當(dāng)前高職教育存在的問題及對策

當(dāng)前高職教育存在的問題及對策思考［摘要］目前我國高等職業(yè)教育面臨師資和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的困難，在思想認(rèn)識、學(xué)校定位和實(shí)踐環(huán)節(jié)上存在一些問題。要促進(jìn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，就必須明確思路。要在加大辦學(xué)資金投入的同時(shí)，進(jìn)一步密切與企業(yè)的聯(lián)系，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，加快建設(shè)和開發(fā)校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加快建設(shè)“雙師型”、“技能型”師資隊(duì)伍。

［關(guān)鍵詞］高職教育問題對策

［作者簡介］許勁松（1967-），女，鹽城工學(xué)院成人教育學(xué)院培訓(xùn)中心主任，講師，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士生。（江蘇鹽城224003）

高職教育是高等教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分，擔(dān)負(fù)著為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才、提高生產(chǎn)力發(fā)展水平和建設(shè)社會主義精神文明的重任。本文在分析當(dāng)前高職教育存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇南地區(qū)高等職業(yè)院校辦學(xué)的成功實(shí)踐，探討了促進(jìn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的對策。

一、我國高等職業(yè)教育面臨的困難和存在的問題

（一）面臨的困難

1.師資上的困難。據(jù)教育部高職高專處統(tǒng)計(jì)，目前我國高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷層次低、動手能力差、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。江蘇高職教育的教師隊(duì)伍也同樣不容樂觀。雖然一些學(xué)校通過內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)和引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷人才，師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，但其結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。許多學(xué)校青年教師比例偏大，教授、副教授比例較低。高職教育師資隊(duì)伍的這一現(xiàn)狀，與培養(yǎng)21世紀(jì)具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級技術(shù)高技能人才的要求是不相適應(yīng)的，這將難以保證高等職業(yè)教育的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

2.經(jīng)費(fèi)上的困難。近年來，我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模雖有很大發(fā)展，但辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺仍然是困擾其辦學(xué)條件進(jìn)一步改善的重要因素，不少學(xué)校新校區(qū)建設(shè)、老校區(qū)改造都需要大量資金，政府出資十分有限，學(xué)校辦學(xué)壓力普遍較大。

（二）存在的問題

1.思想認(rèn)識上的問題。一是認(rèn)為高職是高等教育中的“次等教育”，在水平上要低于其他類型的高等教育。二是認(rèn)為高職只能是短學(xué)制的?？茖哟谓逃Ｈ窃谡呱喜荒芤灰曂?。在高等職業(yè)教育的辦學(xué)過程中，如何處理好高等職業(yè)教育和普通高等教育的相互關(guān)系，也是高職教育在人才培養(yǎng)過程中的一個(gè)認(rèn)識上的困惑。

2.學(xué)校定位上的問題?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》曾明確指出，“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才”，即高等職業(yè)教育是培養(yǎng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的、具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神、具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識、掌握高新技術(shù)應(yīng)用并具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的實(shí)用型人才——高級“藍(lán)領(lǐng)”人才，這類人才在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中有著不可替代的作用。

3.實(shí)踐環(huán)節(jié)上的問題。一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。三是教學(xué)方法和教學(xué)手段不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。四是實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。五是實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。六是實(shí)驗(yàn)室管理體制不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求。部分高職院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合不緊，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)難以得到保證。

二、解決上述問題的思路與對策

（一）辦學(xué)思路

1.更新教育觀念,確立競爭意識。高等職業(yè)教育與普通高等教育相比，除了有共同的教育規(guī)律之外，還有極其鮮明的自身特點(diǎn),必須遵循其自身的發(fā)展規(guī)律，迫切需要樹立教育市場觀念和教育經(jīng)營理念。

2.把握高職教育定位，培養(yǎng)高技能人才。正確把握高職教育定位，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，注重全面素質(zhì)教育，已成為高職院校新一輪發(fā)展的重要基礎(chǔ)。南京正德學(xué)院提出“為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高等應(yīng)用型專門技術(shù)人才”的辦學(xué)口號，該校學(xué)生在讀期間自主創(chuàng)業(yè)，開辦公司，承接業(yè)務(wù)，在自己創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，還為社會創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，在社會上獲得了良好的聲譽(yù)。

