新屯腳鎮(zhèn)何首烏種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目申報書

PAGE2PAGE5項目類別：優(yōu)質(zhì)中藥材貴州省財政扶貧資金項目申報書項目名稱：興仁縣屯腳鎮(zhèn)中藥材（何首烏）種植項目實施單位（簽章）：興仁縣屯腳鎮(zhèn)人民政府申報單位（簽章）：興仁縣屯腳鎮(zhèn)人民政府主管單位（簽章）：興仁縣扶貧開發(fā)辦申報時間：二〇一三年七月編制說明一、扶貧項目建議書是指符合項目申報條件的縣（市、區(qū)、特區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，根據(jù)縣域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)任務、片區(qū)縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求，經(jīng)過調(diào)查、預測和分析，向扶貧部門提出的對某個項目投資建設(shè)的項目申請，是對擬投資建設(shè)項目的輪廓性設(shè)想。二、本建議書只是財政扶貧資金項目申請的初始依據(jù)，不替代《項目實施方案》或《項目規(guī)劃》。三、文中所用單位為千米、萬元、立方、畝、株、羽等。使用數(shù)字一律用阿拉伯數(shù)字填寫。四、所申請的產(chǎn)業(yè)投資補助標準，按黔扶辦通[2012]87號文件執(zhí)行，未作規(guī)定的以縣級政府采購標準為準。五、“整合資金”，指根據(jù)所申報的中央和省級財政扶貧資金總額的比例要求，由縣政府整合扶貧資金以外的其他部門涉農(nóng)資金。整合資金額度一般按財政專項扶貧資金投入總額的1：3比例整合。六、上報省扶貧辦的《項目建議書》，必須附有市（州、地）扶貧部門的推報文件（100萬元以下項目除外）。七、本案中的“填寫要求”，是供填寫單位填寫相關(guān)內(nèi)容時的參考，中括號內(nèi)的內(nèi)容可刪除。貴州省扶貧開發(fā)辦公室編（三）項目建設(shè)的必要性和可行性1、必要性：（1）項目建設(shè)有利于“十二五”期間社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會主義市場體系，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。（2）有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量；有利于農(nóng)村安定團結(jié)、穩(wěn)定和諧社會的建設(shè)。（3）是優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。在貧困地區(qū)規(guī)范化、標準化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢品種為突破口，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，就顯得越來越重要。（4）該項目的建設(shè)是農(nóng)民脫貧致富的需要。項目促進農(nóng)戶增收：一年后，項目產(chǎn)生效益，預計可吸納農(nóng)戶及貧困戶勞動力就業(yè)100余人，并輻射帶動本鎮(zhèn)及周邊3個貧困村發(fā)展何首烏種植1000畝左右，直接受益貧困農(nóng)戶25戶，總?cè)丝?00余人，實現(xiàn)人均增收1500余元，使25戶貧困戶通過種植何首烏脫貧致富。產(chǎn)品由興仁縣萬富首烏農(nóng)民專業(yè)合作社直接收購、加工，既可帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，項目的實施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。（5）建立優(yōu)質(zhì)中藥材何首烏規(guī)范化生產(chǎn)基地，可以減少水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、可行性：（1）項目區(qū)農(nóng)業(yè)氣候條件適宜何首烏生長，何首烏對環(huán)境條件要求不嚴，以年平均氣溫9～16℃以上，極端最低溫度-2～-25℃，有霜期150天以下，海拔在500米以上，年降雨量800毫米以上的地區(qū)種植為宜。