農房搬遷公寓式安置實施辦法

農房搬遷公寓式安置實施辦法（試行）

為加快融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展，引導人口、資源要素向中心城鎮(zhèn)集聚，強化要素集約集聚，激活縣鎮(zhèn)城市發(fā)展活力，提升城市能級，實現(xiàn)城市功能更加豐富、產業(yè)配套更加齊全、公共服務更加優(yōu)質高效、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、競爭力，使百姓更有獲得感、幸福感。結合實際，制定本辦法。一、適用對象符合搬遷和復墾標準，同時納入年度搬遷計劃的，并簽訂自愿有償退出農村宅基地承諾書的農戶。具體以搬遷啟動公告日為基準時間。二、搬遷補償政策（一）基準面積的認定1.依據(jù)原有效農民住、輔房審批表，少建多批按實際面積，多建少批按批準面積。不包括原審批的臨時用房和生產用房等。2.涉及祖?zhèn)魉椒浚]有住、輔房審批表）的需要遞交村民委員會書面證明及村民小組證明，經(jīng)村民委員會公示并由鎮(zhèn)會審會議核定后，根據(jù)房屋實際面積確認。（二）戶的認定1.以農村居民建房為依據(jù)，以農民建房用地呈報表批件結合農村宅基地使用證為戶標準，即每一宅基地為一戶。2.有子女的父母單獨審批建房的（在和子女一起建房審批時列入申請對象的除外），可計入基準面積，但不作計戶標準。3.戶口簿、門牌號、法院調解書或判決的分家析產材料不作為計戶的依據(jù)。4.涉及多子女戶以基準時間為準，戶籍屬當?shù)厮诖灏徇w范圍內，兄（姐）弟（妹）都已達到男25周歲，女23周歲（或者一人已婚且符合完整家庭條件另一人也已到男25周歲、女23周歲），則一戶作為新增戶，不作補償戶，按有戶無房政策處理。完整家庭條件是指家庭所有成員戶籍必須都在本村同一本戶口簿上。5.離婚戶夫妻離婚在搬遷基準時間前已滿五周年或者一方再婚一周年以上，戶籍屬當?shù)厮诖灏徇w范圍內且單獨立戶的，必須為經(jīng)村集體經(jīng)濟組織確認的本集體經(jīng)濟組織成員，經(jīng)本人申請，由鎮(zhèn)聯(lián)審小組討論、公示通過。同時需符合以下幾個條件：（1）離婚后再婚的，本人及配偶未享受過農村建房、搬遷安置的和未享受過福利分房（含房改房、經(jīng)濟適用房、廉租房、集資建房、住房分配貨幣化補貼）的。（2）離婚后未再婚的，其在離婚析產時未取得產權的，且本人無繼承、受贈或其他形式和途徑取得農村私有住房的。（3）離婚后在搬遷時基準時間農村居民子女未成年的，按離婚戶政策安置，離婚后在搬遷時基準時間農村居民子女已結婚或達到晚婚年齡的，不再單獨安置。離婚時判決子女未跟隨離婚對象的，該對象參照離婚單人戶。（4）夫妻離婚在搬遷基準時間前未滿五周年或者一方再婚未滿一周年以上，戶籍屬當?shù)厮诖灏徇w范圍內且單獨立戶的，必須為經(jīng)村集體經(jīng)濟組織確認的本集體經(jīng)濟組織成員，在達到離婚五周年或一方再婚一周年以上后，經(jīng)本人申請，由鎮(zhèn)聯(lián)審小組討論、公示通過，可參照離婚戶政策。（三）搬遷補償、獎勵標準1.基礎補償一次性補償平房戶５萬元/戶、二層樓房戶７萬元/戶（實際建造架空層的，架空層凈高超過2.2米以上的可補9萬。）、三層樓房戶９萬元/戶，包含主體房屋周邊所有建、構筑物及該戶宅基地范圍內所有附著物在內。2.其他補償（1）針對農戶安裝的光伏發(fā)電設施，給予適當過渡補償。