某供電分公司應(yīng)急救援預(yù)案及某供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

PAGE某供電分公司應(yīng)急救援預(yù)案1．總則針對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，各種破壞性事件層出不窮，給國家安全、社會穩(wěn)定造成巨大威脅，為在發(fā)生各類危機(jī)事件時(shí)，切實(shí)做好電力供應(yīng)保障工作，盡可能將電網(wǎng)損失控制在一定的范圍內(nèi)，在電網(wǎng)失控后爭取快速重新控制，保證廣電集團(tuán)**供電分公司各部門快速有序地進(jìn)行電網(wǎng)危機(jī)應(yīng)對工作，結(jié)合**電網(wǎng)和分公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2．適用范圍分公司直屬各單位、各部門3．相關(guān)文件無4．定義4.1危機(jī)是指對一個(gè)社會系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。4.2本預(yù)案所指危機(jī)源有兩大類，其一是主要針對由自然災(zāi)害和人為因素引起的重、特大突發(fā)性事件，前者如地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)等，后者如核泄漏、爆炸、重大質(zhì)量事故（如垮壩）等；其二是由社會中對抗的統(tǒng)一體引發(fā)社會沖突行為而導(dǎo)致的社會失衡和混亂，該類危機(jī)由一定的社會問題誘發(fā)，諸如戰(zhàn)爭、暴力對抗、恐怖主義事件、敵對勢力蓄意破壞等。4.3本預(yù)案所指緊急待命狀態(tài)是出現(xiàn)危機(jī)事件可能危及電網(wǎng)安全運(yùn)行。4.4本預(yù)案所指三級響應(yīng)狀態(tài)是危機(jī)事件造成**電網(wǎng)其中一個(gè)片網(wǎng)破壞或一個(gè)220KV變電站失壓。4.5本預(yù)案所指二級響應(yīng)狀態(tài)是危機(jī)事件造成**電網(wǎng)其中兩個(gè)及以上片網(wǎng)破壞或500KV變電站失壓或**市區(qū)大面積停電。4.6本預(yù)案所指一級響應(yīng)狀態(tài)是危機(jī)事件造成**電網(wǎng)瓦解或失去控制。5．職責(zé)5.1危機(jī)應(yīng)對指揮小組主要職責(zé)：在上級應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，審查分公司各部門危機(jī)應(yīng)對計(jì)劃，組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確定危機(jī)應(yīng)對狀態(tài)等級，統(tǒng)一指揮分公司危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動。5.2分公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)生各級危機(jī)狀態(tài)時(shí)電網(wǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一指揮工作。變電部、輸電部及配電部積極配合調(diào)度中心，確保電網(wǎng)在各種事故情況下能快速恢復(fù)，及時(shí)恢復(fù)重要變電站和重要用戶的供電。5.3分公司信息部負(fù)責(zé)信息安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和在對應(yīng)危機(jī)響應(yīng)狀態(tài)下及時(shí)提供相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保電網(wǎng)自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)在各種事故情況下快速恢復(fù)，保證對電網(wǎng)的正常監(jiān)視、確保調(diào)度自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)正常運(yùn)作。5.4分公司人力資源部負(fù)責(zé)保衛(wèi)安全應(yīng)對系統(tǒng)的建設(shè)和在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下，保證我公司的重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)應(yīng)急工作有序地進(jìn)行，確保我公司的財(cái)產(chǎn)安全和**的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)負(fù)責(zé)在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下為各行動組提供有力的后勤保障。5.5分公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)對系統(tǒng)和三級消防安全網(wǎng)的建設(shè)，保證分公司各辦公場所和重要生產(chǎn)場所在各種突發(fā)事件下的消防安全，避免因危機(jī)事件造成重點(diǎn)部位火災(zāi)進(jìn)一步危及電網(wǎng)安全運(yùn)行。6．管理內(nèi)容與方法6.1當(dāng)**市發(fā)生危機(jī)事件或接到政府部門可能發(fā)生危機(jī)事件的預(yù)警通知、**電網(wǎng)隨時(shí)可能受到破壞時(shí)，分公司立即啟動本預(yù)案，并在國家和省、市及集團(tuán)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好電力供應(yīng)保障和電網(wǎng)危機(jī)應(yīng)對及其他緊急支援工作。6.2本預(yù)案是針對電網(wǎng)因危機(jī)事件受到破壞或可能受到破壞時(shí)的應(yīng)對組織措施和技術(shù)措施；是各種重大突發(fā)性事件狀況下確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和保障供電的應(yīng)急組織措施，從而使所發(fā)生的事件不因電網(wǎng)不安全、停電擴(kuò)大影響。6.3本預(yù)案按以下四級狀態(tài)分級響應(yīng)：6.3.1緊急待命：分公司各部門立即進(jìn)入戒備狀態(tài)，并做好電力供應(yīng)保障工作。6.3.2三級響應(yīng)：分公司各有關(guān)部門按相應(yīng)單個(gè)區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，保障重要用戶供電，盡快恢復(fù)片網(wǎng)或該220KV變電站運(yùn)行。6.3.3二級響應(yīng)：分公司各有關(guān)部門按相應(yīng)區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，首先恢復(fù)重要用戶供電，盡快恢復(fù)遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系。6.3.4一級響應(yīng)：分公司實(shí)施全面應(yīng)急計(jì)劃，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動電網(wǎng)“黑啟動”，盡快恢復(fù)和掌控電網(wǎng)運(yùn)行。6.4分公司危機(jī)應(yīng)對處理系統(tǒng)6.4.1設(shè)立分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組6.4.2分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部設(shè)在**供電分公司調(diào)度大樓11樓，值班室設(shè)在分公司調(diào)度室，值班員為當(dāng)值調(diào)度員。6.4.3分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組成組長：總經(jīng)理替代：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理常務(wù)副組長：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理替代：生產(chǎn)副總工程師副組長：副總經(jīng)理、黨委副書記成員：各部門正職替代：相應(yīng)部門副職聯(lián)絡(luò)員：安全監(jiān)督部經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員第一替代：調(diào)度中心主任聯(lián)絡(luò)員第二替代：調(diào)度中心副主任6.4.4分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組下設(shè)電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)急指揮、通訊保障、變電運(yùn)行保障、變電應(yīng)急搶修、輸電應(yīng)急搶修、配電保障及搶修、自動化應(yīng)急、保衛(wèi)應(yīng)急、消防應(yīng)急、物資供應(yīng)保障、后勤保障共十一個(gè)應(yīng)急行動組。應(yīng)急行動組組成如下：行動組組長：相應(yīng)職能部門正職行動組組長替代：部門副職（或部門指定人員）行動組副組長：相應(yīng)職能部門副職（或部門指定人員）行動組副組長替代：部門相關(guān)專職（或部門指定人員）行動組成員：相應(yīng)部門全體人員行動組聯(lián)絡(luò)員：各部門安全員或部門指定人員行動組聯(lián)絡(luò)員替代：各部門指定上報(bào)6.5危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)程序6.5.1緊急待命響應(yīng)程序當(dāng)**地區(qū)發(fā)生本預(yù)案4.2所列危機(jī)事件或分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組值班室收到**市應(yīng)急指揮部門關(guān)于**地區(qū)發(fā)生危機(jī)事件的通知時(shí)：第一步：（1）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組值班室值班員①立即做好記錄，并核對無誤。②立即將情況通知分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員。（2）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①立即將情況向分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長匯報(bào)，請示同意后，分公司進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，通知分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組全體成員及應(yīng)急行動組的聯(lián)絡(luò)員，通知進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。②立即趕赴分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部。③檢查危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部設(shè)施設(shè)備，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。（3）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長①接到緊急待命狀態(tài)的情況通報(bào)后，同意向分公司應(yīng)急行動組下達(dá)緊急待命命令。②立即趕赴分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部。（4）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組全體成員①分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組常務(wù)副組長、各副組長及常務(wù)副組長替代立即趕赴分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部，按各自崗位進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，協(xié)同組長指揮應(yīng)急工作。