屯腳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境冬寒、夏無酷署、雨量充沛，立體氣候明顯，土壤肥沃，PH值偏酸，透水性較好，自然生態(tài)環(huán)境及地理位置適宜中藥材生產(chǎn)，是中草藥種植的理想基地。（2）地理條件獨特，立體氣候明顯，適應多種中藥材的生產(chǎn)種植，為建立中藥材生產(chǎn)基地提供了得天獨厚的地理條件。中藥材生產(chǎn)基地遠離鐵路干線、無工礦企業(yè)污染的邊遠山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水資源無污染，空氣清新，符合綠色食品生產(chǎn)的環(huán)保要求，生產(chǎn)出的中藥材質(zhì)量好、品位高，具有道地性。中藥材產(chǎn)業(yè)既是特色產(chǎn)業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前全世界已有四十億人使用中草藥治病，中藥材的開發(fā)利用，將在未來惠澤全球。利用較好的自然條件發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，是順應大市場和新形勢的重要舉措。（3）氣候、土壤條件優(yōu)越。境內(nèi)土地資源豐富，農(nóng)業(yè)氣候條件優(yōu)越，立體氣候明顯，年平均降雨量為1300mm，年平均氣溫攝氏15.5℃，無霜期達265天，土質(zhì)好，PH值中性偏酸，有機質(zhì)含量高，土層深厚肥沃。光、熱、水資源和土地資源，適宜于何首烏的生產(chǎn)和規(guī)模發(fā)展，為建立優(yōu)質(zhì)中藥材何首烏生產(chǎn)基地提供了優(yōu)越的生產(chǎn)條件。（4）交通、通訊方便。形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。已建立起移動通訊網(wǎng)及基站，開通數(shù)字數(shù)據(jù)通訊，全鎮(zhèn)全部開通了程控電話。交通、通訊極為方便。（5）群眾種植中藥材的積極高漲，貧困地區(qū)群眾脫貧致富的愿望十分強烈，鎮(zhèn)黨委政府，村支兩委對中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注和重視，為項目的規(guī)劃實施提供有利的保障，為繼續(xù)擴大基地形成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。（6）產(chǎn)業(yè)潛力強。何首烏具有降血脂、降血糖、抗菌和強心等獨特保健功效，并已被科學證明非常適宜當今“富貴病”帶來的越來越多的高血脂、高血糖患者服用，這無疑為何首烏提供了廣闊的市場前景。目前國內(nèi)已經(jīng)開發(fā)出許多以何首烏為原材料的藥品，如精烏沖劑、天馬首烏片、烏發(fā)片、首烏潤腸通便口服液等，每年都需要上萬噸何首烏原料。何首烏主產(chǎn)于貴州、云南、湖南等省，現(xiàn)在市場上何首烏主要來源于野生，幾乎沒有家種，近年來何首烏資源已經(jīng)表現(xiàn)出不能滿足市場的倪端，干品價格已經(jīng)由前幾年的10元/公斤上升到現(xiàn)在15元/公斤，因此何首烏的人工栽培勢在必行。三、項目建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模及名稱（一）項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模屯腳鎮(zhèn)雙龍村600畝何首烏種植，年產(chǎn)何首烏1200萬公斤。（二）名稱興仁縣屯腳鎮(zhèn)中藥材（何首烏）種植四、項目效益分析及市場分析（一）扶貧效益項目實施可帶動25戶，100余人實現(xiàn)人均增收1500元以上，同時可間接帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展何首烏種植1000畝左右，從而達到脫貧致富的目的。（二）社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益1、社會效益：

