工業(yè)40與互聯(lián)網(wǎng) 課件

形勢與政策

工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+

一工業(yè)4.0

二

互聯(lián)網(wǎng)+

三中國制造2025

一、工業(yè)4.0

2014年德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)于4月7日至11日舉行。全球65個(gè)國家和地區(qū)的5000多家廠商參展。中國以近600家參展商規(guī)模成為東道主德國以外的最大參展國。在為期五天的展會(huì)中，“工業(yè)4.0”（德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部在2013年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上提出）概念受到關(guān)注。作為工業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先展會(huì)，漢諾威工業(yè)博覽會(huì)對推動(dòng)“第四次工業(yè)革命”發(fā)揮了重要作用。彼得·馬什：《新工業(yè)革命》烏爾里?！ど吕眨骸豆I(yè)4.0》

一、工業(yè)4.0

18世紀(jì)中葉以來，人類歷史上先后發(fā)生了三次工業(yè)革命，發(fā)源于西方國家及衍生國家，并由他們所創(chuàng)新所主導(dǎo)。第一次工業(yè)革命所開創(chuàng)的“蒸汽時(shí)代”（1760-1840年），標(biāo)志著農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的過渡，是人類發(fā)展史上的一個(gè)偉大奇跡；第二次工業(yè)革命進(jìn)入了“電氣時(shí)代”（1840-1950年），使得電力、鋼鐵、鐵路、化工、汽車等重工業(yè)興起，石油成為新能源，并促使交通的迅速發(fā)展，世界各國的交流更為頻繁，并逐漸形成一個(gè)全球化的國際政治、經(jīng)濟(jì)體系；兩次世界大戰(zhàn)之后開始的第三次工業(yè)革命，更是開創(chuàng)了“信息時(shí)代”（1950-），全球信息和資源交流變得更為迅速，大多數(shù)國家和地區(qū)都被卷入到全球化進(jìn)程之中，世界政治經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步確立，人類文明的發(fā)達(dá)程度也達(dá)到空前的高度。主要標(biāo)志：

蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用第一次科技革命——紡織、冶鐵、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)得到發(fā)展，輕工業(yè)化特征明顯。工業(yè)1.0（第一次工業(yè)革命）第三次科技革命主要標(biāo)志：

電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用——推動(dòng)了電子信息、醫(yī)藥、材料、航空航天等行業(yè)的發(fā)展。——第三次科技革命開啟了工業(yè)3.0時(shí)代，但由于生產(chǎn)方式?jīng)]有出現(xiàn)明顯變化，也有人認(rèn)為第三次工業(yè)革命并未發(fā)生?！娮佑?jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了生產(chǎn)自動(dòng)化。工業(yè)3.0（第三次工業(yè)革命）第一次第二次第三次時(shí)間理論標(biāo)志時(shí)代三次科技革命比較表18世紀(jì)60年代牛頓力學(xué)蒸汽機(jī)蒸汽時(shí)代19世紀(jì)70年代電磁學(xué)電力和內(nèi)燃機(jī)電氣時(shí)代20世紀(jì)四五十年代愛因斯坦相對論電子信息時(shí)代

一、工業(yè)4.0

前三次工業(yè)革命使得人類發(fā)展進(jìn)入了空前繁榮的時(shí)代，與此同時(shí)，也造成了巨大的能源、資源消耗，付出了巨大的環(huán)境代價(jià)、生態(tài)成本，急劇地?cái)U(kuò)大了人與自然之間的矛盾。進(jìn)入21世紀(jì)，人類面臨空前的全球能源與資源危機(jī)、全球生態(tài)與環(huán)境危機(jī)、全球氣候變化危機(jī)的多重挑戰(zhàn)，由此引發(fā)了第四次工業(yè)革命——綠色工業(yè)革命,一系列生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生從自然要素投入為特征，到以綠色要素投入為特征的躍遷，并普及至整個(gè)社會(huì)?！ヂ?lián)網(wǎng)的雛形始于1969年的美國，是美軍在ARPA（阿帕網(wǎng)，美國國防部研究計(jì)劃署）基礎(chǔ)上發(fā)展而來的?！?991年，科學(xué)家提姆·伯納斯李開發(fā)出了萬維網(wǎng)及簡單的瀏覽器，互聯(lián)網(wǎng)開始向社會(huì)大眾普及?！S著互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展，人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)浪潮時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)對生產(chǎn)生活產(chǎn)生了全面的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)浪潮第四次科技革命——第四次科技革命開啟了工業(yè)4.0時(shí)代，以信息物理融合系統(tǒng)(CPS)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)器自組織為標(biāo)志?！祟愔圃鞓I(yè)的第五個(gè)階段：第一個(gè)階段是少量定制；第二階段是少量標(biāo)準(zhǔn)化；第三個(gè)階段大批量標(biāo)準(zhǔn)化；第四階段大批量定制化；第五個(gè)階段是個(gè)性化量產(chǎn)。工業(yè)4.0（新工業(yè)革命）