3.積極開展調(diào)查研究，改革人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，一些高職院校的課程設(shè)置和課堂教學(xué)只注重現(xiàn)成的知識傳授,而不注重學(xué)生思維的發(fā)展,這種教育方式和否出現(xiàn)過剩和如何優(yōu)化配置的問題。（3）選擇集團(tuán)化模式發(fā)展高職教育。實(shí)施以中、高等職業(yè)教育相貫通的職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展模式，多出路辦學(xué)。職業(yè)教育集團(tuán)作為地區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)的中心，可同時(shí)開展一定的社會服務(wù)、科技開發(fā)與科技推廣活動，并可從事一定的生產(chǎn)經(jīng)營。（4）實(shí)行職業(yè)教育資源的市場化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。職業(yè)教育資源在沿海部分地區(qū)已出現(xiàn)了一定程度的飽和，但從全國范圍看，許多地區(qū)的高等職業(yè)教育資源還十分稀缺。因此，我們應(yīng)著眼于全國乃至全球市場，考慮沿海地區(qū)高等職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置和充分利用，著眼于全國市場，積極探索教育資源的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)職教資源合理流動，使優(yōu)秀職教資源“走出去”辦學(xué)。

3.改進(jìn)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置。建議成立行業(yè)顧問委員會，發(fā)掘并提供社會各行業(yè)需要的職業(yè)崗位群，供高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)參考。高職院校要結(jié)合自己的辦學(xué)能力，開設(shè)適應(yīng)社會需要的專業(yè)；政府行政主管部門要組織行業(yè)及教育專家，在宏觀布局上進(jìn)行論證和審核，確保專業(yè)設(shè)置的可行性與合理性。

4.高度重視職教師資和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。一是加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，開辦專門培養(yǎng)職教師資的高等技術(shù)師范學(xué)院；二是實(shí)行開放式教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，挑選愿意擔(dān)當(dāng)職教教師的普通高校畢業(yè)本科生和研究生到企業(yè)生產(chǎn)第一線或校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)，接受一至二年的教育專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，增強(qiáng)他們的實(shí)踐動手能力，并通過教師資格考核后到高職院校任教；三是教師職稱評審要向“雙師型”傾斜，鼓勵(lì)教師走“雙師型”的道路；四是鼓勵(lì)社會上有一定理論基礎(chǔ)并有一技之長的科技人員和能工巧匠到高職院校兼職授課。

5.高職教育必須加強(qiáng)同企業(yè)的密切聯(lián)系與合作。高職院校走校企合作之路，必將為我國職業(yè)教育的健康和持續(xù)發(fā)展開辟廣闊的天地。政府應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)支持職業(yè)教育。而且行業(yè)、企業(yè)支教助教的行為需要立法保障，凡具備一定規(guī)模的行業(yè)、企業(yè)必須每年接受一定時(shí)間的高職院校的實(shí)訓(xùn)安排。

6.建立統(tǒng)一的國家證書資格框架。應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的國家證書資格框架，實(shí)現(xiàn)高職教育與其他教育的有效銜接，提高職業(yè)技術(shù)教育管理的規(guī)范性；實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，以確保職業(yè)資格證書的法律效力，提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)管理的有效性；勞動、人事部門各種職業(yè)等級資格的要求要能真正體現(xiàn)在相應(yīng)等級的職業(yè)技術(shù)教育規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)歷文憑與等級職業(yè)資格證書的統(tǒng)一，職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

7.建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤和就業(yè)率監(jiān)控制度。在現(xiàn)有“高職高專水平評估”的基礎(chǔ)上，加大對畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤與就業(yè)率監(jiān)控力度，對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)機(jī)制進(jìn)行必要的評估、檢查和排名，并將結(jié)果公布于社會，作為下一年度政府撥款或下達(dá)招生計(jì)劃的依據(jù)，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督和評估管理的權(quán)威性和有效性。

8.加強(qiáng)高等職業(yè)教育研究工作。要加強(qiáng)高等職業(yè)教育理論研究，包括高等職業(yè)教育的性質(zhì)、任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略研究，高等職業(yè)教育規(guī)律研究，我國職業(yè)教育體系研究，國際國內(nèi)高等職業(yè)教育比較研究等；加強(qiáng)高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法研究、包括高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容、教材建設(shè)研究，教學(xué)方法和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究等；加強(qiáng)高等職業(yè)教育管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制研究，包括高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局、領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)模式研究，高職院校與政府、企業(yè)、市場的關(guān)系研究，擴(kuò)大高職院校辦學(xué)自主權(quán)研究，隊(duì)伍建設(shè)特別是師資隊(duì)伍建設(shè)以及內(nèi)部管理體制研究，教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系研究等；同時(shí)要加強(qiáng)高等職業(yè)院校吸引力研究，以吸引更多的高等職業(yè)教育生源。

［參考文獻(xiàn)］

［1］宋書城等.以人為