天津百年歷史文化名城底蘊(yùn)深厚

目錄

1.天津文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述.........................................................................4

天津文旅產(chǎn)業(yè)擁有深厚的發(fā)展底蘊(yùn)..............................................................4

2.天津市文旅產(chǎn)業(yè)政策梳理.......................................................................5

3.天津市文旅產(chǎn)業(yè)的整合與資本化穩(wěn)步推進(jìn)........................................................10

3.1津云新媒................................................................................11

3.2濱海能源................................................................................15

4.風(fēng)險(xiǎn)提示.....................................................................................19

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圖目錄

圖1：海河傳媒中心于2018年整合成立........................................................10

?圖2:津云新媒是天津首家上市的國(guó)有文化企業(yè).................................................11

圖3:津云新媒的媒體矩陣....................................................................12

圖4：津云中央廚房是集報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、客戶(hù)端為一體的全媒體融合平臺(tái)...............13

圖5：海順印業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了智能化與精益生產(chǎn)的結(jié)合..........................................16

圖6:濱海能源的營(yíng)收在19年整合后基本保持穩(wěn)定..............................................17

圖7：濱海能源的凈利潤(rùn)受20年疫情影響較為明顯..............................................17

表目錄

表1：天津市文旅產(chǎn)業(yè)政策匯總................................................................5

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1.天津文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

天津文旅產(chǎn)業(yè)擁有深厚的發(fā)展底蘊(yùn)

天津市作為百年歷史文化名城，擁有著十分深厚的文化底蘊(yùn)和鮮明獨(dú)特的文化氣

質(zhì)。天津是中國(guó)歷史文化名城，尤其在中國(guó)近代歷史上居于重要地位。作為北方

最早的開(kāi)放城市，加上地處首都門(mén)戶(hù)和瀕臨渤海的優(yōu)越位輅，天津成為中國(guó)汲取

世界近代文明最理想的窗口。19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)上半葉，天津社會(huì)發(fā)展的

各個(gè)領(lǐng)域幾乎是全方位地在中國(guó)近代化旅程上引領(lǐng)風(fēng)氣之先，東西方文明的碰撞

與交融，彩成了天津城市歷史文化的獨(dú)特魅力。憑借國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城

稱(chēng)號(hào)，600多年的建城歷史、深厚的文化底蘊(yùn)以及在中國(guó)近現(xiàn)代歷史中獨(dú)特的歷

史地位，擁有大量近現(xiàn)代文化遺存、眾多歷史文化名人、風(fēng)格獨(dú)特的中西建筑和

重大歷史事件見(jiàn)證地，可開(kāi)發(fā)利用的歷史文化資源十分豐富。此外，天津是全國(guó)

著名的戲劇、曲藝之鄉(xiāng)，藝術(shù)門(mén)類(lèi)齊全，擁有全國(guó)一流的專(zhuān)業(yè)院團(tuán)，廣播影視新

聞出版實(shí)力雄厚，文化產(chǎn)品影響廣泛；天津地處京津冀城市群的交匯點(diǎn)和環(huán)渤海

中心位貉，連接國(guó)內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通東西部，海港、空港、鐵路、公路網(wǎng)

絡(luò)密集，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；天津教育發(fā)達(dá)，高等院校、職業(yè)教育、社會(huì)培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)健全，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐；濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)

放，國(guó)家賦予多項(xiàng)先行先試政策，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境和濃郁

的創(chuàng)新氛圍。綜上所述，我們認(rèn)為天津文旅產(chǎn)業(yè)擁有深厚的發(fā)展底蘊(yùn)和潛力。

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2.天津市文旅產(chǎn)業(yè)政策梳理

從政策面來(lái)看，天津市政府早在2010年就發(fā)布了《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》

和《天津市第一批文化產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)工作計(jì)劃》兩大重要文化產(chǎn)業(yè)支持綱領(lǐng)，積

極對(duì)天津文化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，建立天津特色的文化產(chǎn)品發(fā)展體系。此外，在

2013-2014年，天津市政府又大力推出五項(xiàng)政策意在繼續(xù)深化文化體制改革，為

實(shí)現(xiàn)天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

從2015年開(kāi)始，天津市政府逐步出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)

