《政府預算》課件

政府預算政府預算概述政府預算的編制政府預算的審批政府預算的執(zhí)行政府預算的績效評估政府預算的案例分析目錄CONTENTS01政府預算概述政府預算的定義政府預算是指政府為了實現(xiàn)其職能，根據(jù)國家的方針、政策以及社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，運用財政分配的方法，有計劃地籌集、分配和運用資金的活動過程。它包括預算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，是政府進行財政分配和宏觀調(diào)控的主要形式。目的政府預算的目的是為了實現(xiàn)國家的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，滿足社會公共需要，提高財政資金的使用效益。功能政府預算具有資源配置、管理監(jiān)督、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和穩(wěn)定社會等重要功能。通過預算的編制和執(zhí)行，政府可以對財政資金進行合理分配，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益；同時，預算的監(jiān)督和管理可以規(guī)范政府收支行為，加強財政管理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；此外，預算還可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展；最后，通過保障民生和社會福利等方面的投入，預算可以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧發(fā)展。政府預算的目的和功能根據(jù)預算編制的形式，政府預算可以分為單式預算和復式預算。單式預算是將政府全部財政收入和支出匯集編入一個總預算之內(nèi)；復式預算則將財政收入和支出按其性質(zhì)分別編制兩個或兩個以上的預算。根據(jù)預算的編制依據(jù)，政府預算可以分為增量預算和零基預算。增量預算是在上年預算的基礎(chǔ)上，根據(jù)本年度的需要和可能進行適當調(diào)整；零基預算則是在編制年度預算時，對各項支出均不以上年預算為基數(shù)，一切從零開始，按正常需要與可能核定各部門的支出數(shù)額。根據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)層次或行政區(qū)域來劃分，政府預算可以分為中央預算和地方預算。中央預算是指中央政府的財政收支計劃，包括中央政府的收入、支出和赤字規(guī)模等；地方預算則是指各級地方政府財政收支計劃的總稱。010203政府預算的分類02政府預算的編制確定預算目標根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作重點，制定預算目標，明確預算規(guī)模和支出方向。編制預算草案各部門按照預算目標和任務，編制本部門的預算草案，報送財政部門審核。審核預算草案財政部門對各部門報送的預算草案進行審核，提出修改意見和建議。審批預算草案政府對財政部門審核后的預算草案進行審批，經(jīng)人大審議通過后正式執(zhí)行。預算編制的流程03績效預算根據(jù)績效評價結(jié)果安排預算，將預算與績效目標掛鉤，實現(xiàn)預算的效益最大化。01增量預算以上一年度預算為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度實際情況和支出需求，對各項數(shù)據(jù)進行適當調(diào)整。02零基預算不考慮過去的支出水平，從零開始編制預算，對各項支出需求進行評估和優(yōu)先排序。預算編制的方法國家法律法規(guī)遵循國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保預算的合法性和合規(guī)性。國家發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導向，合理安排預算支出方向和重點。政府工作重點根據(jù)政府工作重點和任務，合理安排預算規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)，確保政府工作的順利開展。預算編制的依據(jù)03政府預算的審批預算審批機構(gòu)通常由立法機關(guān)或議會負責審批政府預算，確保預算的合法性和透明度。預算審批程序?qū)徟绦虬A算提交、審議、辯論、投票和公布等環(huán)節(jié)，確保預算的合理性和公正性。預算審批的機構(gòu)和程序預算標準立法機關(guān)或議會根據(jù)國家法律法規(guī)、政策方針和國民經(jīng)濟計劃等制定預算標準，作為審批預算的依據(jù)。預算依據(jù)政府在編制預算時需提供詳細的依據(jù)，包括收入預測、支出計劃、政策目標等，以供審批機構(gòu)審查和監(jiān)督。