一、工業(yè)4.0

“工業(yè)4.0”三大主題“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)；“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等。該計(jì)劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者；“智能物流”，主要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、務(wù)聯(lián)網(wǎng)，整合物流資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有物流資源供應(yīng)方的效率，而需求方，則能夠快速獲得服務(wù)匹配，得到物流支持。

工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+

一工業(yè)4.0

二

互聯(lián)網(wǎng)+

二、互聯(lián)網(wǎng)+

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的發(fā)生演變。從而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。人人時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)關(guān)鍵詞互聯(lián)網(wǎng)+工具渠道基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新要素互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)革命新產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散滲透生產(chǎn)力變革社會(huì)變革人人時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)截至2015年第一季度末，微信活躍用戶數(shù)5.49億，用戶覆蓋20多個(gè)國家超過20多種語言微信公眾號(hào)800多萬個(gè)移動(dòng)應(yīng)用對接數(shù)量超過85000個(gè)截至2015年6月，微博用戶數(shù)2.04億，網(wǎng)民使用率30%手機(jī)端微博用戶1.62億，占79.4%……人人發(fā)聲截至8月13日16時(shí)，相關(guān)新聞報(bào)道7010篇，微博主貼119萬條微話#天津塘沽大爆炸#閱讀量11.5億截至8月14日15時(shí)，相關(guān)新聞報(bào)道及轉(zhuǎn)載28.2萬篇，微博主貼317萬條微話#天津塘沽大爆炸#、#天津港爆炸事故#閱讀量24.3億天津塘沽大爆炸互聯(lián)網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗嗎？關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言：塘沽大爆炸事件后，8月14日，90多個(gè)微博賬號(hào)、70多個(gè)微信公號(hào)予以永久關(guān)閉200多個(gè)賬號(hào)臨時(shí)關(guān)閉8月15日，依法查處50家涉嫌傳播謠言的網(wǎng)站大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”?！?015政府工作報(bào)告人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新1.關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見2.關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見3.關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見4.關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見政策

“特別是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要簡政放權(quán)等改革清障搭臺(tái)?！薄羁藦?qiáng)

簡政放權(quán)

截至日，本屆政府已召開100次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，播發(fā)100篇新聞通稿，“簡政放權(quán)”4個(gè)字在新聞稿中出現(xiàn)了65次；100次會(huì)議中，40多項(xiàng)議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。

2013年以來，國務(wù)院相繼取消和下放了800多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，公布取消了211項(xiàng)職業(yè)資格，總理提出的5年的目標(biāo)只用了兩年半就完成了。

2011年4月，3W咖啡，拉開新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的序幕。

26家各具特色、不同模式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。36氪、天使匯、聯(lián)想之星……

2015年4月，全球首家國際青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)YOU+成立，新的孵化模式亮相。

華清嘉園、長遠(yuǎn)天地、錦秋國際……交易場所經(jīng)營場所在農(nóng)村行政村為單元淘寶村

大量網(wǎng)商聚集在某個(gè)村落，以淘寶為主要交易平臺(tái)，以淘寶電商生態(tài)系統(tǒng)為依托，形成規(guī)模化和協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象?！⒗镅芯吭?/p>

交易規(guī)模年交易額1000萬

元以上網(wǎng)商規(guī)?；钴S網(wǎng)商100家以上活躍網(wǎng)店數(shù)占家庭戶數(shù)比10%以上3個(gè)浙江義烏青巖劉村江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)

