黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析（最終）

第第I頁(yè)摘要隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黑龍江省企業(yè)不斷完善對(duì)外貿(mào)易政策，“走出去”得到了長(zhǎng)久的落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易，大大提升了出口貿(mào)易額。但是，因?yàn)榘l(fā)展水平的限制和政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，我省農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展的同時(shí)也需要應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。所以，本論文深入調(diào)研了我省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，從三個(gè)緯度闡述了當(dāng)前的出口現(xiàn)狀：規(guī)?，F(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及主要出口市場(chǎng)。進(jìn)而分析當(dāng)前出口貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題：市場(chǎng)不斷出現(xiàn)波動(dòng)、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏合理性以及出口市場(chǎng)過(guò)于集中。進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)理論提出了改善策略。具體措施有：完善農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易建設(shè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持多元化出口方向、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情和對(duì)中美貿(mào)易摩擦的政策建議五點(diǎn)提出了優(yōu)化方案。希望通過(guò)本文對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)問(wèn)題的研究，對(duì)于提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)水平有所幫助，對(duì)于其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口有所借鑒。關(guān)鍵詞：黑龍江?。晦r(nóng)產(chǎn)品出口；對(duì)策分析第第Ⅱ頁(yè)AbstractWiththerapiddevelopmentofeconomy,Heilongjiangenterpriseshaveconstantlyimprovedforeigntradepolicies,and"goingabroad"hasbeenimplementedforalongtime,whichhaspromotedtheforeigntradeofagriculturalproductsandgreatlyincreasedtheexporttrade.However,duetotheconstraintsofdevelopmentlevelandinadequateimplementationofpolicies,theprovince'sagriculturalproductsaredevelopingconstantly,andvariouschallengesneedtobemet.Therefore,thispaperdeeplyinvestigatestheinfluencingfactorsofagriculturalproductsexportinthisprovince,analyzestherootcausesoftheproblems,andexpoundsthecurrentexportstatusfromthreedimensions:scale,structureandmainexportmarkets.Then,themainproblemsofexporttradeareanalyzed:themarketisconstantlyfluctuating,thestructureofexporttradeisnotreasonableandtheexportmarketistooconcentrated.Then,theimprovementstrategyisputforwardinviewoftheseproblemsandtherelevanttheories.Thespecificmeasuresareasfollows:toimprovetheconstructionofagriculturalproductsexporttrade,optimizethestructure,adheretothediversifiedexportdirection,activelyrespondtothecurrentepidemicsituationandputforwardtheoptimizationplanforthepolicysuggestionsonSinoUStradefriction.HopethatthroughtheresearchofHeilongjiangagriculturalproductsforeigntrade,itwillhelptoimprovethelevelofagriculturalproductsforeigntradeinHeilongjiangProvince,andalsocanbeusedforreferenceforotherregions.Keywords:Heilongjiang;agriculturalexports;policyanalysis目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 ⅠAbstract Ⅱ一、緒論 頁(yè)緒論研究背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，全球國(guó)家越發(fā)重視外貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)而也推動(dòng)了外貿(mào)水平的提升。一些企業(yè)最初定位在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為了提升市場(chǎng)份額展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但當(dāng)下全球化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，不再局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而是將視野定位在全球廣大的市場(chǎng)中，也競(jìng)相進(jìn)行了布局。當(dāng)下外部的外部市場(chǎng)環(huán)境并不樂(lè)觀，要維持黑龍江省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，必須保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)，提升外貿(mào)水平。我國(guó)人口眾多，自古就重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對(duì)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生起著至關(guān)重要的作用。黑龍江省位于我國(guó)東北部，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，成為農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口在我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)下，我省農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，不但要與國(guó)內(nèi)其他農(nóng)業(yè)大省進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)中也同樣要應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，這進(jìn)一步說(shuō)明了本論文的研究意義，通過(guò)對(duì)我省的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題進(jìn)行研究，明確挑戰(zhàn)進(jìn)而做出相應(yīng)的措施。通過(guò)深入研究，可以推動(dòng)我省的外貿(mào)水平進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升；同時(shí)通過(guò)研究也為其他省份在農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展上提供了指導(dǎo)。研究目的及意義1.研究目的黑龍江省位于我國(guó)東北部，土壤肥沃，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，也成為農(nóng)業(yè)大省，我省的很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都位于全國(guó)前列。所以其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易也具有重要的地位。為了維持我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展，省政府做出了很多努力，提出了很多戰(zhàn)略性決策：黑龍江省應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)力，應(yīng)該走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子?？梢哉f(shuō)，該決策的制定是在深入分析了黑龍江省的基本情況，結(jié)合當(dāng)下大范圍的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，準(zhǔn)確把握了黑龍江省的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也表明了省政府在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省上的決心。雖然我省的耕地面積較多，但是人口基數(shù)大，導(dǎo)致人均土地很少，這就使得單純靠增加土地面積提升產(chǎn)量變得不實(shí)際，進(jìn)而對(duì)提高資源利用率提出了新的要求。值得注意的是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，較為落后。本論文首先將對(duì)當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而明確當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，提出針對(duì)性措施，提升我省的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展水平。2.研究意義黑龍江省在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中起著舉足輕重的作用，每年可以為我國(guó)提供大量的糧食、油料和肉食，滿足國(guó)家的基本需求。