技師學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目招標(biāo)文件

學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目公開招標(biāo)文件目錄第一章公開招標(biāo)公告第二章招標(biāo)項目需求第三章投標(biāo)人須知第四章政府采購政策功能相關(guān)說明第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第六章采購合同（范本）第七章投標(biāo)文件格式（部分）

公開招標(biāo)公告（非財政監(jiān)督采購項目）項目概況根據(jù)浙江省本級政府采購計劃書[2023]27849號、[2023]27850號批準(zhǔn)，浙江交通技師學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年6月27日09:00時（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況（一）項目編號：WQ2023172-HW121（二）項目名稱：浙江交通技師學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目（三）預(yù)算金額（元）：607800（四）最高限價（元）：607800（五）采購需求：標(biāo)項一標(biāo)項名稱：智能人臉布控建設(shè)項目數(shù)量：1項預(yù)算金額（元）：607800簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：采購全局?jǐn)z像機、人臉抓拍攝像機、智能AI人臉抓拍一體機、人臉智能分析終端等智能人臉布控系統(tǒng)設(shè)備和高空全景攝像機、高空全景平臺模塊等高空全景監(jiān)控系統(tǒng)及安裝等服務(wù)1項，詳見招標(biāo)文件第二章。（六）合同履約期限：合同簽訂之日起至所有合同義務(wù)履約完畢為止。（七）本項目不接受以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取采購文件：（一）時間：公告發(fā)布之日起至2023年6月27日投標(biāo)截止時間前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。（二）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http：//）。（三）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊（注冊咨詢電話：；注冊流程見網(wǎng)址：/luban/ruzhu/sjzc）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定的方式獲取采購文件。未按照公告規(guī)定的方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑、投訴。如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。同時，供應(yīng)商在參加投標(biāo)前應(yīng)隨時關(guān)注項目的更正公告情況，因供應(yīng)商未及時查看項目變更情況造成無效投標(biāo)的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。本項目為在線電子招、投標(biāo)項目，不再提供紙質(zhì)版采購文件。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點（一）提交投標(biāo)文件截止時間：2023年6月27日09:00時（北京時間）（二）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政采云投標(biāo)客戶端”（本項目采用在線投標(biāo)方式，供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定上傳加密的投標(biāo)文件至政采云平臺）（三）開標(biāo)時間：2023年6月27日09:00時（北京時間）（四）開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政采云投標(biāo)客戶端”開標(biāo)大廳（本項目采用在線解密開啟投標(biāo)文件，供應(yīng)商自行關(guān)注政采云平臺開標(biāo)評標(biāo)過程及結(jié)果）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（〔2022〕3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕22號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：八、電子標(biāo)系統(tǒng)咨詢：若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA天谷CA。九、政府采購金融服務(wù)提示：為擴大政府采購金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：金華銀行文創(chuàng)支行聯(lián)系人：十、企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號），所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)（/）首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺（/）首頁的“金融服務(wù)”模塊進入申請。

第二章招標(biāo)項目需求1.以下要求為項目基本要求，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實際情況提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)（配置）（如：廠家官網(wǎng)技術(shù)參數(shù)截圖、生產(chǎn)廠家加蓋公章的技術(shù)參數(shù)材料等）。其中帶“★”號條款為實質(zhì)性必須滿足條款，不允許負(fù)偏離；帶“▲”號條款為重要指標(biāo)，不滿足則作相應(yīng)扣分。2.需要出具檢驗/檢測報告為依據(jù)的技術(shù)參數(shù)，檢驗/檢測報告需要制作在商務(wù)技術(shù)文件中；同一份檢驗/檢測報告可以佐證多項參數(shù)的，只需要提供一次，但應(yīng)在技術(shù)響應(yīng)表中標(biāo)明參數(shù)所在檢驗/檢測報告位置和商務(wù)技術(shù)文件的頁碼，因標(biāo)注錯誤造成的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。一、采購內(nèi)容一覽表：序號產(chǎn)品名稱采購數(shù)量最高單價限價（元）所屬行業(yè)備注（一）全局?jǐn)z像機13臺7200工業(yè)重要大場景路口（二）人臉抓拍攝像機42臺2000工業(yè)重要小場景路口（三）智能AI人臉抓拍一體機32臺2800工業(yè)重要樓棟、場所（四）人臉智能分析終端【核心產(chǎn)品】1臺107800工業(yè)后臺行為軌跡分析（五）平臺人員布控模塊定制1套56000軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以現(xiàn)有海康平臺擴容、定制（六）交換機1臺6000工業(yè)（七）180°高空全景攝像機2臺23945工業(yè)（八）高空全景平臺模塊1套6000軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（九）其他配套服務(wù)1項116900/二、主要技術(shù)要求：序號設(shè)備名稱主要技術(shù)要求（一）全局?jǐn)z像機1.設(shè)備由1個全景攝像機和1個特寫攝像機組成，具有1個RJ45網(wǎng)絡(luò)接口，可輸出兩路視頻圖像。

▲2.全景攝像機內(nèi)置4個暖光補光燈，靶面尺寸不小于1/1.8英寸，鏡頭光圈不小于F1.0；特寫攝像機內(nèi)置4個包含紅外模塊和白光模塊的補光燈，內(nèi)置2個GPU芯片和2個圖像傳感器，靶面尺寸均不小于1/1.8英寸。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

3.兩路視頻輸出分別支持分辨率設(shè)置為2560x1440，幀率設(shè)置為25fps，分辨力不小于1500線。

4.支持最低照度可達彩色0.0005Lux，黑白0.0001Lux。

▲5.設(shè)備具備雙路視頻融合功能，可分別輸出黑白視頻圖像和彩色視頻圖像，并可進行融合輸出。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

