醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)外送采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

醫(yī)院醫(yī)共體總院

各分院檢驗(yàn)外送采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)外送政府采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目

的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年3月8日9

點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

-一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：XSYYYGTZY2023-GK-002

項(xiàng)目名稱：杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)外送政府采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：8800000

最高限價(jià)（元）：8800000

采購需求:杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)外送政府采購項(xiàng)目,

主要內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

備注：本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)，普檢類最高折扣為37%,特檢類最高折扣為65%,

體檢類最高折扣為24%O

合同履約期限：服務(wù)期1年。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：（J）是。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

（V）專門面向中小企業(yè)

（V）服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2023年3月8日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月8日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃www.zcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2023年3月8日9點(diǎn)30分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支

持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)

的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)

（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)

賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一

申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流

程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電

子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA

登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲

取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基

本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的

電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；

⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人

在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止

時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制

作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一”備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件

的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過

“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份

投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購

云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅

提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體

操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投

標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核(“貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_/_O

1

心產(chǎn)品(V足服務(wù)類。

(1)標(biāo)的：杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)

外送政府采購項(xiàng)目,屬于其他未列明行業(yè);

的中小企業(yè)劃

2行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行

《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)

業(yè)

(2011)300號(hào)

(V)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

是否允許采購()可以就采購進(jìn)口產(chǎn)品。

3

進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)保關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境關(guān)

外的產(chǎn)品。

(V)A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

4聯(lián)合體和分包

()B不同意分包。

(V)A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)

5()B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,

或現(xiàn)場(chǎng)考察

聯(lián)系人：______;其他說明：

6樣品提供(V)A不要求提供。

7方案講解演示(V)A不要求。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)

8供的資格、資信

文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

證明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

9

標(biāo)志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品

實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全

部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)

用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包

含在投標(biāo)總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

10報(bào)價(jià)要求

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明

或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

資格文件、商務(wù)技術(shù)文件與報(bào)價(jià)文件未分開制作。

本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫

行辦法》。

有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采

購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請(qǐng)。詳見

中小企業(yè)信用.en/art/2018/12/20/art_1229293109_1559514.html

11

融資

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申

請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申

請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

備份文件是否收?。翰皇杖?可提交備份

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；

備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話：

12備份投標(biāo)文件

采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份文件。提

交的備份文件格式無效（.bfbs格式）或其他因投標(biāo)人自身制

作不當(dāng)導(dǎo)致的無法使用的情況由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

采購機(jī)構(gòu)代理本項(xiàng)目的采購代理費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商支付：費(fèi)用為人民幣15000

13

費(fèi)用元，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。

履約保證金：不收取。

14履約保證金供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具

的保函等非現(xiàn)金形式提交。

資格審查和信

15本項(xiàng)目由采購人/采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。

用信息審查

采購人、采購機(jī)構(gòu)質(zhì)疑接收人、聯(lián)系方式：詳見公告

線上提交質(zhì)疑方式：政采云線上質(zhì)疑路徑：項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑

投訴-質(zhì)疑列表。請(qǐng)使用ca簽章在每一頁質(zhì)疑文件中加蓋電子

質(zhì)疑接收人及

16公章，上傳完整附件。

答復(fù)

本項(xiàng)目涉及資格條件、采購需求、評(píng)分辦法及采購過程中有關(guān)

現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)等事項(xiàng)由采購人進(jìn)行答復(fù)。

涉及流程規(guī)范性、組織程序等相關(guān)事項(xiàng)，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算限價(jià)，項(xiàng)目如涉及辦公用房裝修、通用辦公設(shè)備

家具的不得超限額標(biāo)準(zhǔn)。

17特別說明

本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以

專用條款（特別規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，投標(biāo)人電子簽名指投標(biāo)人電子公章；“公章”系

指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)

須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“（J）”系指適用本項(xiàng)目的要求，“（）”

系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政

部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)

稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不

會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓

技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)

構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)

文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)

能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指

標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和

服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體

包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購

需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同

一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受中小企業(yè)扶持政策：

在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使

用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留

份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)

價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成

聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)

項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參

加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之

間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企

業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小

企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承

擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，

自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為

滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策

功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政

府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采

購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)

信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商

已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或

者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2,2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)

文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列

內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.36提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字

或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購

當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財(cái)采監(jiān)(2021)17號(hào))，采購人或

者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目

公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)

簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的

投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)

商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3O

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，

以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投

標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部

分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.8商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.9政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件