東風(fēng)村河北清河縣東高莊2009年淘寶村規(guī)模來源：阿里研究院。2013年20個(gè)7個(gè)省份1.5萬家網(wǎng)店直接就業(yè)6萬人2014年211個(gè)10個(gè)省份7萬家網(wǎng)店直接就業(yè)28萬人青巖劉村：原有村民：1486名，現(xiàn)在容納：8000多人淘寶網(wǎng)店：2800余家每天銷往世界各地：3000多件各類商品；2014年銷售額預(yù)計(jì)超過20億元2014年11月底，李克強(qiáng)總理視察浙江義烏青巖劉村。孟宏偉和弟弟在2011年度“十佳網(wǎng)商”領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上

高位截癱青年孟宏偉在工作殘疾人

從2011年到2014年，通過瓷娃娃罕見病關(guān)愛中心，大概有185名罕見病病友成為淘寶“云客服”；從2015年４月到８月初，又有400多名罕見病病友加入?！叭珖鴼埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”，2015年7月正式上線6個(gè)方面的服務(wù)：殘疾人職介服務(wù)、產(chǎn)品推介、政策指導(dǎo)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、按比例就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上居家就業(yè)等目前已收集招聘殘疾人企業(yè)2.2萬個(gè)，涵蓋近30多個(gè)行業(yè)約4萬個(gè)崗位收錄殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)380個(gè)人人時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)信息經(jīng)濟(jì)種類繁多(VARIETY)2處理速度快(VOLECITY)3大數(shù)據(jù)1體量巨大（VOLUME)Clicktoaddtitleinhere4巨大價(jià)值(VALUE)互聯(lián)網(wǎng)流量的變化參考：TheZettabyteEra，CiscoVNI,May30,20122011年全球的數(shù)據(jù)規(guī)模為1.8ZB，信息將填滿575億個(gè)32GB的蘋果iPad，這些iPad可以在中國建起兩座長城。

2020年全球數(shù)據(jù)將達(dá)到40ZB，將這些數(shù)據(jù)全部存入現(xiàn)在的藍(lán)光光盤，這些光盤的重量相當(dāng)于424艘尼米茲號(hào)航母。2011年和2020年的數(shù)據(jù)量1網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)：自媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)日志數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)企事業(yè)單位：日?；顒?dòng)積累的數(shù)據(jù)2

政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)3Clicktoaddtitleinhere4更超大規(guī)模數(shù)據(jù)：物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等隨時(shí)收集的海量數(shù)據(jù)榨菜&農(nóng)民工？涪陵榨菜在華南地區(qū)銷售份額從2007年的49%下滑到2011年的30%；2012年統(tǒng)計(jì)局發(fā)布關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測報(bào)告；海量“沉睡數(shù)據(jù)”有待開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸倉儲(chǔ)財(cái)政稅收工商登記用電……2015年6月17日上午，習(xí)近平總書記走進(jìn)貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心貴州：大數(shù)據(jù)創(chuàng)建了國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心，遠(yuǎn)期目標(biāo)為200萬臺(tái)服務(wù)器。成立了全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，可以交易30種數(shù)據(jù)。建設(shè)全域公共免費(fèi)WiFi城市。大數(shù)據(jù)廣場匯集了51支創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、360多家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)。2014年貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)總量同比增長62.2%。首屆世界眾籌大會(huì)于2015年10月在貴陽舉辦

2015年10月24-26日，首屆世界眾籌大會(huì)于在貴陽隆重舉辦；全球創(chuàng)客博覽會(huì)、全球創(chuàng)客狂歡節(jié)于10月23日開始舉行?；顒?dòng)主線：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)客”35場相關(guān)行業(yè)高端論壇：新五板、科技、餐飲、體育、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)；約500余家國內(nèi)外各大眾籌平臺(tái)參與全球創(chuàng)客博覽會(huì)；預(yù)計(jì)近萬人參會(huì)；約500個(gè)世界好夢想、好項(xiàng)目現(xiàn)場眾籌路演；大會(huì)將評(píng)出100多個(gè)推薦項(xiàng)目，將在大會(huì)期間和大會(huì)結(jié)束后，在眾籌金融交易所上線掛牌發(fā)行交易。

