區(qū)外銷售企業(yè)經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控思考

區(qū)外銷售企業(yè)經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控思考0

引言區(qū)外銷售企業(yè)是指兩大集團(tuán)為拓展成品油銷售網(wǎng)絡(luò)、爭奪市場份額，而在對方傳統(tǒng)優(yōu)勢市場區(qū)域成立的地方銷售企業(yè)。經(jīng)過近十年的進(jìn)展，這類銷售企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)及市場份額的爭奪上可以說突飛猛進(jìn)，攻勢凌厲，取得了長足進(jìn)展。然而在高速進(jìn)展的同時(shí)，這類企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面暴露出來的問題也漸漸凸顯出來，而基礎(chǔ)平安管理薄弱的問題就是其中之一。這些問題若不能得到妥當(dāng)處理，將對企業(yè)的健康快速進(jìn)展構(gòu)成長遠(yuǎn)影響。本文的目的，旨在“拋磚引玉”，對區(qū)外銷售企業(yè)的經(jīng)營平安特點(diǎn)做一簡要分析，并就夯實(shí)區(qū)外銷售企業(yè)庫站經(jīng)營平安管理水平提一些陋見，以引起平安同行們的共同思索。1

銷售企業(yè)經(jīng)營平安特點(diǎn)1.1

管理的對象點(diǎn)多、面廣、線長特殊是對區(qū)外銷售企業(yè)更是如此，部分庫站分布特別偏遠(yuǎn)，管理難度大。1.2

經(jīng)營場所為開放性經(jīng)營場所所經(jīng)營油站面對社會(huì)，面對大眾，顧客素養(yǎng)千差萬別，相當(dāng)部分位置敏感，涉及公共平安，一旦消失問題，簡單傳播，影響大，不易掌握。1.3

員工流淌性大區(qū)外銷售企業(yè)的員工流淌性大，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，平安培訓(xùn)等各類培訓(xùn)成本高，隊(duì)伍平安素養(yǎng)難以持續(xù)提升。1.4

面臨的平安風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出技術(shù)特性和社會(huì)特性雙重特點(diǎn)除了有與所經(jīng)營產(chǎn)品和設(shè)施相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如跑冒油、火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)外，還由于油站的開放性特點(diǎn)，受外界影響、因外界因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也不少，如盜搶案件、報(bào)復(fù)攻擊、恐怖攻擊、數(shù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛等等。1.5

平安與其它經(jīng)營目標(biāo)之間的沖突比較突出區(qū)外銷售企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、市場拓展均為頭等大事，平安如何服務(wù)好經(jīng)營，同時(shí)又堅(jiān)守住底線，如何把握好三者之間的互動(dòng)平衡，從而確保平安進(jìn)展，難度大。1.6

面臨的政商經(jīng)營環(huán)境比較簡單由于所經(jīng)營的產(chǎn)品為危急化學(xué)品，加之點(diǎn)多面廣的緣由，從項(xiàng)目建設(shè)始終到投用以及正常運(yùn)營，需要與縣級(jí)、地市、省政府的安監(jiān)、消防、環(huán)保、防雷、交管、質(zhì)檢等多個(gè)政府部門打交道，營造良好的平安經(jīng)營環(huán)境成本高，處理起來簡單。2

銷售企業(yè)經(jīng)營平安風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)銷售企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將銷售企業(yè)面臨的平安風(fēng)險(xiǎn)按油庫、油站、交通（含小額配送）、施工四個(gè)環(huán)節(jié)來分析。各環(huán)節(jié)常見的事故風(fēng)險(xiǎn)分布見表1：表1事故風(fēng)險(xiǎn)分布表序號(hào)事故類型油庫油站交通配送施工1混油√√