6.設(shè)備可同時對行人、非機動車、機動車進行檢測、跟蹤及抓拍；可支持人臉、車牌的摳圖及人臉與人體、車牌與車輛的關(guān)聯(lián)顯示。

可通過客戶端軟件顯示行人的屬性，包括上衣顏色、下裝顏色、是/否戴眼鏡、是/否背包、是/否戴帽子。

7.支持檢出兩眼瞳距20像素點以上的人臉圖片，人臉檢出率不小于99%，支持單場景同時檢出不少于40張人臉圖片，并支持面部跟蹤。

▲8.在距離設(shè)備40米處，人臉抓拍準(zhǔn)確率不小于99%，人體抓拍準(zhǔn)確率不小于99%。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

9.支持對出現(xiàn)在監(jiān)控場景內(nèi)的人臉進行檢測，并顯示評分。

10.可將細(xì)節(jié)通道中抓拍的人臉圖片和全景通道中的人體圖片進行關(guān)聯(lián)比對，可對同一目標(biāo)進行雙畫面關(guān)聯(lián)顯示。

▲11.支持人臉抓拍去重功能，去重后在所有人臉抓拍圖片中，同一人臉抓拍圖的數(shù)量占比應(yīng)≤1%。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）12.通道1檢測到且框出移動目標(biāo)至通道2攝像機開始轉(zhuǎn)動的時間不大于1秒。

▲13設(shè)備細(xì)節(jié)畫面支持快速聚焦，從聚焦開始到聚焦結(jié)束用時不超過0.01s。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）（二）人臉抓拍攝像機1.分辨率設(shè)置為2560×1440@25fps，分辨力不小于1400TVL。

2.具有不小于1/1.8"靶面尺寸。

3.內(nèi)置GPU芯片。

▲4.內(nèi)置混合補光燈，可對紅外燈及白光燈功率進行調(diào)節(jié)。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）5.最低照度彩色不大于0.0005lx，黑白不大于0.0001lx。

6.寬動態(tài)能力不小于120dB。

7.支持H.264、H.265、MJPEG視頻編碼格式，且具有HighProfile編碼能力。

8.信噪比不小于58dB。

9.在分辨率1920x1080@25fps，延時不大于70ms。

10.支持檢出兩眼瞳距40像素點以上的人臉圖片。

11.支持單場景同時檢出不少于30張人臉圖片，并支持面部跟蹤。

人臉檢出率不小于99%。

▲12.支持側(cè)臉過濾功能，可過濾上下、左右角度達到預(yù)設(shè)值的人臉。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）13.不低于IP67防塵防水。14.同時支持DC12V和POE供電，且在不小于DC12V±30%范圍內(nèi)變化時可以正常工作。

▲15.支持通過IE瀏覽器設(shè)置登錄超時時間，當(dāng)?shù)卿浐鬅o操作時長達到設(shè)置閾值后，設(shè)備自動退出并重新進入登錄界面。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）▲16.設(shè)備具有耀光抑制功能，耀光區(qū)域≤1%。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）（三）智能AI人臉抓拍一體機▲1.內(nèi)置雙鏡頭。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）2.具有不小于1/1.8"靶面尺寸。

3.內(nèi)置GPU芯片。

4.內(nèi)置2個麥克風(fēng)、1個揚聲器，支持雙向語音對講。

5.最低照度彩色不大于0.0005lx，黑白不大于0.0001lx。

▲6.內(nèi)置至少4顆混合補光燈，每顆燈由紅外燈、白光燈組成，在開啟白光燈或混合補光燈時，可輸出彩色視頻圖像。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）7.支持檢出兩眼瞳距20像素點以上的人臉圖片。

8.支持人臉比對，比對準(zhǔn)確率不低于99%。

9.支持側(cè)臉過濾功能，可過濾上下、左右角度達到預(yù)設(shè)值的人臉。

具有低溫低氣壓適應(yīng)性，可在不高于-45℃和氣壓70kPa環(huán)境下正常工作。

10.不低于IP68、IK10防護等級。

▲11.支持硬件微引導(dǎo)程序、uboot、OS、應(yīng)用軟件逐級校驗功能，非法篡改的uboot、OS、應(yīng)用軟件固件包，不能通過命令行、瀏覽器、客戶端方式進行升級。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲12.在IE瀏覽器下，具有設(shè)備重啟和布防動態(tài)報警數(shù)據(jù)感知與記錄功能，布防動態(tài)報警數(shù)據(jù)包括異常掉線、歷史布防、實時布防3種類型；可記錄報警的開始時間、結(jié)束時間、布防類型、報警鏈路地址、端口、鏈路續(xù)傳。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）（四）人臉智能分析終端A.基本參數(shù)：1.3U標(biāo)準(zhǔn)機架式。

2.2個HDMI，1個VGA，HDMI+VGA組內(nèi)同源。

3.支持雙4K異源輸出。

4.16盤位，最高可滿配12TB硬盤，支持硬盤熱插拔。

5.不少于4個千兆網(wǎng)口，2個USB2.0接口、2個USB3.0接口，1個eSATA接口，2個miniSAS接口。

6.IO報警：48進24出。

7.不小于7寸LCD液晶顯示屏。

8.冗余電源。

9.輸入帶寬：不小于512M。

10.128路H.265、H.264混合接入。

▲11.具有存儲安全保障功能，當(dāng)存儲壓力過高或硬盤出現(xiàn)性能不足時，可優(yōu)先錄像業(yè)務(wù)存儲。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

