陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的金融支持對策研究

西安石油大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文）目錄——相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論分析相關(guān)概念自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)的英文闡釋有兩種定義，其中之一為“FreeTradeArea”，又稱FTA，是國家之間經(jīng)協(xié)商或者協(xié)議所建立的區(qū)域組織，在該組織內(nèi)實行經(jīng)濟一體化，各方的顯性隱性貿(mào)易壁壘都被打破和取消，但非組織內(nèi)部國家和地區(qū)則不能享受這種待遇，這就能促成自貿(mào)區(qū)在外被保護，內(nèi)部自由通行貿(mào)易。如FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)）、NAFTA（北美自貿(mào)區(qū)）、CAFTA（中國東盟自由貿(mào)易區(qū)）等等；還有一種自貿(mào)區(qū)叫做“FreeTradeZone”，在該自貿(mào)區(qū)定義中，更強調(diào)國家和地區(qū)的海關(guān)所強制劃定區(qū)域內(nèi)外國貨物可自由進出口，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)也能開展離岸金融業(yè)務(wù)和免稅活動。此時的自貿(mào)區(qū)更像是具有邊界的海關(guān)，不但具有優(yōu)越的地理位置，還有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。如大連自貿(mào)區(qū)、香港自貿(mào)港、巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)、紐約自貿(mào)區(qū)、新加坡自貿(mào)區(qū)等等，這些地方的共性特征主要包括：政策支持且優(yōu)惠、關(guān)稅低甚至免除、投資貿(mào)易便利、金融自由等等。在兩種自貿(mào)區(qū)的釋義中，前者又被稱為廣義的自貿(mào)區(qū)，后者被稱為狹義自貿(mào)區(qū)。但通過對狹義自貿(mào)區(qū)的比較和研究可知，自貿(mào)區(qū)想要獲得長足的進步和發(fā)展，不但需要貨物市場的自由度、離岸金融的業(yè)務(wù)和效率、物流條件，還需要獨立政府的政策支持和監(jiān)管。總之，全球各地的自貿(mào)區(qū)，都需要擁有三個基礎(chǔ)：首先，要確定自貿(mào)區(qū)自身區(qū)位優(yōu)勢；其次，要具備良好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通的便利、物流的迅速、通訊的便捷等等；再次，需要強調(diào)政策的支持和優(yōu)惠，包括但不限于豁免關(guān)稅、抵免相關(guān)稅收、外匯管理優(yōu)惠、信貸補貼和投資保障等等。通過對自貿(mào)區(qū)相關(guān)概念的描述，可知在本文中，陜西自貿(mào)區(qū)隸屬于后者，是狹義自貿(mào)區(qū)，也叫作自由貿(mào)易試驗區(qū)，在陜西自貿(mào)區(qū)中擁有了境內(nèi)關(guān)外的特殊地位，希望能通過對外的貿(mào)易來不斷促進城市內(nèi)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。2.1.2金融業(yè)金融業(yè)的類別涵蓋面很廣，包括但不限于銀行、證券、保險等等，金融業(yè)企業(yè)的主要特征如下：其經(jīng)營對象都為金融產(chǎn)品，以貨幣形式存在，并為個人或機構(gòu)提供金融服務(wù)。本質(zhì)上來說，金融業(yè)是通過金融產(chǎn)品來提供服務(wù)的一種服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。不過金融業(yè)會涉及國民發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，而且能依靠金融市場需要提供不同的服務(wù)。如外匯支付中介服務(wù)、生產(chǎn)結(jié)算服務(wù)、分銷融資服務(wù)、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新等，主要盈利來源為手續(xù)費或利息。一般來說，金融業(yè)在指數(shù)、高杠桿率和高風險三個方面都不同于實體行業(yè)。首先是指標性特征，對金融業(yè)來說，在其運行和發(fā)展的過程中會產(chǎn)生多種數(shù)據(jù)和額指標，這些指標性能多方位、多角度的反映社會經(jīng)濟發(fā)展特點，金融業(yè)能為相關(guān)部門帶來具體指標，從而了解當?shù)氐暮暧^經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟特征，不但能反映企業(yè)效益，更能了解整體經(jīng)濟增長、反映貨幣供應(yīng)情況和國際收支狀態(tài)等等。再者，對金融業(yè)來說，與實體行業(yè)相比具備非常高的杠桿率，通過對貨幣產(chǎn)品的融資，獲取社會資本，獲得利益，實際上金融機構(gòu)不一定有自有資金，如銀行內(nèi)部的資金其實大部分都是社會存款吸納，并為企業(yè)貸款從而獲取利潤。本質(zhì)上來講，銀行是負債經(jīng)營的，先經(jīng)營資產(chǎn)，后進行債務(wù)業(yè)務(wù)，杠桿率很高。最后，金融業(yè)的風險相對很高，且具備不確定性，對金融業(yè)來說，資產(chǎn)具備無限擴張性，而且，金融產(chǎn)品的特殊性，使得金融機構(gòu)與任何企業(yè)都能存在業(yè)務(wù)往來關(guān)系，所以涉及到國民經(jīng)濟的每個環(huán)節(jié)，由此可見，一旦金融機構(gòu)運作崩盤，就會嚴重影響國民經(jīng)濟，甚至導(dǎo)致金融危機和經(jīng)濟崩潰[26]。金融發(fā)展金融發(fā)展是金融交易規(guī)模擴大和金融業(yè)高度化過程帶來金融效率的不斷提高。它主要表現(xiàn)在能對金融結(jié)構(gòu)進行改善，消除金融抑制等方面，即金融機構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的促進能通過創(chuàng)新金融工具和開發(fā)多層次的金融機構(gòu)得以實現(xiàn)。金融資產(chǎn)與實物資產(chǎn)的比率(金融相關(guān)比率)可以衡量量化的方面(規(guī)模)，質(zhì)化的方面(效率)可以衡量實際利率、金融工具與經(jīng)濟部門的分類組合(金融相關(guān)矩陣)、各部門財務(wù)流量表的合并(金融交易矩陣)、融資成本率等指標。