2跑冒油√√√√3環(huán)境污染√√√√4火災(zāi)爆炸√√√√5中毒窒息√√

√6觸電√√

√7車輛損害√√√

8高處墜落√√

√9物體打擊

√10起重?fù)p害

√11坍塌滑坡

√12盜搶暴力

√

13報(bào)復(fù)攻擊√√√

14恐怖攻擊√√√

15洪澇災(zāi)難√√

16臺(tái)風(fēng)災(zāi)難√√

17冰凍雪災(zāi)√√

合計(jì)131469

從表1可以看出，油庫經(jīng)營過程面臨的風(fēng)險(xiǎn)也許有13類；油站經(jīng)營過程中面臨的有14類，多了一個(gè)搶劫暴力風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就是指跟油站資金平安和油品供應(yīng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；交通配送（主要指小額配送）過程面臨6類常見風(fēng)險(xiǎn)，施工過程面臨9類常見風(fēng)險(xiǎn)。下面對表中所列事故風(fēng)險(xiǎn)做大致分析，并提出簡要掌握思路：2.1

混油事故混油風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在庫站的接卸油環(huán)節(jié)，包括油庫收油時(shí)發(fā)生混油、油站卸油時(shí)卸混油等。油庫卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，就目前工藝而言，關(guān)鍵在卸油流程的設(shè)計(jì)與掌握、收油過程的復(fù)核確認(rèn)，其中收油作業(yè)看板的設(shè)計(jì)和執(zhí)行很關(guān)鍵，設(shè)計(jì)好可以大幅降低混油事故的發(fā)生；油庫發(fā)油時(shí)發(fā)錯(cuò)油的狀況比較少見，緣由主要出在開票環(huán)節(jié)。完善發(fā)油流程設(shè)計(jì)、采納自動(dòng)發(fā)油系統(tǒng)、實(shí)行發(fā)油作業(yè)看板復(fù)核制度是防范此類問題的主要措施。油站卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，前幾年主要通過卸油口設(shè)置油品標(biāo)識(shí)來防范，效果較差，時(shí)有混油事故發(fā)生。這幾年，通過在卸油口分別設(shè)置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分，增加識(shí)別因素后，混油事故大幅度降低。部分企業(yè)在此基礎(chǔ)上，還實(shí)行了卸油操作步步確認(rèn)卡復(fù)核確認(rèn)，效果更好。2.2

油氣跑冒及環(huán)境污染2.2.1

收發(fā)油時(shí)跑冒油主要表現(xiàn)在對來油量或?qū)M盛裝容器的空容量核對有誤所致。也包括收發(fā)油過程中，因管線連接不緊密、閥門未關(guān)嚴(yán)而發(fā)生跑冒滴漏。此類風(fēng)險(xiǎn)的防范與上述混油事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施類同，主要還是完善流程設(shè)計(jì)、實(shí)行作業(yè)看板復(fù)核制度等。2.2.2

油罐切水（脫水）時(shí)發(fā)生跑冒這類事故發(fā)生的主要緣由，是對罐內(nèi)存水未測量清晰、切水時(shí)間未掌握好或是操作人員離崗脫崗。這類操作應(yīng)納入庫站特別規(guī)作業(yè)范疇，實(shí)行作業(yè)許可，同時(shí)，對操作實(shí)行雙人操作復(fù)核。2.2.3

清洗油罐、抽取殘油時(shí)處理不當(dāng)發(fā)生跑冒表現(xiàn)在含油污水不經(jīng)處理直排、抽殘油過程中跑冒滴漏。這類情形在庫站運(yùn)營過程及施工過程都有發(fā)生。這類事故的防范，關(guān)鍵在前期編制作業(yè)方案（方案書）時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)的分析和掌握措施要考慮周全，作業(yè)前工器具等的預(yù)備要充分，以及現(xiàn)場監(jiān)督要到位。2.2.4

加油現(xiàn)場加油機(jī)被撞引起跑冒油掌握此類事故風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括：油站進(jìn)出道口安裝減速帶、設(shè)置限速標(biāo)志，加油島設(shè)置防撞樁，潛泵加油機(jī)安裝緊急迫斷閥，培訓(xùn)員工把握引車技巧，加強(qiáng)現(xiàn)場車輛引導(dǎo)等等。2.2.5

