應急管理條例國務院708號令解讀

應急管理條例國務院708號令解讀

應急管理條例概述及其重要性012007年，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》頒布實施為我國應急管理工作提供了基本的法律依據(jù)明確了突發(fā)事件應對的基本原則和程序2010年，《中華人民共和國傳染病防治法》修訂實施進一步完善了我國傳染病防治法律制度加強了傳染病防治工作的組織和協(xié)調(diào)2019年，《中華人民共和國應急管理條例》國務院708號令發(fā)布對應急管理工作進行了全面規(guī)范為企事業(yè)單位提供了詳細的操作指南應急管理條例的發(fā)展歷程明確了應急管理的適用范圍和原則適用的范圍包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件原則包括預防為主、防治結(jié)合、科學應對、依法管理等01規(guī)定了應急管理體制和職責建立了國家、地方、企業(yè)和個人四位一體的應急管理體制明確了各級政府、有關部門和企事業(yè)單位在應急管理中的職責02明確了應急管理程序和措施制定了突發(fā)事件預防、準備、響應、恢復和重建等各環(huán)節(jié)的工作程序提出了應急處置、救援、安置等具體措施03應急管理條例的核心內(nèi)容提高企事業(yè)單位的應急管理能力規(guī)范了企事業(yè)單位的應急管理工作流程為企事業(yè)單位提供了有效的應急管理措施和方法保障企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營安全降低了企事業(yè)單位面臨突發(fā)事件的風險提高了企事業(yè)單位應對突發(fā)事件的承受能力保護企事業(yè)單位的合法權益明確了企事業(yè)單位在應急管理中的權利和義務為企事業(yè)單位維護自身權益提供了法律依據(jù)應急管理條例對企事業(yè)單位的重要性國務院708號令的主要內(nèi)容02應對日益復雜的公共安全形勢隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，公共安全風險不斷增加需要進一步完善應急管理法律制度，提高應對能力01彌補現(xiàn)有法律法規(guī)的不足現(xiàn)有法律法規(guī)在應急管理方面存在一定的滯后性需要制定更加詳細、操作性強的應急管理條例02落實全面依法治國戰(zhàn)略應急管理條例是全面依法治國戰(zhàn)略的重要組成部分有利于完善中國特色社會主義法律體系03國務院708號令的出臺背景明確了應急管理的適用范圍和原則適用的范圍包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件原則包括預防為主、防治結(jié)合、科學應對、依法管理等規(guī)定了應急管理體制和職責建立了國家、地方、企業(yè)和個人四位一體的應急管理體制明確了各級政府、有關部門和企事業(yè)單位在應急管理中的職責明確了應急管理程序和措施制定了突發(fā)事件預防、準備、響應、恢復和重建等各環(huán)節(jié)的工作程序提出了應急處置、救援、安置等具體措施國務院708號令的主要條款解讀國務院708號令對應急管理條例進行了全面規(guī)范有利于完善我國應急管理法律制度體系完善了應急管理法律制度國務院708號令對應急管理條例進行了細化和補充為企事業(yè)單位提供了詳細的操作指南提高了應急管理條例的操作性國務院708號令提出加強國際交流與合作有利于提高我國應急管理工作的國際影響力加強了應急管理的國際合作國務院708號令對應急管理條例的完善與補充應急管理條例的實施與監(jiān)管03應急管理條例的實施措施制定應急預案企事業(yè)單位應根據(jù)應急管理條例制定應急預案預案應包括突發(fā)事件的預防、準備、響應、恢復和重建等環(huán)節(jié)建立應急救援隊伍企事業(yè)單位應建立應急救援隊伍，提高應急處置能力應急救援隊伍應定期進行培訓和演練保障應急資源供應企事業(yè)單位應保障應急資源供應，確保應急處置順利進行應急資源包括人員、物資、設備等應急管理部門負責應急管理工作的組織和協(xié)調(diào)對企事業(yè)單位的應急管理工作進行監(jiān)督和指導有關部門負責本行業(yè)、本領域的應急管理工作配合應急管理部門開展應急管理工作企事業(yè)單位負責本單位內(nèi)部的應急管理工作接受應急管理部門和有關部門的監(jiān)督和指導應急管理條例的監(jiān)管主體與職責應急管理部門和有關部門應對企事業(yè)單位的應急管理工作進行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，要求企事業(yè)單位進行整改監(jiān)督檢查應急管理部門和有關部門應對企事業(yè)單位的應急管理工作進行評估評價根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整監(jiān)管措施評估評價企事業(yè)單位違反應急管理條例的，應承擔相應的法律責任應急管理部門和有關部門應依法追究法律責任法律責任??????應急管理條例的監(jiān)管手段與方法應急管理條例對企業(yè)的影響及應對策略04增加企業(yè)管理成本企業(yè)需要制定應急預案、培訓員工、保障應急資源供應等這將增加企業(yè)的管理成本影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)需要應對突發(fā)事件，可能會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動特別是在突發(fā)事件發(fā)生時，企業(yè)可能需要暫停生產(chǎn)、疏散員工等保護企業(yè)合法權益應急管理條例明確了企業(yè)在應急管理中的權利和義務有利于企業(yè)維護自身權益應急管理條例對企業(yè)的影響分析??????制定完善的應急預案根據(jù)應急管理條例的要求，制定詳細的應急預案定期對預案進行演練和評估，確保預案的有效性加強應急管理培訓對員工進行應急管理培訓，提高員工的應急意識和處置能力定期組織應急演練，提高員工的實戰(zhàn)能力保障應急資源供應根據(jù)應急管理條例的要求，保障應急資源供應建立應急資源儲備制度，確保應急處置順利進行企業(yè)應對應急管理條例的策略建議??????案例：某企業(yè)成功應對地震災害該企業(yè)在地震發(fā)生時迅速啟動應急預案組織員工疏散，保障員工生命安全恢復生產(chǎn)，減少地震對企業(yè)的損失啟示：企業(yè)應加強應急管理，提高應對突發(fā)事件的能力制定完善的應急預案，提高應急處置效率加強應急管理培訓，提高員工應急意識和處置能力保障應急資源供應，確保應急處置順利進行企業(yè)應急管理的實踐案例與啟示應急管理條例的未來發(fā)展趨勢與展望05隨著全面依法治國戰(zhàn)略的推進，應急管理條例將進一步法制化應急管理的法律法規(guī)將更加完善，可操作性更強法制化程度不斷提高未來應急管理條例將涵蓋更多領域，如網(wǎng)絡安全、生態(tài)環(huán)境等應急管理工作將更加全面，更好地保障國家安全和人民生命財產(chǎn)安全應急管理范圍不斷擴大未來應急管理條例將加強國際交流與合作我國將在國際應急管理領域發(fā)揮更大的作用，提高國際影響力國際合作不斷加強??????應急管理條例的發(fā)展趨勢分析建立完善的應急管理體系未來我國將建立更加完善的應急管理體系包括預防、準備、響應、恢復和重建等環(huán)節(jié)01提高應急管理能力通過加強應急管理培訓、提高應急資源供應等措施提高政府、有關部門和企事業(yè)單位的應急管理能力02保障國家安全和人民生命財產(chǎn)安全應急管理條例將更好地保障國家安全和人民生命財產(chǎn)安全為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障03應急管理條例的未來展望加強應急管理法制建設完善應急管理法律法規(guī)，提高法制化程度加強應急管理法制宣傳，提高全社會法治意識完善應急管理體系建立完善的應急管理體系，包括預防、準備、響應、恢復和重建