2024年推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

匯報人：XX2024年推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2024-02-06目錄醫(yī)療衛(wèi)生體制改革背景與意義政策法規(guī)與頂層設計完善基層服務能力提升舉措部署公立醫(yī)院綜合改革深化推進醫(yī)保制度完善與支付方式創(chuàng)新藥品供應保障體系建設優(yōu)化總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃01醫(yī)療衛(wèi)生體制改革背景與意義Chapter01020304醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大城市和大醫(yī)院，基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力不足。醫(yī)療保障制度不健全醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫哟?，保障水平有待提高。醫(yī)療服務體系不完善分級診療制度尚未全面落實，患者就醫(yī)秩序不夠合理。醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管不到位醫(yī)療行為不規(guī)范、藥品價格虛高等問題依然存在。當前醫(yī)療衛(wèi)生體制現(xiàn)狀及問題優(yōu)化資源配置，提高基層服務能力，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間差距。建立更加公平的醫(yī)療衛(wèi)生體制推進分級診療制度建設，形成科學合理的就醫(yī)秩序。完善醫(yī)療服務體系提高醫(yī)?；鹗褂眯?，增強保障能力，減輕患者負擔。健全醫(yī)療保障制度規(guī)范醫(yī)療行為，降低藥品價格，保障人民群眾健康權益。加強醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管改革發(fā)展需求與戰(zhàn)略目標03健康產(chǎn)業(yè)具有巨大發(fā)展?jié)摿﹄S著健康意識的提高，健康產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點，對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。01健康是國家繁榮富強的重要標志國民健康水平的提高是實現(xiàn)國家長治久安、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。02健康是人民群眾的基本需求保障人民群眾健康權益是政府的重要職責，也是社會文明進步的重要體現(xiàn)。提升國民健康水平重要性

國際經(jīng)驗借鑒與啟示借鑒國際先進經(jīng)驗學習國際先進的醫(yī)療衛(wèi)生體制和管理模式，結(jié)合我國實際進行本土化改造。加強國際合作與交流積極參與國際醫(yī)療衛(wèi)生領域的合作與交流，引進先進技術和管理經(jīng)驗。關注國際發(fā)展趨勢密切關注國際醫(yī)療衛(wèi)生領域的發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，及時調(diào)整和完善我國相關政策措施。02政策法規(guī)與頂層設計完善Chapter加快醫(yī)療衛(wèi)生領域立法進程，修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的醫(yī)療衛(wèi)生法制體系。強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。推動地方醫(yī)療衛(wèi)生立法工作，因地制宜制定符合地方實際的政策法規(guī)。制定及修訂相關法律法規(guī)明確政府在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的領導責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力和水平。強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。明確政府職責和監(jiān)管機制加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層服務能力，推動形成分級診療格局。鼓勵和支持社會力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。制定科學合理的醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局和機構(gòu)設置。優(yōu)化資源配置和服務布局推動形成政府主導、社會參與、多元投資的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革新格局。鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，支持非公有制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生領域國際合作與交流，引進國際先進經(jīng)驗和技術，提升我國醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。鼓勵社會參與和多元投資03基層服務能力提升舉措部署Chapter