①按安裝功率補助，800元/千瓦/年，補2年；②拆除及重置安裝費用一次性補800元/千瓦。（2）針對原先組內提前搬遷的農戶，未拆除的構、建筑物，在實施整組或區(qū)片搬遷時拆除全部剩余構、建筑物并達到復墾條件的給予每戶一次性5萬元補償，其他不作補償。（3）村、組集體所有的構、建筑物最高給予每平方200元一次性補償。（4）公寓安置臨時過渡費補助：搬遷戶選擇公寓安置房全部安置在**的，按300元/人/月計發(fā)。家庭在冊人口3人含以下的，按900元/戶/月計發(fā)，從騰房之日對應月份開始計發(fā)，發(fā)放到拿到第一套公寓安置房當月再加4個月截止。3.獎勵（1）簽約騰空獎：按合法批準并核定的基準面積給予50元/平方。（2）連片獎：連片5戶以上（含5戶）到9戶的每主戶獎1萬，連片10戶以上（含10戶）到14戶的每主戶獎2萬，連片15戶（含15戶）以上的每主戶獎3萬；整個組戶數(shù)不到15戶的參照15戶政策。（3）整組獎：整個承包組全部搬遷的每主戶樓房獎8萬（平房獎5萬），90%以上搬遷的每主戶樓房獎6萬（平房獎3萬）；如其他組個別戶穿插在另外一個組內，政策跟啟動組實施。三、公寓房安置、貨幣安置政策（一）搬遷公寓房安置、貨幣安置及結算價格1.有戶有房（具備建房資格）的農戶，基準面積不足180平方米的按180平方米計基準面積，超180平方米的按實有基準面積計算，可享受80平方米的優(yōu)惠購房面積?；鶞拭娣e內價格為基準價1500元/平方米，優(yōu)惠面積80平方米分20+30+30分別結算，前20平方米價格為基準價2500元/平方米，中間30平方米為基準價3500元/平方米，后30平方米為基準價4500元/平方米結算。[有獨立宅基地且單獨立戶的家庭人員中其中一方因原讀書、工作原因戶籍遷往城鎮(zhèn)無法回遷或城鎮(zhèn)自購房而戶口遷往城鎮(zhèn)無法遷回的可視作完整家庭戶，但享受過福利分房（含房改房、經(jīng)濟適用房、廉租房、集資建房、住房分配貨幣化補貼）的除外]。2.有戶無房（具備建房資格的完整戶、未婚單人戶、離婚戶、后續(xù)兄弟或姐妹分戶并符合條件的新分戶）的，可保障1套安置房，原則上面積不超過120平方，其中80平方米以內的按基準面積內的價格基準價1500元/平方米結算，80—120平方部分按基準價3500元/平方結算。因房源原因超出120平方米部分按市場價結算，結算價格每年以政府公布為準(另行發(fā)文)。[家庭人員中其中一方因原讀書、工作原因戶籍遷往城鎮(zhèn)無法回遷或城鎮(zhèn)自購房而戶口遷往城鎮(zhèn)無法遷回的可視作完整家庭戶，但享受過福利分房（含房改房、經(jīng)濟適用房、廉租房、集資建房、住房分配貨幣化補貼）的除外]。以上類型不享受改善政策。3.有房無戶的，按實有基準面積安置，不享受優(yōu)惠購房面積80平方米。價格為基準價1500元/平方米結算。4.貨幣安置，貨幣安置標準為基準面積×6300元/平方計算，一次性補償。結算單價如調整的以政府公布為準(另行發(fā)文)。（二）其他方面1.涉及安置房有躍層的，躍層不計算在基準面積內，價格為1800元/平方米。2.涉及安置房有自行車庫（儲物間）的，價格為600元/平方米。3.公寓房按樓層調節(jié)差價結算。（1）多層公寓房層次系數(shù)：一層96%，二層100%，三層、四層103%，五層98%。（2）高層：總高11層以內(含11層)的以三層為基準價，總高12層至19層的以五層為基準價，總高20層以上的以八層為基準價。每下浮一層減40元/平方米，減至第一層；每上浮一層加40元/平方米，加至次頂層為止。