金融創(chuàng)新(包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新)是金融發(fā)展的根本動力，是經(jīng)濟主體追求潛在收益的過程。金融發(fā)展的一般規(guī)律是金融關(guān)聯(lián)度有增加的趨勢?；A(chǔ)理論分析絕對優(yōu)勢理論絕對優(yōu)勢理論也叫做“絕對成本理論”和“絕對利益說”。是1776年亞當·斯密在他的專著中率先提出的，彼時亞當·斯密對于國民經(jīng)濟發(fā)展進行了多年的研究，致力于找尋國民財務(wù)的特性，并探究國民經(jīng)濟發(fā)展的原因。他認為在國家之間實行國際貿(mào)易的本質(zhì)性原因在于絕對的成本差異，具體來說，即某一國的商品成本明顯低于其他國家，就具備了絕對優(yōu)勢，便于該國出口該產(chǎn)品，這就是進出口概念中的絕對優(yōu)勢理論。作為英國的著名經(jīng)濟學家，亞當·斯密的研究還提出國家需要找尋自己國家的絕對優(yōu)勢，從而在國際上能提供交換產(chǎn)品的措施。這一理論將貿(mào)易背后的原因得以闡明，但卻存在部分漏洞，如某國的每個環(huán)節(jié)都具備絕對優(yōu)勢，但仍有可能與其他國家產(chǎn)生貿(mào)易，即便該國在哪方面都不具備絕對優(yōu)勢，這也引起了學術(shù)界探討。但不可否定絕對優(yōu)勢理論的奠基性，通過勞動分工原理，人們開始認識到了貿(mào)易的互利性原則，提高了雙贏的可能性，即便到如今，絕對優(yōu)勢理論仍是貿(mào)易中不可或缺的思想，在未來，絕對優(yōu)勢理論仍是貿(mào)易雙方所基于的基本理論之一。本質(zhì)上來講，無論哪個國家想要對外開放，參與國際分工貿(mào)易，就必須要從這一雙贏理念出發(fā)。金融深化理論金融深化理論是美國學者Mckinnon所奠基的，起初，他提出了金融抑制概念，其后，Shaw開始首先提出具體的金融深化理論，目的是為了減緩金融抑制。在他們的研究中，發(fā)現(xiàn)在許多發(fā)展中國家，金融水平低，金融市場落后，存在的金融結(jié)構(gòu)基本上都是國有的，而且利率水平很低。對于金融機構(gòu)來說，無法收攏資金，且因為低利率和社會資金成本低的原因，使得企業(yè)對資金的需求量很大，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家存在資金供不應(yīng)求的現(xiàn)象，此時金融機構(gòu)只能另辟新路，通過政府調(diào)控的方式以行政分配模式提供信貸服務(wù)，但能接受信貸的企業(yè)卻更多都是國企或者與金融機構(gòu)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，不夠市場化、公平化，導(dǎo)致很多企業(yè)貸款無法獲得企業(yè)的長足進步和經(jīng)濟利益的發(fā)展和提高，而是導(dǎo)致國內(nèi)金融資源更加低效，形成惡性循環(huán)。金融資源的抵消，更是壓抑了國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展，讓金融部門更難積累資金，金融風險越來越多，抑制金融業(yè)的發(fā)展，長此以往，金融、經(jīng)濟達到全方位抑制程度。（周天蕓，2001）。由此可見，對于發(fā)展中國家來說，只有促進金融深化，才能實現(xiàn)金融的迅速發(fā)展，進而促進國民經(jīng)濟水平的提高。政府必須要進行簡政放權(quán)，減少對金融的過度干預(yù)，給予金融一定的市場化空間，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的主體作用，通過市場機制改變當?shù)氐睦屎蛥R率水平，從而反映出真實的資金狀態(tài)和外匯狀態(tài)。新公共管理理論新公共管理理論也是西方學者率先考慮并研究的基本理論，傳統(tǒng)的公共管理完全是政府管理和控制的，但政府存在過度擴張和效率過低的問題，這使得社會問題非常嚴峻，人們開始對傳統(tǒng)公共管理進行改革，于此基礎(chǔ)上，新公共管理理論得以奠定堅實基礎(chǔ)，新的管理模式也隨之出現(xiàn)。政府開始引入私營部門管理模式來管理市場，該模式主要具有如下優(yōu)勢：成功性高、效率高等，因此對于公共部門的發(fā)展帶來了指導(dǎo)和促進作用（趙素卿2002）。新理論的重點在于希望能讓政府職能得以改變，從管控到引導(dǎo)，從強制到促進。在保證政府這只有形的手的有效運轉(zhuǎn)和利用的同時，要發(fā)揮市場這只無形的手的推動。并希望政府只提供輔助作用，這就是自貿(mào)區(qū)建立的基本理論。在自貿(mào)區(qū)中，政府出臺建設(shè)政策，從而促進自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、解決問題、促進金融業(yè)的發(fā)展，其他的交給自貿(mào)區(qū)內(nèi)部自動發(fā)展，這種模式使得政府管理科學化、合理化，使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資更優(yōu)惠、投資更便利、效率更高，使得自貿(mào)區(qū)得以迅速發(fā)展，經(jīng)濟水平得以迅速提高。園區(qū)經(jīng)濟理論園區(qū)經(jīng)濟理論，顧名思義，就是對某些有經(jīng)濟的范圍適用的理論。園區(qū)，本質(zhì)上是具有一定范圍的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)功能特定、形式確定，且具備一定的內(nèi)容。在我國，很多經(jīng)濟園區(qū)實際上被叫做開發(fā)園區(qū)，是改革開放之后才出現(xiàn)的。根據(jù)經(jīng)濟學理論可知，園區(qū)模式具備集聚性、輻射性和催化性。而核心—邊緣擴散理論則認為園區(qū)經(jīng)濟是不均衡的，空間上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差別過大，它總會在一些增長點或“增長極”上以不同的強度首先出現(xiàn)，再經(jīng)過不同渠道輻射，從而影響整體的經(jīng)濟水平變化。在基礎(chǔ)空間中會擁有“核心區(qū)”和“邊緣區(qū)”兩個結(jié)構(gòu)，其中核心區(qū)所指的園區(qū)具有如下的功能：經(jīng)濟一體化、積聚或擴散生產(chǎn)要素、引導(dǎo)支配邊緣區(qū)等等。它的創(chuàng)新活動較為頻繁，所以是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源頭，可以影響到邊緣區(qū)，并對其有的吸附能力很強。園區(qū)的集聚效應(yīng)也能集中各種社會資源，如人、財、物等，使得該地區(qū)成為經(jīng)濟核心。園區(qū)有巨大擴散效應(yīng)，輻射周圍帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟實則是一種新的制度創(chuàng)新有事莫事，通過整體關(guān)系及整體政策資源的加強，能有效的帶動、推動各類資源的發(fā)展和利用，使得市場活力迸發(fā)出來，優(yōu)化各類要素推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)的發(fā)展，拉近工業(yè)化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的工業(yè)化跨越化發(fā)展。陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)金融支持現(xiàn)狀分析陜西自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀陜西自貿(mào)區(qū)總體概況圖STYLEREF1\s3.SEQ圖\*ARABIC\s11陜西自貿(mào)區(qū)片區(qū)分布圖中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下文中簡稱為陜西自貿(mào)區(qū)）是位于陜西省的自貿(mào)區(qū)，面積輻射范圍近120平方公里，在該自貿(mào)區(qū)內(nèi)，有三個重要的部分，這三個片區(qū)的大小關(guān)系由大及小分別是中心片區(qū)、西安國際港務(wù)片區(qū)和楊凌示范區(qū)，三個部分的占地面積分別是87.76、26.43和5.76平方公里。其中中心片區(qū)是占地面對最大的片區(qū)，其中涵蓋的區(qū)域有西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及西咸新區(qū)的部分城市，西安國際旅行社區(qū)片區(qū)其次，主要包括的是西安國際港務(wù)區(qū)以及西安浐灞生態(tài)區(qū)的一部分面積。楊凌示范區(qū)的面積最小，主要涵蓋的是楊凌示范區(qū)的一部分。表STYLEREF1\s3.SEQ表\*ARABIC\s11陜西自貿(mào)區(qū)總分布情況名稱面積大小中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總面積（平方公里）119.95其中：中心片區(qū)（平方公里）87.76西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)（平方公里）26.43楊凌示范區(qū)片區(qū)（平方公里）5.76陜西自貿(mào)區(qū)是陜西省全面落實黨中央、國務(wù)院發(fā)揮西部建設(shè)的先頭兵，其戰(zhàn)略定位主要是通過制度創(chuàng)新方式來復(fù)制其他自貿(mào)區(qū)的先進經(jīng)驗，獲取推廣，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢，從而不斷帶動西部大開發(fā)，不斷加強我國中西部城市的發(fā)展及開放力度，不斷加強與中西部，乃至“一帶一路”沿線城市和地區(qū)的經(jīng)濟合作和人文交流，可預(yù)見的，陜西自貿(mào)區(qū)的建立，也會讓沿線城市的其他城市不斷開展自貿(mào)區(qū)試驗。經(jīng)過多年的探索和改革發(fā)展，目前陜西自貿(mào)區(qū)已然收獲了不少的效果，已經(jīng)形成了與國際規(guī)則有關(guān)聯(lián)的新的制度體系，而且環(huán)境也更加適宜投資和商業(yè)化，目前陜西自貿(mào)區(qū)的法治更完善、更國際化、更簡單化，在各類貿(mào)易、高端產(chǎn)業(yè)上都發(fā)揮了重要的幫助，促進了當?shù)氐慕鹑诜?wù)的發(fā)展，人文文化水平的提高，更因為高效的監(jiān)管措施和法治環(huán)境，使得陜西自貿(mào)區(qū)的水平和標準越來越高，為“一帶一路”和西部大開發(fā)的發(fā)展奠定了堅實作用。西安地區(qū)在2017年之后，截止2021年3月，已經(jīng)新增了超過六萬家的新興市場主體，注冊資本超7460.53億元；其中外商的投資企業(yè)也達到了469家，注冊資本達16.81億美元；還有705家注冊資本超億元的企業(yè)。在推動全市、全省外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中做了先行探索。陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)現(xiàn)狀在中心片區(qū)中，西安高新區(qū)的占地面積為35.67平方公里，其中包含的有西安高新綜合保稅區(qū)以及先出口加工區(qū)的B區(qū)域兩部分，占地共4.43平方公里，功能定位是突出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新之都；經(jīng)開區(qū)實施面積9.51平方公里，含西安出口加工區(qū)A區(qū)0.75平方公里，功能定位是突出先進制造業(yè)與制造服務(wù)業(yè)特色，打造絲綢之路經(jīng)濟帶先進制造業(yè)高地；西咸新區(qū)空港新城、秦漢新城、灃東新城等功能區(qū)總面積42.58平方公里，含西咸新區(qū)空港保稅物流中心0.36平方公里，重點打造臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。2021年5月，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”的函》，西安市5個案例（西咸新區(qū)2個），被評為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”，這標志著西安在推動新時代對外開放方面走在了全國前列。此次試點任務(wù)落實工作取得明顯成效：首先，各項試點任務(wù)順利推進。全市88項試點任務(wù)全面推進，進展順利。截止2021年5月，已有18項試點任務(wù)基本完成或達到預(yù)期效果，在探索完善管理體制、擴大對外開放、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面取得積極成效。其次，服務(wù)貿(mào)易指標較快增長。據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)計，2021年1-4月份，西安市服務(wù)貿(mào)易進出口額2.03億美元，同比增長20.27%，增速分別高于省、市考指標10.27和15.27個百分點。最后，創(chuàng)新案例培育成果豐碩。出臺政策支持園區(qū)、企業(yè)大膽開展創(chuàng)新實踐，為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供“西安經(jīng)驗”。同時，陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域創(chuàng)新了制度：國際保理美元融資新模式。這種模式改變了曾經(jīng)只允許商業(yè)銀行開展外幣融資業(yè)務(wù)的局限性，也打破了只有能夠抵押和擔保才能申請保理融資業(yè)務(wù)的銀行規(guī)定，使得一些企業(yè)能自主向商業(yè)銀行進行申請，從而解決了商業(yè)保理開展外幣融資難的問題，給很多中小型外貿(mào)企業(yè)帶來了實惠。