水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點)

水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點)灌區(qū)定崗定員標(biāo)準(zhǔn)編制組2007年11月

整理課件第一節(jié)灌區(qū)工程及管理目錄第二節(jié)大中型灌區(qū)工程管理單位崗位設(shè)置第三節(jié)大中型灌區(qū)工程管理單位崗位定員第四節(jié)大中型灌區(qū)管理單位崗位定員程序及實例測算整理課件1.1灌區(qū)工程及其作用第一節(jié)灌區(qū)工程及管理1.2灌區(qū)工程分類1.3灌區(qū)工程管理1.4大中型灌區(qū)工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)范圍及條件整理課件第二節(jié)大中型灌區(qū)工程管理單位崗位設(shè)置2.1崗位設(shè)置依據(jù)、原則、目標(biāo)2.2崗位設(shè)置體系和類別劃分2.3管理類崗位設(shè)置2.4運行、觀測類崗位設(shè)置2.5輔助類崗位設(shè)置整理課件第三節(jié)

大中型灌區(qū)工程管理單位崗位定員3.1崗位定員依據(jù)原則3.2灌區(qū)工程崗位定員級別

3.3管理類崗位定員

3.4運行、觀測類崗位定員

3.5輔助類崗位定員3.6崗位定員總和

整理課件第四節(jié)大中型灌區(qū)管理單位崗位定員程序及實例測算4.1定崗定員測算程序4.2典型單位定員測算實例4.3灌區(qū)在執(zhí)行《定崗標(biāo)準(zhǔn)》時需要注意的問題測算實例一測算實例二整理課件2.2.1崗位類別及名稱2.2.2定崗數(shù)量2.2.3適用范圍2.2崗位設(shè)置體系和類別劃分整理課件2.3管理類崗位設(shè)置

2.3.1單位負(fù)責(zé)類2.3.2行政管理類2.3.3技術(shù)管理類2.3.4財務(wù)與資產(chǎn)管理類

2.3.5水政監(jiān)察類整理課件2.4運行、觀測類崗位設(shè)置2.4.1運行類崗位2.4.2觀測類崗位

整理課件3.1崗位定員依據(jù)原則3.1.1崗位定員依據(jù)

3.1.2崗位定員的原則整理課件3.4運行、觀測類崗位定員

3.4.1運行類崗位定員

3.4.2觀測類崗位定員整理課件第一節(jié)灌區(qū)工程及管理1.1、灌區(qū)工程及其作用

截止到2006年底，全國已發(fā)展灌溉面積8.38億畝，建成大中型灌區(qū)5000多處，其中大型灌區(qū)433處，設(shè)計灌溉面積3.0億畝。這些灌區(qū)分布在祖國的四面八方，有像四川省都江堰灌區(qū)、安徽省淠史杭灌區(qū)等灌溉面積大于一千萬畝的特大灌區(qū)，有像山東省位山灌區(qū)、寧夏青銅峽灌區(qū)等灌溉面積大于五百萬畝的大灌區(qū)，也有到處可見的灌溉面積一、二萬畝到十幾萬畝的中型灌區(qū)。

整理課件灌區(qū)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位與作用:一是保障國家糧食安全的重要基地。二是農(nóng)村經(jīng)濟增長的主要支撐。三是生態(tài)環(huán)境保護的主要依托。四是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。五是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力的重要基礎(chǔ)。整理課件1.2灌區(qū)工程分類灌區(qū)類型按地形條件，灌區(qū)大致分為三種基本類型：山區(qū)、丘陵區(qū)型灌區(qū)；平原型灌區(qū)；圩垸型（灘地、三角洲型）灌區(qū)。灌區(qū)不同的灌溉水源，相應(yīng)的取水方式也不同，按灌溉取水方式灌區(qū)大致分為四種基本類型：無壩引水、有壩（低壩）引水、抽水取水、水庫取水。灌區(qū)根據(jù)工程規(guī)模，即設(shè)計灌溉面積大小，灌區(qū)大致分為三種基本類型：大型灌區(qū)、中型灌區(qū)、小型灌區(qū)。整理課件1.3灌區(qū)工程管理灌區(qū)工程管理單位的職責(zé)就是保證灌區(qū)工程安全運行，充分發(fā)揮工程經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的發(fā)展。灌區(qū)工程管理單位是通過強化水資源與環(huán)境管理、工程管理、科技管理與財務(wù)管理來實現(xiàn)上述職責(zé)。整理課件目前灌區(qū)管理單位存在主要問題：1、人員臃腫，存在著水管單位辦“社會”的現(xiàn)象；2、管理體制不順，管理模式不規(guī)范；3、責(zé)權(quán)不明，各單位的職能配置差異性大；4、人員結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)低，專業(yè)人員少且流失多；5、管理方式落后，管理水平較低；6、人員配置標(biāo)準(zhǔn)差異大；7、水價不到位，經(jīng)費渠道不暢；8、運行、養(yǎng)護修理不規(guī)范。烏溪江引水工程分干改造前烏溪江引水工程分干改造后整理課件1.4大中型灌區(qū)工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)范圍及條件