加強基層設施建設投入加大財政投入力度，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設經(jīng)費，改善基層設施條件。引導社會資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，鼓勵社會力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備配備和更新，提升基層服務能力和水平。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才培養(yǎng)機制。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓計劃，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)技能和服務水平。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵機制，鼓勵優(yōu)秀人才到基層工作。提高基層人才培養(yǎng)質(zhì)量加快推進家庭醫(yī)生簽約服務，為居民提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強家庭醫(yī)生團隊建設，提高家庭醫(yī)生服務能力和水平。鼓勵居民與家庭醫(yī)生建立長期穩(wěn)定的契約服務關系，促進基層首診、分級診療制度的落實。推廣家庭醫(yī)生簽約服務模式建立健全基層首診制度，引導居民首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。完善醫(yī)保政策，對基層首診和雙向轉(zhuǎn)診給予政策支持，引導居民合理就醫(yī)。加強基層與上級醫(yī)院之間的協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診通道和機制。實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度04公立醫(yī)院綜合改革深化推進Chapter逐步取消藥品加成，降低患者藥品費用負擔。合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)，引導患者合理就醫(yī)。取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務價格推行醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、醫(yī)院和社會的關系。加強醫(yī)院內(nèi)部管理，提高運行效率和服務質(zhì)量。建立科學的績效評價機制，激勵醫(yī)院和醫(yī)務人員積極工作。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點支持臨床重點專科建設，提升醫(yī)療技術水平。加強醫(yī)學科研創(chuàng)新能力建設，推動醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵醫(yī)院與高校、科研院所合作，共同培養(yǎng)醫(yī)學人才。加強學科建設和科研創(chuàng)新能力01加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員職業(yè)素養(yǎng)。020304優(yōu)化醫(yī)療服務流程，改善患者就醫(yī)體驗。加強醫(yī)患溝通，增進患者理解和信任。建立健全患者投訴處理機制，及時回應患者關切。提升患者滿意度和信任度05醫(yī)保制度完善與支付方式創(chuàng)新Chapter123將靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等納入醫(yī)保范圍，提高參保率。逐步將更多人群納入醫(yī)保體系增加藥品、醫(yī)療服務項目等，使更多醫(yī)療費用能夠得到報銷。拓展醫(yī)保目錄提升基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保報銷比例，引導居民在基層就醫(yī)。加強基層醫(yī)療保障擴大醫(yī)保覆蓋范圍提高門診特殊病種報銷比例對慢性病、重大疾病等門診特殊病種給予更高報銷比例。提高醫(yī)保封頂線根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和醫(yī)療費用增長情況，適時提高醫(yī)保封頂線。提高住院費用報銷比例減輕患者經(jīng)濟負擔，降低因病致貧風險。提高報銷比例和封頂線探索DRGs支付方式基于疾病診斷相關分組（DRGs）的支付方式，激勵醫(yī)療機構(gòu)提高服務效率和質(zhì)量。加強與醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)作確保支付方式改革與醫(yī)療機構(gòu)實際運行相銜接，保障患者權益。推廣按病種付費對常見病、多發(fā)病實行按病種付費，控制醫(yī)療費用不合理增長。推廣按病種付費、DRGs等支付方式實現(xiàn)全國范圍內(nèi)醫(yī)保信息互聯(lián)互通，方便異地就醫(yī)結(jié)算。推進全國醫(yī)保信息平臺建設優(yōu)化備案流程，減少證明材料，提高備案效率。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)將更多醫(yī)療機構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)，方便患者就醫(yī)報銷。擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍加強異地就醫(yī)結(jié)算便利性06藥品供應保障體系建設優(yōu)化Chapter建立國家基本藥物制度01確定基本藥物目錄，保障群眾基本用藥需求。02制定基本藥物生產(chǎn)、供應、使用政策，確保藥物可及性。推動基本藥物制度在各級醫(yī)療機構(gòu)的全面覆蓋和實施。03123建立健全藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量。加強對藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止假劣藥品流入市場。建立藥品追溯體系，實現(xiàn)藥品來源可查、去向可追。加強藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管深化藥品價格改革，建立科學合理的藥品定價機制。加大對藥品價格虛高行為的打擊力度，維護市場秩序。完善藥品采購政策，降低采購成本，減輕群眾負擔。降低虛高藥價，保障群眾用藥安全建立創(chuàng)新藥物審評審批綠色通道，加快新藥上市速度。加強創(chuàng)新藥物推廣應用，讓更多患者受益。加大對創(chuàng)新藥物研發(fā)的投入和支持，推動藥品創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)新藥物研發(fā)和應用07總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃Chapter系統(tǒng)梳理2024年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項成果，包括醫(yī)療服務質(zhì)量提升、醫(yī)療資源優(yōu)化配置、醫(yī)保制度完善等方面。深入分析改革過程中出現(xiàn)的問題，如醫(yī)療資源分布不均、基層醫(yī)療服務能力薄弱、醫(yī)?；饓毫Φ?，為下一步改革提供針對性建議。改革成果評估存在問題分析評估改革成果及存在問題從改革實踐中提煉出寶貴的經(jīng)驗教訓，包括政策制定、執(zhí)行過程中的成功做法和不足之處。經(jīng)驗教訓總結(jié)建立醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的持續(xù)改進機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整和優(yōu)化，確保改革不斷向前推進。持續(xù)改進機制總結(jié)經(jīng)驗教訓并持續(xù)改進結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾需求，制定下一階段醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的具體目標，如提高基層醫(yī)療服務能力、完善分級診療制度等。將總體目標分解為具體可行的子目標，并明確責任主體和時間節(jié)