②分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組其他成員立即趕赴本部門，按各自崗位進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，指揮相應(yīng)的應(yīng)急行動組，報(bào)告本行動組人員到位情況。第二步：（5）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①保持和各應(yīng)急行動組的聯(lián)系，收集各應(yīng)急行動組關(guān)于緊急待命狀態(tài)命令執(zhí)行情況的報(bào)告及人員到位情況。②將各應(yīng)急行動組緊急待命命令執(zhí)行情況及人員到位情況匯總后，向指揮小組匯報(bào)，并等候進(jìn)一步的指示。（6）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長①掌握各應(yīng)急行動組緊急待命命令的執(zhí)行情況及人員到位情況。②命令相關(guān)應(yīng)急行動組做好電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控和電力供應(yīng)保障工作，做好緊急搶修、搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備。③向上級應(yīng)急指揮部門匯報(bào)進(jìn)入緊急待命情況。6.5.2三級響應(yīng)程序第一步：（1）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組①經(jīng)快速討論研究后，同意分公司進(jìn)入危機(jī)三級響應(yīng)，由指揮小組組長簽發(fā)危機(jī)三級響應(yīng)命令②命令各行動組按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，保持和中調(diào)的聯(lián)系，保障對重要用戶的供電，盡快恢復(fù)該片網(wǎng)或該220KV變電站運(yùn)行；命令各行動組進(jìn)入搶修、搶險(xiǎn)工作。③命令各行動組副組長及行動組聯(lián)絡(luò)員到分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部報(bào)到。各應(yīng)急行動組副組長參與指揮小組對本應(yīng)急行動組的指揮工作，行動組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)傳送指揮部與行動組之間的指令及報(bào)告。（2）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①立即將三級響應(yīng)命令發(fā)至指揮小組全體人員及各應(yīng)急行動組聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)入危機(jī)三級響應(yīng)。②通知各應(yīng)急行動組副組長及行動組聯(lián)絡(luò)員到分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組指揮部報(bào)到。③向到達(dá)指揮部的各應(yīng)急行動組指揮人員匯報(bào)情況。（3）各應(yīng)急行動組①立即執(zhí)行分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組發(fā)布的危機(jī)三級響應(yīng)命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，組織搶修、搶險(xiǎn)工作。②向指揮部報(bào)告三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。第二步：（4）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①收到各應(yīng)急行動組關(guān)于三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的報(bào)告后，立即匯總向指揮小組報(bào)告，并等候進(jìn)一步的指示。②保持和上級應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應(yīng)急指揮信息。③擬寫分公司三級響應(yīng)執(zhí)行情況。（5）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長①掌握各應(yīng)急行動組三級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。②與小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論當(dāng)前遭破壞的片網(wǎng)或重要變電站恢復(fù)運(yùn)行的應(yīng)對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時(shí)發(fā)各行動組發(fā)出新的指令，控制電網(wǎng)運(yùn)行。③向上級應(yīng)急指揮部門匯報(bào)三級響應(yīng)執(zhí)行情況。6.5.3二級響應(yīng)程序第一步：（1）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組①經(jīng)研究后，同意分公司進(jìn)入危機(jī)二級響應(yīng)，由組長簽發(fā)危機(jī)二級響應(yīng)命令。②命令各行動組按相應(yīng)區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，全力以赴做好搶修、搶險(xiǎn)工作，首先恢復(fù)重要用戶供電，盡快恢復(fù)遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系；決定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的啟動（見附件）。③命令指揮部各行動組副組長隨時(shí)與行動組組長保持聯(lián)系，及時(shí)掌握并報(bào)告行動組情況，提供最新信息。（2）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員立即將二級響應(yīng)命令發(fā)至小組全體人員及各應(yīng)急組織聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)入二級響應(yīng)。（3）各應(yīng)急行動組①立即執(zhí)行分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組二級響應(yīng)命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，組織所有力量進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（見附件），或向指揮小組建議采取特殊應(yīng)對措施，努力爭取控制事態(tài)不再惡性發(fā)展。</P<p>②向指揮部報(bào)告二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。第二步：（4）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①收到各應(yīng)急行動組關(guān)于二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的報(bào)告后，立即匯總向指揮小組報(bào)告，并等候進(jìn)一步的指示。②保持和上級應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應(yīng)急指揮信息。③擬寫分公司二級響應(yīng)執(zhí)行情況。（5）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長①掌握各應(yīng)急行動組二級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。②密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，與小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論遭破壞的片網(wǎng)恢復(fù)與主電網(wǎng)聯(lián)系的應(yīng)對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時(shí)向各應(yīng)急行動組發(fā)出新的指令，掌控電網(wǎng)運(yùn)行。③向上級應(yīng)急指揮部門匯報(bào)二級響應(yīng)情況。6.5.4一級響應(yīng)程序第一步：（1）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組①經(jīng)研究后，同意分公司進(jìn)入危機(jī)一級響應(yīng)，由組長簽發(fā)危機(jī)一級響應(yīng)命令。②命令各行動組實(shí)施全面應(yīng)急計(jì)劃，各行動組繼續(xù)進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)工作，盡快恢復(fù)和掌控電網(wǎng)運(yùn)行。③命令指揮部各行動組副組長隨時(shí)與行動組組長保持聯(lián)系，及時(shí)掌握并報(bào)告行動組情況，提供決策信息。④請求上級電網(wǎng)支援。（2）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員立即將一級響應(yīng)命令發(fā)至小組全體人員及各應(yīng)急行動組聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)入一級響應(yīng)。（3）各應(yīng)急行動組①立即執(zhí)行分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組一級響應(yīng)命令，按全面應(yīng)急計(jì)劃的要求采取危機(jī)應(yīng)對響應(yīng)行動，繼續(xù)組織力量進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮小組建議采取特殊應(yīng)對措施，爭取盡快恢復(fù)與省電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)。②向指揮部報(bào)告一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。第二步：（4）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組聯(lián)絡(luò)員①收到各應(yīng)急行動組關(guān)于一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況的報(bào)告后，立即匯總向指揮小組報(bào)告，并等候進(jìn)一步的指示。②保持和上級應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應(yīng)急指揮信息。③擬寫分公司一級響應(yīng)執(zhí)行情況。（5）分公司危機(jī)應(yīng)對指揮小組組長①掌握各應(yīng)急行動組一級響應(yīng)命令執(zhí)行情況。②與小組成員及各應(yīng)急行動組的指揮人員討論遭破壞電網(wǎng)恢復(fù)應(yīng)對措施，指揮電網(wǎng)第二調(diào)度，及時(shí)向各應(yīng)急行動組發(fā)出新的指令，爭取盡快重新控制電網(wǎng)運(yùn)行。③向上級應(yīng)急指揮部門匯報(bào)一級響應(yīng)情況。6.6危機(jī)事后處理6.6.1整個(gè)危機(jī)事件結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)總結(jié)整個(gè)事件應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修正應(yīng)急預(yù)案。6.6.2認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié),并報(bào)上級應(yīng)急指揮部門及主管部門。劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案預(yù)案版本：2012年版編制部門：生產(chǎn)技術(shù)部頒布日期：2013年1月3-批準(zhǔn)頁預(yù)案名稱劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案版次編制與修訂概要完成日期狀態(tài)角色人員編寫初審會簽審核批準(zhǔn)目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍 11.4 工作原則 11.5 與其他預(yù)案的關(guān)系 22 風(fēng)險(xiǎn)與資源分析 22.1 風(fēng)險(xiǎn)分析 22.2 資源分析 23 低溫冰凍災(zāi)害事件分級 33.1 特別重大（Ⅰ級）低溫冰凍災(zāi)害 33.2 重大（Ⅱ級）低溫冰凍災(zāi)害 33.3 較大（Ⅲ級）低溫冰凍災(zāi)害 33.4 一般（Ⅳ級）低溫冰凍災(zāi)害 34 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 44.1 組織機(jī)構(gòu)（見下圖） 44.2 人員構(gòu)成及職責(zé) 45 監(jiān)測與預(yù)警 105.1 預(yù)警監(jiān)測 105.2 預(yù)警分級 105.3 預(yù)警發(fā)布與行動 116 應(yīng)急響應(yīng)與處置 136.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 136.2 響應(yīng)啟動與行動 136.3 信息報(bào)告 166.4 應(yīng)急結(jié)束 176.5 信息發(fā)布 176.6 后期處置 187 應(yīng)急保障 197.1 圖表準(zhǔn)備 197.2 應(yīng)急隊(duì)伍 197.3 應(yīng)急物資與裝備 197.4 通信與信息 197.5 經(jīng)費(fèi) 197.6 其他 208 培訓(xùn)和演練 208.1 培訓(xùn) 208.2 演練 209 附則 209.1 預(yù)案備案 209.2 維護(hù)和更新 209.3 制定與解釋 209.4 實(shí)施時(shí)間 20附件1劍河供電局應(yīng)急指揮中心成員及聯(lián)系電話 21附件2劍河供電局應(yīng)急指揮中心辦公室成員及聯(lián)系電話 21附件3預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單 22附件4預(yù)警解除單 23附件5預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）流程 24附件6會商申請/建議審批單 25附件7應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單 26附件8應(yīng)急響應(yīng)解除單 27附件9應(yīng)急信息報(bào)告單 28附件10應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）流程 34第3頁共52頁總則編制目的為做好劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防范與處置工作，提高防冰災(zāi)指揮協(xié)調(diào)及處置能力，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展，避免人身傷亡，最大限度恢復(fù)電力供應(yīng)、減少財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)南方電網(wǎng)公司應(yīng)急管理一體化和《凱里供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，結(jié)合劍河電網(wǎng)實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案編制：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《凱里供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《凱里供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍本預(yù)案適用于劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及恢復(fù)等全過程。工作原則安全第一，預(yù)防為主?？茖W(xué)應(yīng)對，有序處置。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一信息收集和發(fā)布。依靠政府，強(qiáng)化宣傳。與其他預(yù)案的關(guān)系與上級預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案向上配合《劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急處置工作；并遵循《劍河供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的原則。與局級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案是局級突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，可能配合的局級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：《劍河供電局人身事故應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局新聞媒體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《劍河供電局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》風(fēng)險(xiǎn)與資源分析風(fēng)險(xiǎn)分析劍河縣處于“華南靜止鋒”的覆蓋范圍，經(jīng)常出現(xiàn)低溫冰凍天氣，輸變電設(shè)備覆冰到達(dá)一定程度將對輸變電設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度造成破壞，造成設(shè)備故障，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。劍河縣低溫冰凍天氣重點(diǎn)地區(qū)主要分布在盤溪、久仰南哨局部地區(qū)和高海拔地區(qū)冬季常年都會出現(xiàn)覆冰。資源分析內(nèi)部應(yīng)急力量劍河供電局各生產(chǎn)、物資等部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。外部應(yīng)急力量凱里供電局及其他縣供電局；劍河供電局及劍河縣政府、公安、消防、武警、解放軍部隊(duì)、醫(yī)療單位等；與劍河供電局簽訂過應(yīng)急搶險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的各類施工、設(shè)計(jì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。與劍河供電局簽訂過應(yīng)急搶險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的設(shè)備、物資供應(yīng)商及其技術(shù)服務(wù)人員?？衫玫钠渌笫聵I(yè)單位人力和物力資源。物資和裝備資源劍河供電局整體部署，在局內(nèi)物資倉儲配送站及設(shè)備供應(yīng)商儲備應(yīng)急物資和裝備，主要有搶修機(jī)械，搶修工器具、應(yīng)急供電裝備、個(gè)人防護(hù)裝備、照明裝備、交通工具、通訊裝備等。低溫冰凍災(zāi)害事件分級低溫冰凍災(zāi)害分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：特別重大（Ⅰ級）低溫冰凍災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，達(dá)到特別重大低溫冰凍災(zāi)害等級：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)192小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、110kV輸電線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷40%以上。重大（Ⅱ級）低溫冰凍災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，達(dá)到重大低溫冰凍災(zāi)害等級：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)168小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、35kV輸電線路達(dá)到或超過2條線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷30%以上。較大（Ⅲ級）低溫冰凍災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，達(dá)到較大低溫冰凍災(zāi)害等級：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)了120小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、10kV輸電線路達(dá)到或超過3條線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷20%以上。一般（Ⅳ級）低溫冰凍災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，達(dá)到一般低溫冰凍災(zāi)害等級：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)了96小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、10kV輸電線路3條以下線路受損退出運(yùn)行。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)（見下圖）人員構(gòu)成及職責(zé)應(yīng)急指揮中心總指揮：副總指揮：成員：工作職責(zé)：應(yīng)急指揮中心是劍河供電局應(yīng)急管理工作的最高管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)下屬各供電所開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向凱里供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況；配合劍河縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)Ⅱ級及以上等級低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布(啟動)、調(diào)整和解除，在Ⅱ級及以上等級低溫冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)召開應(yīng)急指揮中心會議，分析抗冰保電總體情況，部署應(yīng)急處置和抗冰保電工作。