有利于實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地消化和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。通過該項目的實施，采取現(xiàn)場培訓、發(fā)放技術(shù)資料等方式，不但提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，可以解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題，提高農(nóng)民科學技術(shù)知識和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，減少因收入差距產(chǎn)生的社會矛盾，一年以后，項目產(chǎn)生效益，可以輻射帶動面積1000畝以上，可以解決地方就業(yè)100余人。通過整體打造“特色產(chǎn)業(yè)”品牌形象，促進屯腳鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、競爭能力的提高，進一步拓展市場，有效增加農(nóng)民收入，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展。2、經(jīng)濟效益：有利于山區(qū)農(nóng)民的脫貧致富。項目實施區(qū)有大塊荒山、荒地和退耕還林土地。這些荒山土地上有果林、樹林、灌叢生長，為何首烏生長提供了較適宜的環(huán)境和自然攀援條件。尤其是退耕還林土地更為何首烏生長提供了半陰環(huán)境和天然架材。更重要的是農(nóng)民在退耕還林之后，喪失了可耕土地，還林地在近年又難有經(jīng)濟效益，嚴重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟效益的增收。在荒山、荒坡、林間種植何首烏，不但實現(xiàn)了生態(tài)保護效益，而且促進了農(nóng)民經(jīng)濟效益短期增收，既能充分利用土地，又使林藥之間，互借優(yōu)勢、相互助長。何首烏為草質(zhì)藤木纏繞植物，樹林為其提供了天然架材和半陰濕潤環(huán)境。同時樹借藥管理，在何首烏澆水、施肥、植保中，樹也得到了有效管理。因此荒山、林間間作何首烏可謂一舉兩得。

初步估算，雙龍村何首烏的種植，通過加強管理，每畝按照3000株計算，在1年以后，每株最低可產(chǎn)生何首烏1.5公斤，按照現(xiàn)在的市場價每公斤3元，每畝收益應是3元/公斤×1.5×3000株=13500元/畝（一年），那么平均每年每畝收益13500元。移植600畝180萬株，年收入可達810萬元。3、生態(tài)效益：何首烏屬常綠多年生草質(zhì)藤木纏繞植物，長可達3米余。藤蔓上架后，能綠化荒山，美化環(huán)境、凈化空氣；有利維護生態(tài)平衡，保護水土流失，調(diào)節(jié)氣候，促進生態(tài)的良性循環(huán)，保證退耕還林戰(zhàn)略計劃落實，鞏固退耕還林成果，實現(xiàn)生態(tài)保護效益。（三）市場分析中藥材何首烏在20世紀80年代之前，屬于小三類品種，銷量平平，價格低迷，不為藥廠、藥企、藥商和藥農(nóng)所重視。但進入21世紀后，何首烏異軍突起，銷量銳增，價格攀升，進入暢銷品種的行列，并成為亮點品種之一，令眾商刮目相看。何首烏緣何從一個不經(jīng)見傳的小品種，一躍成為眾商關(guān)注的熱點品種呢？1、用途廣泛，市場需求逐年增加何首烏（別名首烏、地精、陳知已、馬肝石等）為蓼科多年生纏繞植物何首烏的塊根，是我國傳統(tǒng)中藥材，以塊根入藥。秋冬采挖，削去兩端，洗凈、切厚片、干燥，稱生首烏；再以黑豆汁拌勻，蒸至內(nèi)外均呈褐色、曬干，稱為制首烏。制首烏味甘、澀，性微溫；歸肝、腎經(jīng)。生首烏味甘、苦，性平；歸心、肝、大腸經(jīng)。具有補助肝、益腎、養(yǎng)血、祛風之功效，常用于肝腎陰虧、眩暈耳鳴、腰膝酸軟、須發(fā)皂白、遺精、崩帶、久痢、慢性肝炎、癰腫、痔疾、腸燥便秘等癥，外用于白癜風、疥瘡頑癬、皮膚瘙癢等癥。中國藥用何首烏已有千年歷史，早在古醫(yī)藥經(jīng)典著作《開寶本草》、《本草綱目》等，對何首烏的作用均有精辟論述，并稱之為“滋補良藥”?，F(xiàn)代醫(yī)藥學研究證明，何首烏還具有增強免疫功能、強壯神經(jīng)、健腦益智、降血糖等作用，用于高血脂、冠心病、動脈粥樣硬化等癥。何首烏除藥用外，還進入食品、保健、化工、美容等行業(yè)。