12.內(nèi)置8顆GPU。

13.支持人臉、視頻結(jié)構(gòu)化、周界模式、高空拋物四種算法。

14.8顆GPU可獨立配置任一算法，默認(rèn)均為人臉模式。人臉模式性能：

1.名單庫比對報警：最高128路圖片流或64路視頻流。

2.不少于64個人臉名單庫，總庫容不少于50萬張。

3.路人檔案不少于30萬份。

4.支持陌生人報警。

5.支持人員頻次統(tǒng)計。

6.支持人臉簽到和考勤。

7.支持人臉1V1比對。

8.支持以臉?biāo)涯?、按姓名檢索、按屬性檢索（單顆GPU換算說明：人臉抓拍機圖片流最高支持800W分辨率，不降路數(shù)=16路；IPC視頻流，400W內(nèi)不降路數(shù)=8路，500W=6路，800W=4路）。

▲9.支持檢出水平轉(zhuǎn)動角度、俯仰角、傾斜角不超過±45°且面部無遮擋的人臉；白天和晚上單人圖片的人臉檢出率不低于99%，單人圖片的人臉檢出響應(yīng)時間不超過1秒。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲10.人臉正對相機，無人臉遮擋等干擾情況，人臉識別準(zhǔn)確率≥99%；監(jiān)視名單漏報率不超過≤0.1%；非監(jiān)視名單誤報率≤0.01%。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲11.本地界面可顯示SSD中人臉庫占用空間、系統(tǒng)保留空間、報警緩存空間、空閑空間。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）C.周界防范模式性能：

支持最大96路周界報警（越界、區(qū)域入侵）去誤報分析（200W）

（單顆GPU性能說明：200W分辨率，常規(guī)距離12路，中距離9路，遠(yuǎn)距離6路；400W分辨率，常規(guī)距離是8路，中距離6路，遠(yuǎn)距離4路；800W分辨率，常規(guī)距離是2路，中距離2路，遠(yuǎn)距離2路）。

D.視頻結(jié)構(gòu)化模式性能：

41.8路視頻流實時人臉、人體、車輛結(jié)構(gòu)化分析（200W）。

1.支持人臉分析。

2.支持人體分析：本地展示人體屬性（性別、年齡段、上衣顏色、騎車、背包、戴眼鏡），可上傳平臺的人體屬性（性別、年齡段、上衣顏色、騎車、背包、戴眼鏡、下衣顏色、上衣類型、下衣類型、發(fā)型、戴帽子、戴口罩、拎東西、騎車人數(shù)、騎車類型），支持人體建模，支持以人搜人，支持按屬性檢索人體。

3.支持車輛分析：本地展示同可上傳平臺屬性（車牌號碼、車牌類型、車牌顏色、車身顏色、車輛類型、車輛主品牌）；支持車輛名單報警；支持按屬性檢索車輛；（單顆GPU換算說明，6路200W=3路400W=2路800W）。

E.高空拋物模式：

1.實時監(jiān)測：支持后智能高空拋物實時分析報警彈窗、上傳平臺。

2.事件溯源：支持同屏預(yù)覽界面快速回放拋物軌跡。

3.證據(jù)留存：支持高空拋物事件錄像和圖片快速檢索、導(dǎo)出。

4.支持最大48路高空拋物后智能分析。

5.單顆GPU性能說明：支持6路200W分辨率高空拋物后智能分析；支持6路400W分辨率高空拋物后智能分析；支持4路800W分辨率高空拋物后智能分析。（五）平臺人員布控模塊定制和采購人現(xiàn)有安防系統(tǒng)共用平臺服務(wù)器、擴容。支持人臉庫管理人臉數(shù)量不少于1000000個。

2.支持人臉照片批量導(dǎo)入。

3.支持對人臉進行分組管理。

4.支持配置識別計劃。

★5.無縫對接到學(xué)院現(xiàn)有安防平臺（海康威視ISC-EDU教育綜合安防管理平臺）。▲6.支持對重點人員識別，處于重點人員名單內(nèi)的人臉出現(xiàn)時，系統(tǒng)自動報警。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲7.支持對陌生人識別，人臉不在名單內(nèi)時，系統(tǒng)自動報警。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）▲8.支持以臉?biāo)涯?，對人臉圖片進行檢索，檢索結(jié)果支持列表模式和地圖模式，地圖模式可以按照時間順序形成人臉軌跡，用于描述目標(biāo)人員在該區(qū)域的移動路線。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲9.支持以臉?biāo)涯樁鄨D模式，上傳一張圖片中有多個人臉，系統(tǒng)可以支持搜索多個目標(biāo)人臉，最大不超過五個。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

10.支持人體結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的展示和查詢。查詢條件包括上衣顏色、下衣顏色、性別、戴眼鏡、上衣類型、下衣類型、戴口罩、帶帽子、背包、拎東西、騎車。