應(yīng)急指揮中心辦公室組長：成員：、應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）是應(yīng)急指揮中心下設(shè)的應(yīng)急管理工作的日常管理及輔助決策機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)劍河供電局應(yīng)急指揮中心的具體業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急指揮中心的決議，協(xié)助應(yīng)急指揮中心應(yīng)急期間的組織工作，指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置，并將重大問題及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急信息（含保險(xiǎn)理賠材料）收集、分析及上報(bào)，為應(yīng)急指揮中心提供決策；負(fù)責(zé)接收凱里供電局及政府部門的應(yīng)急指令和信息，根據(jù)應(yīng)急指揮中心提出的重點(diǎn)要求下達(dá)工作指令，并對指令的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織對預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除進(jìn)行會商，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警；負(fù)責(zé)組織對II級及以上低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響的啟動、調(diào)整和解除進(jìn)行會商，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)啟動、調(diào)整或解除應(yīng)急響應(yīng)；II級及以上低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮中心的指令，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；啟動II級及以上等級低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)安排24小時(shí)應(yīng)急值班；應(yīng)急指揮中心值班室劍河供電局Ⅱ級及以上低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)設(shè)置應(yīng)急指揮中心值班室，由應(yīng)急辦成員組成，負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流值班；負(fù)責(zé)劍河供電局Ⅱ級及以上低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下各類信息的統(tǒng)一收集、匯總、傳報(bào)、督辦工作；完成應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他工作。應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是劍河供電局II級及以上等級低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，主要為應(yīng)急指揮提供輔助決策，落實(shí)應(yīng)急指揮中心決議和部署，負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下實(shí)施各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作。根據(jù)工作內(nèi)容共設(shè)置六個(gè)應(yīng)急工作組，各工作組根據(jù)需要可下設(shè)若干個(gè)工作小組。各應(yīng)急工作組人員構(gòu)成和職責(zé)如下：安全督導(dǎo)組組長：成員：負(fù)責(zé)制定抗冰搶險(xiǎn)安全工作要求，特別是根據(jù)氣象信息，制訂符合應(yīng)急期間保障安全的工作要求，防止事故發(fā)生；負(fù)責(zé)組織完成觀冰巡線、融冰等工作和事故搶險(xiǎn)、緊急救援、搶修恢復(fù)的安全督查工作和指導(dǎo)搶修現(xiàn)場安全管理工作。通過作業(yè)任務(wù)觀察，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提煉應(yīng)急處置過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，明確相應(yīng)措施，實(shí)時(shí)跟蹤反饋落實(shí)情況；負(fù)責(zé)提出安全工器具需求分析及分配方案。觀察事故搶險(xiǎn)、緊急救援、搶修恢復(fù)過程的安全措施布置及人員防護(hù)用品使用情況，通過暴露出來的問題，分析安全工器具及人員防護(hù)需求，向物資保障工作組提出采購要求及分配方案；負(fù)責(zé)事故/事件調(diào)查及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)。及時(shí)掌握事故發(fā)生情況，組織調(diào)查分析、提出處理意見及事故防范措施，統(tǒng)計(jì)事故/事件信息，進(jìn)行安全信息上報(bào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急組織及政府應(yīng)急部門的溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布安全監(jiān)督令。依據(jù)上級安全監(jiān)督指令、下級應(yīng)急機(jī)構(gòu)收集的信息、現(xiàn)場安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，發(fā)布安全監(jiān)督令，提出工作要求并收集反饋意見；負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場監(jiān)督工作，督促各級人員按規(guī)章制度開展工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生；組織開展現(xiàn)場任務(wù)觀察與員工身心健康關(guān)懷工作；負(fù)責(zé)全面跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制過程，督促風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注黃色以上風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)期間的電力設(shè)施保護(hù)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。生產(chǎn)運(yùn)行組組長：成員：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)電網(wǎng)抗冰保電相關(guān)工作方案和計(jì)劃，保證主干電網(wǎng)安全穩(wěn)定和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的安全供電；負(fù)責(zé)收集設(shè)備受損情況、制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案及工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制抗冰保電期間電網(wǎng)運(yùn)行方式，根據(jù)電網(wǎng)設(shè)備狀況及冰災(zāi)影響情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施；負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)安全控制措施和事故處置方案并組織實(shí)施；督促生產(chǎn)運(yùn)行單位加強(qiáng)設(shè)備及電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，組織相關(guān)人員進(jìn)駐變電站。負(fù)責(zé)下達(dá)故障巡線工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息系統(tǒng)的運(yùn)行保障；負(fù)責(zé)通訊保障，協(xié)調(diào)電信、移動等部門，確保應(yīng)急指揮中心與政府有關(guān)部門、凱里供電局之間通訊暢通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修所需新增通訊設(shè)備的申請審核，落實(shí)購置計(jì)劃，協(xié)調(diào)物資保障工作組采購發(fā)放到位；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。搶修恢復(fù)組組長：成員：負(fù)責(zé)提出35kV及以下線路救援和搶修恢復(fù)方案；負(fù)責(zé)制定35kV及以下線路物資/裝備需求和分配方案；組織、指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展35kV及以下線路搶修工作；負(fù)責(zé)協(xié)助凱里供電局開展110kV輸電線路救援和搶修恢復(fù)；負(fù)責(zé)抗冰搶險(xiǎn)及修復(fù)工程的結(jié)算；配合觀冰組及融冰工作組做好巡線、觀冰、融冰等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。物資保障組組長：成員：負(fù)責(zé)掌握劍河供電局應(yīng)急物資儲備情況，動態(tài)掌控外部應(yīng)急物資儲備情況；負(fù)責(zé)劍河供電局應(yīng)急物資的組織和采購；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資合同簽訂，組織催交催運(yùn)、合同執(zhí)行的跟蹤等管理工作；協(xié)調(diào)解決各供電所應(yīng)急物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織劍河供電局應(yīng)急物資調(diào)撥和配送工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)工程結(jié)余物資的回收工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資工作的對外協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。電力供應(yīng)保障組組長：成員：負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)劍河供電局重要用戶的保供電方案和措施。指導(dǎo)、監(jiān)督、跟蹤落實(shí)重要用戶保供電方案和措施，保證涉及民生的重要用戶安全供電；負(fù)責(zé)聯(lián)系劍河縣政府及有關(guān)部門、凱里供電局、各小水電，協(xié)調(diào)保障應(yīng)急響應(yīng)期間劍河縣內(nèi)外電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)助重要用戶采取必要的保安措施；負(fù)責(zé)劍河供電局應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的統(tǒng)籌安排工作；指導(dǎo)、督促各供電所做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供電工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各供電所在重要用戶保供電工作中出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)督促各供電所做好電力供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。綜合組組長：成員：負(fù)責(zé)劍河供電局應(yīng)急指揮中心后勤保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的后勤保援，必要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共救援、搶險(xiǎn)、保障資源支援劍河供電局應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)配合外來媒體的宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置過程中的先進(jìn)、感人事跡；負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集整理劍河縣政府、南方電網(wǎng)公司、凱里供電局各應(yīng)急工作組、系統(tǒng)各縣局相關(guān)應(yīng)急信息，提供指揮人員和信息發(fā)布人員使用；負(fù)責(zé)匯總整理國家、地方政府和凱里供電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急工作的批示及其他應(yīng)急公文和應(yīng)急信息傳遞，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指揮中心指令；負(fù)責(zé)記錄上級管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的指令，并跟蹤、督辦；負(fù)責(zé)匯總整理各工作組應(yīng)急工作進(jìn)展，編制簡報(bào)，送劍河縣政府、凱里供電局；根據(jù)應(yīng)急指揮中心會議精神，負(fù)責(zé)編制會議紀(jì)要，督辦督查；負(fù)責(zé)收集整理應(yīng)急工作重要事件，及時(shí)編制大事紀(jì)，歸檔備查；根據(jù)指揮中心要求，及時(shí)提供各類匯報(bào)材料，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的宣傳策劃、新聞報(bào)道、媒體溝通；負(fù)責(zé)組織黨政工團(tuán)開展慰問，并做好后勤保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)助各工作組做好信息展示工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集路況信息，提出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地區(qū)防范要求，發(fā)布交通安全預(yù)警；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)期間的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、匯總和報(bào)送。