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文檔簡(jiǎn)介
第工地防暴雪應(yīng)急預(yù)案(3篇)
2024工地防暴雪應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
2024工地防暴雪應(yīng)急預(yù)案篇1
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣,提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度減少和降低災(zāi)害損失,保障公共安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,編制《牙克石市防范應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》,并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持和發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用,按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個(gè)層級(jí)分別管理,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用各種社會(huì)資源,共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
(二)以人為本,依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo),科學(xué)地開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。
(三)預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,堅(jiān)持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對(duì)工作,著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。
(四)分級(jí)管理,屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度,實(shí)行分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部,市長(zhǎng)任總指揮、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮、其他各副市長(zhǎng)任副總指揮,成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財(cái)政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊(duì)、大興安嶺森林消防支隊(duì)、牙克石火車(chē)站以及國(guó)網(wǎng)牙克石供電公司等部門(mén)組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局,辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)職責(zé)分工
市氣象局負(fù)責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和災(zāi)害評(píng)估,及時(shí)發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)報(bào)告(通報(bào))最新氣象決策服務(wù)信息,通過(guò)各種手段向社會(huì)公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;協(xié)助落實(shí)極端天氣信息的播發(fā)、刊登;加強(qiáng)極端天氣避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)向礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息,會(huì)同氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,了解救災(zāi)工作情況,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作,為受災(zāi)群眾提供基本生活救助,根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作,必要時(shí)組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國(guó)省干線(xiàn)公路除冰除雪并做好公路救援、搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)與公安交警部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備運(yùn)輸;指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時(shí)調(diào)整客運(yùn)計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
市公安局加強(qiáng)對(duì)城市道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的巡邏管控,通過(guò)媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息,引導(dǎo)合理出行。
市教科局及時(shí)向中小學(xué)和幼兒園通報(bào)預(yù)警信息,加強(qiáng)安全防范。
市住建局加強(qiáng)危房檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員;加強(qiáng)戶(hù)外施工企業(yè)監(jiān)管,適時(shí)發(fā)布停工通知;加強(qiáng)對(duì)供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)管線(xiàn)的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。
市城管執(zhí)法局要督促戶(hù)外廣告牌和經(jīng)營(yíng)門(mén)市負(fù)責(zé)人,及時(shí)清掃牌匾積雪,嚴(yán)防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作,加強(qiáng)對(duì)市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)運(yùn)保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶(hù)和畜牧養(yǎng)殖戶(hù)做好各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作,做好牲畜疫病防治工作,指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。
市工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動(dòng)受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時(shí),協(xié)調(diào)糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)啟用生活必需品(肉、糖)等物資投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應(yīng)。
市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門(mén)的通報(bào),及時(shí)報(bào)道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對(duì)的動(dòng)態(tài)信息,負(fù)責(zé)做好文化活動(dòng)場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)游客安全工作。
市民政局引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助和最低生活保障范圍。
市水利局負(fù)責(zé)加強(qiáng)水利工程設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和緊急處置工作。
市林草局負(fù)責(zé)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,參與搶險(xiǎn)救援。
鐵路部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線(xiàn)巡查,及時(shí)向旅客通報(bào)預(yù)警信息,發(fā)布停運(yùn)信息,妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。
國(guó)網(wǎng)牙克石供電公司做好管線(xiàn)設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。
各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車(chē)、裝載車(chē)等大型機(jī)械和融雪劑等物資,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織(社區(qū)、村屯等)、各類(lèi)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
(一)預(yù)警分級(jí)
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別劃分為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí),依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,紅色為最高級(jí)。
1.IV級(jí):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有成片超過(guò)10毫米的降雪。
2.III級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級(jí):過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
(二)預(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)堅(jiān)持以人為本、以防為主,防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工,充分利用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)站、實(shí)景攝像等現(xiàn)代化觀測(cè)設(shè)備,建立廣覆蓋、全天候?yàn)?zāi)害立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展,適時(shí)啟動(dòng)加密觀測(cè),為災(zāi)害防御提供高時(shí)空分辨率的監(jiān)測(cè)信息。
氣象部門(mén)要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集和預(yù)測(cè)評(píng)估工作,獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。
各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要認(rèn)真研究災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本地、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件,或?yàn)?zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級(jí)響應(yīng)涉及我市時(shí),市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。報(bào)請(qǐng)市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件,或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級(jí)響應(yīng)涉及我市后,市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。報(bào)請(qǐng)市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
3.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級(jí)或IV級(jí)響應(yīng)涉及我市,市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。由市指部副總指揮決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報(bào)呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響,市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判,對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
(二)信息報(bào)告
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布并向市指揮部成員單位通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息實(shí)時(shí)共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時(shí)向市政府或指揮部辦公室報(bào)告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告,緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報(bào)告。
(三)啟動(dòng)流程