11.支持高頻人員識別應(yīng)用，包括高頻人員包括出現(xiàn)的次數(shù)、抓拍時間、抓拍點、人臉抓拍圖、抓拍原圖、軌跡等，并可進行快速布控。

12.支持將抓拍記錄中的人臉加入人臉分組實現(xiàn)快速布防，加入人臉分組時支持檢測分組中是否已有相似人臉及相似度，如有相似人臉則進行提示并可選擇是否加入。

13.支持上傳圖片并分析提取圖片中人臉、人體和車輛目標(biāo)，支持選擇人臉、人體和車輛搜索符合目標(biāo)的抓拍記錄并做軌跡展示。（六）交換機全網(wǎng)管三層交換機，機架式，且不低于以下要求：24個千兆光口，8個復(fù)用千兆電口，4個千兆光口，交換容量：336Gbps/3.36Tbps，包轉(zhuǎn)發(fā)率：108Mpps/126Mpps，1U高度，19英寸寬，工作溫度：0℃～45℃，滿負(fù)荷功耗55W；支持RIP/OSPF/VRRP，IPv6，VLAN，流量控制，ACL，QoS，端口鏡像，環(huán)網(wǎng)RRPP/ERPS、支持SNMPV1/V2c/V3網(wǎng)管。（七）180°高空全景攝像機1.自帶鏡頭，另配4個圖像采集模塊，可輸出1路主視頻圖像和4路輔視頻圖像。拼接后抓拍圖片的分辨率不低于：主視頻2560×1440；輔視頻5520×2400。2.水平視場角不小于180°，垂直視場角不小于100°。3.內(nèi)置不少于3個GPU芯片。

4.主視頻支持不小于40倍光學(xué)變倍，支持檢測當(dāng)前鏡頭指向方向與地平面夾角，并可根據(jù)夾角變化自動調(diào)整倍率。5.支持鏡頭前蓋玻璃加熱功能?！?.攝像機全景鏡頭光圈均不小于F1.0。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲7.攝像機內(nèi)置除濕器，可對樣機內(nèi)部進行除濕，除去玻璃罩上的水狀附著物。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

8.彩色：不低于I0.0003lux；黑白：不低于0.0001lux。9.動態(tài)范圍不小于120dB。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

10.支持三碼流輸出，主碼流球機攝像機通道支持輸出2560×1440@25fps圖像、全景通道支持輸出5520×2400@25fps圖像；第三碼流球機攝像機通道支持輸出1920×1080@25fps圖像、全景通道支持輸出4096×1800@25fps圖像。11.支持人員密度功能，支持通過IE瀏覽器對輔助視頻的全景畫面設(shè).備不少于6個檢測框，檢測區(qū)域人數(shù)可通過OSD疊加的形式顯示，并且可設(shè)置3個等級的人數(shù)，當(dāng)檢測框中的人數(shù)在3個等級之間變化時可觸發(fā)報警。支持熱度圖疊加顯示。12.電源具有較強適應(yīng)性，電源電壓在DC36V±47%范圍內(nèi)變化時，攝像機可以正常工作。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

13.紅外燈開啟時，樣機可根據(jù)被攝物的距離自動調(diào)節(jié)紅外燈功率密度。紅外夜視距離：可識別距離樣機550m外人體輪廓。14.當(dāng)通過IE瀏覽器手動點擊或框選預(yù)覽畫面中的人臉時，設(shè)備能通過PTZ轉(zhuǎn)動將人臉置于畫面中心，并對人臉進行抓拍。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）▲15.支持遠(yuǎn)距離跟蹤功能，可對距離樣機至少700米處的不大于1.7米x0.5米的移動目標(biāo)進行檢測并聯(lián)動細(xì)節(jié)通道進行跟蹤。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲16.支持目標(biāo)過濾功能，在區(qū)域入侵、越界入侵、進入?yún)^(qū)域、離開區(qū)域、徘徊、快速移動、停車、物品遺留及物品移除的智能行為分析事件中，可以分別設(shè)置4個檢測區(qū)域，每個檢測區(qū)域可設(shè)置目標(biāo)尺寸范圍，產(chǎn)品應(yīng)僅對預(yù)設(shè)尺寸閾值范圍內(nèi)的目標(biāo)的智能行為進行檢測。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

▲17.支持撞擊報警功能，當(dāng)樣機外殼受到外力撞擊時，可給出語音報警提示。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）

18.支持參數(shù)配置調(diào)用功能，全景通道、細(xì)節(jié)通道可分別配置10套前端設(shè)備參數(shù)，并且可通過調(diào)用預(yù)置點對前端設(shè)備進行切換。19.支持多通道參數(shù)同步功能，在IE瀏覽器下，具有全景曝光同步設(shè)置選項，開啟后可對全景兩個通道的全部圖像參數(shù)進行同步，包括亮度、對比度、飽和度、銳度、曝光、日夜轉(zhuǎn)換、白平衡、寬動態(tài)、降噪、視頻制式等?！?0.支持偏色矯正功能，可通過手動或自動的方式對樣機視頻采集模塊進行偏色矯正。（此項參數(shù)是否滿足以第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗/檢測報告為準(zhǔn)）（八）高空全景平臺模塊★要求無縫對接到學(xué)?，F(xiàn)有安防平臺（海康威視ISC-EDU教育綜合安防管理平臺），對本次全景設(shè)備進行管理，并支持預(yù)覽回放顯示。（九）其他配套服務(wù)1.安裝所用輔材的提供（包含但不限于接入交換機、網(wǎng)線、支架等）；