我省明確自己的市場(chǎng)地位，為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)給予了足夠的支持，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平推動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，定位全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，通過(guò)參與全球經(jīng)濟(jì)推動(dòng)外貿(mào)水平的提升。我省提出了三步發(fā)展戰(zhàn)略，“中國(guó)糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”再到“世界餐桌”，推動(dòng)外貿(mào)水平的提升，有利于該戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易獲得了一些發(fā)展，但是發(fā)展水平差強(qiáng)人意，落后于國(guó)內(nèi)其他省份，這樣的發(fā)展水平難以和農(nóng)業(yè)大省的名稱相匹配；同時(shí)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)也出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益，設(shè)置多種貿(mào)易壁壘，這給我國(guó)和我省的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。我省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在很多亟需提升之處，科技水平不高、質(zhì)量體系殘缺，這些問(wèn)題也都對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)造成了一定的影響，同時(shí)也會(huì)損害眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。所以在這樣的發(fā)展背景下，通過(guò)深入研究，提升我省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。（三）國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國(guó)外文獻(xiàn)綜述國(guó)外眾多學(xué)者在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易上進(jìn)行了深入研究，詹姆斯豪克編寫《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策原理》，該書(shū)中作者深入分析了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易政策，進(jìn)而為相關(guān)貿(mào)易的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)；里德編寫《國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》，書(shū)中作者按照環(huán)境、技術(shù)壁壘、匯率等的主線，系統(tǒng)闡述了國(guó)際貿(mào)易制度的調(diào)整和完善。同時(shí)作者還深入分析了農(nóng)業(yè)政策的改變，這些研究對(duì)后世的相關(guān)研究具有很大的參考價(jià)值[1]。DavidBlandford、StefanTangermann（2021）對(duì)全球農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策的當(dāng)前問(wèn)題對(duì)將有助于全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)未來(lái)形態(tài)的事項(xiàng)提出了權(quán)威觀點(diǎn)。由一批來(lái)自不同背景的杰出和全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成，書(shū)中涉及的領(lǐng)域包括歐盟和美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)支持及其效果分析、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、糧食安全分析、衛(wèi)生與植物檢疫措施的含義以及地理標(biāo)志在國(guó)際貿(mào)易中的相關(guān)性。在尾注中討論了COVID-19大流行對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的影響。揭示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些最令人印象深刻的成就[2]。2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述當(dāng)下，我國(guó)在該領(lǐng)域的研究也取得了顯著的成效，相關(guān)研究為產(chǎn)品的外貿(mào)發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。\t"/kns8/defaultresult/_blank"周美紫（2020）在《\t"/kns8/defaultresult/_blank"中國(guó)與美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系比較研究》中明確指出，近幾年中美貿(mào)易總體呈現(xiàn)的是美國(guó)對(duì)中國(guó)高逆差的狀態(tài)，但是值得注意的是，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一直被壓制，美國(guó)處于主導(dǎo)地位。所以該篇文章結(jié)合相關(guān)指標(biāo)分析了中美的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系，明確提出中美雙方的貿(mào)易中，互補(bǔ)性要強(qiáng)于競(jìng)爭(zhēng)性。兩國(guó)通過(guò)合作可以獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，然而我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，在此針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高也給出少許建議[3]。\t"/kns8/defaultresult/_blank"劉藝卓（2021）分析日美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、貿(mào)易和在《日美貿(mào)易協(xié)定》中降稅情況的基礎(chǔ)上，采用GTAP模型定量分析《協(xié)定》實(shí)施對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。結(jié)果顯示:《協(xié)定》的落實(shí)會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，日美雙方在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅方面給予對(duì)方優(yōu)惠，會(huì)降低我國(guó)對(duì)日本的蔬菜水果、畜牧產(chǎn)品的出口量。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情和自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況，文章中提出了一些發(fā)展措施：落實(shí)農(nóng)業(yè)談判、提升發(fā)展水平、借鑒日本經(jīng)驗(yàn)靈活處理農(nóng)產(chǎn)品降稅、利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極對(duì)接農(nóng)業(yè)國(guó)際規(guī)則等政策建議[4]。\t"/kns8/defaultresult/_blank"朱晶（2021）深入分析了新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，同時(shí)提出一些國(guó)家以疫情防控為由，采取單邊保護(hù)注意，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通，限制了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展。同時(shí)作者也深入分析歸納了全球各個(gè)國(guó)家在疫情期間采取的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制的舉措，提出一些國(guó)家采取的措施并不符合相關(guān)規(guī)定。他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)發(fā)展，對(duì)進(jìn)口進(jìn)行限制，實(shí)則是不合理的單邊保護(hù)主義，具有較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,其合理性有待進(jìn)一步商榷。結(jié)合過(guò)往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)家采取的措施難以完全解決這次的全球危機(jī)，甚至?xí)鸬椒疵孀饔茫档娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成外貿(mào)水平的下滑。由于全球各個(gè)國(guó)家采取的限制措施，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也遭遇了嚴(yán)重的問(wèn)題，貿(mào)易量不斷下降。因此，因?yàn)樾鹿谝咔楹茈y在短時(shí)間內(nèi)得到解決，違背全球化的發(fā)展決策實(shí)在難得人心。全球各個(gè)國(guó)家應(yīng)該通力協(xié)作，理解雙方的基本要求，進(jìn)而降低限制程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的正產(chǎn)流通，維持農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展[5]。在經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行仔細(xì)閱讀總結(jié)之后，可以得知國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者在進(jìn)行研究時(shí)，采取的方法眾多，在這些方法中，實(shí)證分析占據(jù)了主導(dǎo)地位。因此本論文結(jié)合這些分析方法，總結(jié)了我省在該領(lǐng)域發(fā)展所面臨的問(wèn)題。關(guān)于影響農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展的因素，大多數(shù)學(xué)者具有共識(shí)，給出的具體因素都非常相近。通過(guò)對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行深入分析，明確當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題和自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而針對(duì)問(wèn)題提出解決方案。