頂層的價格以次頂層價格下浮二層計算。4.鎮(zhèn)公寓房物業(yè)維修基金和物業(yè)管理費用及做房產證時涉及相關費用由搬遷戶承擔。四、公寓房回購及進城購房獎勵（一）公寓房回購完成舊房補償、鎮(zhèn)公寓房安置結算后，經(jīng)搬遷戶申請，對搬遷農戶所安置的公寓房進行回購?；刭徱愿纳菩唾彿繎{證、保障型購房憑證的方式支付。改善型購房憑證和保障型購房憑證采取實名制，不得轉讓。1.回購方式（1）農戶在本鎮(zhèn)區(qū)域內留一套安置房。其余面積回購的，以改善型購房憑證結算。（2）農戶申請全部面積回購的，以保障型購房憑證結算，對于有戶無房且具有建房資格的農戶，保障的一套安置房不作回購。2.購房憑證及憑證使用說明（1）改善型購房憑證：是指基準面積加上優(yōu)惠購房面積扣除實際安置面積回購后支付的購房憑證，可兌現(xiàn)。（2）改善型購房憑證面額=屬地安置后剩余面積回購款+舊房補償（獎勵）款-屬地總安置房結算款。（3）使用改善型購房憑證購買商品房的，有效期一年，一年內使用改善型購房憑證在縣主城區(qū)范圍內或各鎮(zhèn)（街道）購買一手商品住宅的，改善型購房憑證價值=改善型購房憑證面額*104%。如取得改善型購房憑證后沒有使用，選擇兌現(xiàn)的，一年內兌現(xiàn)額=改善型購房憑證面額；超過一年，只能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)額=改善型購房憑證面額*104%。（4）保障型購房憑證：是指對安置房面積全部回購后支付的購房憑證，其面額的80%不得兌現(xiàn)，有效期一年。（5）保障型購房憑證面額=全部安置面積回購款+舊房補償（獎勵）款-總安置房結算款。（6）保障型購房憑證價值=回購價*104%。3.回購價格對農戶申請后，剩余面積予以回購，價格以鎮(zhèn)安置房的市場價格為基礎，由具有房地產評估資質的機構評估確定，并報縣人民政府備案。回購單價如調整的以政府公布為準(另行發(fā)文)。（二）進城購房及獎勵結算1.購房獎勵范圍：在完成回購結算后，憑購房憑證，選擇在縣主城區(qū)（范圍為東至樂園路；南至規(guī)劃中的外環(huán)南路；西、北至東西大道）或各鎮(zhèn)（街道）購買一手商品住宅房的，給予不同程度的購房獎勵。具體獎勵額度為：購房款超過購房憑證面額80%（含）以上的，全額享受購房獎勵；購房款不足購房憑證面額80%的，享受應獲全額購房獎勵的80%。2.進城購房獎勵標準：（1）購房獎勵面積為基準面積扣除在鎮(zhèn)實際安置的（一套）公寓房面積；（2）2022年獎勵標準為：以實物+改善型購房憑證安置的，在縣主城區(qū)購房獎勵結算標準為2600元/平方米；在各鎮(zhèn)（街道）購房獎勵結算標準為600元/平方米，以基準面積減去安置面積計算。以保障型購房憑證安置的，在縣主城區(qū)購房獎勵結算標準為1600元/平方米。面積按基準面積計算。（3）購房獎勵款計算方式：當購房款高于購房憑證的80%時，購房獎勵款=（基準面積-屬地安置面積）*每平方米獎勵單價（每年公布）。當購房款不足購房憑證的80%時，購房獎勵款=（基準面積-屬地安置面積）*每平方米獎勵單價（每年公布）*80%。3.購房獎勵結算方式（1）使用改善型購房憑證的搬遷農戶在縣主城區(qū)或本（鎮(zhèn)）街道購房的，在本鎮(zhèn)安置房交房后，可憑與購房憑證一致的身份證原件、銀行卡及交房證明（或不動產權證）到縣農房征（搬）遷服務中心結算獎勵，標準為搬遷簽約當年度公布的獎勵標準。