劃，意在加快挖掘和深化其蘊(yùn)藏的深厚文化積淀財(cái)富，盤(pán)活天津市文化資產(chǎn)的資

本活躍度。在管理體制方面，目前天津市以及形成由天津市政府為核心，以各區(qū)

縣人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）為分支的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)。

我們認(rèn)為目前天津地區(qū)的文旅政策及管理層面已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入較為密集的政策催化

期，指導(dǎo)意見(jiàn)及政策規(guī)劃的有序出臺(tái)將在中長(zhǎng)期內(nèi)有利于持續(xù)推動(dòng)天津本地文化

及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本推進(jìn)力度，對(duì)于地區(qū)文化企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。

因此從政策層面分析，我們認(rèn)為天津市文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步、有序的啟動(dòng)

階段，這對(duì)于深化挖掘天津地區(qū)深厚多樣的文化資產(chǎn)是十分具有推動(dòng)作用的。

表1：天津市文旅產(chǎn)業(yè)政策匯總

政策文件和名稱(chēng)發(fā)布時(shí)間主要內(nèi)容

在空間布局上按照山、海、城、鄉(xiāng)"四帶多點(diǎn)”的框架展開(kāi)，開(kāi)發(fā)

建設(shè)中心城區(qū)都市文化產(chǎn)業(yè)帶、濱海新區(qū)開(kāi)放型海洋文化產(chǎn)業(yè)帶、

《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)

,2010.01北部山區(qū)休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、周邊區(qū)縣民俗文化產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)

劃》

扶持發(fā)展文化創(chuàng)意、廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、文化旅游、

數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫、文化會(huì)展、藝術(shù)品交易等八類(lèi)產(chǎn)業(yè)

《天津市第一批文化產(chǎn)業(yè)振重點(diǎn)工作共二十項(xiàng)，較為重要的涉及健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、建

,乙、一仆2010.01

興重點(diǎn)工作計(jì)劃》設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大力發(fā)展影視業(yè)、繁榮演藝娛樂(lè)業(yè)等

用5到8年時(shí)間，建設(shè)1一2個(gè)文化貿(mào)易基地，積極推動(dòng)旅游、餐

《關(guān)于促進(jìn)天津市文化貿(mào)易

201310飲、中醫(yī)藥與文化貿(mào)易相結(jié)合，共同發(fā)展.搭建具有一定國(guó)際影

發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

響力的文化貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，拓寬文化“走出去”渠道

包括95個(gè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，總投資約236.5億元，其中公共文化服

《天津市文化服務(wù)、文化產(chǎn)

,「，2014.06務(wù)項(xiàng)目23個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目33

業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程》

個(gè)

推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造獨(dú)具特色的

《中共天津市委天津市人民

文化強(qiáng)市、北方創(chuàng)意之都?積極開(kāi)拓文化產(chǎn)品市場(chǎng)，加快新聞出

政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的2014.05

版、廣播影視、新媒體、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

意見(jiàn)》

提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能

《天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)將天津市的文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，到2016年占全市

業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃匯編》.生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%,成為支柱產(chǎn)業(yè)

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包括95個(gè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，總投資約236.5億元，其中公共文化服

《天津市文化服務(wù)、文化產(chǎn)

2014.06務(wù)項(xiàng)目23個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目33

業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程》

個(gè)

將加快推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，舉辦特色文化旅游活動(dòng)，挖

掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化旅游資源整合，培育特色旅游演

藝產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)天津特色旅游紀(jì)念品，力爭(zhēng)到2015年，文化與旅游

《天津市關(guān)于推進(jìn)文化和旅

2014.10快速融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，新增20個(gè)文化旅游大項(xiàng)目，培育

游融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

一批特色文化旅游演藝活動(dòng)，舉辦100項(xiàng)特色文化旅游活動(dòng)，文

化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重分別達(dá)到5%和7.5%,成

為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

加快構(gòu)建適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次金融產(chǎn)品體系、金融機(jī)構(gòu)體

《關(guān)于促進(jìn)我市文化與金融

2015.03系、資本及要素市場(chǎng)體系、綜合性配套服務(wù)環(huán)境體系、組織保障

融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

體系五個(gè)方面

?2015年天津市重點(diǎn)文化項(xiàng)涵蓋重點(diǎn)文化項(xiàng)目共58項(xiàng)，總投資為119.6億元

2015.06

目》

《天津市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)從七個(gè)大方面，六個(gè)保障措施對(duì)天津市相關(guān)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)