且融資時間短，效率快，3天解決，對待一些主流電商甚至可以做到申請受理當天放款。從目前已發(fā)放的美元融資落地情況看，平均為企業(yè)節(jié)省融資成本3%以上。另外，規(guī)避了出口企業(yè)匯率波動風險，更好地支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”。陜西自貿(mào)區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)現(xiàn)狀圖STYLEREF1\s3.SEQ圖\*ARABIC\s12西安國際港務(wù)片區(qū)土地利用規(guī)劃圖國際港務(wù)區(qū)片區(qū)的土地占地面積有22.62平方公里，其中包含部分西安綜合保稅區(qū)區(qū)域，占到了6.17平方公里的面積，功能定位是突出“一帶一路”國際內(nèi)陸中轉(zhuǎn)樞紐港、商貿(mào)物流集散中心，打造內(nèi)陸自由港；浐灞生態(tài)區(qū)實施面積3.81平方公里，功能定位是突出絲路金融創(chuàng)新合作試驗區(qū)和絲路國際交流示范區(qū)特色，打造國際交流合作新平臺。西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)全力推進行政管理改革、投資創(chuàng)新改革、推動創(chuàng)新貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)的改變和發(fā)展，從而為營商保駕護航，帶來更公平、、更寬松、更透明、更便利的環(huán)境，從而為親商、富商、安商等模式帶來良好的投資環(huán)境，充分挖掘自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)與進境糧食口岸、肉類口岸，“長安號”中亞班列、中歐班列和西安綜合保稅區(qū)的疊加功能，打造臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進融資租賃發(fā)展，大禮開拓電子商務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)及開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等5大千億級產(chǎn)業(yè)集群。怡亞通供應(yīng)鏈（西安）整合基地、美國布隆太陽能、北京博創(chuàng)力訊科技、深圳中聯(lián)盛電子、深圳欣晟電子等均已入駐投產(chǎn)。截止目前，約155家知名企業(yè)入駐，包含多家世界500強。2015年至今，中歐班列開通65條線路，連接15個國家44個城市，長安號開行近萬列，國際影響巨大。近年來，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了年均30%以上增長，區(qū)域GDP年均增速達30%。陜西自貿(mào)區(qū)楊凌示范區(qū)片區(qū)現(xiàn)狀楊凌示范區(qū)占地面積最少，其四面范圍的具體位置如下所示：在東面以新橋路為界，西方的邊界是民樂路，在北面到達了興平、永安、楊凌段高鐵一帶，在南面則達到了城南、濱河、河堤一道。在楊凌示范區(qū)內(nèi)，其功能性定位就是加強制度創(chuàng)新，努力作為為國家使命發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，且楊凌示范區(qū)目前是我國農(nóng)業(yè)科技的推廣示范重點城市，同時，該地區(qū)也在不斷探索新的標準投資體系和貿(mào)易體系，建立行政管理新模式，從而促進國際貿(mào)易在該示范區(qū)能夠不斷的向前發(fā)展，極大的促進國際農(nóng)業(yè)方面的交流進步，逐漸形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作不可缺少的一個閉環(huán)城市，更要以“一帶一路”的國策為跳板，努力建立我國領(lǐng)導(dǎo)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展外向型研發(fā)和推廣產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展加工、金融等協(xié)同產(chǎn)業(yè)，努力建成投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、監(jiān)管創(chuàng)新化、環(huán)境法治化的農(nóng)業(yè)特色鮮明的國際一流自由貿(mào)易試驗區(qū)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年楊凌示范區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值151.71億元，同比下降10.9%。投資和出口實現(xiàn)增長，消費市場持續(xù)回暖，2020年1-11月，楊凌示范區(qū)進出口總額8.89億元，下降7.1%。其中：出口總額5.92億元，增長16.9%；進口總額2.97億元，下降34%。據(jù)市場監(jiān)管局統(tǒng)計，2020年全區(qū)新登記各類市場主體4591戶，增長18.2%。其中：各類企業(yè)1495戶，增長2.7%；個體工商戶3075戶，增長27.6%；農(nóng)民專業(yè)合作社21戶，下降1.1%。截止2020年底，示范區(qū)共登記有效市場主體21414戶，其中：各類企業(yè)7455戶，個體工商戶13576戶，農(nóng)民專業(yè)合作社383戶。注冊資本769.35億元，從業(yè)人員83175人。表STYLEREF1\s3.SEQ表\*ARABIC\s122020年楊凌示范區(qū)進出口總額名稱數(shù)量楊凌示范區(qū)進出口總額（億元）8.89其中：出口總額（億元）5.92進口總額（億元）2.97億元表STYLEREF1\s3.SEQ表\*ARABIC\s132020年全區(qū)新登記各類市場主體名稱數(shù)量新登記各類市場主體（戶）4591其中：各類企業(yè)（戶）1495個體工商戶（戶）3075農(nóng)民專業(yè)合作社（戶）21陜西省金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2020年，就陜西省金融行業(yè)為研究對象，筆者發(fā)現(xiàn)其金融服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量有所提高，且效率也獲得了顯著的增加。有更加合理的流動性金融體系。截止2020年底，陜西省全省融資增量，同期環(huán)比增加42.0%。人民幣貸款余額數(shù)目為3.89萬億元，同期環(huán)比增加14.05%，即便是疫情防控期間，全省的實體經(jīng)濟發(fā)展仍未遭遇信貸危機。信貸融資數(shù)量增加、輻射范圍增加、價格下降。以重點制造業(yè)為例，貸款數(shù)額為2672.68億元；普惠小微貸款余額2165.80億元，都較去年獲得了長足提高，且省內(nèi)完成了利率定價工作，資金價格也不斷下降。