招標(biāo)代理機構(gòu)內(nèi)控制度

招標(biāo)代理機構(gòu)內(nèi)控管理制度

TOC\o"1-3"\h\u30337廉政管理制度 313467文件編號：01 38410公司董事會制度 512966文件編號：02 523319公司行政會議制度 625593文件編號：03 612194公司周例會制度 74849文件編號：04 727284質(zhì)量控制制度 88617文件編號：05 814944人事工資管理制度 103714文件編號：06 1028345財務(wù)管理制度 1120979文件編號：07 113988公司技術(shù)檔案管理制度 142035文件編號：08 145510公司證照管理制度 1610604文件編號：09 165580公司印章管理制度 1732416文件編號：10 171976公司車輛管理制度 1831082文件編號：11 1813910公司安全衛(wèi)生值日制度 1924249文件編號：12 1918576公司保密安全制度 218379文件編號：13 216037消防安全制度 2217110文件編號：14 2229847監(jiān)控管理制度 24955文件編號：15 2427721招標(biāo)業(yè)務(wù)管理規(guī)范 2510014文件編號：16 2513778招標(biāo)業(yè)務(wù)資料檔案管理規(guī)定 2713839文件編號：17 2712922招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程安排 3132586文件編號：18 3126198公開招標(biāo)程序 3819882邀請招標(biāo)程序 4529551競爭性談判程序 486992單一來源采購程序 564817詢價采購程序 6128371競爭性磋商采購程序 689066工程類招標(biāo)代理方案及工作流程 7515165采購代理機構(gòu)行為規(guī)范 8225771文件編號：19 828351政府采購基本程序流程圖 9125401政府采購合同簽訂程序 936778文件編號：20 934155政府采購履約、驗收、支付資金程序 9621082文件編號：21 968政府采購質(zhì)疑和投訴程序 9916462文件編號：22 9929498信息化制度 10420520文件編號：23 1049593質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo) 10614757文件編號：24 10630584員工守則（員工之歌） 11027372文件編號：25 110

廉政管理制度文件編號：011、廉政管理制度1.1、認真組織全體招標(biāo)工作人員學(xué)習(xí)財政部有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)招標(biāo)代理職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于廉潔自律的“四個不準(zhǔn)”，提高全體評審人員的思想認識。1.2、參加項目招標(biāo)工作的所有人員，時刻要以“四個不準(zhǔn)”來嚴格要求自己，不得利用工作之便，向被評審單位索要、收受任何禮物。1.3、不得以任何理由、任何借口接受被評審單位的吃請，不得參加投標(biāo)單位舉行的接風(fēng)宴、餞行宴。1.4、不得利用招標(biāo)代理工作，從中謀利，收受各種形式的好處費。1.5、所有工作人員都要嚴于律己，處處模范遵守公司的有關(guān)規(guī)定制度，不得做任何有損公司形象的事。1.6、全體工作人員在招標(biāo)工作中，要以對國家、對單位負責(zé)的態(tài)度，始終做到客觀公正、真實準(zhǔn)確，不得發(fā)生任何有可能影響招標(biāo)結(jié)果客觀公正的問題。1.7、在項目招標(biāo)工作中，要堅持每天一次的情況匯報制度，及時了解掌握項目招標(biāo)工作人員的招標(biāo)進展情況，使招標(biāo)工作時時都處于監(jiān)管中。1.8、公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要采取定期或不定期抽查檢查相結(jié)合的辦法，隨時了解掌握招標(biāo)人員的思想和工作表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。1.9、在招標(biāo)工作中要接受委托單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，公司將通過檢查，對工作人員的行為和舉止，維護公司的良好形象。1.10、要認真落實項目招標(biāo)工作目標(biāo)責(zé)任制，對分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、招標(biāo)業(yè)務(wù)工作人員，要認真區(qū)分任務(wù)，明確各自在招標(biāo)工作中的責(zé)任，簽訂招標(biāo)目標(biāo)責(zé)任保證書和保證廉潔自律協(xié)議書。1.11、全體招標(biāo)人員應(yīng)履行好“五項義務(wù)”：1)所有工作人員必須遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度；2)依照國家法律、法規(guī)和政策來執(zhí)行所擔(dān)負的招標(biāo)工作任務(wù)；3)接受公司領(lǐng)導(dǎo)和委托單位的監(jiān)督，恪盡職守，勤奮工作；4)公正廉潔，克己奉公，維護公司榮譽和利益；5)保守公司和委托單位的商業(yè)秘密。1.12、全體招標(biāo)人員享有“五項權(quán)利”：1)享有履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)利；2)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；3)參加理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；4)對公司領(lǐng)導(dǎo)提出批評和建議；5)按照規(guī)定辭職等權(quán)利。1.13、對在招標(biāo)工作中模范遵章守紀(jì)、各方面表現(xiàn)突出的人，公司將給予一定的獎勵；對工作中表現(xiàn)不好，違反上述規(guī)定者，公司將根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予必要的處罰，追究當(dāng)事人和有關(guān)項目負責(zé)人的責(zé)任。1.14、業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則，不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦?，損害國家、集體和他人利益，不得違反工程造價咨詢的相關(guān)規(guī)章制度；遵法守規(guī)，公正服務(wù)，不偏不倚；廉潔從業(yè)，不吃請，不收禮，不受賄；