2.單生公寓、6號樓、7號樓設(shè)置照明裝置，以解決室外閘機夜間光亮不足。三、對投標(biāo)人提供服務(wù)（產(chǎn)品）的要求：（一）項目實施時間在合同簽訂后30日內(nèi)完成交貨并安裝調(diào)試完畢。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身實力條件報交貨時間，但不得超過上述時間。交貨地點：采購人指定地點。（二）產(chǎn)品要求：1.投標(biāo)人應(yīng)列出詳細(xì)的產(chǎn)品配置清單（包括各主要零部件的廠家或品牌、型號和規(guī)格、配置數(shù)量等），作為技術(shù)評價依據(jù)之一。2.中標(biāo)人提供的產(chǎn)品必須是全新未開封使用過的原廠原裝優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（包括所有零部件、元器件、附件、備件、安裝材料等），符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)的，并須提供相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書和安裝說明等資料，符合采購要求。中標(biāo)人所提供的產(chǎn)品在安裝調(diào)試完成后，應(yīng)構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，能按照技術(shù)要求連續(xù)運行。3.投標(biāo)人中標(biāo)后需完成學(xué)院20個左右的閑置攝像頭的安裝（含輔材）?！?.本項目軟件（系統(tǒng)平臺）類涉及后續(xù)需要與其他產(chǎn)品對接的，中標(biāo)人應(yīng)無條件免費開放接口和免費提供相應(yīng)的技術(shù)支持。（三）包裝及運輸要求：1.投標(biāo)人提供的產(chǎn)品必須具有可靠的安全保護、保險措施，以防止誤操作或意外事故致使產(chǎn)品受損。產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國家或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。供貨時應(yīng)為原包裝，并提供配套的附件，工具和使用說明書、合格證、維修維護指南或服務(wù)手冊等技術(shù)資料文件。2.由中標(biāo)人將產(chǎn)品直接免費送至采購方指定的位置。如在運輸、搬運、安裝過程中造成損壞，采購人有權(quán)不簽收并由中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟損失。（四）資料要求：中標(biāo)人應(yīng)提供整套安裝、調(diào)試、使用、維修所必須的操作手冊、指導(dǎo)書、技術(shù)文件等。（五）驗收要求：1.驗收時間：中標(biāo)人在設(shè)備送達指定地點并安裝調(diào)試完畢后，中標(biāo)人書面向采購人報驗。2.驗收：由采購人組織驗收。驗收小組根據(jù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相應(yīng)技術(shù)要求對本項目產(chǎn)品的品牌、外觀、規(guī)格、參數(shù)配置、數(shù)量、配件及安裝調(diào)試后的使用性能、運行狀況、技術(shù)資料及其他進行驗收，完全符合采購文件、投標(biāo)文件及承諾、合同等要求視為驗收合格，簽署書面驗收意見；項目驗收過程中產(chǎn)生的專家評審費及其他合理費用由中標(biāo)人承擔(dān)。3.驗收過程中，雙方如對所產(chǎn)品是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生爭議的，則由中標(biāo)人將爭議合同標(biāo)的提交雙方均認(rèn)可的檢驗檢測機構(gòu)進行鑒定，雙方同意以該機構(gòu)出具的報告結(jié)論為解決爭議的最終依據(jù)。鑒定所需費用由中標(biāo)人先行支付。鑒定結(jié)果為合格的，檢測費用由采購單位支付；否則由中標(biāo)人承擔(dān)。4.驗收發(fā)現(xiàn)貨物不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的，中標(biāo)人必須負(fù)責(zé)更換貨物，并承擔(dān)由此給采購人造成的損失，直至終驗合格為止。（六）售后服務(wù)要求：1.投標(biāo)人必須提供項目整體至少三年的原廠質(zhì)保服務(wù)（中標(biāo)后簽合同前提供原廠質(zhì)保函或售后服務(wù)承諾函）。質(zhì)保期從最終驗收合格之日開始計算。除非采購人另有要求，質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)均為免費上門服務(wù)。2.質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，中標(biāo)人必須在接到采購人通知后2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)解決問題；如在24小時之內(nèi)仍不能排除故障的，中標(biāo)人應(yīng)提供與原設(shè)備相同或不低于原設(shè)備檔次的備用設(shè)備。故障排除后中標(biāo)人應(yīng)出具書面故障診斷報告?zhèn)浒浮?.出現(xiàn)故障后，中標(biāo)人如未按上述要求進行響應(yīng)，采購人可以采取必要的補救措施，由此產(chǎn)生的風(fēng)險和費用全部由中標(biāo)人承擔(dān)。4.質(zhì)保期內(nèi)，除人為損壞和不可抗力外，期間所產(chǎn)生的任何維護或維修及更換配件的費用均由中標(biāo)人承擔(dān)。（七）培訓(xùn)要求：中標(biāo)人負(fù)責(zé)對所有產(chǎn)品的操作培訓(xùn)和與使用、維護等相關(guān)的技術(shù)問題，培訓(xùn)內(nèi)容包括硬件使用；培訓(xùn)地點用戶指定，不限制人數(shù)和培訓(xùn)時間。培訓(xùn)后要求采購人相關(guān)人員達到能熟練掌握設(shè)備操作與設(shè)置等的基本原理與應(yīng)用技術(shù)。投標(biāo)文件中提供詳細(xì)培訓(xùn)方案。（八）中標(biāo)人需注意的其他事項：1.中標(biāo)人需文明安裝，保證安全，如在安裝過程中發(fā)生事故，一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。2.產(chǎn)品安裝期間，中標(biāo)人應(yīng)妥善保管各種材料和器材，如有被盜和其它損失的，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。3.在產(chǎn)品安裝過程中如對采購人的設(shè)施設(shè)備造成損壞的，中標(biāo)人須負(fù)責(zé)賠償或免費修復(fù)。四、合同簽訂：中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后20日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。無故不簽訂合同的，采購人有權(quán)在其他有效供應(yīng)商內(nèi)重新確定中標(biāo)人。五、付款方式：合同生效后7個工作日內(nèi)支付合同總價40%的預(yù)付款（若中標(biāo)人為大型企業(yè)，或合同簽訂時供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或主動降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述預(yù)付款規(guī)定）；整體驗收合格后支付合同總價的60%。中標(biāo)人應(yīng)隨付款進度提供增值稅發(fā)票。