工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+

一工業(yè)4.0

二

互聯(lián)網(wǎng)+

三中國制造2025

三、中國制造2025

《中國制造2025》是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，已由國務(wù)院于2015年5月8日公布。規(guī)劃提出了中國制造強(qiáng)國建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。51國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。制造業(yè)更加成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。

越南、印度等一些國家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。5253我國研發(fā)投入總體水平相對于發(fā)達(dá)國家仍顯落后。2013年我國研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破２％，達(dá)到2.08%，而美國2011年就達(dá)到3.2%；國際上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入一般為2%-3%，而我國大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足1%，廣大中小微企業(yè)研發(fā)投入水平就更為落后。54我國已成為全球機(jī)器人第一大市場，但工業(yè)機(jī)器人所需的減速器很大部分向兩家日本廠商購買，伺服電機(jī)基本被歐美和日本企業(yè)壟斷，國產(chǎn)核心部件在穩(wěn)定性、壽命、精度、噪音控制等方面仍存在巨大差距，這些嚴(yán)重阻滯了我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。552014年世界品牌500強(qiáng)，我國內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)低于美國、法國、英國和日本。我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)56我國制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。

以鋼鐵行業(yè)為例，2012-2014年，產(chǎn)能利用率分別為72%、74.9%和72.2%。鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下降，目前大中型鋼鐵企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊緣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存57產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存58從資源能源看，人均淡水、耕地、森林資源占有量僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均可采儲(chǔ)量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環(huán)境壓力看，目前全國有70%左右的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè)?。▍^(qū)、市）的6億左右人口受霧霾天氣影響。從要素成本看，2014年我國勞動(dòng)年齡人口從2011年的頂點(diǎn)下降了560萬，勞動(dòng)力供給呈縮減趨勢，并直接導(dǎo)致用工成本上升。據(jù)波士頓報(bào)告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限59企業(yè)普遍欠缺對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲(chǔ)備，缺乏大型投資管理和大型資本運(yùn)作管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化，貿(mào)易摩擦不斷加劇，我國已成為遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重國家。發(fā)達(dá)國家加快謀劃全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，在服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境保護(hù)等方面的高門檻，影響我國工業(yè)實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略。60制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。61實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和出路都在制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都在制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量的不斷提升。李克強(qiáng)總理指出，制造業(yè)發(fā)展與就業(yè)民生密切相關(guān)，根本出路在于加快創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。制定中國制造2025，就是為了應(yīng)對一系列變化帶來的深刻影響，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。622015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》。這是第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪建設(shè)制造強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，對順應(yīng)新常態(tài)，對當(dāng)前的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

636465總體概況：“一二三四五五十”