（四）主要研究?jī)?nèi)容及研究方法1.研究?jī)?nèi)容第一部分為緒論。系統(tǒng)介紹了論文的研究背景、研究進(jìn)展、研究意義和本論文的研究方法。第二部分為概念界定與理論基礎(chǔ)。系統(tǒng)闡述了農(nóng)產(chǎn)品出口和貿(mào)易中涉及到的理論知識(shí)，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行深入分析。同時(shí)對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行明確，為后文的研究奠定基礎(chǔ)。第三部分主要介紹了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了明確。從不同維度對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述；進(jìn)而從不同方面分析黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展問(wèn)題。第四部分主要結(jié)合相關(guān)問(wèn)題，給出改正措施和建議。提高科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值；積極推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)；完善政府的支持機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口政策的優(yōu)化調(diào)整；結(jié)合地區(qū)特色，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；完善物流建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的配送質(zhì)量；優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，防止一些產(chǎn)品占比過(guò)大；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)建設(shè)，形成健全的服務(wù)機(jī)制，通過(guò)這些措施，推動(dòng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展。第五部分主要是對(duì)全文的總結(jié)和未來(lái)的發(fā)展展望。系統(tǒng)概括了當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行了展望。2.研究方法論文研究之初，首先深入調(diào)研相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行仔細(xì)閱讀，明確相關(guān)理論和學(xué)術(shù)進(jìn)展，根據(jù)我省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展情況，同時(shí)結(jié)合我省的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。圖示和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析法。本論文的研究過(guò)程中必須要足夠的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)作為支撐。本文的研究過(guò)程中，大量調(diào)研了學(xué)術(shù)著作、期刊文獻(xiàn)和書(shū)籍資源，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行查找，進(jìn)而可以對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口情況以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成數(shù)據(jù)表格。比較分析法。論文研究中，大量查閱、整理了統(tǒng)計(jì)資料和國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)展，進(jìn)而對(duì)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)文獻(xiàn)理論進(jìn)行比較，加深對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)知，進(jìn)而可以進(jìn)一步明確限制我省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題。二、相關(guān)理論概述（一）農(nóng)產(chǎn)品范圍的界定在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類時(shí)，國(guó)際上不同組織采用的方法不同。世界貿(mào)易組織在相關(guān)報(bào)告中對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了劃分，分為十三類，具體包括蔬菜、水果、產(chǎn)品、植物和花丼等。聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織在進(jìn)行分類時(shí)采用的是大類分類法，這種方法劃分種類有限，限制了農(nóng)產(chǎn)品的定義范圍。不同的國(guó)家在進(jìn)行分類時(shí)，會(huì)按照自己的實(shí)際情況進(jìn)行分類[6]。雖然劃分方法存在差異，但是當(dāng)前國(guó)際上也形成了一定的共識(shí)，確定了相對(duì)比較認(rèn)可的劃分方法，主要依據(jù)就是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》和《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》[7]。（二）理論基礎(chǔ)1.偏好相似理論偏好相似理論最初是由林德(S.B.Linder)在1961年年提出來(lái)的，在其著作《論貿(mào)易和轉(zhuǎn)變》中首次提到相關(guān)理論，這表明學(xué)術(shù)界開(kāi)始第一次從需求著手探尋貿(mào)易原因。作者指出，初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易的貿(mào)易過(guò)程可以借助要素稟賦學(xué)說(shuō)，但是當(dāng)需求發(fā)生相互重疊之時(shí)，就表明雙向貿(mào)易開(kāi)始發(fā)生[8]。林德提出，國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展到一定水平之時(shí)，就會(huì)拓展到國(guó)際貿(mào)易。一個(gè)國(guó)家的需求情況可以對(duì)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)、流量以及貿(mào)易水平產(chǎn)生決定性影響，同時(shí)這個(gè)國(guó)家的收入情況也受需求情況的影響。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，主要是由于如下三個(gè)原因造成的：產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)出口，國(guó)內(nèi)就必須存在旺盛的需求。也就是說(shuō)，出口不過(guò)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在向外拓展。如果該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)沒(méi)有需求，企業(yè)是不可能生產(chǎn)的，因?yàn)檫@會(huì)提升公司的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家的收入水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家的需求情況。如果一個(gè)國(guó)家收入很高，必然需求旺盛的產(chǎn)品是那些加工精度高、價(jià)值高的商品；如果一個(gè)國(guó)家的收入很低，需求旺盛的產(chǎn)品是那些低價(jià)值的商品來(lái)滿足生活需求。這就表明，收入水平可以對(duì)一個(gè)國(guó)家的需求情況進(jìn)行衡量。以高爾夫球?yàn)槔?，在發(fā)達(dá)國(guó)家中非常普及，但是在經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家不存在廣泛的需求。當(dāng)兩個(gè)國(guó)家的需求品質(zhì)相同時(shí)，就是所謂的重疊需求。兩個(gè)國(guó)家的消費(fèi)偏好和需求結(jié)構(gòu)存在密不可分的關(guān)系，前者對(duì)后者有決定作用。換而言之，需求情況越接近相同也就是兩國(guó)的需求結(jié)構(gòu)重疊越多。兩個(gè)國(guó)家要開(kāi)展國(guó)家貿(mào)易，就應(yīng)該存在重疊需求。當(dāng)商品處于重疊需求范圍之內(nèi)時(shí)，兩個(gè)國(guó)家可以相互進(jìn)口和出口。該理論提出了一些觀點(diǎn)：國(guó)內(nèi)的需求情況對(duì)產(chǎn)品的出口貿(mào)易有著決定性影響；兩國(guó)的需求情況的差異決定了貿(mào)易流向以及流量，需求情況越接近，兩國(guó)的進(jìn)出口流量越大；需求結(jié)構(gòu)的差異取決于兩國(guó)的收入水準(zhǔn)[9]。2.新貿(mào)易理論當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不同時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)差異。通常而言，要確保產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以借助人力、資本和技術(shù)的差異；同時(shí)借助規(guī)?；?yīng)、管理方式的差異等也能使產(chǎn)品出現(xiàn)差異，確保了競(jìng)爭(zhēng)力[9]。產(chǎn)品具有差異化，可以說(shuō)明該產(chǎn)品在于其他同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而提升市場(chǎng)占有量，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)這種差異是自己獨(dú)特性的表現(xiàn)，是其他產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，確保了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力[10]。企業(yè)只有通過(guò)不斷的加大研發(fā)投入，才能維持產(chǎn)品的差異，進(jìn)而保證產(chǎn)品處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，這就說(shuō)明了資金支持和創(chuàng)新的重要性。