洪澇災(zāi)難引起油罐浮罐，發(fā)生跑冒油這類事故主要發(fā)生在南方地區(qū)（由于南方地區(qū)水源豐富，地下水位較高），相關(guān)的案例也不少。緣由就是油罐未設(shè)置安裝抗浮措施和沉水井，或者抗浮措施設(shè)計(jì)安裝不合格。防止油罐浮罐的措施包括：設(shè)計(jì)安裝合格的抗浮措施；設(shè)置沉水井，為油站配置好水泵，一旦水位上漲，準(zhǔn)時(shí)抽水掌握水位；當(dāng)水位不能掌握時(shí)，應(yīng)考慮向油罐上壓沙袋（詳細(xì)壓多少要進(jìn)行估算）；當(dāng)壓沙袋也不能解決問題時(shí)，應(yīng)考慮將與油罐全部相連的管線斷開，并打雙向盲板。這樣，即便油罐上浮，也不會(huì)發(fā)生跑冒油。2.3

火災(zāi)爆炸火災(zāi)爆炸是銷售企業(yè)最重要的一類風(fēng)險(xiǎn)。一是由于我們經(jīng)營的產(chǎn)品就是易燃易爆品。另外就是，到目前為止，從油庫到油站再到配送環(huán)節(jié)，從日常經(jīng)營到檢修理，均發(fā)生過火災(zāi)爆炸事故，并且后果嚴(yán)峻。庫站發(fā)生火災(zāi)爆炸主要有兩類情形：一類是，油品跑冒滴漏后，處理不當(dāng)，遇到火源，發(fā)生火災(zāi)爆炸。油站卸油時(shí)發(fā)聲跑冒，被油站四周火源引燃引爆的事故也有好幾起。另一類是油氣在工藝系統(tǒng)內(nèi)，對工藝系統(tǒng)的操作處理不當(dāng)，操作產(chǎn)生火源引起系統(tǒng)內(nèi)油氣發(fā)生火災(zāi)爆炸。對于第一類火災(zāi)爆炸事故，其實(shí)際上是油氣跑冒引起的次生事故，只要做好上面所述的防止油氣跑冒滴漏工作即可。對于其次類，是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。因此，防范的關(guān)鍵，就是防止操作過程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見的有：工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花（包括移動(dòng)照明）、焊割火花、雷擊。這里要特殊提到的是，工器具靜電火花從工藝靜電里邊單列出來，并特殊列明白工器具摩擦撞擊火花。之所以這樣做，是由于這兩種火源導(dǎo)致其次類火災(zāi)爆炸事故的可能性很高，但同時(shí)又往往為人們所忽視。但實(shí)際上，許多緣由不祥、最終歸咎于工藝靜電的火災(zāi)爆炸事故，其緣由很可能就是工器具使用操作不當(dāng)所產(chǎn)生的靜電火花或摩擦撞擊火花所致。2.4

中毒窒息銷售企業(yè)發(fā)生油氣中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小，未見報(bào)道過。要發(fā)生，最可能的環(huán)節(jié)就是進(jìn)入油罐受限空間作業(yè)。防范的措施就是嚴(yán)格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可，作業(yè)方案的制定要可行牢靠、扎實(shí)有效，作業(yè)預(yù)備要充分、措施要落實(shí)到位、監(jiān)督要到位。另外一個(gè)要留意的中毒風(fēng)險(xiǎn)是食物中毒。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：常駐庫站員工在庫站生活過程存在食物中毒可能；另外一種狀況是目前非油業(yè)務(wù)中向客戶銷售的便利食品，管理不當(dāng)，也存在這個(gè)可能。這兩類食品平安風(fēng)險(xiǎn)目前引起的重視還不夠。2.5

用電平安風(fēng)險(xiǎn)（觸電等）用電風(fēng)險(xiǎn)是值得每個(gè)銷售企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。觸電風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一類是庫站日常經(jīng)營過程中的觸電風(fēng)險(xiǎn)；另一類是檢修理施工過程中，臨時(shí)用電過程發(fā)生觸電風(fēng)險(xiǎn)。庫站日常經(jīng)營過程中，在用電平安管理方面存在的問題主要有以