宗教活動場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

宗教活動場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）

第一章

總則第一條

為進一步提升全縣宗教活動場所消防安全管理水平，預(yù)防和減少宗教活動場所火災(zāi)危害，依據(jù)**等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實際制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于各宗教團體、宗教活動場所的消防安全管理工作。第三條

本規(guī)定所稱宗教活動場所是指宗教活動場所指信教公民開展集體宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂（簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所。第四條

按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，有關(guān)部門依法監(jiān)管，宗教團體督促協(xié)調(diào)、宗教活動場所全面負(fù)責(zé)、教職人員和信教群眾積極參與的原則，落實宗教活動場所消防安全主體責(zé)任。立足消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)，實行嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)管理，著力提升宗教活動場所查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓(xùn)能力。同時，按照屬地管理原則，納入基層社會治理網(wǎng)格化管理，加強日常督促檢查。第二章

消防安全責(zé)任第五條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人，各場所負(fù)責(zé)人是消防安全工作的第一責(zé)任人，分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確宗教活動場所消防安全日常監(jiān)管負(fù)責(zé)人。第六條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗所應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）宣傳貫徹消防法律法規(guī)規(guī)章，將所轄的宗教活動場所消防安全工作納入年度工作計劃，與日常管理工作統(tǒng)籌安排，及時研究解決涉及消防安全的重大問題；（二）按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，對轄區(qū)內(nèi)的宗教活動場所落實消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促落實消防安全管理職責(zé)，逐級建立消防安全工作責(zé)任制，及時督促整改存在的火災(zāi)隱患和消防安全問題，將宗教活動場所消防安全檢查納入平安宗教活動場所創(chuàng)建“1+9”指標(biāo)體系；（三）每半年至少組織一次宗教活動場所消防安全大檢查和培訓(xùn)，并將大檢查結(jié)果錄入“浙江掌上宗教”APP；（四）協(xié)助消防救援部門做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故的搶險救援工作，配合開展火災(zāi)事故調(diào)查處理。第七條

宗教活動場所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）宗教活動場所應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本場所消防安全。建立管理組織，確定1名以上消防安全員，具體組織實施消防安全管理；（二）明確場所消防安全責(zé)任人、管理組織、消防安全員和各崗位消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和年度消防安全工作計劃、經(jīng)費預(yù)算，定期開展督促檢查，確保各項制度落實；（三）落實年度消防安全經(jīng)費預(yù)算，保證管理組織運行、日常檢查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、消防力量建設(shè)等消防安全工作所需資金投入；（四）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，實施消防安全技術(shù)改造，設(shè)有建筑消防設(shè)施的，每年至少進行一次維保檢測，確保完好有效，設(shè)有消防控制室的，實行二十四小時雙人值班制度，與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可實行單人值班，值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格上崗；（五）定期組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）每半年進行1次消防安全培訓(xùn)，常住教職人員受訓(xùn)率必須達到100%，每年組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，確保場所人員熟練掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救方法。第八條

符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的宗教活動場所應(yīng)主動向消防救援部門申報，被消防救援部門確定為消防重點單位的宗教活動場所（以下簡稱消防安全重點場所），除履行第七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）明確消防安全專員，作為消防安全管理人，組織實施本場所消防安全管理，消防安全專員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；（二）組織開展防火巡查，建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（三）組織場所人員進行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年組織1次消防安全培訓(xùn)和疏散演練；（四）依法落實建立專職消防隊職責(zé)，承擔(dān)場所火災(zāi)撲救工作，依法無需建立專職消防隊的，根據(jù)需要建立微型消防站；（五）積極運用各類消防安全技防、物防措施，鼓勵運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。

第九條

鼓勵宗教活動場所借助社會化方式提高消防安全管理水平，可以自主委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與日常管理，確保場所消防安全。第三章