MichaelPorter提出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具體表現(xiàn)在如下方面：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者；產(chǎn)業(yè)的潛在進(jìn)入者；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的替代者；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源的提供者；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的買主。有很多因素會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成影響，具體如人力、資本和技術(shù)等；產(chǎn)品需求情況會(huì)對(duì)制造產(chǎn)生顯著影響，如國(guó)內(nèi)外需求等；產(chǎn)品制造過(guò)程中涉及到的上下游都會(huì)產(chǎn)生顯著影響；制造商的企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標(biāo)等。在此之后，眾多學(xué)者對(duì)影響因素進(jìn)行了補(bǔ)充完善，相關(guān)理論得到了進(jìn)一步發(fā)展。政府層面，政府決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，所以政府制定的政策和法規(guī)都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生顯著的影響，進(jìn)而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。突發(fā)狀況，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可能一帆風(fēng)順，必然會(huì)面臨形式不一突發(fā)情況，企業(yè)在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，如何應(yīng)對(duì)會(huì)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生顯著的影響[11]。三、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀（一）黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近年來(lái)我省大力開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，全方位促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了良好發(fā)展勢(shì)頭。黑龍江省地處東北平原，土地平坦而廣闊，作為世界三大優(yōu)質(zhì)黑土分布之一的農(nóng)村地區(qū)擁有天然肥沃的黑色土地。并且由于農(nóng)作物一年一熟，土地休耕期長(zhǎng)，有助于土壤保持較高的生產(chǎn)能力。除此之外，黑龍江省得天獨(dú)厚的豐富森林資源能夠使冰雪消融時(shí)間延長(zhǎng)；與此同時(shí)，森林較高的儲(chǔ)雪能力對(duì)于農(nóng)業(yè)與林業(yè)原料的生長(zhǎng)和制造同樣具有促進(jìn)作用。因此，各種優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件使得黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的種類較為豐富，產(chǎn)量和質(zhì)量都較為可觀。2019年底，我省的用于播種農(nóng)作物的土地面積達(dá)到1467.33萬(wàn)公頃，在這之中，主要糧食作物如水稻的播種面積達(dá)到1421.45萬(wàn)公頃。這一年，我省的糧食產(chǎn)量也連續(xù)九年蟬聯(lián)全國(guó)冠軍，達(dá)到7503.01萬(wàn)噸，其糧食大省的地位不言而喻。在所有的糧食作物中，玉米、水稻和大豆占據(jù)了主導(dǎo)地位，分別達(dá)到3940萬(wàn)噸、2664萬(wàn)噸和781萬(wàn)噸。同時(shí)，一些高價(jià)值農(nóng)作物種植面積也突破新高，達(dá)到2104.2萬(wàn)畝，在這之中，大宗蔬菜的種植面積達(dá)到453.5萬(wàn)畝、鮮食玉米的種植面積突破188.9萬(wàn)畝。除此之外，其他作物的生產(chǎn)同樣呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，棚室蔬菜產(chǎn)量117.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.5%，其中蘑菇產(chǎn)量23.1萬(wàn)噸、木耳產(chǎn)量26.8萬(wàn)噸[12]。（二）黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀1.農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)?，F(xiàn)狀以農(nóng)業(yè)地位而言，黑龍江省在我國(guó)居于前列，我省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易的地位至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省份也加強(qiáng)向國(guó)外市場(chǎng)延伸，進(jìn)而不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展，獲得了卓絕的成效。農(nóng)產(chǎn)品的出口額自2000年后保持在6億美元以上，說(shuō)明黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較為平穩(wěn)且有固定的出口市場(chǎng)。2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)61.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)2%，繼續(xù)保持較為平穩(wěn)的增速[13]。據(jù)我省相關(guān)人士表示，今后我省份將更加重視外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。借助當(dāng)前我省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高價(jià)值的綠色產(chǎn)品，借助品牌效應(yīng)不斷促進(jìn)貿(mào)易量的提高。防止出口結(jié)構(gòu)單一，主動(dòng)為企業(yè)提供各種渠道了解拓展市場(chǎng)，創(chuàng)造更新更大的市場(chǎng)。同時(shí)，在政策、資金等方面，借助行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供更佳更完善的服務(wù)，不斷增加我省的貿(mào)易規(guī)模。2.農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品出口種類眾多，具體分為五大類，有糧食、蔬菜和畜禽、食用油籽、水產(chǎn)品。去年，我省的糧食出口量突破7.05萬(wàn)噸，貿(mào)易金額達(dá)到4081萬(wàn)美元；蔬菜產(chǎn)品出口量突破22.43萬(wàn)噸、食用菌類達(dá)到1597噸；食用油籽出口量突破2萬(wàn)噸，與去年同時(shí)期相比增長(zhǎng)81%，相關(guān)貿(mào)易額突破1616萬(wàn)美元，增長(zhǎng)率達(dá)到42.1%。同時(shí)，大豆去年的出口量突破1.58萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率達(dá)到193%，增長(zhǎng)速度驚人；出口肉及雜碎突破了4824噸，增長(zhǎng)率達(dá)到4.4%；水產(chǎn)品的出口量達(dá)到403噸，增長(zhǎng)率達(dá)到88.3%[14]。3.農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)黑龍江的地理位置在我國(guó)的東北方向，因?yàn)榻煌ㄋ接邢蓿晕沂〉霓r(nóng)產(chǎn)品出口就局限在一些周邊國(guó)家，如俄羅斯、韓國(guó)和日本等，同時(shí)對(duì)美國(guó)和歐盟的一些地區(qū)。由于我省直接和俄羅斯接壤，所以自然而然俄羅斯就在所有的市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的近一半。農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槠渥陨淼奶攸c(diǎn)，對(duì)保鮮和運(yùn)輸具有較高的要求，如果保鮮不當(dāng)，其質(zhì)量就會(huì)大打折扣，將嚴(yán)重影響其出口。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口的主要方式為航空運(yùn)輸，但航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量有限、費(fèi)用高，這就提高了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中的成本，使得黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。但采用海運(yùn)、陸運(yùn)等運(yùn)輸方式就要解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中不易保存的問(wèn)題。因此，黑龍江省應(yīng)當(dāng)完善整個(gè)物流體系，發(fā)展冷鏈運(yùn)輸技術(shù)，以便進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。四、當(dāng)前黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題分析（一）當(dāng)前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題1.出口規(guī)模不穩(wěn)定近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口總量雖逐年遞增，但是增長(zhǎng)率較不穩(wěn)定，最低僅為-10%左右，最高曾接近15%，由此可見(jiàn)，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較為不穩(wěn)定，極易受到外界條件及各種環(huán)境調(diào)節(jié)變動(dòng)的影響。如圖4-1所示。圖4-1近十年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額2.農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理雖然黑龍江省因具有黑土地這一獨(dú)特資源使得其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)形成了一定的知名度，但在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面，可以發(fā)現(xiàn)我省的出口集中在蔬菜、糧食類的加工水平低、價(jià)值低的產(chǎn)品。由于科技創(chuàng)新能力較低，在生產(chǎn)加工等技術(shù)方面具有局限性，致使黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品在深加工層次中普遍低于許多國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因此在出口過(guò)程中優(yōu)勢(shì)不明顯，無(wú)法形成自身的競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)認(rèn)知度較為有限，這都是由于我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡造成的。