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動(dòng)條件,指揮部辦公室組織會(huì)商會(huì)議進(jìn)行研判,提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)指揮部研究決定,市指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)或II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動(dòng),III級(jí)或IV級(jí)由副總指揮決定啟動(dòng)。如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實(shí)應(yīng)急方案,做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總,相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告指揮部并向各成員單位通報(bào)。
(四)分級(jí)別響應(yīng)
1.I級(jí)響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開(kāi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會(huì)議,組織聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)的研判,綜合部署災(zāi)害防御工作,向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位,組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施,統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級(jí)響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,分管負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開(kāi)指揮部成員會(huì)議,對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,綜合部署災(zāi)害防御工作,視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,相關(guān)負(fù)責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。根據(jù)情況組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗到位,根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施。統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,部署各項(xiàng)防御工作。出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級(jí)響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,并視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,各部門(mén)負(fù)責(zé)人上崗到位,根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險(xiǎn)工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級(jí)響應(yīng)
市氣象局進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的`鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源,根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案,部署各項(xiàng)防御工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員。
(五)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào),部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生災(zāi)害時(shí),相關(guān)重點(diǎn)單位按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報(bào)請(qǐng)市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
(六)現(xiàn)場(chǎng)處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織,必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。具體負(fù)責(zé)組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍,組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中,市指揮部要及時(shí)組織成員單位、專(zhuān)家組專(zhuān)家對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
(七)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與災(zāi)害事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)車(chē)輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對(duì)極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
(八)信息公布
市指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé),加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必要時(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
(九)應(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警,市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議,市政府視情況及時(shí)終止災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng),總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn),開(kāi)放原劃定的災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并報(bào)上一級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測(cè)。應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
(一)善后處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求,做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建等工作,保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
(二)制定規(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(三)調(diào)查評(píng)估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市政府將組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,針對(duì)災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)送呼倫貝爾市政府。
(四)災(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
(五)災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置和救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
(一)人力保障
指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員、調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量,建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;在應(yīng)對(duì)工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行處置。
(二)資金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)政能力,編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算,并配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。
(三)物資保障
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會(huì)同糧食物資儲(chǔ)備部門(mén)加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。農(nóng)牧部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備基地。
(四)醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案,做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)拔動(dòng)用。出現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍,及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,確保醫(yī)療救援工作的順利開(kāi)展。
(五)通信保障
市政府及相關(guān)部門(mén)以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)級(jí)指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高對(duì)災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作,以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門(mén)、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線(xiàn)路和設(shè)施,保障監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
(六)交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛、火車(chē)的調(diào)配方案,做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
(七)治安保障
氣象災(zāi)害發(fā)生后,由公安部門(mén)組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安警戒,災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障。
(八)技術(shù)保障
指揮部織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備;成立專(zhuān)家技術(shù)組,建立災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部辦公室不定期組織各成員單位開(kāi)展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實(shí)戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任,熟悉應(yīng)急程序,檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急響應(yīng)水平,并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
(二)宣傳培訓(xùn)
市政府充分利用各種媒體和手段,加強(qiáng)極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),建立完善應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,使相關(guān)部門(mén)和單位及社會(huì)公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識(shí),增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救力。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由牙克石市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
2024工地防暴雪應(yīng)急預(yù)案篇2
1、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好暴雪應(yīng)急工作。
1.3.3堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高重大暴雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于重大暴雪,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在延壽縣內(nèi)的重大暴雪監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
重大暴雪應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。不再單獨(dú)成立重大暴雪應(yīng)急指揮部,由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一指揮,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。
重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