被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按

照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的

投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自

行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)

文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在

“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)

行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人

不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延

長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制

或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤中。

備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名

稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱

和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投

標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的

開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密

封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送

達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間

以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過

程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人

自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中

承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文

件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小

時(shí)內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效

資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過''信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人

投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單(稅收違法黑名單)、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將

被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合

體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行

信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的

投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序

提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中

標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)

格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以

及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)

依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代

表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表

與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)

或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府

采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采

購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額

不得超過政府采購合同金額的1沆鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保

函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履

約評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購單位應(yīng)

當(dāng)免收履約保證金；

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在

彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在

彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)

目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金

融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購人自行組織驗(yàn)收和專門

機(jī)構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號(hào)文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)

在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級(jí)財(cái)政性資金采購且單項(xiàng)合同

金額在20萬元（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺(tái)）財(cái)政性資金采購且合同金額在

50萬元（含）以上的貨物類政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)【2015】127號(hào)、蕭

市監(jiān)【2019】16號(hào)等相關(guān)文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時(shí)已有新文件，按照最新文件

執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實(shí)施安裝前，

申請(qǐng)進(jìn)行初驗(yàn)收。

聯(lián)系電話：29.2采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。除29.1情形外，大型或者復(fù)

雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成

員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，

供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

第三部分采購需求

屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，請(qǐng)用符號(hào)“▲”標(biāo)明,否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。

“才”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

一、招標(biāo)一覽表

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)與參數(shù)單位數(shù)量

杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院各分院檢驗(yàn)

1詳見招標(biāo)需求年1

外送政府采購項(xiàng)目

二、采購需求

一、招標(biāo)內(nèi)容

1、杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院總院分院的檢驗(yàn)外送服務(wù)，為方便基層社區(qū)服務(wù)

中心病人就診，需要將部分檢測(cè)標(biāo)本送第三方臨床實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心檢測(cè)。包括但不

限于提供運(yùn)輸服務(wù)、配套車輛設(shè)備、配備服務(wù)人員、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、外送標(biāo)本檢

測(cè)等全部工作。

2、服務(wù)期：具體起止時(shí)間在簽訂合同時(shí)由招標(biāo)人確定。

3、本次招標(biāo)檢驗(yàn)項(xiàng)目分3類，特檢類業(yè)務(wù)占比約10%；普檢類業(yè)務(wù)占比約75%；

體檢類業(yè)務(wù)占比約15吼全年預(yù)算金額約880萬。

二、檢驗(yàn)外送服務(wù)要求

1、檢驗(yàn)報(bào)告出具時(shí)間：按院方要求時(shí)間發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告；常規(guī)生化及免疫類（A

類）項(xiàng)目需在標(biāo)本接后18小時(shí)內(nèi)報(bào)告，其它項(xiàng)目報(bào)告單對(duì)接蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院

總院及各分院的LIS系統(tǒng)，可在系統(tǒng)上查詢結(jié)果，投標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)接口費(fèi)用；

2、樣本交接及運(yùn)送過程必須符合樣本的安全管理要求，符合《病原微生物實(shí)驗(yàn)

室生物安全管理?xiàng)l例》、《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本

運(yùn)輸管理規(guī)定》、《浙江省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理辦法（試行）》等相

關(guān)法律法規(guī)規(guī)章涉及的生物安全規(guī)定；

3、所有樣本的運(yùn)送必須符合樣本溫度的管理要求，有專業(yè)的標(biāo)本冷鏈物流配送，

溫度控制在全程2-8T,數(shù)據(jù)記錄保存22年，方便招標(biāo)人備查，特殊樣本運(yùn)輸過

程中需干冰凍存；

4、突發(fā)情況：招標(biāo)人自己開展項(xiàng)目?jī)x器發(fā)生故障時(shí)，提供標(biāo)本緊急檢驗(yàn)服務(wù),

按照同類外送項(xiàng)目標(biāo)本折扣收取費(fèi)用，所涉及費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中；

5、特殊標(biāo)本：提供臨時(shí)加急服務(wù)，需提供具體方案及報(bào)告出具時(shí)限等；

6、提供專職客服，提供24小時(shí)響應(yīng)電話，及時(shí)應(yīng)答；

7、投標(biāo)人具有完善的質(zhì)控系統(tǒng)按照檢驗(yàn)質(zhì)控要求，定期提供所有外送項(xiàng)目的室

內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)控報(bào)告；對(duì)外送標(biāo)本中浙江省臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到互認(rèn)