大中型灌區(qū)工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于設(shè)計灌溉面積1萬畝以上(含萬畝)灌區(qū)工程管理單位，即指直接從事灌區(qū)工程管理,具有獨立法人資格、實行獨立核算的灌區(qū)工程管理單位。

整理課件第二節(jié)大中型灌區(qū)工程管理單位崗位設(shè)置2.1崗位設(shè)置依據(jù)、原則、目標(biāo)為了加強灌區(qū)工程管理，保證工程安全，充分發(fā)揮工程效益，必須規(guī)范灌區(qū)工程管理單位的崗位設(shè)置和崗位定員。崗位設(shè)置是以適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟改革的總體要求為導(dǎo)向，以促進灌區(qū)工程管理單位體制改革、實施管養(yǎng)分離、建立良性運行機制為目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》、《灌溉與排水設(shè)計規(guī)范》、《農(nóng)田排水試驗規(guī)范》、《灌溉試驗規(guī)范》、《水利行業(yè)崗位規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，滿足新形勢下灌區(qū)工程管理單位工作的需要，科學(xué)合理的定崗定員。整理課件崗位設(shè)置遵循以下原則：

1．遵循國家現(xiàn)行政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.本著精簡、高效的原則，實施管養(yǎng)分離,努力降低生產(chǎn)成本。3．因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以工作量定員、一人多崗。4．堅持全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，既要考慮現(xiàn)狀，又要考慮發(fā)展。灌區(qū)崗位任職條件與崗位定員以高于全國平均水平為準(zhǔn)則。5．堅持直接生產(chǎn)崗位為主，管理崗位為輔的原則，精干主體、剝離輔助。整理課件2.2崗位設(shè)置體系和類別劃分

2.2.1崗位類別及名稱1、崗位類別大中型灌區(qū)按單位負(fù)責(zé)、行政管理、技術(shù)管理、資產(chǎn)管理、水政監(jiān)察及運行、觀測共7類進行崗位設(shè)置，輔助類不設(shè)具體崗位。崗位類別可劃分如下：管理類：單位負(fù)責(zé)、行政管理、技術(shù)管理、資產(chǎn)管理及水政監(jiān)察類。作業(yè)類：運行、觀測類。輔助類：不設(shè)具體崗位，其定員可按管理類和作業(yè)類人員總數(shù)的一定比例確定。整理課件2、崗位設(shè)置灌區(qū)工程是防旱灌溉、保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的主體設(shè)施。其崗位設(shè)置的特點主要體現(xiàn)在技術(shù)管理類、運行類、觀測類。這三大類中的崗位，如灌溉排水管理、灌溉排水渠道及建筑物運行、灌溉排水調(diào)配、測水量水、水費計收、節(jié)水灌溉技術(shù)、灌溉試驗等有關(guān)崗位是灌區(qū)工程特有的，也是灌區(qū)工程提高管理水平、節(jié)約水資源，充分發(fā)揮工程效益的重要崗位。整理課件大中型灌區(qū)工程管理單位崗位類別及名稱序號崗位類別崗位名稱1單位負(fù)責(zé)類單位負(fù)責(zé)崗位2技術(shù)總負(fù)責(zé)崗位3財務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé)崗位4行政管理類行政事務(wù)負(fù)責(zé)與管理崗位5文秘與檔案管理崗位6人事勞動教育負(fù)責(zé)與管理崗位7技術(shù)管理類工程技術(shù)管理負(fù)責(zé)崗位8工程技術(shù)管理崗位9工程安全及防汛管理崗位10工程規(guī)劃計劃管理崗位11水土資源及環(huán)境管理崗位12統(tǒng)計崗位13灌溉排水管理負(fù)責(zé)崗位14灌溉排水管理崗位15灌溉排水計量管理崗位16灌溉排水水質(zhì)管理崗位17科技管理負(fù)責(zé)崗位18灌溉試驗管理崗位19節(jié)水灌溉技術(shù)管理崗位20信息系統(tǒng)管理崗位21財務(wù)與資產(chǎn)管理類財務(wù)與資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)崗位22會計與水費管理崗位23出納崗位24物資及器材管理崗位25水政監(jiān)察類水政監(jiān)察崗位26運行類運行負(fù)責(zé)崗位27灌溉排水渠道及建筑物運行崗位28灌溉排水調(diào)配崗位29水費計收崗位30機電設(shè)備運行崗位31信息系統(tǒng)運行崗位32觀測類灌溉排水渠道和建筑物安全監(jiān)測崗位33測水量水崗位34水質(zhì)及泥沙監(jiān)測崗位35地下水觀測崗位輔助類整理課件3．崗位主要職責(zé)4．崗位任職條件5.黨群及紀(jì)檢監(jiān)察崗位設(shè)置與定員整理課件2.2.2定崗數(shù)量崗位數(shù)量是指灌區(qū)工程管理單位需設(shè)置的全部崗位數(shù)?！抖◢彉?biāo)準(zhǔn)》設(shè)崗35個，崗位數(shù)量是上限，各地根據(jù)各自單位實際情況做到“因事設(shè)崗”。整理課件2.2.3適應(yīng)范圍適用于大中型灌區(qū)工程管理單位，管理、運行、觀測崗位設(shè)置和崗位定員，定崗定員的適應(yīng)范圍為：設(shè)計流量在1m3/s及以上的灌排渠道，設(shè)計流量在1m3/s及以上渠道上的過閘流量大于等于0.2m3/s的建筑物管理、運行及觀測崗位定員。整理課件大中型灌區(qū)工程管理單位管理類崗位設(shè)置任職條件及職責(zé)一覽表崗位類別崗位名稱學(xué)歷最低要求職稱最低要求特殊要求本科大專中專高中或技校高級中級初級單位負(fù)責(zé)類