債券市場融資有了更多的支持性。截止2020年底，全省上市A股市值超萬億。融資規(guī)模不斷增加，年內(nèi)全省企業(yè)累計通過債券市場融資3021.75億元，其中通過債務(wù)融資工具在銀行間債券市場融資1986.15億元，較上年同期增加311.15億元，創(chuàng)歷史新高。金融風險可控性強。根據(jù)陜西當?shù)亟鹑谖k數(shù)據(jù)，當?shù)氐慕鹑诎l(fā)展相當穩(wěn)定，金融與各方產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力不斷增強，不良貸款處理進展很好，已經(jīng)消除了不少不良余額。金融支持陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀信貸融資支持陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀目前已出臺多項政策支持自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，大力推動跨境結(jié)算，從而為自貿(mào)區(qū)的的企業(yè)提供結(jié)算便利，并且不斷進行金融改革使得投融資更加便利。同時，國家的“一帶一路”使得陜西建立了“通絲路”平臺，可以以人民幣跨境結(jié)算，為很多中小企業(yè)甚至農(nóng)戶帶來了立竿見影的幫助。根據(jù)調(diào)查可知，陜西有超150家的平臺測試認證店，覆蓋范圍廣，產(chǎn)品種類200余種，涉及裝備制造、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等十余種[27]。隨著陜西自貿(mào)區(qū)的正式掛牌，到如今已經(jīng)四年有余。陜西自貿(mào)區(qū)獲得了長足發(fā)展。當時中國銀行也同步建立，從而成為了陜西首家自貿(mào)業(yè)務(wù)專業(yè)銀行。開業(yè)時中國銀行還和自貿(mào)區(qū)的眾多單位簽訂了多項合作戰(zhàn)略部署，為陜西自貿(mào)區(qū)片區(qū)內(nèi)銀政聯(lián)合、銀企合作、銀銀互通搭建了暢通無阻的平臺；為區(qū)內(nèi)十余家企業(yè)開立結(jié)算賬戶、辦理結(jié)算卡，為區(qū)內(nèi)個人客戶投放住房按揭貸款400余萬元，為外資企業(yè)敘做首筆美元匯出業(yè)務(wù)，為區(qū)內(nèi)境外電商企業(yè)辦理首筆跨境人民幣收款業(yè)務(wù)，累計開立質(zhì)量保函1000余萬元，并完成與興業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)首筆5億元同業(yè)存放資金交割。隨著一筆筆首發(fā)產(chǎn)品的落地，中國銀行西安自貿(mào)區(qū)支行緊握第三批自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)的接力棒，為金融助力陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，貢獻出自己的力量。該行將境內(nèi)企業(yè)的授信額度切分至海外中行，或開融資性保函給海外中行，由海外中行直接為境內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，為企業(yè)實現(xiàn)跨境融資。貸款幣種包含人民幣，以及美元、歐元、澳元、日元、韓元等外幣。還可根據(jù)匯率和利率情況，通過衍生產(chǎn)品，將外幣貸款互換為人民幣資金，滿足低成本的人民幣境外融資，不僅規(guī)避境內(nèi)規(guī)模限制，順利獲取融資資金，還為企業(yè)獲取境外資金，降低融資成本，拓寬融資渠道。證券期貨基金行業(yè)支持陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀為了推進陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)健康發(fā)展，陜西證監(jiān)局以陜西自貿(mào)區(qū)基本情況為基礎(chǔ)，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的證券基金機構(gòu)實行了促進發(fā)展的工作措施。

（1）支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)證券期貨基金機構(gòu)充分利用資本市場直接融資功能，申請公司上市、新三板掛牌和增資擴股，拓寬股權(quán)融資渠道；申請發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、次級債券，增加債務(wù)融資工具，進一步增強資本實力，解決發(fā)展中資金短缺問題。（2）支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)證券期貨基金機構(gòu)申請各類新業(yè)務(wù)牌照，豐富業(yè)務(wù)品種，形成多元化、綜合化的金融服務(wù)優(yōu)勢，提高服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。（3）支持省內(nèi)證券期貨基金機構(gòu)主動對接實體經(jīng)濟需求，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)量身打造金融產(chǎn)品（例如發(fā)行綠色債券），增強證券期貨基金行業(yè)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的針對性[28]。根據(jù)陜西省證券投資基金業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截止

2021年2月28日，陜西省私募基金管理人共計266家。其中證券類管理人71家，股權(quán)類管理人191家，其他類管理人4家，僅西安區(qū)域就有238家。陜西省私募基金行業(yè)產(chǎn)品數(shù)量為643只，管理規(guī)模達到了1058億元。管理人可分為私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人等類型，合計191家，占比71.80%；私募證券投資基金管理人共計71家，占比26.69%；其他私募投資基金管理人共計4家，占比1.50%。表STYLEREF1\s3.SEQ表\*ARABIC\s14陜西省私募基金管理人數(shù)量名稱數(shù)量私募基金管理人（家）266其中：證券類管理人（家）71股權(quán)類管理人（家）191其他類管理人（家）4圖3.3私募基金管理人類型陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)金融支持存在的問題4.1金融創(chuàng)新不足融資方式不夠創(chuàng)新。自貿(mào)易區(qū)的各地區(qū)根據(jù)自身情況不斷促進融資的發(fā)展，以路演、資產(chǎn)證券化等方式不斷發(fā)展融資業(yè)務(wù)新模式，并成功建立了我國第一批投資貸款聯(lián)動試點。