3.農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國(guó)家過(guò)于集中“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的提出和不斷落實(shí)，為我省創(chuàng)造了很多的機(jī)遇，但是因?yàn)閷?shí)際條件的制約，當(dāng)前市場(chǎng)依舊非常集中。農(nóng)產(chǎn)品出口中，如前所述，因?yàn)榻煌ǖ闹萍s，我省的出口局限在周邊的國(guó)家和地區(qū)，如俄羅斯、日本和韓國(guó)等，這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)使得我省的市場(chǎng)發(fā)展空間有限，多元的出口結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限。如果在這些較為集中的市場(chǎng)當(dāng)中出現(xiàn)政治及經(jīng)濟(jì)因素的短期變動(dòng)，就會(huì)使其對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)變化；如果黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法積極做出調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)狀況，就會(huì)出現(xiàn)意料之外的損失。因此，黑龍江省進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場(chǎng)范圍顯得至關(guān)重要。（二）黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素分析1.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的助力因素中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立使得政策方面的優(yōu)勢(shì)能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。哈爾濱市作為黑龍江省省會(huì)，在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過(guò)程中起到領(lǐng)頭羊的作用。建設(shè)哈爾濱片區(qū)有利于形成完善的合作平臺(tái)，加強(qiáng)東北亞地區(qū)的深入?yún)f(xié)作，同時(shí)可以形成物流中心，將國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)進(jìn)行鏈接，能夠更好促進(jìn)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在物流運(yùn)輸方面提高多樣性和便利性，大大縮減農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸距離，提高農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，從而更好保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，規(guī)劃中還提到，黑河片區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)布局，將跨境產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中，形成合作園區(qū)，由此能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量生產(chǎn)，從而有效地幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際知名度。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，通過(guò)對(duì)表4-1黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的分析可以看出，當(dāng)我省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)提升的時(shí)候，出口量也出現(xiàn)了相應(yīng)的提升，這就說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量是其出口的基礎(chǔ)，同時(shí)也說(shuō)明產(chǎn)量的提升可以促進(jìn)出口的增加。我省在省內(nèi)及國(guó)內(nèi)需求得到滿足的同時(shí)，能有較為充足的農(nóng)產(chǎn)品用來(lái)對(duì)外出口。表4-12011—2020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量單位：萬(wàn)美元、萬(wàn)噸年份農(nóng)產(chǎn)品出口額糧食產(chǎn)量水果產(chǎn)量蔬菜、食用菌產(chǎn)量201169557.005632.9046.64723.83201279861.006212.6054.23789.93201380109.006598.6056.74866.41201489773.007055.1049.11946.15表4-1（續(xù)表）2011—2020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量單位：萬(wàn)美元、萬(wàn)噸年份農(nóng)產(chǎn)品出口額糧食產(chǎn)量水果產(chǎn)量蔬菜、食用菌產(chǎn)量201595879.007403.8057.64985.612016586272.007615.8051.86957.44201778583.007416.1053.02687.27201886409.007410.3051.08798.59201991502.007506.8029.47634.40202089256.007402.6030.65715.652.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的制約因素農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及管理水平較低，近年來(lái)，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際范圍內(nèi)，食品安全問(wèn)題都處在風(fēng)口浪尖。由于我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量和縮短生長(zhǎng)周期，普遍存在過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)情形，因此在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭就出現(xiàn)部分質(zhì)量問(wèn)題，黑龍江省也不例外。此外，農(nóng)產(chǎn)品在出口環(huán)節(jié)通常具有較高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)尤為嚴(yán)格，且各國(guó)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。因此，在黑龍江省出口的部分農(nóng)產(chǎn)品中，一些企業(yè)及相關(guān)部門由于對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，存在質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際質(zhì)量體系、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量立法不夠系統(tǒng)，同時(shí)相關(guān)企業(yè)缺乏對(duì)自身行為的管制，這些因素都對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面作用，進(jìn)而限制了貿(mào)易水平的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力及水平有限，目前由于科學(xué)技術(shù)、人才等方面的制約，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，投入轉(zhuǎn)化成回報(bào)的能力有限，因此沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造的國(guó)際知名品牌也寥寥無(wú)幾。農(nóng)業(yè)科技水平的低下限制了黑龍江省完善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的潛力。以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主要比重的農(nóng)產(chǎn)品出口運(yùn)輸量大、對(duì)運(yùn)輸技術(shù)的要求較高，因其自身的獨(dú)特性，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中難以儲(chǔ)存。因此，要想提高農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，可以從農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)階段入手提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平。全球疫情的不確定性，當(dāng)前新冠疫情在全球持續(xù)蔓延，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口受到較大的影響。2020年以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工時(shí)間推遲，加上檢驗(yàn)檢疫的愈加嚴(yán)格，使得海關(guān)的通關(guān)難度不斷加大，從而使農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)間在一定程度上延長(zhǎng)。再加上農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性，時(shí)間因素對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品新鮮度的保持具有較大影響。由于當(dāng)前國(guó)際疫情的不確定性，其他國(guó)家勢(shì)必也會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生變化，因此不利于農(nóng)產(chǎn)品的出口。