防冰（融冰）辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）主任：副主任：成員：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員對支持預(yù)警的信息進(jìn)行分析和判斷，并向應(yīng)急辦提交預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除建議；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員對支持應(yīng)急響應(yīng)的信息進(jìn)行分析和判斷，并向應(yīng)急辦提交應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除建議；負(fù)責(zé)啟動、調(diào)整或解除Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)在Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下組織劍河供電局相關(guān)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織會商并向應(yīng)急指揮中心提醒啟動、解除Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)應(yīng)急啟動令和解除令。負(fù)責(zé)Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害期間對生產(chǎn)部門的應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督，根據(jù)需要派駐現(xiàn)場工作組指導(dǎo)基層部門實(shí)施應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害期間協(xié)調(diào)災(zāi)害涉及的生產(chǎn)運(yùn)維部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及應(yīng)急物資等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害期間的信息收集、匯總和上報(bào)工作。啟動Ⅲ級低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織24小時(shí)值班；各生產(chǎn)部門和供電所職責(zé)各生產(chǎn)部門和供電所是劍河供電局Ⅲ級及以下低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場處置實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織資源，協(xié)調(diào)所轄范圍內(nèi)受災(zāi)搶險(xiǎn)工作有序開展，并及時(shí)收集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)參照本預(yù)案制定本單位的低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立防低溫冰凍災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作現(xiàn)場的安全管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行的應(yīng)急指揮調(diào)度，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，并及時(shí)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)配合其他生產(chǎn)部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)完成劍河供電局應(yīng)急指揮中心、防冰辦公室、劍河供電局生產(chǎn)技術(shù)部交辦的其它任務(wù)。監(jiān)測與預(yù)警預(yù)警監(jiān)測5.1.1每年覆冰期（一般為每年12月至次年2月），劍河供電局生產(chǎn)技術(shù)部組織各生產(chǎn)部門組織開展管轄范圍內(nèi)的覆冰監(jiān)測工作，監(jiān)測重點(diǎn)包括：（1）線路覆冰；（2）線路運(yùn)行周邊危險(xiǎn)源；（3）線路受損狀況；（4）天氣情況。5.1.2各生產(chǎn)部門在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綜合匯總分析，必要時(shí)由生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會商，對低溫冰凍災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，提出預(yù)警意見。預(yù)警分級根據(jù)覆冰及天氣趨勢對電網(wǎng)、設(shè)備可能造成的影響進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估，將劍河供電局低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：低溫冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，發(fā)布低溫冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)192小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、110kV輸電線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷40%以上。低溫冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，發(fā)布低溫冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)168小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、35kV輸電線路達(dá)到或超過2條線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷30%以上。低溫冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，發(fā)布低溫冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)了120小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、10kV輸電線路達(dá)到或超過3條線路受損退出運(yùn)行。3、縣城減負(fù)荷20%以上。低溫冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警同時(shí)出現(xiàn)下列情況時(shí)，發(fā)布低溫冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警：1、低溫冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)了96小時(shí)且預(yù)期沒有好轉(zhuǎn)。2、10kV輸電線路3條以下線路受損退出運(yùn)行。預(yù)警發(fā)布與行動預(yù)警信息報(bào)告本預(yù)案規(guī)定劍河供電局具備預(yù)警發(fā)布事權(quán)；任何層級，一旦發(fā)布預(yù)警后，均應(yīng)將預(yù)警發(fā)布單報(bào)上一級應(yīng)急辦。上一級單位發(fā)布任何等級預(yù)警信息預(yù)警發(fā)布（1）進(jìn)入覆冰期（一般為每年12月至次年2月）后，當(dāng)預(yù)警支持信息的分析、評估結(jié)果達(dá)到劍河供電局級預(yù)警時(shí)，劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進(jìn)行會商，進(jìn)行分析研判后向劍河供電局應(yīng)急辦提出發(fā)布預(yù)警建議，劍河供電局應(yīng)急辦組織進(jìn)行會商、評估，當(dāng)判定為黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí)，報(bào)劍河供電局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由劍河供電局應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警，當(dāng)判定為紅色或橙色預(yù)警時(shí)，報(bào)劍河供電局應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，再報(bào)凱里供電局應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后由劍河供電局應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警。預(yù)警發(fā)布通過“預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”（見附件3）進(jìn)行發(fā)布。（2）在發(fā)布預(yù)警時(shí)，應(yīng)明確預(yù)警的類型、級別、開始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和公開程度（或保密要求）。（3）預(yù)警發(fā)布后，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)通過公文、傳真、電話、短信、電子郵件和信息系統(tǒng)等多種方式，將預(yù)警盡快傳達(dá)到相關(guān)部門及人員，如涉及政府部門或涉及民生重要部門的，將預(yù)警信息轉(zhuǎn)達(dá)到政府相關(guān)部門。預(yù)警調(diào)整與解除（1）當(dāng)預(yù)警支持信息變化達(dá)到需調(diào)整的相應(yīng)等級預(yù)警條件時(shí)，劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進(jìn)行會商，進(jìn)行分析研判后向劍河供電局應(yīng)急辦提出預(yù)警調(diào)整建議，劍河供電局應(yīng)急辦組織進(jìn)行會商、評估，當(dāng)判定需調(diào)整為黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí)，報(bào)劍河供電局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由劍河供電局應(yīng)急辦發(fā)布，當(dāng)判定需調(diào)整為紅色或橙色預(yù)警時(shí)，報(bào)劍河供電局應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，再報(bào)凱里供電局應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后由劍河供電局應(yīng)急辦發(fā)布。預(yù)警調(diào)整通過“預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”（見附件3）發(fā)布預(yù)警調(diào)整信息。