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經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格?！?/p>

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經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。

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取得會計師或經(jīng)濟師及以上技術(shù)職稱任職資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。行政事務(wù)負(fù)責(zé)與管理崗位

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管理崗位應(yīng)具備高中,負(fù)責(zé)崗位應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。文秘與檔案管理崗位

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文秘類需中專及以上學(xué)歷,并具有較強的語言文字表達能力。人事勞動教育負(fù)責(zé)與管理崗位

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√經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。單位負(fù)責(zé)崗位技術(shù)總負(fù)責(zé)崗位財務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé)崗位行政管理類整理課件工程技術(shù)管理負(fù)責(zé)崗位√

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水利或土木工程類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。工程技術(shù)管理崗位

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√水利或土木工程類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。工程安全及防汛管理崗位

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√水利或土木工程類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。工程規(guī)劃計劃管理崗位

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√水利或土木工程類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。水土資源及環(huán)境管理崗位

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√水利、農(nóng)林類或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。統(tǒng)計崗位

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√統(tǒng)計、經(jīng)濟類或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉排水管理負(fù)責(zé)崗位√

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水利類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉排水管理崗位

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√水利類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉排水計量管理崗位

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√水利類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉排水水質(zhì)管理崗位

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√經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格?？萍脊芾碡?fù)責(zé)崗位√

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水利、土木、通訊或計算機類本科畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉試驗管理崗位

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√水利、農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。節(jié)水灌溉技術(shù)管理崗位

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√水利或相關(guān)類專業(yè)畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。信息系統(tǒng)管理崗位

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√通訊或計算機類中專畢業(yè)，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。財務(wù)與資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)崗位

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財經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)，取得會計師或經(jīng)濟師及以上技術(shù)職稱，具有3年以上財務(wù)與資產(chǎn)管理工作經(jīng)歷,并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。會計與水費管理崗位

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√財經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)，取得助理會計師或助理經(jīng)濟師及以上技術(shù)職稱任職資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。出納崗位

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√財會類專業(yè)畢業(yè)，取得會計員及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。物資及器材管理崗位

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取得中級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。水政監(jiān)察崗位

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崗位類別崗位名稱學(xué)歷最低要求職稱最低要求特殊要求本科大專中專高中或技校高級中級初級技術(shù)管理類財務(wù)與資產(chǎn)管理類水政監(jiān)察類整理課件2.3.1單位負(fù)責(zé)類1、單位負(fù)責(zé)崗位全面負(fù)責(zé)灌區(qū)工程管理單位的行政與業(yè)務(wù)工作，組織制定和實施單位的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，建立健全各項規(guī)章制度。