2.1.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公辦室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護(hù)局、縣民政局。
2.2部門(mén)主要職責(zé)
2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商重大暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定重大暴雪災(zāi)害防御方案;適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
(1)縣氣象局:負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專(zhuān)報(bào)的形式,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作。
(2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
(3)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換江河、水庫(kù)等水文與受災(zāi)信息。
(4)縣農(nóng)委:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶(hù)受災(zāi)信息;負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。
(5)縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林(草原)信息和受災(zāi)信息。
(6)縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息;負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(7)縣環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境與污染信息;負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險(xiǎn)工作。
(8)縣民政局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
(9)縣教育局:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
(10)縣公安局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
(11)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
(12)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。
(13)縣交通局:負(fù)責(zé)保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
(14)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
(15)縣廣播電視局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體(報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái))及時(shí)播發(fā)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息,遇有突發(fā)重大暴雪災(zāi)害,及時(shí)插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。
(16)縣網(wǎng)通公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,保證各種重大暴雪災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線(xiàn)路暢通。
2.3應(yīng)急指揮場(chǎng)所
2.3.1基本指揮場(chǎng)所
基本指揮所設(shè)在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統(tǒng),通過(guò)氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機(jī)動(dòng)指揮場(chǎng)所
機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(chē)上。在災(zāi)害發(fā)生地,通過(guò)車(chē)載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,其所屬延壽國(guó)家氣象觀測(cè)站具體承擔(dān)重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
3.1.2重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話(huà)等多種途徑向縣氣象局報(bào)告有關(guān)重大暴雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1縣氣象局根據(jù)重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生重大暴雪災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署,并上報(bào)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)重大暴雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令或報(bào)告上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南(見(jiàn)附件)和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免重大暴雪災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(1)建立和完善以重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高重大暴雪災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立重大暴雪災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門(mén)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
3.4.2Ⅳ級(jí)預(yù)警??h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見(jiàn)7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí),對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警,并隨時(shí)向市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警??h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見(jiàn)7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),可能造成較大危害和社會(huì)影響的.特別重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
3.4.4Ⅱ級(jí)預(yù)警??h氣象局預(yù)報(bào)警報(bào)即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見(jiàn)7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”)的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí),可能發(fā)生極大的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程,并可能造成重大的危害和社會(huì)影響,由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警??h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
3.4.5Ⅰ級(jí)預(yù)警??h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數(shù)100人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí),可能特別重大危害的重大暴雪災(zāi)害性天氣過(guò)程,縣氣象局將重大暴雪災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室,由國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1縣氣象局的應(yīng)急響應(yīng)
各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后,縣氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng);
4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省和市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告重大暴雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。
4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省、市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;
災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)急配合市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。
4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)配合省、市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
縣氣象局根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。
4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
縣氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)氣象部門(mén)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。
4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布重大暴雪災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
按照省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
按照上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息,由縣氣象局歸口管理,實(shí)現(xiàn)共享。
4.3.2重大暴雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.5災(zāi)害評(píng)估
4.5.1縣氣象局或上級(jí)氣象部門(mén)指定單位負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害評(píng)估。
4.5.2重大暴雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將重大暴雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
4.6.2廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或發(fā)布的重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1后期處置
5.1.1重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
5.1.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)重大暴雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)重大暴雪災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)告上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對(duì)重大暴雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié),并報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險(xiǎn)
5.2.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過(guò)可視化電視會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)指揮和調(diào)度。
6.1.2流動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)通過(guò)已配備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
6.2資金保障
縣財(cái)政根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料,確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車(chē)和應(yīng)急流動(dòng)氣象站。
6.4.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備,包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公眾宣傳暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。
6.7.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
溫馨提示
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