（2）使用保障型購房憑證的搬遷農戶在縣主城區(qū)購房的，憑所購房產的交房證明（或不動產權證）及與購房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購房合同到縣農房征（搬）遷服務中心結算獎勵。五、資金結算及購房憑證開具和使用（一）搬遷補償和鎮(zhèn)公寓房安置結算1.農戶在完成搬遷后由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理辦公室（征搬遷）對其進行補償核算，確定搬遷補償金額。同時對應其基準面積和優(yōu)惠購房面積，計算好領取鎮(zhèn)公寓房房款總價。選擇公寓房回購的，該款作為其購房憑證面額計算依據(jù)。2.由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理辦公室（征搬遷）核算農戶鎮(zhèn)公寓房領取所支付的房款和農戶搬遷補償金額的差價。（農戶搬遷補償款-鎮(zhèn)公寓房安置總房款=差價）該款作為其購房憑證面額計算依據(jù)。（二）購房憑證開具根據(jù)政府對農戶安置房的回購，其回購的金額減去農戶搬遷補償款與鎮(zhèn)公寓房安置總房款的差價等于購房憑證面額，開具購房憑證。（三）購房憑證的使用1.搬遷農戶在向縣主城區(qū)范圍內或各鎮(zhèn)（街道）房產公司購房時，可以用購房憑證支付購房款。（1）當付款額大于等于購房憑證面額時，購房憑證按票面額抵現(xiàn)支付房產公司。房產公司與購房戶雙方到場在縣農房征（搬）遷服務中心辦理相關手續(xù)（網(wǎng)簽合同、委托支付協(xié)議），購房憑證面額資金劃入房產公司監(jiān)管賬戶。（2）當付款額小于購房憑證面額時，(購房總額小于購房憑證面額或分期支付購房款），房產公司與購房戶雙方到場在縣農房征（搬）遷服務中心辦理相關手續(xù)（網(wǎng)簽合同、委托支付協(xié)議），購房憑證中，購房戶付款額部分劃入房產公司監(jiān)管賬戶。購房憑證余額部分，購房戶無貸款的，直接劃入購房戶賬戶；購房戶有貸款的，待銀行放款后，劃入購房戶賬戶。2.搬遷農戶未使用改善型購房憑證購房，選擇現(xiàn)金兌現(xiàn)的，可憑與購房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購房憑證到縣農房征（搬）遷服務中心結算兌現(xiàn)。六、其它（一）本辦法未盡事宜由**鎮(zhèn)人民政府負責解釋。（二）本辦法與原搬遷政策不一致的，按本辦法執(zhí)行。（三）本辦法自2022年12月9日起執(zhí)行，如上級政策調整按上級政策執(zhí)行。

附件1：搬遷房屋補償、獎勵標準表附件2：自愿有償退出農村宅基地承諾

附件1：

搬遷房屋補償、獎勵標準表序號補償項目補償類型及標準補償金額1基礎補償平房5萬/戶二層樓房7萬/戶三層樓房9萬/戶2簽約騰空獎按基準面積給予50元/平方計算3連片獎5-9戶1萬/戶10-14戶2萬/戶15戶以上3萬/戶4整組獎達90%以上平房戶3萬/戶樓房戶6萬/戶100%平房戶5萬/戶樓房戶8萬/戶

附件2：自愿有償退出農村宅基地承諾

茲有**鎮(zhèn)

村

組

村民全家，經(jīng)過充分商議，現(xiàn)全家人員做出以下承諾：自愿選擇**鎮(zhèn)農房搬遷公寓安置政策，自愿退出并申請注銷位于**鎮(zhèn)的原農村宅基地，交村集體復墾后退還村集體土地

畝。姓

名與戶主關系性別身份證號碼簽名（按手?。?/p>