由于何首烏特殊的療效及用途的廣泛，不但暢銷國內(nèi)市場，還遠銷國際市場，兩個市場對何首烏的需求量呈逐年增長之勢，從1998年至2007年十年熱銷不衰，已成為市場的搶手俏貨。從國內(nèi)市場看，中國各大制藥集團、保健品生產(chǎn)企業(yè)以及食品、化工、美容等廠家，用何首烏為主要原料研發(fā)生產(chǎn)了2000余種產(chǎn)品，其中所生產(chǎn)的新藥、特藥、中成藥和保健品等多達800余種，投入醫(yī)藥市場上頗受消費者青睞，部分產(chǎn)品供不應求。從國際市場需求看，何首烏是我國對外出口的傳統(tǒng)中藥材，更是出口創(chuàng)匯的重要商品之一。從1999年起，出口數(shù)量呈逐年上升勢頭，特別是全球經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)機和全球經(jīng)濟一體化，以及我國加入WTO以后，何首烏出口范圍擴大，市場份額增加。據(jù)有關(guān)外貿(mào)出口部門的統(tǒng)計資料表明，我國何首烏出口國家已由53個增加至104個，出口量每年遞增，1998年為50噸，2006年為200噸。2、資源匱乏，供需矛盾日趨尖銳何首烏主產(chǎn)于廣西、云南、貴州、四川、湖北、湖南、江蘇、廣東、山東、河南、安徽、浙江等省，其中以廣西、云南、貴州三省區(qū)產(chǎn)量最多。市場需求幾乎完全依靠野生提供，家種品寥寥無幾。1998—2007年十年時間市場對何首烏的需求量呈現(xiàn)先穩(wěn)后緊的態(tài)勢。20世紀90年代之前，市場需求不旺，何首烏用量很少，產(chǎn)大于銷，收購價每千克（下同）只有1元左右，產(chǎn)區(qū)很少有人去采挖，產(chǎn)量呈供大于求的局面。但進入21世紀后，國內(nèi)國際市場對何首烏的需求量逐年增大，2000—2006年七年時間由500噸銳增至1300噸，同時產(chǎn)地收購價與全國藥材市場的銷售價也在同步上漲，2000年收購價漲至2～3元，產(chǎn)區(qū)群眾一天可以采挖50～100千克，收入達400～600元之多，等于種一畝玉米的收入，于是從2000年起，產(chǎn)區(qū)群眾在利益的驅(qū)動下，一哄而起，連年采取地毯式的濫采濫挖，掘地三尺，甚至連幼根也不放過，使野生資源遭到到嚴重破壞，野生何首烏的產(chǎn)量每年遞減30%左右。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算，20世紀80年代全國何首烏的蘊藏量在8000～10000噸，90年代銳減至4000～5000噸，2000～2002年已減至3000噸左右，2003～2004年再驟降至500～700噸，2005年又減至300～500噸。據(jù)來自主產(chǎn)地廣西、云南、貴州三省區(qū)的信息，2006年何首烏收購量只有300噸左右。由于野生何首烏產(chǎn)量的愛逐年銳減，供應市場的貨源主要靠“吃”歷年庫存維持，但近年各地庫存已基本消化殆盡，呈空虛之勢，部分藥市已呈零庫存，無大貨可供，導致供需矛盾日趨尖銳。由于何首烏供應缺口每況愈下，我國內(nèi)銷外銷受到?jīng)_擊，不少企業(yè)因無原料只好停產(chǎn)或減產(chǎn)，外貿(mào)也縮減了何首烏出口量。何首烏產(chǎn)量的逐年大幅度下滑、庫存空虛以及市場需求的有增無減，更使市場雪上加霜?！拔镆韵橘F”，拉升何首烏價格逐年上漲，干品價格已經(jīng)由前幾年的5元/公斤上升到現(xiàn)在10元/公斤。因此，何首烏由野生引為家種，擴大種植面積，滿足市場急需已迫在眉睫。五、項目投資概算及資金用途（一）投資概算項目總投資2萬元，其中，財政扶貧資金90萬元；自籌資金178萬元。（二）資金用途（1）、種苗費72萬元。每畝用苗3000株，每株0.4元，拆合每畝需1200元，600畝用苗需投入資金72萬元。財政扶貧資金解決60萬元，自籌解決12萬元；（2）、肥料費42萬元。每畝需使用復合肥120公斤（5元/公斤），磷肥100公斤（1元/公斤），拆合每畝需700元，共需投入42萬元。財政扶貧資金解決24萬元，自籌解決18萬元；（3）、農(nóng)藥補助款：600×25元/畝×4次，共計6萬元。扶貧資金解決6萬元。（4）、耕地、種植、施肥、噴藥等勞務投入費：600畝×700元/畝，共計42萬元。自籌解決（6）、土地租賃費：600×500元/畝,共計30萬元。