第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項目名稱浙江交通技師學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目2招標(biāo)內(nèi)容見第二章招標(biāo)項目需求3資金來源及政府采購計劃書號財政性資金政府采購計劃書號：浙江省本級政府采購計劃書[2023]27849號、[2023]27850號4項目屬性?貨物類5本項目明確的所屬行業(yè)類別本項目所屬行業(yè)為工業(yè)或軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，詳見采購內(nèi)容一覽表。行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：1.工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

2.軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。6開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察?不組織。7履約擔(dān)保?不需要8是否允許遞交備選投標(biāo)方案?不允許9投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時間起90天。10投標(biāo)文件的形式投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。11投標(biāo)文件的編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。12投標(biāo)文件的組成由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三個部分組成。13投標(biāo)文件的蓋章投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。14法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章本招標(biāo)文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，如果投標(biāo)單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。15投標(biāo)文件份數(shù)1.電子加密投標(biāo)文件在線上傳遞交一份。2.中標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束3個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)遞交與政采云系統(tǒng)上傳文件一致的完整（“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”）紙質(zhì)投標(biāo)文件三套（需裝訂好），供采購人項目存檔用。紙質(zhì)投標(biāo)文件郵寄或遞交至代理機構(gòu)現(xiàn)場。收件信息如下：。16投標(biāo)文件的上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。17投標(biāo)文件加密解密1.開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。2.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。18注意事項1.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。19評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?0政府采購扶持政策詳見第四章政府采購政策功能相關(guān)說明21投標(biāo)人信用查詢信用記錄查詢：根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，采購代理機構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進行查詢并甄別。1.信用信息查詢時點：供應(yīng)商在本項目投標(biāo)截止時間前的信用記錄；2.查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；4.信用信息的使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。5.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。22合同備案中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2個工作日內(nèi)將合同原件送至采購代理機構(gòu)上傳浙江政府采購網(wǎng)政采云平臺備案，并在浙江政府采購網(wǎng)予以公告。23合同履約管理1.合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。2.驗收合格后將驗收報告上傳政采云系統(tǒng)公開公告（也可將驗收報告發(fā)送至代理機構(gòu)77254778@郵箱，由代理機構(gòu)上傳后公告）。24其他根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。可以接受其獨立參加采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。25解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按招標(biāo)公告、招標(biāo)項目需求、投標(biāo)人須知、政府采購政策功能相關(guān)說明、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由代理機構(gòu)或采購人負(fù)責(zé)解釋。26相關(guān)費用1.投標(biāo)人自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目延期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)人未中標(biāo)、項目終止采購的，采購人與采購代理機構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。2.投標(biāo)人在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)人自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。3.本項目代理服務(wù)費按中標(biāo)價*1.5%*40%計收（不足1500元的按1500收?。?，由代理機構(gòu)向中標(biāo)單位收取，收取時間為領(lǐng)取中標(biāo)通知書前。供應(yīng)商可通過電匯、轉(zhuǎn)賬方式交至以下銀行賬號：。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于浙江交通技師學(xué)院智能人臉布控建設(shè)項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為。（二）定義1.“采購人”系指本次服務(wù)的購買單位浙江交通技師學(xué)院。2.“投標(biāo)人”系指按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的單位（也稱“供應(yīng)商”）。3.“采購代理機構(gòu)”系指本次采購項目的組織單位金華市萬全招標(biāo)代理有限公司。4.“貨物”系指按招標(biāo)文件規(guī)定由投標(biāo)人向采購人提供的一切產(chǎn)品、備品備件、工具、使用手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)服務(wù)及應(yīng)盡的其他義務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電子郵件等。7.“★”系指實質(zhì)性要求條款，實質(zhì)性要求條款投標(biāo)人必須滿足，否則為無效投標(biāo)。帶“▲”號條款為重要指標(biāo)，不滿足則作相應(yīng)扣分?！?”系指適用本項目的要求。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須具有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（六）特別說明：1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的采購活動。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。5.本次招標(biāo)采取開標(biāo)后資格審查。開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對各投標(biāo)人的投標(biāo)資格按公開招標(biāo)公告中要求的條件進行審查，并出具審查結(jié)果。采購人或采購代理機構(gòu)不保證所有獲取文件的投標(biāo)人都符合投標(biāo)人資格要求。6.本項目核心產(chǎn)品：人臉智能分析終端。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）：第三十一條采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，核心產(chǎn)品中同時提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。7.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8.本項目采用在線投標(biāo)響應(yīng)方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕10號）等相關(guān)規(guī)定。9.本項目在線開評標(biāo)進行時，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢標(biāo)/澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯過回復(fù)時間，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（七）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但投標(biāo)人需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（），位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a.供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；b.質(zhì)疑項目的名稱、編號；c.具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；d.事實依據(jù)；e.必要的法律依據(jù)；f.提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，采購人自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。3.投訴投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：第一章公開招標(biāo)公告第二章招標(biāo)項目需求第三章投標(biāo)人須知第四章政府采購政策功能相關(guān)說明第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第六章采購合同（范本）第七章投標(biāo)文件格式（部分）本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人參加投標(biāo)即是對本項目招標(biāo)文件各項條款的認(rèn)可。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可自獲取招標(biāo)文件之日（招標(biāo)文件公告期屆滿后獲取的以公告屆滿之日起計）起7個工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時間前，以書面形式要求采購代理機構(gòu)作出書面解釋、澄清或者向采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑；采購代理機構(gòu)將對招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充若影響投標(biāo)文件制作且距離遞交投標(biāo)文件截止時間不足15日時，投標(biāo)截止時間將相應(yīng)順延，并在原公告網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。因其他緊急情況影響本項目正常招標(biāo)活動的，采購代理機構(gòu)將于投標(biāo)截止日期5天前在原公告網(wǎng)站上發(fā)布通知。各投標(biāo)人應(yīng)主動關(guān)注投標(biāo)項目的更正公告等情況。2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。3.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購代理機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。4.