衛(wèi)健系統(tǒng)“清廉班子、清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院”三級聯(lián)建工作方案

衛(wèi)健系統(tǒng)“清廉班子、清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院”三級聯(lián)建工作方案為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)清廉建設(shè)，特制定《**縣衛(wèi)健系統(tǒng)“清廉班子、清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院”三級聯(lián)建工作方案》。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為長期任務(wù)、永恒課題，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命在**、在衛(wèi)健的生動實(shí)踐。二、總體目標(biāo)“345”清廉行動，即是建設(shè)“三敢”班子、“四風(fēng)”機(jī)關(guān)、“五好”醫(yī)院。以清廉班子推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院建設(shè)，同時清廉機(jī)關(guān)帶動清廉醫(yī)院建設(shè)，雙協(xié)同、共推進(jìn)、三級聯(lián)建，為清廉**建設(shè)貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。三、主要任務(wù)緊緊圍繞“干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明、行業(yè)清朗”的總體目標(biāo)，建設(shè)“三敢”班子即敢為、敢闖、敢干的**縣衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造“四風(fēng)”機(jī)關(guān)即清廉+家風(fēng)、清廉+作風(fēng)、清廉+黨風(fēng)、清廉+政風(fēng)的**縣衛(wèi)健系統(tǒng)清廉機(jī)關(guān)，推動“五好”醫(yī)院即黨建引領(lǐng)好、制度規(guī)范好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、文化氛圍好的“五好”清廉醫(yī)院建設(shè)縱深發(fā)展。（一）建設(shè)“三敢”清廉班子具體目標(biāo)如下：1.提高謀劃水平。對縣委縣政府、局黨委的決策部署，堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、好字為先、馬上就辦”的工作準(zhǔn)則，一以貫之往前抓，一張藍(lán)圖干到底。對重點(diǎn)工作要深入研究，理清思路，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作爭先出彩。按照縣委縣政府工作要求、局黨委年度重點(diǎn)工作制定計(jì)劃安排，定期召開專題班子會，對重點(diǎn)任務(wù)匯報(bào)進(jìn)度、分析形勢，提出措施，對工作推進(jìn)做好閉環(huán)式管理。

2.增強(qiáng)工作韌勁。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，凡是縣委縣政府、局黨委已經(jīng)明確的事情，必須盯住不放、一抓到底、抓出成效。要始終保持工作激情，不能麥秸火一小會兒，必須緊抓不放、久久為功。年底組織開展對領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度執(zhí)行情況及班子成員履行“一崗雙責(zé)”進(jìn)行督查。統(tǒng)籌聯(lián)動條線部門，整合成立工作專班，每月月初開展“頭腦風(fēng)暴”共商共量，謀劃思路，每月月底探討總結(jié)，抱團(tuán)合力推動衛(wèi)健工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。3.錘煉過硬作風(fēng)。要始終堅(jiān)持“六”字工作法—“高（高標(biāo)準(zhǔn)）、嚴(yán)（嚴(yán)格要求）、深（深入實(shí)際）、實(shí)（扎扎實(shí)實(shí)）、細(xì)（細(xì)致入微）、快（快捷迅速），做到案無積卷、事不隔天、文不過夜。各項(xiàng)工作要對標(biāo)各縣區(qū)，做到出手必出彩、完成必完美，在全縣乃至全市、全省爭先進(jìn)、扛紅旗，給**增光添彩。領(lǐng)導(dǎo)干部對條線工作實(shí)現(xiàn)方式要敢于首創(chuàng)，敢于推倒重建。（二）建設(shè)“四風(fēng)”清廉機(jī)關(guān)具體目標(biāo)如下：1.“清廉+家風(fēng)”，共建“廉心橋”。一是創(chuàng)新開展清廉家訪，局班子成員對機(jī)關(guān)干部，醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展清廉家訪。通過清廉家訪活動把組織的關(guān)心關(guān)愛和真情關(guān)懷傳達(dá)到位，把廉潔監(jiān)督提醒到位，積極搭建起組織與干部家庭之間相互溝通聯(lián)系的“連心橋”，建立起家庭與單位廉潔互動提醒機(jī)制，充分發(fā)揮家庭在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，不斷提升家屬“廉內(nèi)助”意識，助推家庭家教家風(fēng)清廉建設(shè)。二是挖掘系統(tǒng)內(nèi)清廉家庭，堅(jiān)持以家風(fēng)“小切口”做實(shí)廉潔建設(shè)“大文章”。發(fā)揮家庭在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)中的特殊作用，引導(dǎo)和激勵全院干部職工及其配偶、子女知廉、助廉、守廉。積極組織開展“廉潔家庭”評選，發(fā)出家屬助廉倡議書，開展廉政教育專題講座，堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變家庭防線。2.“清廉+作風(fēng)”，提升“內(nèi)驅(qū)力”。一是深化“一掌柜六先生”專項(xiàng)治理。聚焦安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工程建設(shè)、設(shè)備藥品采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與縣紀(jì)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系、建立聯(lián)動督查、線索移送、快查快結(jié)等機(jī)制，嚴(yán)肅整治慢作為、慵懶散、推拖繞、中梗阻、守?cái)傋拥刃袨椤Ｂ鋵?shí)分類處置、建庫管理等閉環(huán)措施，加大追責(zé)問責(zé)力度，強(qiáng)化典型案例通報(bào)曝光。二是創(chuàng)設(shè)各類“實(shí)戰(zhàn)課堂”，通過“看、問、聽、思”多種形式，讓機(jī)關(guān)干部雙腳扎根實(shí)踐沃土，切實(shí)提升各項(xiàng)能力。通過集中培訓(xùn)，全面提升干部宣傳工作能力水平。組織召開新提拔中層干部和青年干部“三問三思”談話會，圍繞“初心是什么”“職責(zé)是什么”“擔(dān)當(dāng)是什么”審視自我，深入思考“工作怎么干”“難題怎么解”“對策怎么想”，切實(shí)提升機(jī)關(guān)干部“引領(lǐng)力”“內(nèi)驅(qū)力”。