日常消防安全管理第十條

宗教活動場所舉辦宗教活動，應(yīng)當(dāng)落實下列消防安全管理要求：（一）將消防安全內(nèi)容納入安全保障方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）保障臨時搭建的設(shè)施、建（構(gòu)）筑物的消防安全，嚴(yán)格用火、用電安全管理；（三）全面排查、整治場所內(nèi)外消防安全隱患，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防安全管理規(guī)定，保持消防設(shè)施、器材配置齊全和完好有效；（四）配備與宗教活動安全需要相適應(yīng)的消防安保人員和相關(guān)工作人員，隨時準(zhǔn)備撲救初起火災(zāi)，組織有關(guān)人員疏散逃生；（五）提前開展消防安全培訓(xùn)，并組織演練；（六）落實宗教活動現(xiàn)場消防安全巡查，確?；顒影踩⒂行?。第十一條

宗教活動場所新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)落實下列消防安全管理要求：（一）依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；（二）不得停用、損壞正常運行的消防設(shè)施；（三）臨時性建（構(gòu)）筑不得使用易燃材料搭建；（四）使用易燃易爆危險品應(yīng)當(dāng)符合危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，限額領(lǐng)料，安全操作，防止起火；（五）使用電氣設(shè)備、敷設(shè)電氣線路的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗；（六）需要動用明火施工的，應(yīng)當(dāng)辦理動火審批手續(xù)，在指定地點和時間內(nèi)進行，配置必要的消防器材，并有專人現(xiàn)場監(jiān)護。（七）設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防車道、臨時疏散通道、臨時消防水源等臨時消防設(shè)施。第十二條

宗教活動場所應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，加強火源、電源和各種易燃易爆物品的使用管理。第十三條

宗教活動場所內(nèi)燒香、點燭、焚紙等宗教活動用火，應(yīng)當(dāng)在室外固定位置，并由專人看管。長明燈應(yīng)設(shè)固定的燈座，并把燈放置在瓷缸或玻璃罩內(nèi)。長明燈在夜間應(yīng)有人巡查。蠟燭應(yīng)有固定的燭臺，提倡使用低壓電仿制蠟燭。香爐應(yīng)當(dāng)采用不燃材料制作，放置香燭的木制供桌上應(yīng)當(dāng)鋪蓋隔熱的不燃材料。香燭必須在人員離開前熄滅。所有燈火、香燭嚴(yán)禁靠近帳幔、幡幢、傘蓋等可燃物。第十四條

宗教活動場所應(yīng)參照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火器，滅火器配置的種類、型號、數(shù)量及位置應(yīng)根據(jù)場所環(huán)境，合理選擇，當(dāng)危險等級提高時，適當(dāng)增加配置數(shù)量。滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯、易取、穩(wěn)固的地方，并配有指示標(biāo)志，不得設(shè)置在潮濕或強腐蝕性的地點，在室外的應(yīng)采用保護措施。存有壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等歷史珍品的，應(yīng)選擇無污損或不破壞保護對象的環(huán)保滅火劑。第十五條

宗教活動場所根據(jù)條件設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓。消火栓的滅火流量、供水方式和設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且便于滅火和有效管理。室內(nèi)消火栓設(shè)置難度較大的，適當(dāng)增加室外消火栓。消防供水量不能滿足消防用水的，修建消防水池，或在附近天然水源處開辟消防取水設(shè)施，配置手抬機動消防泵。第十六條

宗教活動場所內(nèi)不得使用鹵鎢燈等高溫照明燈具和電爐、電熱器具等大功率電加熱電器，提倡使用節(jié)能燈。如需安裝照明燈具和電氣設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電器安裝技術(shù)規(guī)程，且不得直接安裝在可燃構(gòu)件上或靠近可燃物。第十七條

宗教活動場所內(nèi)的電氣線路，一律采用銅芯絕緣導(dǎo)線，并采用阻燃PVC或金屬穿管保護，不得直接敷設(shè)在梁、柱、枋等可燃構(gòu)件上。第十八條

嚴(yán)禁亂拉亂接電線。配線方式應(yīng)以一座殿堂為一個單獨的分支回路，控制開關(guān)、熔斷器、短路保護裝置均應(yīng)安裝在專用的配電箱內(nèi)，配電箱應(yīng)設(shè)在室外，嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等代替熔絲。縣級以上文物保護單位的磚木或木結(jié)構(gòu)的建筑，宜設(shè)置漏電火災(zāi)報警裝置。第十九條