標(biāo)準(zhǔn)。

8、投標(biāo)人具有完善的質(zhì)控系統(tǒng)按照檢驗(yàn)質(zhì)控要求，定期提供檢驗(yàn)儀器設(shè)備性能

驗(yàn)證報(bào)告；

9、根據(jù)招標(biāo)人需求，提供招標(biāo)人用于相關(guān)標(biāo)本存放用品、耗材（可收費(fèi)耗材除

外）等，提供每次到貨清單、隨貨聯(lián)、合格證、醫(yī)療器械注冊(cè)證等（所涉及費(fèi)用

包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中）；

10、檢驗(yàn)報(bào)告中出現(xiàn)危急值，在檢驗(yàn)報(bào)告打出后按照擬定的應(yīng)急要求向招標(biāo)人

報(bào)備并說明情況，在投標(biāo)文件提供遇到危急值的反饋及處理預(yù)案；

11、本項(xiàng)目允許部分檢驗(yàn)項(xiàng)目分包，分包的檢驗(yàn)項(xiàng)目投標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確

分包項(xiàng)目及分包。如果中標(biāo)后在合同履行過程中分包項(xiàng)目有需要調(diào)整的，必須經(jīng)

過招標(biāo)人同意。

12、要求投標(biāo)人具有實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系情況（提供標(biāo)本收集、儲(chǔ)存、運(yùn)送、

接送等相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制相關(guān)文件），在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料。

13、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供檢驗(yàn)（含分包）的儀器設(shè)備品牌型號(hào)，所使用的

試劑的資質(zhì)材料、品牌、產(chǎn)地清單等。

三、檢驗(yàn)外送時(shí)效要求

1、送檢標(biāo)本收取次數(shù)：每天一次，特殊情況根據(jù)臨床需求及時(shí)增加；

2、全年服務(wù)：全年全天候上門收取標(biāo)本。

四、檢驗(yàn)外送人員要求

1、要求投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有與本項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證書或職稱

證書。

2、擬派的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員資歷及人數(shù)能保障本次檢驗(yàn)外送的服務(wù)要求。

3、按招標(biāo)人要求設(shè)置專人負(fù)責(zé)標(biāo)本收集，并在投標(biāo)文件中提供人員信息。

五、標(biāo)本運(yùn)輸要求

1、根據(jù)各不同標(biāo)項(xiàng)的檢驗(yàn)內(nèi)容制定完善的物流運(yùn)輸方案；

2、擬定各類標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)物流流程規(guī)章制度（包括標(biāo)本運(yùn)輸緊急預(yù)案）及工作各環(huán)

節(jié)操作說明書；

▲3、在投標(biāo)中明確冷鏈物流配送單位，提供符合經(jīng)營要求資質(zhì)文件復(fù)??；

4、檢測(cè)內(nèi)容滿足各分院要求，根據(jù)檢測(cè)內(nèi)容需求提供配置車輛的數(shù)量、性能、

冷鏈設(shè)施，車輛上配有專業(yè)設(shè)備情況，每天物流運(yùn)送的路線安排；

5、提供保障樣本每天的及時(shí)送達(dá)的方案，并制定相關(guān)安全措施;

6、針對(duì)招標(biāo)人院區(qū)以及各類不同種類檢驗(yàn)外送的內(nèi)容制定樣本運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案,

保障緊急情況下的送檢服務(wù)。

六、檢驗(yàn)內(nèi)容

所有標(biāo)項(xiàng)的檢驗(yàn)內(nèi)容均為招標(biāo)人院內(nèi)擬實(shí)施的檢驗(yàn)內(nèi)容，服務(wù)期內(nèi)根據(jù)招標(biāo)人

內(nèi)部管理要求檢驗(yàn)內(nèi)容有增減或調(diào)整的，中標(biāo)人必須無條件接受，新增項(xiàng)目，在

合同總金額范圍（880萬元以內(nèi)）內(nèi)按收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)結(jié)合中標(biāo)折扣進(jìn)行結(jié)算。檢驗(yàn)

清單評(píng)見采購需求附件。

七、▲信息要求

1、所有檢驗(yàn)信息要求通過醫(yī)共體一體化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，把檢驗(yàn)申請(qǐng)單、報(bào)告