“一”：一個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的歷史性跨越?！岸保和ㄟ^兩化融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。黨的十八大提出用信息化和工業(yè)化深度融合來引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展。這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個(gè)制高點(diǎn)。6566“三”：實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，10年為一個(gè)階段，梯次推進(jìn)6667“四”：四項(xiàng)原則67五大工程國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程智能制造工程工業(yè)強(qiáng)基工程綠色制造工程高端裝備創(chuàng)新工程“五五”：五條方針，五大工程創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量為先人才為本結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展69“十”：十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域69節(jié)能與新能源汽車電力裝備農(nóng)機(jī)裝備新材料生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械圍繞中國制造2025的主題、主線和重點(diǎn)工作，把握三個(gè)要點(diǎn)：70把增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)把推進(jìn)兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)把強(qiáng)化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵，并做到集成上水平7171把增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)7272把增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)7373把增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅是發(fā)達(dá)國家的1/4；高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的平均水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。7474按照中國制造2025要求，到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。在具體實(shí)施過程中，鼓勵(lì)和支持各地、各企事業(yè)單位積極探索實(shí)踐，充分利用現(xiàn)有科技資源，采取政府與社會(huì)合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，形成創(chuàng)新中心運(yùn)行發(fā)展的新機(jī)制。75757676把推進(jìn)兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)7777把推進(jìn)兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)78推進(jìn)智能制造要以實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口，以推廣普及智能工廠為切入點(diǎn)，以搶占智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)為核心目標(biāo)，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，選擇有條件的地區(qū)、企業(yè)和行業(yè)，遴選30個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在全行業(yè)推廣。計(jì)劃大約用三年時(shí)間，通過試點(diǎn)示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善推進(jìn)智能制造發(fā)展的思路，分階段解決面臨的突出矛盾和問題。78把推進(jìn)兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)79798080許多國產(chǎn)基礎(chǔ)件產(chǎn)品使用壽命，僅為國外同類產(chǎn)品的1/3-2/3；通用零部件產(chǎn)品壽命一般為國外同類產(chǎn)品壽命的30%-60%；液氣密產(chǎn)品研發(fā)周期是國外同類產(chǎn)品的2－3倍，使用壽命是國外同類產(chǎn)品的30%－50%；模具產(chǎn)品一般使用壽命較國外低30%～50%，精沖模壽命一般只有國外先進(jìn)水平的1/3左右。8182把強(qiáng)化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵中國制造2025提出，建設(shè)制造強(qiáng)國，第一個(gè)十年的核心任務(wù)就是夯實(shí)基礎(chǔ)、縮小差距。要攻克一批先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，提高核心基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的制備水平，解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡脖子問題，提高重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性。8283把強(qiáng)化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基，從三個(gè)方面入手：重點(diǎn)突破：選擇一批基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)“四基”項(xiàng)目，依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，系統(tǒng)解決研發(fā)、設(shè)計(jì)、材料、工藝、試驗(yàn)研究平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)、應(yīng)用示范中關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)或面的突破。832014年工信部和財(cái)政部共同組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，遴選出38個(gè)重點(diǎn)方向的50個(gè)項(xiàng)目，給予專項(xiàng)資金支持。今年工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)中，將圍繞10項(xiàng)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備工程化、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的領(lǐng)域，推動(dòng)開展示范應(yīng)用。84把強(qiáng)化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基，從三個(gè)方面入手：產(chǎn)需結(jié)合：在數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。84858586除了基礎(chǔ)強(qiáng)能力，還要集成上水平868787案例：我國高速鐵路的發(fā)展88馬凱副總理強(qiáng)調(diào)，要把戰(zhàn)略規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成實(shí)際行動(dòng)，把實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，路還很遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在頒布了中國制造2025只是萬里長征走完了第一步，下面的任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地抓好組織實(shí)施。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和批示精神，站在國家戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中國制造2025的極端重要性，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)各方面工作。88898990領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)中央層面的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作機(jī)制已經(jīng)建立，馬凱副總理親任組長，工業(yè)和信息化部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作：一是審議推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排；二是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)；三是加強(qiáng)對重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。90。

91領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求各相關(guān)部門要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)配套政策。按照各自職能，對每項(xiàng)政策進(jìn)行細(xì)化實(shí)化、加快落地，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。抓緊啟動(dòng)一批基礎(chǔ)條件好、既利當(dāng)前又促長遠(yuǎn)、既利穩(wěn)增長又促調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。地方政府要積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)工作。結(jié)合本地功能定位和產(chǎn)業(yè)需求等實(shí)際情況，建立適合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，確保中央的各項(xiàng)部署和措施盡早落地見效。成立戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢機(jī)構(gòu)，做好對制造業(yè)發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性問題的調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議。91929293總的要求：發(fā)揮好政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織等方面的引導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)在投入、研發(fā)、運(yùn)用等方面的主體作用，激發(fā)地方積極性，形成多主體、多方面的資金投入渠道和多元化的組織實(shí)施體系。主要內(nèi)容：93五大工程目標(biāo)工程實(shí)施主體工程實(shí)施方式資金籌集和使用94五大工程目標(biāo)94959596工程實(shí)施方式堅(jiān)持試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。我部將根據(jù)重大工程實(shí)施方案，抓緊啟動(dòng)一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目。著力打造若干具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的能力。針對智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，支持有條件的地區(qū)、企業(yè)先行一步，為全國作出表率、樹立標(biāo)桿。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)競爭擇優(yōu)。96979798案例：集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金2014年年底，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立，募集了1300多億，重點(diǎn)投向芯片制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過一年多的探索，到目前為止，已承諾投資額近177億元，已完成投資額近102億。今年?duì)幦⊥瓿赏顿Y達(dá)200億以上。在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)成立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金。98對于研發(fā)類項(xiàng)目，更多采用后補(bǔ)助等方式進(jìn)行支持。在管理方式上，中央財(cái)政科技計(jì)劃改革方案已經(jīng)明確，今后政府不再直接管理具體項(xiàng)目，項(xiàng)目的具體管理由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策、布局和監(jiān)管等工作。99工程資金籌集和使用