整理課件崗位類別崗位名稱學(xué)歷最低要求職稱最低要求特殊要求本科大專中專高中或技校高級中級初級運行負(fù)責(zé)崗位

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√水利、機械、電氣類專業(yè)畢業(yè)，取得初級技術(shù)職稱任職資格或高級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。灌溉排水渠道及建筑物運行崗位

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取得中級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。灌溉排水調(diào)配崗位

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√取得初級技術(shù)職稱任職資格或高級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格。水費計收崗位

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取得中級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。機電設(shè)備運行崗位

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機械、電氣類專業(yè)畢業(yè)，取得中級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。信息系統(tǒng)運行崗位

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√通信、計算機類或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，取得初級技術(shù)職稱任職資格或中級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。大中型灌區(qū)工程管理單位運行、觀測類崗位設(shè)置任職條件及職責(zé)一覽表

運行類整理課件灌溉排水渠道和建筑物安全監(jiān)測崗位

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水利類專業(yè)畢業(yè)，取得初級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。測水量水崗位

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水利類專業(yè)畢業(yè)，取得初級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。水質(zhì)及泥沙監(jiān)測崗位

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相關(guān)類專業(yè)畢業(yè)，取得初級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。地下水觀測崗位

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相關(guān)類專業(yè)畢業(yè)，取得初級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格，持證上崗。崗位類別崗位名稱學(xué)歷最低要求職稱最低要求特殊要求本科大專中專高中或技校高級中級初級觀測類大中型灌區(qū)工程管理單位運行、觀測類崗位設(shè)置任職條件及職責(zé)一覽表

整理課件2.3.1單位負(fù)責(zé)類2、技術(shù)總負(fù)責(zé)崗位全面負(fù)責(zé)單位技術(shù)工作。在業(yè)務(wù)上，應(yīng)全面熟悉工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的技術(shù)要求，并在工程管理中，密切結(jié)合本單位的實際，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，積極采用現(xiàn)代科技成果。部分定員級別3級及4、5級灌區(qū)應(yīng)合理兼崗。整理課件2.3.1單位負(fù)責(zé)類3、財務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé)崗位依據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。本崗位的重要職責(zé)是：負(fù)責(zé)財務(wù)、會計、物資管理以及資產(chǎn)管理。組織制定并實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)年度計劃，建立健全資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。對財務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé)崗位，定員級別2、3級灌區(qū)可根據(jù)具體情況設(shè)崗或兼崗；定員級別4、5級灌區(qū)可由分管的單位負(fù)責(zé)人兼崗。整理課件2.3.2行政管理類行政管理部門是管理單位的重要綜合職能部門之一，是與上級部門和其它單位的聯(lián)絡(luò)中樞，起著宣傳、溝通、聯(lián)系的作用，是管理體制、人事勞動制度改革的工作部門，擔(dān)負(fù)行政事務(wù)、文秘、檔案、保密、公共事務(wù)、后勤、人事勞動、教育、安全生產(chǎn)、社會保險及離退休人員等方面的管理工作。部分定員級別3級及

4、5級灌區(qū)應(yīng)適當(dāng)兼崗。整理課件2.3.3技術(shù)管理類技術(shù)管理類由工程技術(shù)管理、灌溉排水管理和科技管理三類崗位組成。

工程技術(shù)、灌溉排水和科技管理負(fù)責(zé)崗位都是工程技術(shù)管理方面的重要職能崗位，本崗人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，特別是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。定員級別4、5級灌區(qū)應(yīng)適當(dāng)兼崗。整理課件1、工程技術(shù)管理工程技術(shù)管理的工作內(nèi)容包括對所轄水源工程、渠道、渠系建筑物以及灌區(qū)管理范圍內(nèi)的水土資源、工程運行、安全監(jiān)測、防汛等方面的日常管理工作進行技術(shù)指導(dǎo)與管理；對工程的技術(shù)改造、基本建設(shè)、除險加固進行項目與合同等方面的技術(shù)管理。其它類崗位承擔(dān)灌區(qū)工程的規(guī)劃、計劃和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、防汛搶險等技術(shù)管理工作；承擔(dān)工程管理范圍內(nèi)土地、水域、渠系、林木等資源保護、規(guī)劃和開發(fā)利用等管理工作；灌區(qū)水源保護、污染監(jiān)測和治理等管理工作。部分定員級別3級及

4、5級灌區(qū)應(yīng)適當(dāng)兼崗。整理課件2、灌溉排水管理灌溉排水管理的工作內(nèi)容包括灌區(qū)灌溉水資源供需調(diào)查、測算、計劃編制、分配、調(diào)度、測量以及供水量結(jié)算、灌溉