承包商違章施工處罰實施細(xì)則

第頁共頁承包商違章施工處罰實施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范承包商違章施工處罰工作，保障項目施工的順利進(jìn)行，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和公正性，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱的承包商違章施工，是指承包商在項目施工過程中違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件、施工合同或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。第三條違章施工處罰的目的是保護(hù)國家人民群眾、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促使承包商嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和施工合同，確保工程質(zhì)量和工期安全。第四條違章施工的處罰原則是依法治理、公正透明、準(zhǔn)確確切、安全高效。第五條正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險行為不屬于違章施工，不予追究責(zé)任，但需相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查驗證。第二章違章施工處罰的程序第六條承包商違章施工處罰由項目監(jiān)理單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并由相關(guān)管理部門協(xié)助進(jìn)行。第七條對違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件的承包商違章施工行為，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行處罰：（一）事實查明：可以通過現(xiàn)場勘查、監(jiān)控錄像、物證、鑒定認(rèn)證等方式，了解違章施工的具體情況。（二）責(zé)任認(rèn)定：對違章施工行為的主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，區(qū)分違章施工行為的主次責(zé)任。（三）責(zé)任追究：對主要責(zé)任人根據(jù)其責(zé)任大小進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（四）行為整改：對違章施工行為進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保工程安全。（五）處罰決定：由項目監(jiān)理單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度和法律法規(guī)規(guī)定，決定對承包商違章施工給予何種處罰。（六）處罰告知：將處罰決定書面告知承包商，并說明申訴和訴訟權(quán)利。第三章處罰的方式第八條對承包商違章施工行為，可以采取以下方式進(jìn)行處罰：（一）警告：對違章施工情節(jié)較輕，無造成嚴(yán)重后果的，可以采取警告的方式進(jìn)行處罰。（二）罰款：對違章施工情節(jié)較重，但尚未造成重大影響的，可以采取罰款的方式進(jìn)行處罰，罰款金額由項目監(jiān)理單位或建設(shè)單位根據(jù)情節(jié)輕重、過錯程度和項目金額等因素綜合考慮確定。（三）暫停合同：對嚴(yán)重違反施工合同的違章施工行為，可以采取暫停合同的方式進(jìn)行處罰，需要明確暫停的時間和條件。（四）吊銷資質(zhì)：對重大違章施工行為，或多次違反施工合同、法律法規(guī)的違章施工行為，可以采取吊銷承包商資質(zhì)的方式進(jìn)行處罰。（五）刑事追究：對涉嫌違法犯罪的承包商違章施工行為，依法追究刑事責(zé)任。第四章處罰的依據(jù)第九條對承包商違章施工行為的處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件：（一）《中華人民共和國建筑法》（二）《中華人民共和國合同法》（三）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（四）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（五）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2016第十條對于承包商違章施工行為，可以參考以下規(guī)范性文件進(jìn)行處罰：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50312-2014《建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T209-2010《建筑工程施工合同管理規(guī)范》（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50308-2014《建筑安全技術(shù)防護(hù)要求》（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB50936-2014《建筑工程施工安全質(zhì)量考核評定辦法》第五章處罰的申訴和訴訟第十一條承包商對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起7日內(nèi)，向作出處罰決定的單位提出書面復(fù)議申請。復(fù)議期間，不停止處罰執(zhí)行。第十二條承包商對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向行政訴訟機(jī)關(guān)提起訴訟。第六章