計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2015.07產(chǎn)業(yè)融合提供了支持和建議

行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》

《天津市2016年重點(diǎn)文化項(xiàng)涵蓋共70項(xiàng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目

2016.06

目》

到2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1600億元，占全市生產(chǎn)總

值比重達(dá)到6.5%,建設(shè)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批特色鮮

《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十

2016.07明、功能完善的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚

三五”規(guī)劃》

的文化企業(yè)集團(tuán)，推出一批有影響的文化產(chǎn)品和品牌活動(dòng)，造就

一批思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的文化產(chǎn)業(yè)人才

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的組織引導(dǎo)，推出更好更

多的舞臺(tái)藝術(shù)精品，促進(jìn)我市舞臺(tái)藝術(shù)大繁榮大發(fā)展，通過(guò)實(shí)施

《天津市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)

2015.05六大工程及三項(xiàng)保障措施，到2017年，推出一批精品力作，打造

規(guī)劃（2015-2017年）》

一批品牌演出項(xiàng)目，培育一批優(yōu)秀演藝人才，使天津的舞臺(tái)藝術(shù)

整體水平位居全國(guó)前列

天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2016年6月29日

《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十總結(jié)了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成就，即發(fā)展基礎(chǔ)，并

2016.06

三五”規(guī)劃》提出存在的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析，制定了我市文化產(chǎn)業(yè)在

十三五時(shí)期，即2016-2020年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

為加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市

場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)者的合法

《天津市人民政府辦公廳關(guān)

權(quán)益，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)

于加強(qiáng)我市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)2016.09

制，明確旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管職責(zé)，提高旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管水平，

管的通知》

創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管方式，提高旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管保障能力這

幾個(gè)方面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管

為積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，結(jié)合我市

《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化

實(shí)際，通過(guò)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)，如旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)

體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)2017.02

老、教育培訓(xùn)，以及傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境幾個(gè)方面

域消費(fèi)的實(shí)施方案》

制定實(shí)施方案

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《天津市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展為規(guī)范天津市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金征收使用管理，支持電

專(zhuān)項(xiàng)資金征收使用管理實(shí)施2017.05影事業(yè)發(fā)展，對(duì)天津市電影專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用管理、法律責(zé)

辦法》任進(jìn)行了規(guī)定

為推動(dòng)天津市宣傳文化事業(yè)發(fā)展，規(guī)范宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資

金管理，防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，對(duì)我市宣

《天津市宣傳文化事業(yè)發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》2017,06傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的資助范圍和方式、資金申報(bào)、資金分配、

資金撥付和使用、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)

定

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范和加強(qiáng)天津市繁榮演出市場(chǎng)

專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、安全，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效

《天津市繁榮演出市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)

?.?2017.07益，推進(jìn)文化惠民工程，鼓勵(lì)劇場(chǎng)增加演出場(chǎng)次，更好發(fā)揮劇場(chǎng)

資金管理辦法》

在繁榮演出市場(chǎng)、促進(jìn)文化消費(fèi)、豐富人民群眾精神文化生活中

的積極作用

按照“統(tǒng)籌管理、分類(lèi)實(shí)施、規(guī)范服務(wù)、提高效能”的原則，建

立市級(jí)文化行政部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)指導(dǎo)，工程組織

《天津市公共數(shù)字文化工程八.

廿CL2017.08實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)文化行政部門(mén)配合實(shí)施的工作機(jī)制，加

管理辦法》

強(qiáng)對(duì)公共數(shù)字文化工程建設(shè)的組織管理，完善工作機(jī)制，提高工

程建設(shè)的科學(xué)化水平，更好保障人民群眾基本文化權(quán)益

為深入挖掘文化文物單位館藏文化資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，弘

《天津市文化廣播影視局關(guān)

揚(yáng)中華優(yōu)秀文化和天津特色文化，在總體要求、主要任務(wù)、保障

于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)2017.08

措施幾個(gè)方面就做好我市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有關(guān)工

意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》

作提出該實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳

《天津市傳統(tǒng)工藝振興實(shí)施承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、振興傳統(tǒng)工藝”的要求，促進(jìn)我市