結(jié)果通過平臺(tái)推送，具體接口由醫(yī)共體一體化平臺(tái)項(xiàng)目組定義標(biāo)準(zhǔn)。

2、要對(duì)檢驗(yàn)單人員信息進(jìn)行醫(yī)共體一體化平臺(tái)系統(tǒng)查詢建檔情況，未建檔要先

進(jìn)行建檔。建檔包括身份證、姓名、地址、電話等符合基本檔案規(guī)范的信息。

八、其他要求

1、報(bào)告時(shí)間延遲半天扣檢測(cè)費(fèi)的50%,延遲一天檢測(cè)費(fèi)減免，如造成投訴糾紛

需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。五次以上延遲報(bào)告的，招標(biāo)人有權(quán)提前解除合同。

2、檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性：對(duì)結(jié)果明顯有差異的，中標(biāo)人應(yīng)無條件免費(fèi)復(fù)查。

3、中標(biāo)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，因檢驗(yàn)結(jié)果問題引起的醫(yī)療糾紛，對(duì)患方的所有賠（補(bǔ)）

償費(fèi)用完全由中標(biāo)人支付，同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)賠償。（因中標(biāo)人的原

因影響醫(yī)院聲譽(yù)，每投訴或糾紛一次扣500元，媒體爆光一次扣5000元）。

4、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的要求，為招標(biāo)人提供分析前樣本的質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)

容的培訓(xùn)服務(wù)，按照醫(yī)院的要求維護(hù)所有必需的質(zhì)量控制項(xiàng)目，每季度提交質(zhì)量

控制數(shù)據(jù)記錄。

5、合同期內(nèi)，檢測(cè)項(xiàng)目醫(yī)共體總院有能力自行開展的，分院或總院可自行檢測(cè)，

不再委托中標(biāo)人進(jìn)行檢測(cè)，中標(biāo)折扣不予以調(diào)整。

6、招標(biāo)人將不定期組織專家至中標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo)并查看試劑、設(shè)備等采購

相關(guān)臺(tái)賬，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在提供虛假信息或未經(jīng)院方同意私自更改使用試劑的

品牌和檢驗(yàn)項(xiàng)目的方法學(xué)等現(xiàn)象，招標(biāo)人有權(quán)立即終止合同，中標(biāo)人需按已做項(xiàng)

目的收費(fèi)金額賠償招標(biāo)人，并承擔(dān)所有相關(guān)違約責(zé)任。

7、對(duì)于項(xiàng)目組套、特檢項(xiàng)目等收費(fèi)由乙方向甲方提供具體收費(fèi)方案，特檢項(xiàng)

目總價(jià)不得超過項(xiàng)目清單要求。并保證收費(fèi)方案的合規(guī)性，若有因此引起醫(yī)保物

價(jià)扣罰款由乙方負(fù)責(zé)。

8、在投標(biāo)文件中提供疫情防控措施，確保防控措施落實(shí)至U位。

二、商務(wù)需求

1、投標(biāo)價(jià)為：本次招標(biāo)的檢測(cè)項(xiàng)目占浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療物

價(jià)收費(fèi)價(jià)格百分比（如有小數(shù)點(diǎn)保留兩位，如：60.00%）o所有檢測(cè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

均須一致。如:投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為60.00%,即中標(biāo)后按檢測(cè)項(xiàng)目浙江省醫(yī)療服務(wù)

價(jià)格收賽標(biāo)準(zhǔn)X60.00%的價(jià)格執(zhí)行。

核算的唯一標(biāo)準(zhǔn)是浙江省醫(yī)療服務(wù)行業(yè)物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

檢測(cè)服務(wù)費(fèi)包括但不限于樣本采集、運(yùn)輸服務(wù)、配套車輛設(shè)備、信息化建設(shè)

費(fèi)、配備服務(wù)人員、售后服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控信息、外送標(biāo)本檢測(cè)成本、保險(xiǎn)、稅金

等完成本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，醫(yī)院除標(biāo)本外送檢測(cè)服務(wù)賽，不再另外支付任

何其他費(fèi)用。

本項(xiàng)目包括醫(yī)共體一體化平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，涉及平臺(tái)廠商、EMR廠商、

LIS廠商，具體項(xiàng)目費(fèi)用與各廠商自行對(duì)接。（費(fèi)用包含在項(xiàng)目?jī)?nèi)）

標(biāo)本外送檢測(cè)服務(wù)費(fèi)的收取具體為：標(biāo)本外送檢測(cè)服務(wù)費(fèi)=外送檢驗(yàn)項(xiàng)目醫(yī)院