（2）當(dāng)預(yù)警支持信息變化達(dá)到解除條件（低于Ⅳ級預(yù)警條件）時(shí)，劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進(jìn)行會商，進(jìn)行分析研判后向劍河供電局應(yīng)急辦提出解除預(yù)警建議，劍河供電局應(yīng)急辦組織進(jìn)行會商、評估，經(jīng)劍河供電局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由劍河供電局應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警解除令。預(yù)警解除時(shí)通過“預(yù)警解除單”（見附件4）發(fā)布解除預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)預(yù)警通知發(fā)布后，預(yù)警范圍內(nèi)各部門均應(yīng)立即按以下策略開展工作：(生產(chǎn)技術(shù)部組織)（1）組織對電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備、作業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確重點(diǎn)管控設(shè)備及維護(hù)措施。（2）組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)案。（3）檢查縱向、橫向信息溝通渠道是否暢通。（4）加強(qiáng)對預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展情況的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，定期通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。（5）做好隊(duì)伍、物資和裝備的應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（6）做好預(yù)警期間的值班安排，橙色及以上預(yù)警時(shí)劍河供電局生產(chǎn)技術(shù)部和各生產(chǎn)不滿需安排人員24小時(shí)值班。（7）防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)部門及時(shí)進(jìn)行消缺、融冰工作，預(yù)防災(zāi)害造成事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級按照低溫冰凍災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)四級災(zāi)害，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)為特別重大災(zāi)害響應(yīng)，Ⅱ級響應(yīng)為重大災(zāi)害響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)為較大災(zāi)害響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)為一般災(zāi)害響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由劍河供電局應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織處置，Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）負(fù)責(zé)組織處置。響應(yīng)啟動與行動工作原則（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)以恢復(fù)供電為主；（2）保證縱向、橫向信息暢通，上下對稱，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；（3）處置程序所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員按照2備1考慮；（4）支撐技術(shù)、隊(duì)伍、物資按照平戰(zhàn)結(jié)合，提前準(zhǔn)備；（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)就近分片聯(lián)動。前4小時(shí)劍河供電局應(yīng)急指揮程序開始事件發(fā)展趨于嚴(yán)重，即將達(dá)到II級及以上應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。前30分鐘內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)部對照事件分級標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤了解災(zāi)情，整理形成報(bào)告報(bào)劍河供電局應(yīng)急辦，并呈報(bào)劍河供電局應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。前60分鐘內(nèi)劍河供電局應(yīng)急指揮中心召開緊急會議，安監(jiān)部召集指揮中心成員在指定地點(diǎn)按時(shí)參會。會議主要議程：生技部通報(bào)災(zāi)情、相關(guān)部門補(bǔ)充局辦通報(bào)天氣變化趨勢生技部分析當(dāng)前形勢和預(yù)期判斷，相關(guān)部門補(bǔ)充（盡量提供災(zāi)情分布圖）生技部提出應(yīng)急響應(yīng)建議生技部提出應(yīng)對措施應(yīng)急辦組織討論行動方案、資源配置和計(jì)劃如需安排現(xiàn)場指揮，明確現(xiàn)場指揮長及先遣隊(duì)立即準(zhǔn)備出發(fā)明確新聞發(fā)布人員，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑和原則領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心做決策和指示，發(fā)布到相關(guān)方前120-180分鐘內(nèi)1）劍河供電局應(yīng)急指揮中心開始臨時(shí)集中辦公迅速完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)表，分發(fā)給每一位成員。按照行動方案和工作計(jì)劃逐項(xiàng)布置和落實(shí)派駐現(xiàn)場先遣隊(duì)成員做出發(fā)準(zhǔn)備（先遣隊(duì)裝備及VI標(biāo)識應(yīng)提前預(yù)備好）各受災(zāi)供電所向劍河供電局應(yīng)急辦和生技部報(bào)送突發(fā)事件應(yīng)急信息快速報(bào)告5）每60分鐘收集、通報(bào)一次行動情況，持續(xù)一天前240分鐘內(nèi)1）向凱里供電局應(yīng)急辦和生技部報(bào)送突發(fā)事件應(yīng)急信息快速報(bào)告2）領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心做決策和指示，發(fā)布到相關(guān)方4小時(shí)后關(guān)鍵工作以恢復(fù)供電為主，全力以赴采取各種方式恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電跟蹤排查電網(wǎng)設(shè)施受損情況，摸清災(zāi)情制定應(yīng)急供電解決方案調(diào)集應(yīng)急發(fā)電裝置，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備調(diào)集防凍、防寒、應(yīng)急照明裝備等保障物資，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備發(fā)放應(yīng)急搶險(xiǎn)工作手冊（提前制作好）應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值班應(yīng)急響應(yīng)啟動當(dāng)劍河供電局系統(tǒng)發(fā)生達(dá)到低溫冰凍災(zāi)害相應(yīng)等級事件時(shí)或劍河供電局應(yīng)急指揮中心認(rèn)為有必要時(shí)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)支持信息來源于縱向、橫向溝通渠道，信息要求完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，能夠使決策層在最短時(shí)間內(nèi)作出判斷；相關(guān)各工作組根據(jù)劍河供電局應(yīng)急響應(yīng)啟動情況啟動本工作組相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）劍河供電局防冰辦公室（生技部）在接收到劍河供電局各供電所上報(bào)的冰災(zāi)災(zāi)情信息后，由防冰辦公室（生技部）負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)部、調(diào)度中心、生產(chǎn)部門等部門和本部門相關(guān)人員等進(jìn)行會商和初判；（2）經(jīng)會商初步判斷需啟動Ⅱ級或以上等級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，防冰辦公室（生技部）負(fù)責(zé)人應(yīng)立即與劍河供電局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人溝通，根據(jù)會商結(jié)果填寫《會商申請/建議審批單》（見附件6），報(bào)應(yīng)急指揮中心；（3）應(yīng)急指揮中心召開會議對申請進(jìn)行批復(fù)，如同意由應(yīng)急辦立即下達(dá)“應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單”（見附件7）啟動應(yīng)急響應(yīng)；如不同意，防冰辦公室（生技部）繼續(xù)組織開展相關(guān)冰災(zāi)信息進(jìn)行監(jiān)控并適時(shí)報(bào)告；Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）劍河供電局防冰辦公室（生技部）在接收到各供電所上報(bào)的冰災(zāi)災(zāi)情信息后，由防冰辦公室（生技部）負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)部、調(diào)度中心、生產(chǎn)部門和本部門相關(guān)人員等進(jìn)行會商和初判；（2）經(jīng)會商初步判斷需啟動Ⅲ級或以下等級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，防冰辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即與劍河供電局應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)人溝通，根據(jù)會商結(jié)果填寫《會商申請/建議審批單》（見附件6），報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室；（3）應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)人在收到申請報(bào)告后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)；如同意由生產(chǎn)技術(shù)部立即下達(dá)“應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單”（見附件7）啟動應(yīng)急響應(yīng)；如不同意，防冰辦公室繼續(xù)組織開展相關(guān)冰災(zāi)信息進(jìn)行監(jiān)控并適時(shí)報(bào)告。