少2017.09

意見(jiàn)》傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，結(jié)合我市實(shí)際，通過(guò)總體目標(biāo)、基本原

貝人主要任務(wù)、保障措施四個(gè)方面制定了本實(shí)施意見(jiàn)

為規(guī)范和局系統(tǒng)文化設(shè)施建設(shè)工作，建立科學(xué)的管理體系，明確

管理職責(zé)，提高財(cái)政資金的有效使用，天津市文化廣播影視局對(duì)

《天津市文化廣播影視局文

化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》⑴文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施、

項(xiàng)目變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及結(jié)算、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及檔案管理，項(xiàng)

目監(jiān)督檢查與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)定

為貫徹落實(shí)《博物館條例》和國(guó)家文物局《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)

《天津市文物局關(guān)于國(guó)有博

有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)我市非國(guó)有博物館提高專(zhuān)業(yè)化

物館對(duì)口幫扶非國(guó)有博物館2017.11

水平，通過(guò)幫扶工作的意義、目標(biāo)、單位和幫扶對(duì)象、內(nèi)容、組

工作的實(shí)施意見(jiàn)》

織實(shí)施幾方面制定了本意見(jiàn)

為加快構(gòu)建本市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，以區(qū)為基本單位，以鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌發(fā)展、提高效能、促進(jìn)均等為原則，

《關(guān)于推進(jìn)天津市區(qū)級(jí)文化

推動(dòng)全市各區(qū)因地制宜分步推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)，

館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的實(shí)2017.12

發(fā)揮區(qū)級(jí)總館在區(qū)域公共文化建設(shè)中的中樞作用，通過(guò)分館把優(yōu)

施意見(jiàn)》

質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)基層，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，

更好地滿足廣大群眾基本文化需求

《關(guān)于加強(qiáng)我市博物館意識(shí)為加強(qiáng)博物館意識(shí)形態(tài)主陣地建設(shè)，規(guī)范博物館展覽管理，發(fā)揮

形態(tài)主陣地建設(shè)做好展覽備2018.01展覽在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富人民群眾精神文化生活、

案管理工作暫行規(guī)定》促進(jìn)文明交流互鑒中的積極作用，對(duì)我市博物館舉辦展覽及備案

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■螳蟋研究所

傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

工作提出了一些規(guī)定

為規(guī)范天津市文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)準(zhǔn)

《天津市文物保護(hù)工程資質(zhì)入和年檢流程，加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合我市具體情況，制定該辦法，

管理辦法》~,規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高我市文物保護(hù)工程質(zhì)量，使全市不可移動(dòng)文

物得到更好地保護(hù)

為促進(jìn)天津市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增

《天津市郵輪旅游發(fā)展三年效，培育郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的

201R11

行動(dòng)方案（2018-2020年）》「休閑旅游需求，結(jié)合本市實(shí)際，通過(guò)基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)

任務(wù)、保障措施幾方面制定該方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)振興老字號(hào)的工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮

老字號(hào)在歷史、文化、創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)積淀等方面優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)老

《天津市振興老字號(hào)工作方

2018.11字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展、煥發(fā)活力，本工作方案將搶救保護(hù)工程、傳承發(fā)

案（2018—2020年）》

展工程、改革創(chuàng)新工程、載體建設(shè)工程、宣傳弘揚(yáng)工程這幾項(xiàng)確

定為重點(diǎn)任務(wù)，并制定保護(hù)措施

為加快本市全域旅游發(fā)展，做大做強(qiáng)本市旅游業(yè)，通過(guò)制定重點(diǎn)

《天津市人民政府辦公廳關(guān)任務(wù)、保障措施，來(lái)促進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)

于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施2018.12展方式，推進(jìn)旅游發(fā)展全域化,旅游供給品質(zhì)化、旅游效益最大

意見(jiàn)》化、旅游治理規(guī)范化、旅游營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)本市旅游業(yè)全面提

檔升級(jí)

為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)，對(duì)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化和天津

特色文化，助推文化強(qiáng)市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)制

《天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保

2018.12定市、區(qū)兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、傳承非物質(zhì)文化

護(hù)條例》

遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、交流制度、保障措施幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。條