宗教活動場所內(nèi)生活區(qū)與宗教活動區(qū)應(yīng)分設(shè)。因條件所限，無法分開的，應(yīng)采取防火分隔措施?；锓勘仨殕为氃O(shè)置，炊煮用火的爐灶和煙囪應(yīng)符合防火安全要求。重點文物保護建筑內(nèi)禁止使用瓶裝液化石油氣和安裝燃?xì)夤艿?。宗教活動場所?nèi)禁止吸煙，并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志。第二十條

除因地理條件限制外，宗教活動場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障消防車通行的道路。宗教活動場所應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置消防安全提示性標(biāo)志、警示性標(biāo)志和禁止性標(biāo)志或圖示，配備相應(yīng)的疏散逃生裝備和器材。人員密集的殿堂，應(yīng)有安全可靠的疏散通道，必要時設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志燈具。第二十一條

地處森林、郊野的宗教活動場所應(yīng)當(dāng)清除建筑物周圍30米范圍內(nèi)的雜草，防止山火危及。第二十二條

宗教活動場所開展消防安全培訓(xùn)，包括下列內(nèi)容：（一）消防法律法規(guī)和規(guī)章制度；（二）本場所消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（三）本場所、本崗位消防安全職責(zé)、火災(zāi)危險性和防火措施；（四）有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；（五）查找火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、開展消防安全宣傳教育的常識；

（六）消防安全警示教育案例。第二十三條

宗教活動場所微型消防站應(yīng)以“3分鐘到場”和“救早、滅小”為目標(biāo)，配備必要的消防器材，經(jīng)常性組織開展演練，提高初期火災(zāi)撲救能力。第二十四條

宗教活動場所消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，檔案應(yīng)詳實、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，不應(yīng)漏填、涂改，并根據(jù)情況變化及時更新。第二十五條

宗教活動場所應(yīng)按照下列頻次開展消防檢查、巡查：（一）落實平安創(chuàng)建要求，每月組織開展1次消防檢查，并將檢查結(jié)果“按1+9”指標(biāo)體系要求錄入“浙江掌上宗教”APP。（二）每天至少進行2次消防巡查；舉辦大型宗教活動和非通常宗教活動期間，白天每2小時巡查1次，夜間巡查不少于2次。（三）每半年對消防設(shè)施進行1次功能性檢查。第二十六條

宗教活動場所消防巡查主要內(nèi)容包括：（一）用火、用油、用氣、用電是否遵守消防安全制度，是否違規(guī)燒香、點燭、焚紙，有無違規(guī)吸煙、違規(guī)遺留火種、燃放煙花爆竹現(xiàn)象；（二）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；（三）消防設(shè)施值班操作人員、消防安全重點部位員工是否按規(guī)定在崗；消防設(shè)施、器材是否在位，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效；（四）門窗上是否有影響逃生和滅火救援的障礙物；（五）是否違規(guī)使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸欠袼嚼瓉y接電氣線路；（六）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，常開式防火門是否處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品等情況。第二十七條

宗教事務(wù)部門和消防救援部門每半年聯(lián)合組織開展宗教活動場所的消防安全大檢查時，應(yīng)對照本規(guī)定第八條、第九條確定的場所職責(zé)開展檢查，重點核查下列內(nèi)容：

（一）建立管理組織情況；（二）場所內(nèi)部人員簽訂消防安全責(zé)任書情況；（三）建立消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并在醒目位置張貼、懸掛；（四）開展消防檢查、巡查情況，火災(zāi)隱患自查自改有關(guān)記錄；（五）宗教活動期間，檢查、巡查情況；（六）消防設(shè)施、器材配備和完好有效情況；（七）電氣線路敷設(shè)和日常檢查情況；（八）電氣線路敷設(shè)的主體是否具有相應(yīng)資質(zhì)或資格；（九）燈火、香燭使用、看護和安全保護等情況；（十）香燭進殿燃放限制措施；（十一）電動自行車集中停放、充電場所情況，禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車；（十二）場所人員進行消防安全培訓(xùn)情況；（十三）場所人員能熟練使用消防器材、掌握疏散逃生技能情況；（十四）定期開展應(yīng)急疏散演練情況；（十五）及時消除其他不安全因素。第四章

考核獎懲第二十八條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗教團體應(yīng)將消防安全工作