陜西自貿(mào)區(qū)對于融資多樣化的要求需求很高，但引領(lǐng)融資方式和創(chuàng)新卻相對不足，需要結(jié)合自貿(mào)區(qū)需求，進一步發(fā)展新的金融服務(wù)[29]。融資缺乏必要的工具和手段。當前，陜西整體的經(jīng)濟在我國各省份之中處于中下游，經(jīng)濟金融發(fā)展水平不發(fā)達，所以主要的服務(wù)工具和手段仍是傳統(tǒng)的銀行、保險、證券、信托等等，這種手段缺乏創(chuàng)新性，難以展現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的特點。而且，自貿(mào)區(qū)很多企業(yè)的融資需求也倒逼陜西省需要發(fā)展金融工具和手段，避免因創(chuàng)新不足而使這些企業(yè)受到限制。4.2金融高端人才數(shù)量不足高端金融人才的引進和供給對自貿(mào)區(qū)的金融發(fā)展具有重要意義。引進金融人才是一項重要的工作，陜西自貿(mào)區(qū)也是格外重視，各片區(qū)的新政策均早已出臺，但與金融發(fā)達地區(qū)相比，政策的吸引力還不夠[30]。其次，由于陜西省的自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平、當?shù)亟?jīng)濟的整體發(fā)展不夠發(fā)達，也并不具備更多吸引金融高端人才的優(yōu)勢，使得大量金融人才流向了東部的發(fā)達地區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，西安金融業(yè)就業(yè)人口為11.24萬人，同期環(huán)比下降2%，這需要陜西省重點關(guān)注。最后，由于目前高校對于金融人才的培養(yǎng)也存在著許多問題，比如金融專業(yè)設(shè)置不科學，部分高校選擇的教材過于陳舊，不符合當下金融發(fā)展的實際情況，學生在校內(nèi)獲得的實踐教育也不足夠，缺乏實踐技能，不符合企業(yè)對于人才的實際需求。這就要求陜西自貿(mào)區(qū)借鑒其他地區(qū)的成熟經(jīng)驗，結(jié)合實際發(fā)展情況，加大對于引進和補給金融高端人才的投入[31]。4.3外貿(mào)依存度較低，政策合力與協(xié)同性不強2018年的前半段，陜西省的外貿(mào)對外部的依存度僅為15.3%，相對于西部三，與上海、廣東自貿(mào)區(qū)的差別更是相距甚遠，這說明陜西省自貿(mào)區(qū)其實并未形成開放的經(jīng)濟態(tài)勢[32]。陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)涵蓋面積相對較廣，但整體上看，三大片區(qū)之間并未形成合力，交流匱乏，溝通不系統(tǒng)，整體上的行動缺乏全局性[33]。同時，也存在兩大片區(qū)發(fā)展方向同質(zhì)化的嫌疑，容易造成自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)惡性競爭的情況，所以更應(yīng)該在政策方面對陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)其科學健康發(fā)展。4.4營商環(huán)境待優(yōu)化，金融機構(gòu)發(fā)展遲緩營商環(huán)境是否能夠改善以及具體的改善方法會影響金融業(yè)的發(fā)展和運行。2017年后，陜西西安營商環(huán)境越來越好，但還是主要集中在對審理時間的減少、精簡流程和下放權(quán)限等幾個角度上。比如當前正在實行的金融“放管服”改革，這樣的改革確實可以簡化審批流程，減少企業(yè)的辦事成本，但是縱觀目前的營商環(huán)境，對于金融業(yè)的積極發(fā)展而言，依然是有所欠缺，觸及改革深層次利益的制度創(chuàng)新研究較少。其次，行業(yè)協(xié)會作用沒有得到很好發(fā)揮，中介服務(wù)價高質(zhì)次，行業(yè)監(jiān)管還需加強。從微觀層面看，民營企業(yè)對中省及地方出臺的一系列助力民營小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策了解較少，企業(yè)負擔依然較重，不少民營企業(yè)及小微企業(yè)存在人才招聘困難、運營成本較重、融資難融資貴等問題，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營面臨諸多堵點、痛點、難點等。對國外發(fā)達金融市場的發(fā)展歷程做一定了解我們可以知道，和銀行機構(gòu)相比而言，非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)更加靈活多樣，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的當下，非銀行金融機構(gòu)更容易去滿足居民和企業(yè)的金融需求，以促進經(jīng)濟發(fā)展。但是當前陜西省內(nèi)的各種非銀行機構(gòu)數(shù)目仍相對較少，非銀行金融機構(gòu)發(fā)展過于滯后限制了自貿(mào)區(qū)金融系統(tǒng)的整體發(fā)展。陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)金融支持對策深化金融改革創(chuàng)新要提高金融支持，首先要深化金融改革，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)。當前，想要做到金融創(chuàng)新的最主要的辦法就是提供多元化融資方法。對西安來說，由于陜西省整體的經(jīng)濟水平和金融創(chuàng)新的局限性，西安的金融市場更多都是依靠傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，如存貸款等等，這些工具和手段為自貿(mào)區(qū)帶來了限制，因此必須要加大新型工具的研究投入，設(shè)計出更好的金融工具、手段，利用更好方法來促進自貿(mào)區(qū)發(fā)展。要在發(fā)揮當前的傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)工具的前提下，積極利用新穎的創(chuàng)新性金融工具，如兼并、境外融資及計算、資產(chǎn)證券化等等，要學習國外的先進經(jīng)驗。在2018年，西安國際陸港發(fā)行的境外債券就是良好的跨境融資嘗試，為其他企業(yè)帶來了有益的參考。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，需要利用雙向創(chuàng)新。要實現(xiàn)金融機構(gòu)、金融服務(wù)的雙向合作和有機融合，將金融服務(wù)體系與金融機構(gòu)體系進行合理的架構(gòu)，形成新的服務(wù)機構(gòu)。