例的頒布施行使天津非遺保護(hù)工作進(jìn)入了“有法可依”的新階段

為增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的獲得感，促進(jìn)戲曲藝術(shù)在

《天津市開(kāi)展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)地區(qū)的傳播普及和傳承發(fā)展，通過(guò)規(guī)定主要任務(wù)、保障措施等方

201904

施方案》面組織各級(jí)各類(lèi)戲曲演出團(tuán)體深入農(nóng)村基層，促進(jìn)文化資源向基

層傾斜

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)文化和旅游融合、全域旅游

《天津市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展兩

發(fā)展的決策部署，促進(jìn)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，

年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020201907

通過(guò)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策、組織保障四個(gè)方面制定了

年）》

本行動(dòng)計(jì)劃

進(jìn)一步提高天津市旅游管理水平和旅游服務(wù)品質(zhì)，著力解決影響

廣大游客旅游體驗(yàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾，該實(shí)施方案對(duì)旅游區(qū)

《天津市旅游服務(wù)質(zhì)量提升

2019.12點(diǎn)服務(wù)水平、旅游住宿服務(wù)、旅行社服務(wù)水平、在線旅游經(jīng)營(yíng)服

計(jì)劃實(shí)施方案》

務(wù)、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)能力、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、旅游信用體系以

及實(shí)施階段都提出了要求，推動(dòng)促進(jìn)天津市全域旅游高質(zhì)量發(fā)展

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工

《天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保

2019.12作，提高財(cái)政資金使用效益，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分類(lèi)和支出范圍，申報(bào)、

護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

使用與管理，監(jiān)督與檢查幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

《天津市文化和旅游局關(guān)于

及相關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署要求，

優(yōu)化我市文化和旅游領(lǐng)域營(yíng)

堅(jiān)持“世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通行”和“營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)就是改革創(chuàng)新

商環(huán)境的實(shí)施方案》

的目標(biāo)”，深入實(shí)施“一制三化”改革，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)總體

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■螳蟋研究所

傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

要求和目標(biāo)任務(wù)、主要措施和辦理流程、有關(guān)要求幾方面制定該

實(shí)施方案

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)津臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化津臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，結(jié)合本市實(shí)際，提出了為臺(tái)灣

文化交流合作的具體措施》企業(yè)、同胞提供同等待遇的具體措施

資料來(lái)源:渤海證■券

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3曹您北營(yíng)研究所傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

3.天津市文旅產(chǎn)業(yè)的整合與資本化穩(wěn)步推進(jìn)

從資本化角度進(jìn)行分析，目前天津資本實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)有文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要包括：

天津海河傳媒中心（2018年由天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、今晚傳媒集團(tuán)、天津廣播電視

臺(tái)職責(zé)整合）、北方電影集團(tuán)、天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、北方報(bào)業(yè)印務(wù)有限公司、天

津津云新媒體集團(tuán)股份有限公司、天津?yàn)I海能源發(fā)展股份有限公司等，業(yè)務(wù)涉及

影視業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化用品制造、民俗文化產(chǎn)業(yè)

等多個(gè)文化傳媒子領(lǐng)域。此外，還包括從事文化傳媒業(yè)投資的天津北方文化產(chǎn)業(yè)

投資集團(tuán)等。

圖1:海河傳媒中心于2018年整合成立

資料來(lái)源:搜狗,渤海證恭

和目前國(guó)際以及國(guó)內(nèi)較為成熟的文化傳媒集團(tuán)相比較而言，目前天津國(guó)有文旅產(chǎn)

業(yè)涉及業(yè)務(wù)范圍較為全面，幾乎覆蓋了文旅產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并且在某些子領(lǐng)域

擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)力（例如天津廣播電視傳媒集團(tuán)、今晚傳媒集團(tuán)等），但其各項(xiàng)

業(yè)務(wù)的發(fā)展情況良莠不齊，且沒(méi)有形成一個(gè)較為完整的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，整體化運(yùn)

作水平較為有限。就資本化程度來(lái)看，目前天津國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)的資本化水平仍處于

相對(duì)較低水平，但是在近幾年已經(jīng)開(kāi)始逐步登陸國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，天津國(guó)有文旅企

業(yè)的資本化之路已然悄悄開(kāi)啟。

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a渤海證券研究所

BOHAISECURITIES傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

3.1津云新媒

2015年10月12日，天津津云新媒體集團(tuán)股份有限公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)

讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌，成為天津首家上市的國(guó)有文化企業(yè)，開(kāi)啟了津城文化企

業(yè)擁抱資本市場(chǎng)，在文化體制改革和媒體融合發(fā)展中做大做強(qiáng)的大幕.津云新媒

體集團(tuán)股票簡(jiǎn)稱(chēng)“津云新媒”，股票代碼為“833612”。從2000年開(kāi)通至今，

北方網(wǎng)完成了從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)出擊”的跨越，資產(chǎn)重組后的天津津云新

媒體集團(tuán)股份有限公司控股股東為天津廣播電視臺(tái)，其他股東包括天津北方文化

產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)股份有限公司、天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、天津日?qǐng)?bào)社和今晚報(bào)

社等。目前天津津云新媒體集團(tuán)全資控股或參股公司包括：天津天視翔融傳媒有

限公司、天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)有限公司、天津廣電默博豐科技有限公司、天津前

沿移動(dòng)文化傳播有限公司、天津易諾思廣告有限公司、天津北方網(wǎng)點(diǎn)連鎖管理有

限公司等。

圖2：津云新媒是天津首家上市的國(guó)有文化企業(yè)

資料來(lái)源:公司年報(bào),渤海證券

截止2020年年報(bào)，津云新媒的主要商業(yè)模式分類(lèi)型包括以下五部分:

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傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

1、由控股子公司天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)有限公司，為天津廣播電視臺(tái)的IPTV省

級(jí)內(nèi)容集成播控平臺(tái)提供技術(shù)支持，節(jié)目集成，視頻類(lèi)增值業(yè)務(wù)的集成、運(yùn)營(yíng)和

管理，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等在內(nèi)的信息整合管理服務(wù)，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IPTV及

增值業(yè)務(wù)的合作并收取相關(guān)費(fèi)用。

2、運(yùn)營(yíng)“北方網(wǎng)”新聞網(wǎng)站、津云app,向客戶(hù)及廣告代理商提供優(yōu)質(zhì)的廣告

服務(wù)。

3、公司自主研發(fā)軟件產(chǎn)品，向客戶(hù)提供以?xún)?nèi)容發(fā)布系統(tǒng)為核心的一整套網(wǎng)媒內(nèi)

容發(fā)布解決方案和媒體融合解決方案及維護(hù)服務(wù)，客戶(hù)主要為新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣

播電視、傳媒報(bào)業(yè)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等。

4、由控股子公司天津易諾思廣告有限公司與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商合作，提供視頻內(nèi)

容，開(kāi)展收費(fèi)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)。天津天視翔融傳媒有限公司經(jīng)天津廣播電視臺(tái)

授權(quán)，負(fù)責(zé)天津衛(wèi)視頻道的節(jié)目制作與集成，天津衛(wèi)視頻道廣告經(jīng)營(yíng)。

5、通過(guò)對(duì)天津衛(wèi)視的節(jié)目制作與集成，向全國(guó)電視觀眾提供天津衛(wèi)視節(jié)目?jī)?nèi)

容，通過(guò)自營(yíng)和授權(quán)廣告代理公司，面向大品牌客戶(hù)，提供廣告發(fā)布服務(wù)，在電

視節(jié)目播放間隙插播視頻廣告，獲取廣告收益。報(bào)告期內(nèi)，公司的商業(yè)模式未發(fā)

生變化。

圖3：津云新媒的媒體矩陣

資料來(lái)源:公司網(wǎng)站，潮海證券

從公司產(chǎn)品來(lái)看，“津云”平臺(tái)一期工程項(xiàng)目一一津云中央廚房自2017年3月

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傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

31投入使用。津云中央廚房的強(qiáng)大功能源于北方網(wǎng)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)18年的積淀，

也是北方網(wǎng)堅(jiān)持以核心技術(shù)為引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)出的碩果，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)播、視、

報(bào)、網(wǎng)、端的全媒體融合，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)研發(fā)了“中央廚

房業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”和“中央廚房決策指揮平臺(tái)”。自2000年建網(wǎng)之初，北方網(wǎng)