預算審批的標準和依據(jù)經(jīng)過立法機關(guān)或議會的審批，預算結(jié)果分為通過、修正或否決三種情況。預算審批結(jié)果對于通過的預算，政府需按照批準的預算執(zhí)行；對于被否決或修正的預算，政府需重新編制并再次提交審批。預算處理預算審批的結(jié)果和處理04政府預算的執(zhí)行預算執(zhí)行機構(gòu)包括政府部門、事業(yè)單位等，負責按照預算計劃執(zhí)行預算，并定期向財政部門報告預算執(zhí)行情況。審計部門負責對政府預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。財政部門負責制定預算執(zhí)行計劃，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)預算執(zhí)行中的問題。預算執(zhí)行的機構(gòu)和職責財政部門根據(jù)人大批準的預算，制定預算執(zhí)行計劃，明確各預算執(zhí)行機構(gòu)的職責和任務。預算執(zhí)行計劃制定預算執(zhí)行進度監(jiān)控預算調(diào)整與追加預算執(zhí)行的監(jiān)督與審計財政部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中的問題。在預算執(zhí)行過程中，如需進行預算調(diào)整或追加，需按照規(guī)定程序報經(jīng)人大審批。審計部門負責對政府預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。預算執(zhí)行的過程和監(jiān)督在預算執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)重大變化或突發(fā)事件，需要制定預算調(diào)整方案，報經(jīng)人大審批。預算調(diào)整方案制定根據(jù)人大審批的預算調(diào)整方案，各預算執(zhí)行機構(gòu)需按照調(diào)整后的預算計劃執(zhí)行。預算調(diào)整執(zhí)行對于超支的部門或項目，需進行深入分析，找出原因，并采取措施進行糾正和改進。預算超支處理對政府預算執(zhí)行的績效進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的預算編制和執(zhí)行提供參考和借鑒。預算執(zhí)行的績效評估預算執(zhí)行的調(diào)整和處理05政府預算的績效評估績效評估的目的和原則政府預算的績效評估旨在提高公共資金的使用效率，確保公共資源得到合理配置，實現(xiàn)政府職能和政策目標。目的政府預算的績效評估應遵循公平、公正、公開、科學、規(guī)范的原則，確保評估結(jié)果的客觀性和準確性。原則VS政府預算的績效評估可以采用定性和定量相結(jié)合的方法，如比較分析法、成本效益分析法、因素分析法等。指標政府預算的績效評估指標可以根據(jù)不同的評估對象和目標進行選擇，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等指標。方法績效評估的方法和指標政府預算的績效評估結(jié)果可以為政府決策提供參考，幫助政府了解公共資金的使用情況和效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施和建議。政府預算的績效評估結(jié)果可以應用于預算安排、政策調(diào)整、機構(gòu)改革等方面，推動政府提高公共資金的使用效率和公共服務的質(zhì)量。同時，績效評估結(jié)果還可以作為政府部門績效考核和問責的重要依據(jù)。結(jié)果應用績效評估的結(jié)果和應用06政府預算的案例分析預算編制某市政府在預算編制過程中，根據(jù)上一年度預算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標，科學合理編制本年度預算。預算編制注重細化預算項目，提高預算的準確性和可操作性。預算執(zhí)行某市政府在預算執(zhí)行中，嚴格按照預算計劃執(zhí)行，注重預算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。同時，加強預算執(zhí)行的監(jiān)督和考核，確保預算的有效執(zhí)行。案例一：某市政府的預算編制和執(zhí)行預算審批某省政府在預算審批過程中，注重發(fā)揮人大代表的作用，加強人大對政府預算的監(jiān)督。同時，嚴格按照法律法規(guī)和政策要求進行預算審批，確保預算的合法性和合規(guī)性。要點一要點二預算監(jiān)督某省政府在預算監(jiān)督中，建立健全預算監(jiān)督機制，加強審計和監(jiān)察等部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督。同時，注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高預算的透明度和公信力。案例二：某省政府的預算審批和監(jiān)督績效評估某國家級政府在預算績效評估中，建立科學的績效評估指標體系，注重定量和定性