歪風(fēng)。在內(nèi)，要求各單位、企業(yè)和公司依法建立嚴(yán)格的會計核算程序，制定有效的內(nèi)部控制方法，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立一套有效的內(nèi)部控制機(jī)制，明確會計人員的工作范圍、工作方法、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，真正地做到會計工作職責(zé)權(quán)限的明確、相互制約、相互監(jiān)督，提高會計工作效率和質(zhì)量。內(nèi)部審計也是對會計資料的監(jiān)督、審查，不僅僅是內(nèi)部控制的有效手段，也是保證會計資料真實、完整的重要措施。5.2提升會計人員道德和專業(yè)素質(zhì)只有提升了會計人員整體的素質(zhì)才能使整個會計行業(yè)有良好的工作風(fēng)氣，才能抵擋外界的壓力與誘惑，才能確保會計信息的真實性，才能確保我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康開展。而提升會計人員的道德和專業(yè)素質(zhì)有很多途徑：〔1〕會計職業(yè)道德教育。發(fā)揮會計職業(yè)道德的作用，提升我國會計人員會計職業(yè)道德水平，需要多管齊下，開展全方位、多形式、多渠道的會計職業(yè)道德教育，逐步培養(yǎng)會計職業(yè)道德情感，樹立會計職業(yè)道德觀念?！?〕加強后續(xù)教育培訓(xùn)和考核。當(dāng)有新的會計理論、準(zhǔn)那么、制度和法規(guī)推出，或者財政部制定的全國會計人員繼續(xù)教育科目，繼續(xù)教育應(yīng)實行嚴(yán)格的考試，不能只報名，不參加培訓(xùn)，更不能冒名頂替考試。繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)該實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試題庫、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)，考試難度適中，目的是讓會計人員提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。〔3〕促使會計人員多種方式自學(xué)。由于會計工作繁瑣，業(yè)務(wù)性強，需要有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，才能做好日常核算工作，才能對報表進(jìn)行編制和分析，要到達(dá)此目標(biāo)，其有效的途徑是通過后續(xù)教育，比方參加夜大、函授、自考、遠(yuǎn)程教育、電大等開放式教育。一定的會計知識是會計人員進(jìn)行會計核算、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的根底。對于會計人員來說，自身的不懈努力才是最根本、最重要的因素。5.3建立會計誠信考評制度和獎懲機(jī)制建立企業(yè)、會計師事務(wù)所、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管的電子誠信檔案和獎罰機(jī)制，結(jié)合會計從業(yè)資格證書注冊登記、年檢和其他行政監(jiān)察工作。將會計人員執(zhí)行會計法規(guī)制度和會計職業(yè)道德情況，以及受到獎懲情況，輸入電子檔案，形成會計人員的誠信檔案，不僅作為財政部門監(jiān)管會計人員的依據(jù)，也可以向用人單位和社會公眾開放，從而催促、約束、鼓勵會計人員嚴(yán)格自律，認(rèn)真執(zhí)行會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，從而使會計造假本錢提高，導(dǎo)致會計誠信缺失問題得到緩解。為了能使誠信檔案的準(zhǔn)確性，還要建立完善的獎懲機(jī)制，獎懲機(jī)制把會計職業(yè)道德要求與個人利益結(jié)合起來，表達(dá)了義利統(tǒng)一的原那么。獎懲機(jī)制利用人類趨利避害的特點，以利益的給予或剝奪為方法，對會計人員起著引導(dǎo)的作用，使會計行為主體不管出于什么樣的動機(jī)，都必須遵循會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，否那么就會遭受利益上的損失。獎懲機(jī)制起到一種鼓勵的作用，使得會計人員進(jìn)行自我約束、自我控制。獎懲機(jī)制包括獎勵、表揚和懲辦、貶抑兩個方面，看似簡單，但是獎懲機(jī)制的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府部門、行業(yè)組織、有關(guān)單位的積極參與，運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、自律等綜合治理手段，把機(jī)制落實到實處。特別是政府部門要利用行政管理上的優(yōu)勢對會計職業(yè)道德實施必要的行政監(jiān)管。將會計職業(yè)道德檢查與獎懲同執(zhí)法檢查、會計從業(yè)資格證書年檢、會計專業(yè)技術(shù)資格考評及會計人員評優(yōu)表彰活動結(jié)合起來，并善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典范，通過對優(yōu)秀會計工作者進(jìn)行表彰，營造抑惡揚善的環(huán)境，從而在潛移默化中提高全體會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。總的來說，開展會計職業(yè)道德檢查與獎懲有利于催促會計人員在行為上遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，形成抑惡揚善的社會環(huán)境。5.4改革管理機(jī)制企業(yè)、公司的會計行為名義主體是會計人員，但事實上真正的主體是高層管理人員，他們具有控制會計政策選擇、控制會計信息的權(quán)利，從現(xiàn)實上看，企業(yè)、公司的會計舞弊幾乎都與高級管理層授意、指令和強制有關(guān)。人們對會計的不信任，其實等同于對企業(yè)、公司管理層的不信任。因此，會計誠信危機(jī)與高層管理人員相關(guān)，因此，必須采取措施扼制管理人員的舞弊行為。這樣，任何會計舞弊行為一旦追究責(zé)任都將由一把手負(fù)責(zé)，無形之中單位領(lǐng)導(dǎo)不再強制會計人員造假，減輕了會計人員的壓力，會計誠信缺失問題也將得到緩解。實行會計委派制度，是加強會計監(jiān)督和管理的有效形式，對標(biāo)準(zhǔn)會計工作秩序?qū)⑵鸬椒e極的作用。會計委派制度指政府機(jī)關(guān)或企業(yè)的上級主管部門對其下屬的分支機(jī)構(gòu)或公司委派會計人員，并授權(quán)委派會計人員監(jiān)督所派單位會計行為和其它經(jīng)營活動的一種制度。實行會計委派制后，將會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位別離出來，保證了會計人員的獨立性，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計報表的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，較好地保證了會計人員監(jiān)督職能得以履行，有利于解決會計信息失真、會計秩序混亂的問題。5.5全社會范圍加強誠信建設(shè)社會文化背景、行業(yè)風(fēng)氣與慣例、企業(yè)文化等影響力是非常巨大的。要在全社會范圍內(nèi)加強誠信建設(shè)，加強會計人員的職業(yè)道德，提高信息提供者遵守規(guī)那么的自覺性