提前響應(yīng)當(dāng)劍河供電局各供電所報(bào)送覆冰信息超過設(shè)計(jì)覆冰標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)8個(gè)時(shí)，應(yīng)急辦可向應(yīng)急指揮中心提出申請，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，提前啟動各級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)處置總體要求（1）響應(yīng)啟動后，涉及的相關(guān)人員和設(shè)施應(yīng)在2小時(shí)全部到位，同時(shí)未受災(zāi)供電所應(yīng)積極響應(yīng)，在啟動后8小時(shí)內(nèi)做好隨時(shí)參援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（2）Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后應(yīng)急處置工作由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織，各應(yīng)急工作組按照工作手冊分專業(yè)實(shí)施應(yīng)急處置；Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)啟動后應(yīng)急處置工作由防冰辦公室（生技部）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織各生產(chǎn)單位按照處置要求實(shí)施應(yīng)急處置。各工作組處置要求（1）安全督導(dǎo)組在應(yīng)急期間組織開展應(yīng)急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)督管理，監(jiān)督相關(guān)工作組和部門每天將風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果向應(yīng)急指揮中心上報(bào)，并按相關(guān)要求進(jìn)行對外發(fā)布，并深入現(xiàn)場組織對現(xiàn)場作業(yè)、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)察；每日匯總、統(tǒng)計(jì)、審核冰災(zāi)期間故障信息及分析材料，為局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)決策提供建議或依據(jù)，并簽發(fā)安全監(jiān)察指令；（2）生產(chǎn)運(yùn)行組根據(jù)線路覆冰情況，制定線路融冰計(jì)劃，指導(dǎo)各現(xiàn)場運(yùn)維部門實(shí)施融冰、除冰工作；根據(jù)線路跳閘情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式，組織線路運(yùn)維單位進(jìn)行線路巡視工作，查找故障點(diǎn)，查明故障原因和故障情況；確保信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，通信暢通，加強(qiáng)對電力專用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，建立必要的備用應(yīng)急通信網(wǎng)，持續(xù)關(guān)注并監(jiān)視光傳輸網(wǎng)和應(yīng)急通訊電路的運(yùn)行情況；如線路需進(jìn)行搶修，應(yīng)對搶修工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度跟蹤。（3）搶修恢復(fù)組配合線路運(yùn)維單位做好巡線、觀冰、融冰等工作，并根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排和部署開展搶修工作；（4）物資保障組在應(yīng)急期間應(yīng)充分掌握局系統(tǒng)和外部資源物資儲備情況，及時(shí)、合理開展物資采購、調(diào)配和運(yùn)輸，確保各類應(yīng)急物資實(shí)時(shí)到位。（5）電力供應(yīng)保障組應(yīng)及時(shí)掌握電煤供應(yīng)和各縣局的供電情況，并組織電煤供應(yīng)的外部協(xié)調(diào)工作；針對低溫冰凍災(zāi)害期間可能引發(fā)的電力供應(yīng)危機(jī)事件或可能涉及民生的重要用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，組織實(shí)施重要用戶的保供電方案和措施，必要時(shí)啟動電力供應(yīng)危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案。（6）綜合組在應(yīng)急期間主要開展應(yīng)急公文處置、新聞宣傳報(bào)道、對外協(xié)調(diào)及接待和應(yīng)急指揮中心的設(shè)施配置、后勤服務(wù)、車輛調(diào)派、醫(yī)療等相關(guān)工作。信息報(bào)告初始信息快報(bào)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)各供電所、輸電管理所迅速匯總整理受災(zāi)情況，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向劍河供電局應(yīng)急辦通過電話、短信、郵件、傳真報(bào)告受災(zāi)初始信息，劍河供電局應(yīng)急辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過電話、短信、郵件、傳真向凱里供電局應(yīng)急辦報(bào)告受災(zāi)初始信息。初始信息內(nèi)容包括：災(zāi)害的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；災(zāi)害的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；受損電力設(shè)施和設(shè)備的部位、嚴(yán)重程度；傷亡人員的人數(shù)、受傷部位、嚴(yán)重程度、典型癥狀；受困人員的人數(shù)、受困情況；災(zāi)害發(fā)生部門已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；災(zāi)害報(bào)告部門聯(lián)系人員及通訊方式。初始信息報(bào)告應(yīng)急辦在2小時(shí)內(nèi)根據(jù)最新氣象條件、災(zāi)情、應(yīng)急處置開展工作、搶修進(jìn)展、應(yīng)急資源調(diào)配情況等信息，編制“應(yīng)急信息快速報(bào)告”（見附件9）上報(bào)凱里供電局應(yīng)急辦。事件應(yīng)急信息應(yīng)急信息是指在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，與低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，一般包括最新氣象條件、災(zāi)情、應(yīng)急處置開展工作、搶修進(jìn)展、應(yīng)急資源調(diào)配情況等內(nèi)容（見附件9）。應(yīng)急信息報(bào)告要求（1）應(yīng)急處置期間，應(yīng)急辦每天12:00前將事件應(yīng)急信息（見附件9）上報(bào)凱里供電局應(yīng)急指揮中心值班室，并按專業(yè)進(jìn)行分類，每天下午13：00前分發(fā)至各應(yīng)急工作組；（2）各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)核實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更新報(bào)表數(shù)據(jù)，并按上級機(jī)構(gòu)要求報(bào)送報(bào)表，每天14：00前將更新后的數(shù)據(jù)信息反饋至應(yīng)急辦，值班員將數(shù)據(jù)信息更新歸檔，同時(shí)將更新后的數(shù)據(jù)信息分發(fā)至各應(yīng)急工作組保存；（3）劍河供電局防冰辦公室（或生技部）每天15：00前將劍河供電局匯總后的事件應(yīng)急信息（見附件9）上報(bào)凱里供電局應(yīng)急辦。應(yīng)急聯(lián)系方式主要應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、人員的聯(lián)系方式見附件1、附件2。應(yīng)急結(jié)束I、II級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束根據(jù)政府防災(zāi)機(jī)構(gòu)、氣象等部門發(fā)布解除預(yù)警相關(guān)信息，劍河供電局生技部跟進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際向劍河供電局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，由劍河供電局應(yīng)急指揮中心進(jìn)行決策，如同意應(yīng)急辦填寫“應(yīng)急響應(yīng)解除單”（見附件8）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，不同意則繼續(xù)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。受災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展應(yīng)同時(shí)滿足下列條件才能結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：35kV及以上主網(wǎng)恢復(fù)受災(zāi)前正常運(yùn)行方式；用戶供電恢復(fù)至災(zāi)前的90％及以上；災(zāi)害性天氣過程結(jié)束，預(yù)報(bào)短期內(nèi)無重大的雨雪冰凍惡劣氣候。III、IV級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。由生產(chǎn)技術(shù)部提出建議，指揮中心根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況決定，并發(fā)布“應(yīng)急響應(yīng)解除單”（見附件8）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。信息收集與發(fā)布6.5.1信息收集（1）110kV線路、35kV線路、10kV涉及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要民生線路相關(guān)信息第一時(shí)間匯報(bào)到指揮中心值班室。（2）10kV分支線路相關(guān)信息匯報(bào)到應(yīng)急辦。（3）應(yīng)急值班室信息由綜合組匯總后，分發(fā)到各應(yīng)急工作組進(jìn)行更新、核實(shí)后再統(tǒng)一匯報(bào)到綜合組。（4）局內(nèi)簡報(bào)必須即時(shí)更新各項(xiàng)工作信息時(shí)間點(diǎn)及內(nèi)容。6.5.2（1）在應(yīng)急響應(yīng)、處置期間，由綜合組統(tǒng)一組織對外發(fā)布有關(guān)信息、接受新聞媒體采訪，并協(xié)調(diào)、配合新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。（2）新聞發(fā)布須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。未經(jīng)允許，任何部門和個(gè)人不得對外發(fā)布（散布）災(zāi)害信息或發(fā)表對災(zāi)害的評論。后期處置后期處置系指應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各部門根據(jù)各級應(yīng)急指揮中心要求開展的工作，主要包括：6.6.1檢查消缺（1）對輸變電設(shè)備進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理。（2）對受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)維護(hù)工作。（3）根據(jù)物資、材料、備品備件的消耗情況，適時(shí)補(bǔ)充。6.6.2技術(shù)改造對修復(fù)工作中由于設(shè)計(jì)與實(shí)際不符或周邊環(huán)境變化引發(fā)的共性問題，應(yīng)制定技術(shù)改造計(jì)劃，報(bào)上級主管部門批復(fù)后實(shí)施。6.6.3保險(xiǎn)理賠根據(jù)自然災(zāi)害對電網(wǎng)設(shè)備損害，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。