就下定決心，傾盡全力自主研發(fā)《內(nèi)容發(fā)布系統(tǒng)》。歷經(jīng)18年發(fā)展，從《內(nèi)容

發(fā)布系統(tǒng)1.0》到《媒體融合技術(shù)平臺(tái)V6.1》，堅(jiān)持每年版本持續(xù)平滑升級(jí)，歷

經(jīng)6次技術(shù)突破創(chuàng)新，為全國(guó)70家省(地)市級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電

視臺(tái)和百余家企事業(yè)單位網(wǎng)站的安全平穩(wěn)運(yùn)行提供重要技術(shù)保障。2017年，北

方網(wǎng)承建津云中央廚房，在短短三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成了基礎(chǔ)建設(shè)、硬件搭建和軟

件研發(fā)，也創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)在最短時(shí)間內(nèi)建設(shè)高品質(zhì)新聞中央廚房的新記錄，且核心

技術(shù)全部具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)過(guò)一年多的不斷研發(fā)升級(jí)，津云中央廚房的技術(shù)

自主度已超過(guò)了90%,基本滿足了天津市“播、視、報(bào)、網(wǎng)、端”的全媒體融

合需求，并在日常報(bào)道、主題報(bào)道和突發(fā)報(bào)道中發(fā)揮了重要作用。目前津云新媒

的“業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”設(shè)有指揮中心、策劃中心、采集中心、編審中心、發(fā)布中心

等80多個(gè)功能模塊，能夠滿足新聞生產(chǎn)的策采編發(fā)全流程業(yè)務(wù)管理?！皼Q策指

揮平臺(tái)”由輿情監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控、傳播效果分析、民生熱點(diǎn)分析、用

戶(hù)畫(huà)像、選題策劃、交通路況等11個(gè)場(chǎng)景組成，提供輿情熱點(diǎn)、事件脈絡(luò)、素

材回傳、視頻互動(dòng)等功能模塊，其中“輿情”“傳播分析”“熱詞分析”3個(gè)模

塊由拓爾思(TRS)提供技術(shù)支持。

圖4：津云中央廚房是集報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、客戶(hù)端為一體的全媒體融合平臺(tái)

(ft津云中央廚房

津云中央廚房依托北方網(wǎng)新媒體集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有效整合天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)、天津廣播電視臺(tái)的優(yōu)

勢(shì)資源，通過(guò)重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，建成集報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、客戶(hù)端為一體的全媒體融合平臺(tái).形成了

空間、技術(shù)、業(yè)務(wù)、資本四大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的全媒體融合生態(tài)圈.2017年3月31日，津云中央廚房正式運(yùn)行，成為

全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)全媒體融合的中央廚房.

資料來(lái)源:公司網(wǎng)站，渤海證券

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BOHAISECURITIES兀"傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

津云中央廚房實(shí)現(xiàn)了海量PB級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，分布式存儲(chǔ)與多元化大數(shù)據(jù)分

析。平臺(tái)融合了大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算與大數(shù)據(jù)離線計(jì)算技術(shù)，支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)

構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的自動(dòng)關(guān)聯(lián)、自動(dòng)摘要、實(shí)體識(shí)別、文本聚類(lèi)、自動(dòng)分

類(lèi)、主題標(biāo)引、熱詞分析、傳播分析、統(tǒng)計(jì)分析、情感分析、趨勢(shì)分析等多維度

分析，基于大數(shù)據(jù)分析挖掘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人物監(jiān)測(cè)、信息聚合、敏感信息發(fā)

現(xiàn)、敏感信息預(yù)警、熱點(diǎn)事件發(fā)現(xiàn)、事件跟蹤、話題監(jiān)測(cè)、區(qū)域脈動(dòng)、深度報(bào)告

等輿情應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)智能分析，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

從經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年津云新媒實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.06億元，同比減少2.19%;

實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7010.92萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1858.5%;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利

潤(rùn)8786.01萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)146.77%;實(shí)現(xiàn)基本每股收益0.8786元，同比增長(zhǎng)

146.8%.截止2020年年報(bào)，津云新媒總資產(chǎn)為10.61億元，同比增長(zhǎng)

22.39%。

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BOHAISECURITIES兀"傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