收入X中標(biāo)價(jià)。

2、最高限價(jià)

本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)，普檢類最高折扣為37%,特檢類最高折扣為65%,體檢

類最高折扣為24%O普檢類業(yè)務(wù)約占全年預(yù)算的75%；特檢類業(yè)務(wù)約占全年預(yù)算的

10%；體檢類業(yè)務(wù)約占全年預(yù)算的15%,全年預(yù)算金額約880萬。

▲3、付款方式

合同只簽訂單價(jià)，不定數(shù)量，數(shù)量由各醫(yī)院根據(jù)需求臨時(shí)通知中標(biāo)人。在合

同期中所執(zhí)行的價(jià)格必須與中標(biāo)價(jià)格一致，在合同期執(zhí)行期內(nèi)不得隨意變更。合

同期內(nèi)，如遇政策性收費(fèi)價(jià)格下調(diào)，外送檢驗(yàn)價(jià)格按下調(diào)后實(shí)際價(jià)格與原比例的

乘積計(jì)算；如遇政策性收費(fèi)價(jià)格上調(diào)，合同價(jià)不予調(diào)整；如遇上級(jí)政策變動(dòng)與本

合同沖突，以上級(jí)政策為準(zhǔn)，本合同自行終止。

外包工作量確認(rèn)：以中標(biāo)人LIS系統(tǒng)項(xiàng)目檢測(cè)清單和外送標(biāo)本登記的簽收記

錄為準(zhǔn)，結(jié)算前應(yīng)與醫(yī)院確認(rèn)。

付款方式：次月30日為費(fèi)用結(jié)算日。（賬期60天）全額付款。

▲4、服務(wù)期限

4.1合同期：合同簽訂生效起1年（年月日起至年月日止），

注：

L招標(biāo)文件中打▲內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，不允許有負(fù)偏離，否則將以涉及無效

投標(biāo)條款作無效投標(biāo)。

2、中標(biāo)供應(yīng)商所提供的貨物、服務(wù)須與投標(biāo)承諾一致，不得以次充好、偷工

減料，若在項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有上述情況，將向有關(guān)部門舉報(bào)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行

處理。

3、質(zhì)疑受理電話:

附件1

蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體分院外送項(xiàng)目清單

一：普檢類項(xiàng)目

類

別普檢項(xiàng)目名稱報(bào)告單時(shí)間參考值來源檢測(cè)體系

接收后12行業(yè)推

AC反應(yīng)蛋白(CRP)0-6

小時(shí)薦標(biāo)準(zhǔn)

接收后12試劑說

Ac-肽0.78-5.19雅培發(fā)光

小時(shí)明書

300-450為診斷灰區(qū)，請(qǐng)結(jié)合臨床；

接收后12<50歲人群：450為最佳心衰截點(diǎn)；試劑說

AN-端腦鈉肽前體羅氏發(fā)光

小時(shí)50-75歲人群：900為最佳心衰截點(diǎn)；明書

>75歲人群：1800為最佳心衰截點(diǎn)。

a-L-巖藻糖甘酶活性接收后12試劑說

A10-35

(AFU)小時(shí)明書

接收后12試劑說

AB2微球蛋白(B2-MG)1.00-2.30

小時(shí)明書

Y-谷氨酰轉(zhuǎn)移酶接收后12行業(yè)推

A男10-60女7-45

(R-GT)小時(shí)薦標(biāo)準(zhǔn)

接收后12試劑說

A癌胚抗原(CEA)0-10雅培發(fā)光

小時(shí)明書

接收后12行業(yè)推

A白蛋白(ALB)40.0-55.0

小時(shí)薦標(biāo)準(zhǔn)

丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶接收后12行業(yè)推

A男9-50女7-40

(ALT)小時(shí)薦標(biāo)準(zhǔn)

接收后12試劑說

A補(bǔ)體C30.90-1.80

小時(shí)明書

接收后12試劑說

A補(bǔ)體C40.10-0.40

小時(shí)明書

接收后12試劑說

A超敏C反應(yīng)蛋白<8

小時(shí)明書

男11.00-44.00女：卵泡期

21.00-251.00循環(huán)中期38.00-649.00

接收后12試劑說

A雌二醇(E2)黃體期21.00-312.00絕經(jīng)后在雅培發(fā)光

小時(shí)明書

HRT<10.00-28.00絕經(jīng)后未