自籌解決。（7）、生產(chǎn)廠房：500㎡×800元/㎡,共計40萬元。自籌解決。（8）、生產(chǎn)線機械設(shè)備：1條×35萬元/組，共計35萬元。自籌解決。（9）、培訓、資料費：1萬元。自籌解決。六、項目資金籌措項目總投資：370萬元其中申請財政扶貧資金：125萬元縣財政配套資金：0萬元（公章）年月日自籌資金及自籌資金來源：興仁縣萬富首烏農(nóng)民專業(yè)合作社自籌資金245萬元。（公章）年月日七、產(chǎn)業(yè)組織形式(一)組織保障實施單位興仁縣屯腳鎮(zhèn)成立項目實施小組，具體負責項目的落實和實施，對項目完成情況、質(zhì)量和資金管理負終身責任。技術(shù)依托單位興仁縣農(nóng)業(yè)局成立以主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長，經(jīng)作站技術(shù)人員為成員的技術(shù)服務、指導小組，為項目實施提供技術(shù)服務和技術(shù)指導。項目主管單位成立項目監(jiān)督管理小組，對項目的實施進行全程監(jiān)管，項目竣工后及時組織驗收小組，對項目進行驗收。項目實施單位成立項目實施小組，搞好項目的宣傳發(fā)動、地塊落實、組織實施。各職能部門通力協(xié)作，各負其責，各記其功，確保項目順利實施。資金使用上，采用報賬制，憑有效憑證進行報賬，根據(jù)項目實施進度分期支付項目資金，項目通過驗收支付全部資金。(二)技術(shù)保障項目技術(shù)依托單位，根據(jù)申報文本，制定確實可行的技術(shù)實施方案，并按照技術(shù)實施方案，開展進村到組入戶集中、分散、到戶多形式面對面技術(shù)培訓，全方位開展技術(shù)服務、技術(shù)指導，技術(shù)措施到田間地頭。八、項目建設(shè)方案概要（一）園地選擇何首烏種植設(shè)計全部落實在一個村區(qū)域內(nèi)，共設(shè)計面積600畝，本著“適地適苗”的原則，結(jié)合當?shù)卮迕褚庠?，設(shè)計中藥材品種為何首烏。何首烏對環(huán)境條件要求不嚴，但以年平均氣溫9～16℃以上，極端最低溫度-2～-25℃，有霜期150天以下，海拔在500米以上，年降雨量800毫米以上的地區(qū)種植為宜。在山地建園時應選擇南向坡為佳。中藥材設(shè)計25度以上坡耕地，選擇土層較厚，土壤較為肥沃的地塊布置，各項條件滿足建園要求。（二）栽培技術(shù)何首烏喜陽，耐半陰，喜濕，畏澇，要求排水良好的土壤。適合生長在海拔200-3000米山谷灌叢、山坡林下、溝邊石隙。用種子和扦插繁殖。種子繁殖：直播為主，也可育苗移栽。1月至12都可以播種，條播行距30～35cm，施人畜糞水后將種子均勻播入溝中，覆土3cm。株距30cm左右。扦插繁殖：1月至12月選生長旺盛、健壯無病蟲植株的莖藤，剪成長25cm左右的插條，每根應具節(jié)2～3個。行距30～35cm，株距30cm左右，穴深2cm左右，每穴放1條，切忌倒插。覆土壓緊，施人畜糞肥。（三）整地施肥山地建園，土壤耕層薄，有機質(zhì)少，肥力低，需要進行土壤改良。定植前一般要用竹簽插深20厘米、寬或直徑60厘米的穴，每穴施有機肥5-10千克，磷肥1-1.5千克與土拌勻回填。（四）撫育管理苗木成活后要注意適時除草、施肥，干旱時應及時澆水抗旱。春夏秋梢抽發(fā)前天都要追施農(nóng)肥，促發(fā)抽枝長葉，第2年和第3年追肥數(shù)量要逐年增加,夏秋梢抽發(fā)前每株用5千克農(nóng)肥追施。播種和扦插均應保持田間濕潤。生長期應注意除草，3月追施人畜糞水1次。禾苗長1米左右，開始祝顛，打定形藥，在過了3月施一次肥。兩個月后，第二次施肥。（五）病蟲害防治

1.葉斑病：于夏季發(fā)生，如田間通風透光，則發(fā)病較輕。防治方法：在發(fā)病初期噴1：1：120波爾多液，每7天－10天噴一次，連噴2次－3次。

2.根腐?。翰≈旮癄€，多在夏季發(fā)生，地上部枯萎死亡。防治方法：用50％多菌靈可濕性粉劑1000倍液灌根部。

（六）采收與加工

定植和扦插1年－2年，于秋季葉片枯萎時采收。除去莖藤，刨出根塊去掉泥土和須根。何首烏根深達1米，每穴占地面積較大，需深挖。挖出的塊根，洗凈后削去兩端，切成厚片，先烘后曬。也可用石磨碾碎，但不可用鐵器，以免降低品質(zhì)。何首烏的藤莖可除去莖藤上殘存的細枝葉，曬干捆扎成把加工入藥。九、風險防范（一）、風險1、每年各種自然災害是不同程