固定總價合同的結(jié)算

當前的建設(shè)工程市場，發(fā)包方最擔心的恐怕就是工程結(jié)算價格大大超過預(yù)算了。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，越來越多的發(fā)包方開始嘗試采用固定總價的合同的模式，以杜絕這種情況的發(fā)生。是不是簽訂了固定總價合同就此一勞永逸了，在結(jié)算中會不會再碰到扯皮和糾紛的情況，這確實是承發(fā)包兩方都比較關(guān)注的話題。本文試從合同結(jié)算來分析固定總價合同模式下合同管理的重要性。一、固定總價合同結(jié)算中可能出現(xiàn)的問題1、固定總價合同結(jié)算的方法在常規(guī)的情況下，固定總價合同的結(jié)算是非常方便的。由于合同總價的固定，在結(jié)算時只要計算由于變更而發(fā)生的造價變化值予以增減就可以了。舉一個非常簡單的例子來說：某工程項目合同總價為1000萬元，變更增加100萬元，減少了20萬元，則合同的結(jié)算價就為1080萬元。具體到變更的某項來說：原工程量清單中有“衛(wèi)生間地面地磚”一項，數(shù)量為1000平方米，綜合單價為150元/平方米，總價為150000元。如果施工過程中因設(shè)計變更，“將二樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面”，在結(jié)算時則應(yīng)考慮到原合同報價中的條款內(nèi)容已包含了所有“衛(wèi)生間地面地磚”的數(shù)量。由于無法知道1000平方米的地磚數(shù)量中有多少是二樓的，因此通常的結(jié)算方法，是由合同各方共同計量二樓的衛(wèi)生間地面面積，若最終認定為200平方米，則就以此作為結(jié)算的依據(jù)。假定大理石地面的價格為550元/平方米，可計算得到200×（550-150）=80000元，即此項變更將增加總造價80000元。2、不同清單描述對結(jié)算的影響從以上所舉的例子來看，固定總價合同的結(jié)算確實方便、清楚，結(jié)算時僅計算變更的費用，原來包含的費用全部不用再行計算，不存在扯皮的現(xiàn)象。但是原合同報價工程量清單的不同描述，是不是會對結(jié)算產(chǎn)生影響呢？我們設(shè)想稍微改變一下條件：假定施工方在報價的時候，沒把所有衛(wèi)生間的地面地磚合并在一起報價，而是分開報價為“一層300平方米，二層300平方米，三層400平方米，單價150元/平方米”，如果還是碰到這張設(shè)計變更通知單，結(jié)算時又應(yīng)該怎么計算呢？這時候可能會出現(xiàn)兩種不同的結(jié)算意見：一種意見是，變更的結(jié)算方法同上，總造價增加80000元。理由是：固定總價合同結(jié)算的方式不應(yīng)該以報價的不同而改變，無論報價怎么報，結(jié)算方式都應(yīng)該是統(tǒng)一的。還有一種意見認為，結(jié)算應(yīng)該是取出合同報價中二層的數(shù)字300平方米，計算得到300×（550-150）=120000元。理由是：固定總價合同的特征就是數(shù)量包干。施工方報價的二層是300平方米，只要圖示的范圍沒有變更，則無論實際施工量是多少，400平方米也好，100平方米也好，都應(yīng)該按300平方米計量。結(jié)算意見分歧產(chǎn)生的原因分析從上述例子中可以看到，合同報價工程量清單的描述不同，就可能會對結(jié)算產(chǎn)生不同的影響。先不管兩種意見究竟是誰對誰錯，我們首先要找出產(chǎn)生這種分歧的原因在哪里。仔細想一下就能知道，產(chǎn)生分歧的根源，就在于原合同報價工程量清單中的數(shù)量與實際計量不符。原因找到了，但是在固定總價合同中，如果發(fā)現(xiàn)這樣的情況，結(jié)算數(shù)量究竟是應(yīng)該以實際的數(shù)量為準，還是以錯誤的報價數(shù)量為準呢？要回答這個問題，首先要了解什么是固定總價合同。固定總價合同是以詳盡的工程項目施工圖紙、明確的技術(shù)規(guī)范和標準等為基礎(chǔ)，按規(guī)定的工程承包范圍和內(nèi)容，確定一個固定總價的工程承發(fā)包合同。如合同沒有特別約定的話，則無論市場漲跌因素或其他有關(guān)因素的影響，工程總價均固定不作調(diào)整。因此其適用于合同工期短（一年以內(nèi)）、設(shè)計圖紙詳盡、工程量清單的描述詳盡準確、材料設(shè)備的規(guī)格型號及產(chǎn)地等明確、市場行情已充分掌握、合同工作范圍明晰的項目。二、固定總價合同的結(jié)算從固定總價合同的這些特點可以看出，合同一旦簽定，在合同約定范圍內(nèi)項目的合同價款不再允許變更。由最高人民法院頒布并于2005年1月1日開始實施的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題解釋》中第二十二條明確：“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持?！庇纱丝梢?，固定總價合同是受到法律嚴格保護的。在了解了固定總價合同的定義和特點后，我們就可以來回答前面的問題了。固定總價合同一旦簽定，約定的價格就是最終結(jié)算價格。這也意味著，日后因為數(shù)量和價格等因素而形成的風險，原則上將由承包方承擔。因為承包方在投標時，無論發(fā)包方是否提供工程量清單，他都必須對工程量進行復(fù)核或重新編制，在固定總價合同簽定以后，就不能對合同約定范圍內(nèi)的工程量再隨意提出更改。在通常情況下，合同中應(yīng)該約定工程量清單的數(shù)量并不作為合同的一部分。同時，總價包干并不意味著工程量清單的每一項都是包干的。在固定總價合同的結(jié)算中，遇到變更應(yīng)參照的原則是：比較合同約定的范圍或圖紙與變更后的差異，找出這個差異加以計量、計價并進行結(jié)算，而不用去討論原來的工程量清單中的數(shù)量組成。因此根據(jù)以上的分析，當出現(xiàn)“將二樓的衛(wèi)生間地面面磚更改為大理石地面”的這項設(shè)計變更的時