表4-22019年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額月份累計(jì)金額（萬(wàn)元）比上年增減（%）1月506863.31—2月86277-3.51—3月1414231.81—4月1943301.01—5月2508163.41—6月3083664.81—7月3659453.61—8月4569844.91—9月5569488.71—10月6259876.81—11月6958474.11—12月7586943.7表4-32020年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額月份累計(jì)金額（萬(wàn)元）比上年增減（%）1月--1—2月74509-13.61—3月140353-0.81—4月2007023.31—5月2607233.91—6月3123091.31—7月3958461.21—8月4789850.81—9月5924681.61—10月6758462.11—11月7584953.61—12月8045982.3從表4-2和表4-3的數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，2020年開(kāi)始，由于受到疫情的影響，黑龍江省1—2月農(nóng)產(chǎn)品的出口累計(jì)金額比2019年同期下降13.6%，雖然可能因?yàn)闅夂蚧蛘咂渌麠l件的制約，2019年1—2月農(nóng)產(chǎn)品的出口額比同期也下降了3.5%，但是2020年同去年相比降速尤為明顯。2020年1—2月是我國(guó)新冠疫情爆發(fā)的嚴(yán)重時(shí)期，由于疫情的影響，農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)以及出口交貨等方面均出現(xiàn)延遲。在疫情爆發(fā)的前期階段，由于勞動(dòng)力流動(dòng)受到制約、企業(yè)復(fù)工時(shí)間延遲等各種防疫措施的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力下降，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)不夠連貫，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難；農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)因運(yùn)輸受到阻礙、出口檢驗(yàn)要求更加嚴(yán)格等多重不利影響使得黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額大幅下降。2020年3月份以后，由于國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)整體向好以及各地防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下調(diào)，黑龍江省政府及時(shí)出臺(tái)一系列惠農(nóng)文件，通過(guò)為企業(yè)創(chuàng)造各種條件，如生產(chǎn)指導(dǎo)、法律咨詢以及各種優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。此外，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳著眼于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)所遇到的困境，從實(shí)際出發(fā)利用線上新模式鼓勵(lì)企業(yè)嘗試線上招商培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)，盡量減少因疫情所造成的損失。4月份黑龍江省的疫情雖小幅度反彈，但是因防控較為及時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的出口額持續(xù)回升，并在之后的月份比上一年同期均有所增加。不過(guò)，由于國(guó)外疫情的不確定性，加上某些國(guó)家近期有所反彈，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的出口仍面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。在國(guó)外疫情的反復(fù)當(dāng)中，相關(guān)需求難以維持穩(wěn)定，會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下滑，對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生不良影響。我國(guó)之前也向美國(guó)、歐盟等國(guó)家大量出口農(nóng)產(chǎn)品，但是在嚴(yán)重的疫情影響下，一些國(guó)家為防控疫情，采取了很多舉措，如封鎖邊境、減少集會(huì)等，這些因素都會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成負(fù)面影響，降低了貿(mào)易的提升。如果疫情短時(shí)間內(nèi)得不到有效控制，更多的國(guó)家和地區(qū)面臨疫情，這會(huì)大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易量，減少收入。因此，從今年國(guó)外形勢(shì)來(lái)看，下半年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的出口雖然形勢(shì)向好，但出口額增長(zhǎng)率不會(huì)保持較高的水平。中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響，美國(guó)分三次發(fā)布對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)商品加征關(guān)稅清單，涉及產(chǎn)品累計(jì)總金額達(dá)5500億美元，幾乎涵蓋所有來(lái)源于中國(guó)的商品。2018年6月份，SSTR公布了第一張關(guān)稅清單，清單涉及金額500億美元，按兩個(gè)階段實(shí)施；緊接著9月份，公布了第二份清單，涉及金額2000億美元，同樣按兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行；第二年8月份，第三張清單公布，涉及金額3000億美元，分兩個(gè)批次生效。美國(guó)首次公布的商品清單中不包含農(nóng)產(chǎn)品，后兩張關(guān)稅清單中包含HS編碼規(guī)則下所有章節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，可以確定加征關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品金額量巨大，其在全部出口總額中占比達(dá)到了7.31%。2017年時(shí)，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口大量的農(nóng)產(chǎn)品，涉及金額已經(jīng)占全體金額的10.27%，征收關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品在所有出口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品中占比達(dá)到71.18%[15]。中國(guó)在美國(guó)發(fā)布加稅商品清單后，亦公布了三份反制清單，累計(jì)涉及商品總金額為1850億美元。2018年6月份，我國(guó)公布了第一份關(guān)稅清單，設(shè)計(jì)金額為500億美元左右，按兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行；當(dāng)年9月份，中國(guó)公布總價(jià)值約600億美元進(jìn)口產(chǎn)品清單，包含四個(gè)附件，稅率由5%～25%不等，2019年8月23日，中國(guó)公布總價(jià)值約750億美元進(jìn)口產(chǎn)品清單，加征稅率分別為5%和10%兩種，分兩個(gè)批次生效。與美國(guó)不同的是，中國(guó)首張生效的價(jià)值約340億美元的加稅商品清單中涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比為16.98%，在我國(guó)進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的89.27%[16]。表4-4中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化項(xiàng)目主要出口市場(chǎng)(億美元)日本美國(guó)韓國(guó)越南泰國(guó)馬來(lái)西亞2018年6月—2019年5月105.2178.2950.3453.9831.9524.292019年6月—2020年5月105.9575.6851.6249.8134.6024.94變化金額0.74－2.611.28－4.172.640.65同期比(%)0.70－3.342.53－7.728.282.68如表4-4所示，2018年7月6日中美雙方互加關(guān)稅清單生效以來(lái)，次年，雙方的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)生改變，說(shuō)明雙方的關(guān)稅產(chǎn)生了顯著的影響。2019年6月—2020年5月期間，我國(guó)出口總額具體為782.5億美元，與同期相比，金額增加了4.6億美元，經(jīng)過(guò)計(jì)算增幅達(dá)到0.59%；進(jìn)口總額具體數(shù)值是1403.4億美元，與同期相比，數(shù)值增加了92.9億美元，經(jīng)過(guò)計(jì)算增幅達(dá)到7.09%。在這之中，對(duì)美國(guó)的出口金額數(shù)值為75.68億美元，較同期減少2.61億美元，同比下降3.34%;自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為96.65億美元，較同期減少134.75億美元，同比減少58.23%。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和出口均實(shí)現(xiàn)了不同程度的轉(zhuǎn)移[17]。五、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策優(yōu)化（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口建設(shè)市場(chǎng)以“一帶一路”和黑龍江自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)為依托，以邊境口岸具有對(duì)外貿(mào)易潛力的縣市為重點(diǎn)，充分利用黑龍江省自有的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，更深層次地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，形成出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集帶，使企業(yè)更快捷便利地走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。這樣有利于黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及時(shí)方便快捷地對(duì)接國(guó)外市場(chǎng)，能夠根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有利于推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)有利于使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)得到便利，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地能夠更加方便地同其他國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作，從技術(shù)、資金、人才等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)融合，更好地推動(dòng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；此外，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地能夠大大縮短生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)木嚯x，減少成本，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的集中化、規(guī)?