可以通過建立能投資人民幣設(shè)立或者參股金融機構(gòu)的模式，不斷促進“一帶一路”沿線企業(yè)能與我國達到更深層次的交流，實現(xiàn)經(jīng)濟的雙向耦合；也可以支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)的法人建立金融租賃、汽車金融、消費金融、財務(wù)公司等機構(gòu)，不斷創(chuàng)新金融新工具；還可以通過設(shè)立民營銀行、支持全國各類型銀行在陜西自貿(mào)區(qū)分行的設(shè)立或新建、允許外商銀行進入陜西自貿(mào)區(qū)等方式實現(xiàn)多元化的銀行業(yè)務(wù)；最后，還可以促使外商在陜西自貿(mào)區(qū)的投資，通過證券方式來推動內(nèi)資融資租賃，從而在各方的聯(lián)合協(xié)同之下，推動西安市不斷向著國際化水平發(fā)展，支持西安真正成為在絲綢之路上不可或缺的國際金融中心，從而讓西安的投融資環(huán)境不斷發(fā)展和改善，吸引國內(nèi)外投資和注意[34]。大力吸引和補給金融高端人才要不斷促進陜西省的形象建設(shè)，從而吸引高端的金融人才。目前，陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融人才數(shù)目相對不足，主要是因為對金融人才的政策吸引力度不夠，需要不斷補給新政策。不但要在以前的物質(zhì)獎勵、稅收、落戶和教育等方面加大力度，更要開辟新政策來大禮吸引高端人才，不斷優(yōu)化經(jīng)驗，要精簡高管人員的任職流程，在陜西省省級機構(gòu)進行掌握和備案，從而推行自貿(mào)區(qū)人才經(jīng)驗，提高陜西省金融形象，留住人才。還要不斷加強自貿(mào)區(qū)的金融實力，優(yōu)化金融生態(tài)，大力宣傳陜西的人文形象和文化內(nèi)涵，更好展示出陜西的城市建設(shè)變化，逐漸形成陜西自主的品牌和名譽，從而吸引人才進駐[35]。同時，更應(yīng)該利用好當?shù)匦酆竦目平藤Y源，截止2020年，陜西省共有各類科研機構(gòu)1340家，國家級園區(qū)平臺324家，國際創(chuàng)新合作平臺71個，兩院院士69人，高校96所，有91.29萬的在讀大學生。陜西省全社會研發(fā)經(jīng)費投入2014年為366.77億元，2018年增長至532.42億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.18%，位列全國第7。表STYLEREF1\s5.SEQ表\*ARABIC\s11陜西省科教資源名稱數(shù)量各類科研機構(gòu)（家）1340國家級園區(qū)平臺（家）324國際創(chuàng)新合作平臺（個）71高校（所）96兩院院士（人）69在讀大學生（萬人）91.29最后，還應(yīng)注重金融高端人才的培養(yǎng)，可以讓高校與自貿(mào)區(qū)攜手，共同打造聯(lián)合培養(yǎng)金融人才的新機制。高校應(yīng)當實時關(guān)注自貿(mào)區(qū)的發(fā)展狀況以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的經(jīng)營情況，從而能夠適時的分析與預(yù)測自貿(mào)區(qū)內(nèi)對金融人才的需求變化，可以選聘自貿(mào)區(qū)金融行業(yè)的優(yōu)秀人才來校進行教學、講座、宣講等系列活動，促使自貿(mào)區(qū)金融人才的培養(yǎng)更有針對性。同時，高校還可以與自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分金融機構(gòu)進行對口合作，并形成長效機制，創(chuàng)新人才選拔、實習實訓等內(nèi)容，保證金融人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。深化交流合作，激發(fā)活力需要不斷深化交流合作，激發(fā)陜西自貿(mào)區(qū)的金融活力?！耙粠б宦贰睘槲靼彩械陌l(fā)展帶來了基礎(chǔ)，而“通絲路”等平臺的建構(gòu)則為陜西自貿(mào)區(qū)帶來了支持，為陜西自貿(mào)區(qū)的向西輻射帶來了巨大的臂助。因此，可以將“通絲路”結(jié)算平臺不斷向外發(fā)展和推廣，讓西北的各省區(qū)都能擁有這一平臺實現(xiàn)金融的迅速發(fā)展。新疆口岸也可以利用起來，通過與其的合作能讓陜西自貿(mào)區(qū)的許多特產(chǎn)向著中亞、西亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行出口。通過我國帶有人民幣清算功能的銀行的海外布局優(yōu)勢及覆蓋面的廣度開展跨境電子商務(wù)人民幣業(yè)務(wù)，并且向著海外不斷進行拓展[36]。需要對陜西省自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新性進行強調(diào)，相關(guān)部門必須要發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進陜西省自貿(mào)區(qū)的各部分能加強協(xié)同性和整體性，促進各方的政策交流、科技共享和人才流動，加強溝通和交流，促進全局性發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)研究、前沿研究和科學技術(shù)等方面需要重點關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展狀況，盡量實行實時共享。同時，自貿(mào)區(qū)內(nèi)必須要搭建共享平臺，減少信息不對稱的問題，積極創(chuàng)新合作，在各自的發(fā)展基礎(chǔ)上合作共享利益，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，升級劣勢產(chǎn)業(yè)，從而避免自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的過度競爭。5.4優(yōu)化營商環(huán)境，助力金融業(yè)發(fā)展政府應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持關(guān)于金融“放管服”改革，要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，以發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢、幫助民營企業(yè)成長、促進招商引資，提供更靈活的稅收政策、土地政策和更完善的管理服務(wù)，不斷減少成本，提高自貿(mào)區(qū)吸引力。也要持續(xù)關(guān)注小微企業(yè)所承受的痛點、難點，及時的給予切實的優(yōu)惠，降低他們的融資成本，幫助小微企業(yè)順利發(fā)展，從而進一步激發(fā)市場活力。所謂打鐵還需自身硬，還需要增強陜西自貿(mào)區(qū)的內(nèi)在發(fā)展，為其金融發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動力。