100100101實(shí)施中國制造2025，地方是關(guān)鍵。政府對一些關(guān)鍵領(lǐng)域或環(huán)節(jié)給予扶持，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的。但一定要防止政府引導(dǎo)變成政府主導(dǎo)，甚至代替市場做決策，避免盲目投資并陷入新一輪低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩的“傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū)”。101要做好規(guī)劃之間的銜接要因勢利導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展要積極營造制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境102要做好規(guī)劃之間的銜接在謀劃“十三五”規(guī)劃時(shí)要充分對接中國制造2025提出的指導(dǎo)思想、基本要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。102

這個(gè)體系是開放式的，表現(xiàn)形式也是多元的。11個(gè)規(guī)劃要突出各地比較優(yōu)勢，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。103要做好規(guī)劃之間的銜接103各地在編制“十三五”規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要積極貫徹落實(shí)中國制造2025的要求，并結(jié)合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大板塊”、“三個(gè)支撐帶”和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略組合，形成相互銜接、互為支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。比如，京津冀三地可以推進(jìn)建設(shè)一批專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移承接示范園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)合理分布、錯(cuò)位發(fā)展。知識(shí)型區(qū)域北京河北資源型區(qū)域天津加工型區(qū)域104要因勢利導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展104追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域彎道超車型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的觀點(diǎn)，可將產(chǎn)業(yè)分成不同類型，對不同類型的產(chǎn)業(yè)可采取不同的扶持策略：105追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域105如汽車、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等，重在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。106追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域107領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域107各地可以結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，用財(cái)政資金設(shè)立科研基金，以解決預(yù)算管理的“事先”和配套基金“事后”的矛盾。要更有針對性的支持重大裝備“走出去”，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，幫助解決實(shí)際困難。108轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域108包括勞動(dòng)密集型以及近些年發(fā)展過快形成富余產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，培育自主品牌，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。對比較優(yōu)勢減弱的產(chǎn)業(yè)，東部地區(qū)可制定優(yōu)惠政策，支持企業(yè)向“微笑曲線”兩端攀升，共建跨區(qū)域合作園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移及承接。對比較優(yōu)勢明顯但產(chǎn)能富余的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的同時(shí)，抓住用好“一帶一路”等戰(zhàn)略新機(jī)遇。109彎道超車型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如信息通信產(chǎn)業(yè)的軟件、智能終端等。109各地應(yīng)充分發(fā)揮我國國內(nèi)市場巨大、科技人才多、生產(chǎn)加工能力完備、能夠迅速把概念變成產(chǎn)品等優(yōu)勢。如果能夠在提供孵化基地、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、制定優(yōu)惠的人才和稅收政策等方面發(fā)力，支持創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)，完全可以使一些創(chuàng)意轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)，甚至成長為地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。110戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域110如航空航天裝備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、集成電路及專用裝備等。中央會(huì)承擔(dān)更多責(zé)任。地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件，爭取重大項(xiàng)目落戶。鼓勵(lì)支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并改善基礎(chǔ)設(shè)施、子女教育、生活環(huán)境等條件，吸引戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)落戶當(dāng)?shù)?，以?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙贏。111要積極營造制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境111各地應(yīng)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，最大限度取消和下放行政審批事項(xiàng)，把行業(yè)管理的重點(diǎn)放在營造公平競爭的市場環(huán)境上。112112中國制造2025勢必為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的潮流，是中國制造企業(yè)大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的一次洗禮。無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，只要專注開拓創(chuàng)新、持續(xù)升級(jí)，都會(huì)在建設(shè)制造強(qiáng)國大戰(zhàn)略下，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶來更廣闊的空間，為自身發(fā)展謀求更大的舞臺(tái)。113114發(fā)揮大企業(yè)的骨干和引領(lǐng)作用114115發(fā)揮大企業(yè)的骨干和引領(lǐng)作用116116從中央層面到地方層面，要鼓勵(lì)像冀東集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、海信等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)揮骨干作用，推動(dòng)組成“產(chǎn)業(yè)+金融”聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。1171171181181192015年7月