6.6.4總結(jié)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，啟動應(yīng)急響應(yīng)的各有關(guān)部門要在12小時(shí)內(nèi)向劍河供電局應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，劍河供電局應(yīng)急辦進(jìn)行備案；劍河供電局生技部進(jìn)行匯總后24小時(shí)內(nèi)向凱里供電局應(yīng)急指揮中心上報(bào)應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急保障圖表準(zhǔn)備要求劍河供電局應(yīng)急指揮中心組織將必備圖表提前整理成冊，數(shù)量應(yīng)不少于15份，每年12月份以前根據(jù)本年度電網(wǎng)的變化情況，將各類圖表更新一次。圖表主要包括電網(wǎng)地理接線圖、電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接線圖、應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表、應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表、大型應(yīng)急裝備統(tǒng)計(jì)表、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通訊等。災(zāi)害后，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)迅速繪制受災(zāi)地理示意圖、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表，全面掌握災(zāi)情，及時(shí)采取應(yīng)對措施。應(yīng)急隊(duì)伍計(jì)劃建設(shè)部應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和力量，上報(bào)應(yīng)急指揮中心，必要時(shí)提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)內(nèi)、外部力量給予支援。應(yīng)急物資與裝備劍河供電局物資配送站負(fù)責(zé)組織防冰災(zāi)物資器材和裝備，及時(shí)向劍河供電局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)外部物資供應(yīng)商給予支持。通信與信息電力調(diào)度控制中心應(yīng)加強(qiáng)對電力專用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，確保信息暢通；應(yīng)合理利用公用通信網(wǎng)建立備用應(yīng)急通信網(wǎng)并加強(qiáng)維護(hù)，確保電力專用通信網(wǎng)絡(luò)通信中斷時(shí)能立即投入備用應(yīng)急通信網(wǎng)；在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信、95598信息平臺等手段發(fā)布信息。應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)報(bào)表需按時(shí)上報(bào)。經(jīng)費(fèi)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)申報(bào)災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作所需資金經(jīng)凱里供電局應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，由凱里供電局財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)撥付。其他交通運(yùn)輸保障劍河供電局應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍，并全力爭取地方政府的支持，必要時(shí)向應(yīng)急指揮中心提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)局內(nèi)、外部力量給予支援。治安保障劍河供電局應(yīng)積極向地方政府溝通匯報(bào)，爭取支持，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施及抗災(zāi)救災(zāi)物資和阻礙抗災(zāi)救災(zāi)行動的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。培訓(xùn)和演練培訓(xùn)（1）按照職責(zé)分工的原則，各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織全局內(nèi)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)將培訓(xùn)計(jì)劃納入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確保受訓(xùn)人員熟練掌握各種預(yù)案、新設(shè)備的使用。演練（1）各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定并實(shí)施專業(yè)管理范圍內(nèi)應(yīng)急管理相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展本單位專項(xiàng)應(yīng)急演練。（2）必須針對當(dāng)?shù)卦诒鶠?zāi)出現(xiàn)時(shí)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗災(zāi)演習(xí)。附則預(yù)案備案本預(yù)案由劍河供電局應(yīng)急辦統(tǒng)一備案，并上報(bào)凱里供電局應(yīng)急辦備案。維護(hù)和更新本預(yù)案修編主要按照《凱里供電局低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《劍河供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；劍河供電局生技部每年12月前根據(jù)人員變化情況及時(shí)調(diào)整、更新應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員組成和聯(lián)系方式。制定與解釋本預(yù)案由劍河供電局生技部負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。PAGE25附件1劍河供電局應(yīng)急指揮中心成員及聯(lián)系電話序號姓名所在部門部門職務(wù)手機(jī)短號手機(jī)長號附件2劍河供電局應(yīng)急指揮中心辦公室成員及聯(lián)系電話序號姓名所在部門部門職務(wù)手機(jī)短號手機(jī)長號附件3預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單編號：劍河供電局預(yù)警信息發(fā)布（調(diào)整）單簽發(fā)：預(yù)警名稱：預(yù)警級別：□紅色預(yù)警□橙色預(yù)警□黃色預(yù)警□藍(lán)色預(yù)警發(fā)布時(shí)間：年月日時(shí)分響應(yīng)范圍：公開程度（或保密要求）：發(fā)布部門：一、警情描述二、風(fēng)險(xiǎn)分析（可能發(fā)生的低溫冰凍災(zāi)害、災(zāi)害可能造成影響、災(zāi)害發(fā)生的可能性）三、應(yīng)對要求附件4預(yù)警解除單編號：劍河供電局預(yù)警解除單簽發(fā)：預(yù)警編號（需解除的預(yù)警單號）預(yù)警名稱解除時(shí)間解除響應(yīng)范圍備注附件5預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）流程附件6會商申請/建議審批單會商申請/建議審批單編號：會商申請申請部門/人申請時(shí)間申請?jiān)蚪M織會商會商時(shí)間組織會商部門參與會商部門安監(jiān)部生產(chǎn)技術(shù)部變電管理所輸電管理所工程建設(shè)部電力調(diào)度控制中心物資倉儲配送站市場部辦公室其它：會商建議會商建議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)時(shí)間注：1.組織會商欄由應(yīng)急指揮中心辦公室填寫；2.會商建議批準(zhǔn)欄由應(yīng)急指揮中心填寫。3.根據(jù)會商參與部門在會商部門欄打√，如還有其它部門在“其它”欄列明。附件7應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單編號：劍河供電局應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單簽發(fā)：響應(yīng)名稱：響應(yīng)級別：□I級響應(yīng)□II級響應(yīng)□II級響應(yīng)□IV級響應(yīng)啟動時(shí)間：年月日時(shí)分響應(yīng)范圍：公開程度（或保密要求）：發(fā)布機(jī)構(gòu)：一、事件描述二、風(fēng)險(xiǎn)分析（低溫冰凍災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)害造成影響、災(zāi)害擴(kuò)大的可能性）三、應(yīng)對要求附件8應(yīng)急響應(yīng)解除單編號：劍河供電局應(yīng)急響應(yīng)解除單簽發(fā)：響應(yīng)編號（需解除的響應(yīng)單號）響應(yīng)名稱解除時(shí)間解除響應(yīng)范圍備注附件9應(yīng)急信息報(bào)告單編號：低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)告單信息報(bào)告單位：信息報(bào)告時(shí)間：年月日時(shí)分信息報(bào)告人：一、低溫冰凍災(zāi)情（一）設(shè)備受損、人員傷亡、中斷供電情況表1輸電設(shè)施因?yàn)?zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)表XXkVXX線路線路長度桿塔總數(shù)導(dǎo)、地線規(guī)格型號線路在系統(tǒng)中的重要性分析線路停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)分析XX區(qū)段（受損表象描述）可用狀態(tài)XX區(qū)段（受損表象描述）可用狀態(tài)填表說明：1）受損線路按每條線路一張表方式填報(bào)，一條線路有多個(gè)不連續(xù)的區(qū)段受損，在該表中相應(yīng)增加即可。2）“受損表象描述”應(yīng)按照桿塔、導(dǎo)、地線、其它類填寫。位置方向均按照面向桿塔大號側(cè)方向定位。如屬于桿塔類應(yīng)填寫清楚XX號塔XX部位變形/傾覆/受損；屬于導(dǎo)、地線類應(yīng)填寫清楚XX號塔XX相X號側(cè)XXm處XX號地線/導(dǎo)線（受損/斷股/斷線），其它類包括絕緣子、金具等元件受損或通道異常情況。表2人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)表序號姓名性別年齡部門崗位受傷情況1□輕傷□重傷□死亡□受困□失蹤□其他2□輕傷□重傷□死亡□受困□失蹤□其他按需增加人數(shù)匯總輕傷（人）重傷（人）死亡（人）受困（人）失蹤（人）其他（人）合計(jì)（人）表3中斷用戶供電情況統(tǒng)計(jì)表地區(qū)中斷供電用戶數(shù)（萬戶）恢復(fù)供電用戶數(shù)（萬戶）涉及人口（萬人）居民用戶商業(yè)用戶非工業(yè)、普通工業(yè)用戶農(nóng)業(yè)用戶大工業(yè)用戶居民用戶商業(yè)用戶非工業(yè)、普通工業(yè)用戶農(nóng)業(yè)用戶大工業(yè)用戶合計(jì)表4中斷供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況統(tǒng)計(jì)表縣區(qū)累計(jì)停電影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）完全恢復(fù)供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）部分恢復(fù)供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）未恢復(fù)供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）二、應(yīng)急處置進(jìn)展情況（一）已開展的救援行動（二）已取得的應(yīng)急成果（三）當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作