；?。1.重視外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工黑龍江省雖然已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)基地，預(yù)期通過(guò)基地建設(shè)推動(dòng)外貿(mào)的發(fā)展。但是當(dāng)前的建設(shè)處于初步階段，難以對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展形成實(shí)質(zhì)性幫助，進(jìn)而難以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口量的提升。但是，相關(guān)基地的建設(shè)依然發(fā)揮了一定的作用，提升外貿(mào)水平。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的更高的要求。外貿(mào)基地的建設(shè)可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量形成有效管理，確保出口的產(chǎn)品可以獲得市場(chǎng)認(rèn)可。外貿(mào)基地的作用可以從如下兩個(gè)方面發(fā)揮：首先加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的退狂，進(jìn)而提升產(chǎn)品的加工深度，增加附加值；第二可以使農(nóng)戶和企業(yè)之間的關(guān)系更加和睦，同時(shí)借助基地可以把農(nóng)戶或者企業(yè)進(jìn)行集合，大家一起應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。所以，黑龍江省政府要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)基地建設(shè)的支持力度，同時(shí)對(duì)外貿(mào)基地形成有效監(jiān)管，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工可以有統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)基地也可以作為多方溝通交流的平臺(tái)，大家進(jìn)行資源共享實(shí)現(xiàn)共贏。進(jìn)而，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的發(fā)展。2.重視行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)的帶頭作用在行業(yè)發(fā)展中，領(lǐng)軍企業(yè)的作用不可忽視，他們可以顯著提升行業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)中亦是如此。所以，這就為省政府推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展中提出了要求，必須通過(guò)相關(guān)政策積極引進(jìn)大型科技發(fā)達(dá)、規(guī)模巨大的外貿(mào)企業(yè)或者培育具有廣闊發(fā)展前景的本土企業(yè)，進(jìn)而對(duì)眾多的生產(chǎn)和加工散戶形成凝聚效應(yīng)。當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模之后就可以形成集群，進(jìn)而對(duì)全省的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行資源整合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在國(guó)際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶之間的關(guān)系要進(jìn)行科學(xué)處理，推動(dòng)他們之間的合作，通過(guò)企業(yè)為農(nóng)戶創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。企業(yè)通過(guò)和農(nóng)戶通力合作，科學(xué)溝通，根據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)種植任務(wù)。農(nóng)戶的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)會(huì)進(jìn)行收購(gòu)，用戶獲得經(jīng)濟(jì)收入，緩解了農(nóng)戶在產(chǎn)品銷售上的壓力。農(nóng)戶只需要專心種植作物，就可以獲得源源不斷的收入，大幅度提高了種植熱情，同時(shí)也顯著提升了產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從農(nóng)戶收購(gòu)而來(lái)的原料具有優(yōu)良的質(zhì)量，不斷提升科技水平，提高加工深度，增加產(chǎn)品的附加值，在國(guó)際市場(chǎng)上獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏。正大集團(tuán)作為領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮的功能至關(guān)重要，該企業(yè)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了本省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。政府通過(guò)對(duì)這些領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行支持，可以有效提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府為這些領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為這些企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。通過(guò)相關(guān)舉措實(shí)現(xiàn)企業(yè)和用戶的和諧相處，加大他們之間的交流合作。大力推動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值；同時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，政府要及時(shí)出手予以解決。（二）調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)1.把握綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品要獲得消費(fèi)者的信任和青睞，必須具備優(yōu)良的質(zhì)量。所以，我省的生產(chǎn)和出口企業(yè)應(yīng)著眼于國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際質(zhì)量體系的了解，尤其要充分滿足俄羅斯、韓國(guó)、日本等主要出口國(guó)家的質(zhì)量要求。此外，政府及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從環(huán)境源頭整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的過(guò)度使用，改善水源環(huán)境。此外，政府相關(guān)部門應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)環(huán)境破壞的懲治力度；并且提倡政府給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，通過(guò)引入先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)加工基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由“量”到“質(zhì)”的改變。除此之外，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加大力量培育以出口為導(dǎo)向的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，著重打造國(guó)際知名品牌。目前，黑龍江省通過(guò)打造外向型經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展成功培育出哈爾濱“高泰”、蘭西“中舜”等眾多特色品牌，展現(xiàn)了地域特色，這些代表性品牌對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用[18]。因此，在已經(jīng)形成部分農(nóng)產(chǎn)品出口品牌的基礎(chǔ)上，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不僅要進(jìn)一步拓寬已有品牌的銷售市場(chǎng)、提高產(chǎn)品的知名度，而且要利用黑龍江省自有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品出口額。2.引進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)水平積極引進(jìn)和培育高端人才，加大資金支持力度，進(jìn)而推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)換。黑龍江省應(yīng)充分發(fā)揮自身的高等教育優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)勢(shì)政策吸引和留住人才投入到新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。當(dāng)前，黑龍江省人才流失嚴(yán)重，科技人員的年齡普遍較高，其擁有的技術(shù)已經(jīng)不適宜當(dāng)前新農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；此外，由于當(dāng)前黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所在的區(qū)域大多位于基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、生活條件較為艱苦的地區(qū)，因此政府要增加對(duì)人才的投入，為他們的科研和生活環(huán)境提供充足的保障，從而吸引和留住更多的年輕人才為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，高等院校及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，為相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)的高校學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品科技化、規(guī)?