3.2濱海能源

目前A股上市公司濱海能源也逐步開(kāi)始天津市文化類(lèi)資產(chǎn)整合進(jìn)入資本市場(chǎng)的有

序步伐。從公司情況來(lái)看，濱海能源第一大股東目前是天津京津文化傳媒發(fā)展有

限公司，實(shí)際控制人是天津市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，目前第

一大股東持股比例為25%。

公司發(fā)展來(lái)看，2015年9月，濱海能源的控股股東由天津泰達(dá)投資控股有限公

司變更為天津京津文化傳媒發(fā)展有限公司，實(shí)際控制人變更為天津市財(cái)政局，

2017年11月，公司實(shí)際控制人變更為天津市文化體制改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室，控股股東保持不變。

2016年8月濱海能源第八屆董事會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了設(shè)立全資子公司羲

和拍賣(mài)的議案；2016年12月、2017年1月先后經(jīng)第八屆董事會(huì)第二十五次會(huì)

議、2017年第一次臨時(shí)股東大會(huì)審議通過(guò)了濱海能源收購(gòu)海順印業(yè)部分股權(quán)及

增資的議案，2017年6月，海順印業(yè)正式成為濱海能源控股子公司。2018年2

月12日，海順印業(yè)與出版集團(tuán)下屬企業(yè)天津新華二印刷有限公司及天津金彩美

術(shù)印刷有限公司共同簽訂《出資協(xié)議書(shū)》，三方以現(xiàn)金出資方式設(shè)立公司二級(jí)控

股子公司新華印務(wù)，2019年9月份濱海能源收購(gòu)了海順印業(yè)持有的新華印務(wù)全

部股份。2019年12月，基于戰(zhàn)略發(fā)展需要新華印務(wù)進(jìn)行增資擴(kuò)股引進(jìn)北京盛通

印刷股份有限公司作為戰(zhàn)略投資者。2020年8月，萬(wàn)卷潤(rùn)山成立。

具體業(yè)務(wù)來(lái)看，濱海能源目前從事的主要業(yè)務(wù)為包裝印刷業(yè)務(wù)。公司在2017年

完成收購(gòu)及增資海順印業(yè)，持有其51%的股份，成為公司控股子公司。海順印

業(yè)創(chuàng)始于2003年，位于天津市東麗開(kāi)發(fā)區(qū)，是一家集設(shè)計(jì)制版、彩色印刷、印

后加工、物流、投資于一體的現(xiàn)代化綜合性印刷包裝企業(yè)，擁有先進(jìn)的國(guó)際性設(shè)

備，是天津市認(rèn)定的“企業(yè)技術(shù)中心”，產(chǎn)品種類(lèi)涵蓋各種包裝盒（高檔禮盒）、

手提袋等包裝物印刷品，書(shū)籍（圖書(shū)、教材教輔、精裝書(shū)）、期刊、畫(huà)報(bào)等出版

物印刷品，高端藝術(shù)品復(fù)制、企業(yè)樣本、說(shuō)明書(shū)、臺(tái)歷、掛歷、筆記本等印刷

品。

海順印業(yè)以信息數(shù)據(jù)為核心主線，實(shí)施以軟件系統(tǒng)（包括ERP、MES、APS等）

鏈接自動(dòng)化印刷設(shè)備+自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)（包括WMS、WCS等）+智能物流設(shè)

備+機(jī)器人應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造生產(chǎn)自動(dòng)化控制、調(diào)度自動(dòng)優(yōu)化、資

源計(jì)劃管理三位融合的智能制造過(guò)程控制管理。同事結(jié)合精益生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)實(shí)

時(shí)洞察的品質(zhì)管理，注重環(huán)境友好，打造數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化、綠色化的智

請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)聲明15of22

一螳蟋研究所

傳媒行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告

能印廠。海順印業(yè)在未來(lái)發(fā)展中，將繼續(xù)按照國(guó)家《中國(guó)制造2025》提出的智能

制造總思路，加速印刷設(shè)備及印刷技術(shù)管理的智能化升級(jí)進(jìn)程，為企業(yè)印刷業(yè)務(wù)

的轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)加速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，海順印業(yè)成立了環(huán)保提袋車(chē)

間用于生產(chǎn)綠色環(huán)保紙制品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和綠色環(huán)保的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì).

2019年9月30日新華印務(wù)正式成為濱海能源另一家控股一級(jí)子公司，主要從事