3.“清廉+黨風(fēng)”，守住“清廉心”。一是高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。堅(jiān)決按照中央部署要求，牢牢把握主題教育目標(biāo)任務(wù)，做到標(biāo)準(zhǔn)更高、落實(shí)更好。按照爭先有目標(biāo)、進(jìn)位有計(jì)劃、推進(jìn)有舉措、年度有考核“四有”標(biāo)準(zhǔn)，推動各單位科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位在向上爭取政策試點(diǎn)、項(xiàng)目資金、榮譽(yù)批示等方面，掀起“對標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”熱潮。二是嚴(yán)要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度。持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的建設(shè)基礎(chǔ)理論、市委市政府、縣委縣政府等相關(guān)會議精神等線上學(xué)習(xí)測試全覆蓋，全體機(jī)關(guān)黨員“每日一自學(xué)”“每月一測試”，自主學(xué)習(xí)、自我對標(biāo)、自我加壓，掀起“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，激發(fā)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動性。4.“清廉+政風(fēng)”，提振“精氣神”。一是要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，要全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法必追究。機(jī)關(guān)干部辦事要講法律，講程序，講規(guī)范，嚴(yán)格按照程序操作。二是積極推行政務(wù)公開、辦事公開制度。認(rèn)真解決部門和行業(yè)存在的損害群眾利益、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作效能提升，以優(yōu)良的政風(fēng)和作風(fēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。（三）建設(shè)“五好”清廉醫(yī)院具體措施如下：1.堅(jiān)守初心，科學(xué)制定指標(biāo)。突出以人民為中心、以患者為根本，按照創(chuàng)建清單化、成效可視化、評價(jià)精準(zhǔn)化的“三化”要求，科學(xué)制定“共性+個性”指標(biāo)監(jiān)測體系。聚焦政治清明、業(yè)務(wù)清凈、文化清正、社會清朗、綜合評價(jià)等設(shè)定共性指標(biāo)；注重從患者的角度來監(jiān)測評價(jià)清廉醫(yī)院建設(shè)成效，圍繞就醫(yī)選擇更多樣、看病流程更便捷、個人負(fù)擔(dān)更輕松、服務(wù)態(tài)度更貼心、醫(yī)患關(guān)系更信任“五個更”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度設(shè)定個性指標(biāo)，同時將依法執(zhí)業(yè)設(shè)為否決項(xiàng)，將日常評估與驗(yàn)收考核有機(jī)結(jié)合，重在日常、評在經(jīng)常。2.抓實(shí)載體，集中治亂創(chuàng)優(yōu)。貫徹“清廉醫(yī)院建設(shè)要往實(shí)里抓”的工作方針，抓準(zhǔn)抓細(xì)抓實(shí)“三級聯(lián)建”載體。一方面抓亂象治理。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的頑疾，開展以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的整治行動，緊盯醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員是否利用職業(yè)之便謀取不當(dāng)利益、是否參與醫(yī)藥器械促銷和變相商業(yè)賄賂等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查、精準(zhǔn)治理。另一方面抓創(chuàng)優(yōu)提升。進(jìn)一步創(chuàng)建清廉醫(yī)院示范點(diǎn)，開展以正面倡廉、負(fù)面警示為重點(diǎn)的創(chuàng)優(yōu)行動，推動講黨課、送書籍、下鄉(xiāng)義診等成為制度性、常態(tài)性工作，系統(tǒng)施治、集成創(chuàng)優(yōu)。3.各方聯(lián)動，打造特色品牌。推動領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位三級上下聯(lián)動形成合力。一方面，以領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室聯(lián)動強(qiáng)化整體推進(jìn)。緊密依托醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)管理機(jī)制，形成匯點(diǎn)成片、連片成面的創(chuàng)建格局。建立聯(lián)動宣傳機(jī)制，做到局機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位清廉宣傳共部署、同推進(jìn)，弘揚(yáng)和展示新時代醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。另一方面，以條塊聯(lián)動破除監(jiān)管頑疾。聚焦在各醫(yī)院的日常監(jiān)督難題，積極探索“條塊聯(lián)動”監(jiān)督工作機(jī)制，充分利用**醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合量化監(jiān)管系統(tǒng)，著力加強(qiáng)對各醫(yī)院的行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督，將各醫(yī)院全部納入統(tǒng)一指導(dǎo)與監(jiān)測范圍，有效構(gòu)建監(jiān)管力量“既看得見也管得著”的順暢局面，形成全縣大、中、小型醫(yī)院一體推進(jìn)清廉建設(shè)的強(qiáng)大聲勢，為推進(jìn)“清廉**”奠定堅(jiān)實(shí)衛(wèi)健基礎(chǔ)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定本單位本系統(tǒng)的具體方案，逐級明確責(zé)任，定期聽取情況匯報(bào)，著力解決突出問題，切實(shí)推動工作落地落實(shí)。各主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，落實(shí)“四個親自”的要求，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。（二）狠抓方案落實(shí)。局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要對照確定的建設(shè)目標(biāo)和具體措施，明確責(zé)任分工和時序安排，建立臺賬，加強(qiáng)日常跟蹤檢查，確保方案目標(biāo)措施有序推進(jìn)。要正確處理好點(diǎn)