；a(chǎn)水平；充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步深加工，增加產(chǎn)品的附加值。由此，應(yīng)該從黑龍江省實(shí)際出發(fā)，充分利用本省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)蔬菜、水果以及各種糧食等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，如藍(lán)莓以及各種蔬菜果干的生產(chǎn)，打造富有本省特色的新型農(nóng)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化。（三）堅(jiān)持多元化出口方向黑龍江省地處我國(guó)東北邊境，同國(guó)外交流較為方便?；诖俗匀粌?yōu)勢(shì)，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)參加各種活動(dòng)，加深與俄日韓等國(guó)家企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)出口多元化發(fā)展，積極拓展新市場(chǎng)。政府及相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)牽頭組織各種農(nóng)產(chǎn)品交流活動(dòng)，如黑龍江國(guó)際大米節(jié)等活動(dòng)，提升了我省大米在全球的知名度，進(jìn)而形成品牌效應(yīng)。在活動(dòng)上，相關(guān)企業(yè)可以積極進(jìn)行展覽，洽談合作等，有利于促進(jìn)黑龍江省稻米的交流與品牌推廣，并通過(guò)線上線下相結(jié)合營(yíng)銷方式，為黑龍江省稻米的推廣提供了動(dòng)力[19]。此外，政府應(yīng)整合政策、人才、信息、資金等各類資源，堅(jiān)持多元化出口方向，不斷推進(jìn)與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以及對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，從而發(fā)展壯大黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口總體規(guī)模。（四）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情當(dāng)前國(guó)外嚴(yán)峻的疫情給黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了極大的不確定性。在把好國(guó)門、嚴(yán)防國(guó)外輸入的前提下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合各國(guó)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府應(yīng)做出準(zhǔn)確研判，并與各出口國(guó)家積極溝通，妥善處理好各國(guó)因疫情而設(shè)立的更加嚴(yán)苛的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)國(guó)際規(guī)則并積極發(fā)揮主動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口企業(yè)的支持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的便利化，通過(guò)減少通關(guān)手續(xù)、增加出口補(bǔ)貼、為出口企業(yè)提供法律援助等，以更好應(yīng)對(duì)不可抗力因素，從而保持黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。（五）對(duì)中美貿(mào)易摩擦的政策建議未來(lái)，中國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給受國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上升、耕種面積減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施效能較低等影響，伴隨國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展和生活水平提高以及食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)自外部市場(chǎng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來(lái)補(bǔ)充缺口不可避免，中國(guó)將會(huì)是世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上無(wú)可替代的買方。美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦的目的不僅在于減少其貿(mào)易逆差，更是在未來(lái)世界治、經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的一次角力。未來(lái)，隨著全球化、逆全球化、民族主義等勢(shì)力的發(fā)展演化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素也許會(huì)更多，近期受新冠疫情全球蔓延這一新變數(shù)的影響，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至其他多邊貿(mào)易體系的走向都存在較多的不確定性，也不容樂(lè)觀。因此，對(duì)于致力于實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”中國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅要趨利避害做好近期的應(yīng)對(duì)工作，更要未雨綢繆做好中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。第一，在確?？诩Z絕對(duì)安全的前提下，統(tǒng)籌考慮解決大豆等飼料原料缺口的問(wèn)題。受到國(guó)內(nèi)耕地等農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的影響，在確?？诩Z絕對(duì)安全的同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)飼料供給會(huì)長(zhǎng)期存在缺口，也是中國(guó)糧食安全體系里最為重要的結(jié)構(gòu)型問(wèn)題。要加大同南美等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的合作力度，激勵(lì)企業(yè)從南美、東歐等地大豆產(chǎn)量與加工能力強(qiáng)的國(guó)家進(jìn)口大豆和餅粕，進(jìn)一步拓寬進(jìn)口渠道。必要時(shí)，動(dòng)用中儲(chǔ)糧的庫(kù)存大豆，投放市場(chǎng)，彌補(bǔ)部分大豆缺口。同時(shí)，短期還可以采取臨時(shí)降低油菜籽、葵花籽、苜蓿等的進(jìn)口關(guān)稅，加大進(jìn)口油菜籽、葵花籽、苜蓿等，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)大豆不足造成了飼料原料缺口的問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大大豆以及飼草作物的面積和產(chǎn)量。目前，巨大的中國(guó)大豆國(guó)內(nèi)需求還是主要靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)足的現(xiàn)狀很難改變。在保障口糧國(guó)內(nèi)供給的前提下，積極推進(jìn)糧改飼，落實(shí)相關(guān)政策，提升用戶進(jìn)行改革的積極性，將原先的糧食種植變?yōu)檐俎２?、青?chǔ)玉米等，提升這類作物的種植比例。同時(shí)不斷推廣高產(chǎn)大豆品種的種植，結(jié)合實(shí)際情況增加國(guó)產(chǎn)大豆的種植比例、對(duì)其他替代作物的生產(chǎn)進(jìn)行合理扶持，通過(guò)打組合拳的方式來(lái)增加國(guó)內(nèi)供給，保障國(guó)內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。主動(dòng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加肉類及肉制品進(jìn)口量。增加肉類進(jìn)口是中國(guó)減輕國(guó)內(nèi)蛋白類飼料原料缺口壓力的一個(gè)重要選項(xiàng)，同時(shí)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等的進(jìn)口，不僅可以進(jìn)一步豐富國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民的菜籃子，也能確保國(guó)內(nèi)肉類蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足。美國(guó)、歐盟、澳大利亞、新西蘭、巴西、阿根廷等國(guó)家具備發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)所需的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，其國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)采取規(guī)?；B(yǎng)殖方式，更具規(guī)模效益、生產(chǎn)成本相對(duì)較低、產(chǎn)品價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力[20]。中國(guó)主動(dòng)增加肉類進(jìn)口數(shù)量的同時(shí)，還要拓寬進(jìn)口來(lái)源地，減低受外部市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。做好經(jīng)貿(mào)磋商工作，力爭(zhēng)向好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。針對(duì)中美貿(mào)易摩擦中采取的貿(mào)易限制性措施，要通過(guò)雙邊和多邊乃至外交渠道進(jìn)行積極磋商與交涉，持續(xù)努力暢通談判渠道，爭(zhēng)取盡早妥善處理?；ゼ雨P(guān)稅并未給中美雙方任何一方帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好，反而引發(fā)相當(dāng)大規(guī)模的社會(huì)福利凈損失。美國(guó)在加征關(guān)稅制裁中國(guó)產(chǎn)品出口的同時(shí)，其國(guó)內(nèi)會(huì)因生產(chǎn)成本升高產(chǎn)品失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，反而得不償失，發(fā)過(guò)來(lái)，若中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠回到正?；?，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以在調(diào)劑兩國(guó)余缺、保障供給、優(yōu)化國(guó)內(nèi)資