采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間并在原公告網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。三、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由三部分組成，第一部分為資格文件，第二部分為商務(wù)技術(shù)文件，第三部分為報價文件。（一）資格文件的組成1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資料；（1）營業(yè)執(zhí)照（或法人登記證書，自然人身份證明）復(fù)印件；（2）符合參加采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求材料（根據(jù)項目要求提供；無要求的可不提供）；3.符合投標(biāo)人特定資格條件的材料（根據(jù)項目要求提供；無要求的可不提供）。（二）商務(wù)技術(shù)文件的組成1.法定代表人授權(quán)委托書（非法人本人參加投標(biāo)時提供；法定代表人本人參加投標(biāo)時無須提供授權(quán)）；2.投標(biāo)聲明書；3.投標(biāo)人基本情況（如企業(yè)簡介，經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、專業(yè)能力，企業(yè)榮譽，企業(yè)資質(zhì)，擁有相關(guān)認(rèn)證情況等等）；4.2020年1月至今投標(biāo)人完成的同類項目業(yè)績，提供業(yè)績清單及合同復(fù)印件；5.針對本項目的整體方案，包括且不限于以下各項：（1）對本項目的理解、需求分析；（2）設(shè)備配置清單（均不含報價）：a.產(chǎn)品說明（如產(chǎn)品名稱、品牌、型號、技術(shù)指標(biāo)、功能說明、性能指標(biāo)）；b.產(chǎn)品選型說明<質(zhì)量、性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由及過程>[按采購清單逐一說明]；c.中文使用說明書、產(chǎn)品彩頁、官網(wǎng)技術(shù)參數(shù)截圖等（如有）；d.產(chǎn)品具有的檢測報告情況[如有，按采購清單逐一提供]；（3）質(zhì)量保證方案；（4）項目交貨方案（如項目團隊人員安排、交貨進度計劃及保障措施、產(chǎn)品安裝調(diào)試測試方案、驗收配合等）；（5）售后服務(wù)方案（如質(zhì)保期限，產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)、外保修范圍、應(yīng)用系統(tǒng)升級、服務(wù)響應(yīng)時間、故障解決方式、技術(shù)支持和售后服務(wù)人員安排、定期巡檢等情況）；（6）距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點及服務(wù)能力；（7）培訓(xùn)方案（如培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、師資力量、課程安排等內(nèi)容）；6.技術(shù)/商務(wù)響應(yīng)表（必須針對“招標(biāo)需求”所列的技術(shù)參數(shù)條目，逐一說明無偏離、正偏離、負(fù)偏離等響應(yīng)情況）；7.投標(biāo)人對本項目的合理化建議、優(yōu)惠承諾、備品備件準(zhǔn)備等；8.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料[結(jié)合評分細(xì)則提供]。（三）報價文件的組成1.開標(biāo)一覽表；2.報價明細(xì)表；3.投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料（享受小微企業(yè)價格優(yōu)惠扣除依據(jù)材料）。四、投標(biāo)文件的編制（一）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。（二）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。（三）投標(biāo)文件的語言及計量★1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供?！?.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報價1.本次招標(biāo)的投標(biāo)報價以總價方式報價，投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式中明確本次投標(biāo)報價，任何有選擇的報價將不予接受。本項目每一項設(shè)有最高單價限價，任何一項高于最高單價限價的報價均為無效報價。2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、原平臺對接服務(wù)、培訓(xùn)、售后服務(wù)、采購代理服務(wù)費等一切費用。投標(biāo)人的報價如有缺漏項，也將被視為投標(biāo)優(yōu)惠，已包含在總價范圍內(nèi)。3.投標(biāo)人的報價一旦確定就不再更改。投標(biāo)人的報價如有缺漏項，也將被視為投標(biāo)優(yōu)惠，已包含在總價范圍內(nèi)。結(jié)算時，不得以任何理由調(diào)整價格。4.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。（五）投標(biāo)文件的有效期★1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人也不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。五、投標(biāo)文件的簽章（一）投標(biāo)文件的簽章：見《投標(biāo)人須知前附表》；（二）CA電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。六、投標(biāo)文件的形式及份數(shù)（一）投標(biāo)文件的形式及份數(shù)：見《投標(biāo)人須知前附表》；（二）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。七、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《投標(biāo)人須知前附表》。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《投標(biāo)人須知前附表》。（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。2.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。八、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（二）開標(biāo)流程1.向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)或者采購單位代表將依法對投標(biāo)人的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查及商務(wù)技術(shù)評審；4.符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)人的報價文件。由評標(biāo)委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標(biāo)人在線制作投標(biāo)文件時《開標(biāo)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額為準(zhǔn)，投標(biāo)人拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標(biāo)處理。5.評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（三）投標(biāo)人資格審查投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)或者采購單位代表人將依法對投標(biāo)人的資格進行審查，資格審查人員對投標(biāo)人所提交的資格審查材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。1.投標(biāo)人提交的資格審查材料不全或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”時，將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)進行后續(xù)評審。2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的采購活動的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。九、評標(biāo)（一）評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由采購評審專家（隨機抽?。┖筒少徣舜砉?人及以上單數(shù)組成（采購人代表占評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)不超過1/3）。評標(biāo)委員會獨立履行下列職責(zé)：1.審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；3.按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)人進行排序，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商（不超過3個）；綜合得分最高的供應(yīng)商推薦為中標(biāo)人；4.向采購人推薦綜合得分第一名的供應(yīng)商為中標(biāo)人，并提交評審報告。如果第一名得分有2家或以上相同的，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的投標(biāo)文件解密時間排序在前面的優(yōu)先。5.向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。（二）評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：1.投標(biāo)文件符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2.澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。4.投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署或CA電子簽章的；（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（3）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（4）未滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性條款的；（5）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的；（6）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、質(zhì)保期、適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稅費等其他內(nèi)容；（7）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；（8）參與本項目的不同供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；（9）供應(yīng)商的資格文件或者商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的；（10）供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時《開標(biāo)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標(biāo)文件要求接受此調(diào)整的；（11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。5.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定），按照無效投標(biāo)處理：（1）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（4）與其他參加本次投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的（招標(biāo)文件中復(fù)制粘貼而來的除外）。6.本次采購，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價均超出采購預(yù)算，將作廢標(biāo)處理。7.開啟投標(biāo)人報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價將按下述原則處理：（1）任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標(biāo)將被視為其費用已包含在投標(biāo)總價中，投標(biāo)價格不予調(diào)整。