可以通過絲綢之路這一政策背景，強調(diào)圍繞該政策建設(shè)金融中心的戰(zhàn)略目標，不斷為自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)需求進行滿足，還需要精準對接各項需求以保證解決措施的多角度和多元化。陜西自貿(mào)區(qū)還需要不斷借助國家的政策，進一步增強自身在對外開放過程中對機遇的把握能力，吸引更多的金融招商，吸納境內(nèi)外各類金融機構(gòu)的入駐，從而推動陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的合資證券公司的建立。還可以讓一些民間資本也進行金融機構(gòu)建立的參股或者設(shè)立，推動民營銀行的建立，力求加強各類銀行得以突破性進展，還可以讓地方的各種機構(gòu)能參與進來，不斷發(fā)展外匯自營、離岸銀行、信托業(yè)務(wù)、境外子公司業(yè)務(wù)等多種金融業(yè)務(wù)。還必須要重視改革的雙面性，改革中有機遇，也有挑戰(zhàn)，所以必須要不斷完善對金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，要結(jié)合陜西自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)情況和風險問題提出針對性的防控決策，加強跨境資金監(jiān)測，預(yù)測風險，加強監(jiān)管，健全自貿(mào)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管體系，避免相關(guān)企業(yè)的洗錢業(yè)務(wù)、恐怖融資和逃稅問題的產(chǎn)生。結(jié)論本文以陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的金融支持對策為研究對象，在大量并系統(tǒng)性的總結(jié)了國內(nèi)外研究文獻的基礎(chǔ)之上，梳理出相關(guān)概念，再探究了金融支持陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論，然后查閱大量資料和數(shù)據(jù)分析當前陜西省的金融發(fā)展狀態(tài)及自貿(mào)區(qū)目前狀況，結(jié)合基本的情形及其整體的優(yōu)缺點進行了總結(jié)，深究其背后所存問題，并給出了相應(yīng)的建議和對策。具體研究結(jié)論如下：（1）目前來看，陜西省金融業(yè)總體運行平穩(wěn)，自陜西自貿(mào)區(qū)掛牌以來，各大銀行也在不斷利用相關(guān)服務(wù)助力自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，為其提供融資方面的支持；在相關(guān)政策的支持下，陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的證券、期貨、基金機構(gòu)均得到了穩(wěn)定良好的發(fā)展。（2）當前金融支持陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中仍存在以下問題：①金融創(chuàng)新不足；②金融高端人才數(shù)量不足；③外貿(mào)依存度較低，政策合力與協(xié)同性不強；④營商環(huán)境待優(yōu)化，金融機構(gòu)發(fā)展遲緩。（3）根據(jù)以上問題，我提出了以下對策：①深化金融業(yè)務(wù)的建設(shè)、改革和創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展金融新工具、開拓發(fā)展融資新模式、提高改善金融服務(wù)水平，對陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供更多的金融支持，從而實現(xiàn)雙贏；②出臺金融人才政策，打造陜西金融新形象，利用好當?shù)匦酆竦目平藤Y源，與高校聯(lián)合培養(yǎng)金融人才，從而實現(xiàn)對金融高端人才的吸引和補給；③以“一帶一路”為跳板，與沿線城市和地區(qū)合作，與“通絲路”平臺進行有機融合，從而促進自貿(mào)區(qū)各片區(qū)的協(xié)同發(fā)展；④依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流金融、科技金融；⑤增強金融行業(yè)內(nèi)生動力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善金融行業(yè)監(jiān)管體系，助力金融業(yè)發(fā)展。參考文獻陳衛(wèi)峰.“一帶一路”倡議下中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新——以陜西自貿(mào)區(qū)為例[J].開發(fā)研究,2021(01):38-45.薛為昶.園區(qū)經(jīng)濟的理論、實踐與創(chuàng)新發(fā)展研究[J].淮海工學院學報(人文社會科學版),2012,10(10):50-54.李文樂.中國(陜西)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新開放的供求邏輯思考[J].長安大學學報(社會科學版),2020,22(05):11-19.A.Smith.Aninquiryintothenatureandcausesofthewealthofnations:VolumeOne[M].London:printedforW.Strahan;andT.Cadell,1776,99-121D.Ricardo.Principlesofpoliticaleconomyandtaxation[M].London:G.Bell,1913,108-130J.Viner.Thecustomsunionissue[M].NewYork:OxfordUniversityPress,1950,51-98K.Kojima.Amacroeconomicapproachtoforeigndirectinvestment[J].HitotsubashiJournalofEconomics,1973,14(1):1-21H.Nesadurai.ThefreetradezoneinPenang,Malaysia:performanceandprospects[J].SoutheastAsianJournalofSocialScience,1991,19(1/2):103-138A.Wint.Theroleofgovernmentinenhancingthecompetitivenessofdevelopingeconomies:SelectivefunctionalinterventionintheCaribbean[J].InternationalJournalofPublicSectorManagement,1998,11(4):281-299R.Coase.Thenatureofthefirm[J].economica,1937,4(16):386-405DC.North.Economicperformancethroughtime[J].TheAmericaneconomicreview,1