（2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標(biāo)其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo)人中標(biāo)，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。（3）對于計算錯誤的其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo)人中標(biāo)，如其投標(biāo)價格計算錯誤導(dǎo)致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。（4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定為細(xì)微偏差，評審時其投標(biāo)價不予調(diào)整。（5）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（6）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（7）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（8）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。8.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。9.評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。10.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。評標(biāo)委員會不得通過詢標(biāo)使投標(biāo)人修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。11.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。12.評標(biāo)委員會在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。13.評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例第四十條規(guī)定，本項目公布投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分、報價得分和綜合得分。（三）評標(biāo)紀(jì)律1.評審專家必須公平、公正評審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。2.評審專家在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。4.評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。5.評審時，評審專家須按招標(biāo)文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人投標(biāo)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標(biāo)人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報價和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標(biāo)文件的，可詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.采購人、采購代理機構(gòu)不得向評審委員會的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。7.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評審專家提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進行復(fù)核或書面說明理由。8.評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評審專家，評審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。9.評審結(jié)束后，評審委員會應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標(biāo)人的合法依據(jù)，評審委員會應(yīng)當(dāng)如實、客觀地反映評審情況，按招標(biāo)文件的評審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，說明推薦理由，并重點對中標(biāo)候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標(biāo)人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。10.評審專家應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。12.招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評審委員會應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購代理機構(gòu)說明情況。13.評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購代理機構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。14.評審專家應(yīng)當(dāng)配合財政部門的投訴處理工作。15.評審專家有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避的；②在得知自己為評審專家身份后至評審結(jié)束前時段內(nèi)私下接觸投標(biāo)人的；③在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；④在評審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；⑤未按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審的。⑥上述①至⑤行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。16.采購評審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加采購評審活動。采購評審專家與投標(biāo)人存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加采購評審活動。采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加采購評審活動。采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。（四）投標(biāo)文件的澄清1.為有利于對投標(biāo)文件的評審，必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件相關(guān)事宜進行澄清。評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明，供投標(biāo)人澄清、說明時間不少于30分鐘，投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明可能導(dǎo)致對其不利的評定。2.投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)形式提交。投標(biāo)人的澄清、說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一IP地址上傳的；2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人進行串通投標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對相關(guān)投標(biāo)人做出無效投標(biāo)處理，并上報采購管理部門進行進一步處理。十、評標(biāo)原則投標(biāo)截止時或評審過程中有效投標(biāo)人不足三家的，不予開標(biāo)或評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和條件對投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)辦法具體見后。十一、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。十二、投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。十三、授予合同（一）中標(biāo)條件1.投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；2.投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；3.投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務(wù)；4.中標(biāo)人投標(biāo)報價為中標(biāo)價，作為中標(biāo)人與采購人簽訂合同的合同價。（二）中標(biāo)通知1.采購人依法確認(rèn)中標(biāo)人后，采購代理機構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告期限為1個工作日。2.中標(biāo)通知書對采購單位和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。3.中標(biāo)無效（1）發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人資格無效或中標(biāo)人放棄中標(biāo)或拒絕與采購人簽訂合同的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由采購監(jiān)管部門依法處理。（三）簽訂合同1.除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，與中標(biāo)人按照采購文件確定的事項簽訂采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。2.中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。4.中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展采購活動。5.采購合同由采購人與中標(biāo)人根據(jù)采購文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。6.采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金。采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）履約保證金招標(biāo)項目采購需求中要求供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應(yīng)商以履約保函形式提供履約保證金。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項目—確認(rèn)信息—等待保險/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。（五）預(yù)付款采購單位應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于年度計劃支付資金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于30%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。（六）驗收1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。2.采購人可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。3.嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。4.采購人原則上應(yīng)當(dāng)在履約驗收之日起2個工作日內(nèi)，將履約驗收結(jié)果在浙江政府采購網(wǎng)上公告。5.驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。6.驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。（七）資金支付采購單位應(yīng)當(dāng)及時組織項目驗收，不得以政府部門審計作為支付供應(yīng)商款項的條件。采購單位對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。采購單位不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由遲延付。

第四章政府采購政策功能相關(guān)說明一、文件依據(jù)（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）（2）財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策問答》（3）浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號）（4）《工業(yè)