公司董事會制度文件編號：021、公司設(shè)立董事會，董事會董事由股東按出資比例行使表決權(quán)選舉產(chǎn)生，原則上參股股東均為董事會董事。2、董事會分為定期會議和臨時會議，定期會議至少應(yīng)12個月召開一次，臨時會議由三分之一以上的董事提議方可召開，董事出席董事會也可書面委托他人參加，行使委托書載明的權(quán)利。3、董事會由董事長主持，董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定其他董事主持。4、董事會對所議事項目做出決議，應(yīng)由三分之二以上有表決權(quán)的董事通過，每次會議都需記錄并由出席董事簽字備案。5、董事會行使下列職權(quán)：=1\*GB3①負責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；=2\*GB3②執(zhí)行股東會決議；=3\*GB3③決定公司經(jīng)營計劃和投資方案；=4\*GB3④制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；=5\*GB3⑤制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；=6\*GB3⑥制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；=7\*GB3⑦擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；=8\*GB3⑧決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；=9\*GB3⑨聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名、聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、決定其報酬事項；⑩制訂公司的基本管理制度。

公司行政會議制度文件編號：031、公司行政會議的召開公司行政會議由總經(jīng)理提議召開并主持或委托助理及副總經(jīng)理主持。2、公司行政會議參加人員公司總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、公司技術(shù)負責(zé)人、各部室負責(zé)人以及總經(jīng)理認為需要參加會議的人員。3、公司行政會議主要研究以下問題①落實公司股東會、董事會決議；②公司的經(jīng)營政策、月、季、年經(jīng)營工作計劃；③公司業(yè)務(wù)工作的落實業(yè)務(wù)實施和檢查；④公司組織機構(gòu)的設(shè)置；⑤公司組織機構(gòu)人事任免；⑥公司規(guī)章制度的建立；⑦公司職工招聘、培訓(xùn)和思想教育工作；⑧公司駐外機構(gòu)事宜；⑨公司財務(wù)工作；⑩其他需要研究討論的工作。4、會議記錄記錄會議的議題、參加人員、會議決議等內(nèi)容，并歸檔保存。

公司周例會制度文件編號：041、會議周期公司工作例會每周召開一次，具體召開時間由公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室決定。2、會議參加人員公司領(lǐng)導(dǎo)及各部室負責(zé)人參加。3、周例會內(nèi)容①各部室匯報上周工作進展情況；②協(xié)調(diào)各部室業(yè)務(wù)工作；③安排布置下周工作計劃；④各部室領(lǐng)導(dǎo)認為需要研究溝通的其他問題；⑤質(zhì)量管理體系運行過程中需溝通、協(xié)調(diào)和解決的問題；⑥總經(jīng)理關(guān)于下周工作的指導(dǎo)及指示。4、會議的貫徹執(zhí)行周例會精神落實由公司各部室負責(zé)傳達貫徹，公司辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查和考核。

質(zhì)量控制制度文件編號：05公司通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認證，為保證公司各項業(yè)務(wù)質(zhì)量，必須嚴格要按照此體系進行質(zhì)量管理，重點抓好以下工作：一、為保證質(zhì)量，接受業(yè)務(wù)服務(wù)項目之前，必須了解該項目的基本情況，嚴格控制在公司營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。二、確定承接業(yè)務(wù)時要與委托單位簽訂詳細明確的委托協(xié)議。主要內(nèi)容有：1、委托方的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；2、委托項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)；3、履行期限；4、招標(biāo)代理費支付方式和時間；5、違約責(zé)任和糾紛解決方式；6、當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。三、簽訂委托協(xié)議后，要建立項目組，實行項目組長負責(zé)制。項目組由組長一人和業(yè)務(wù)員若干人組成。項目組要全面了解業(yè)務(wù)項目的基本情況，索取必備的圖紙和資料，制定出作業(yè)計劃和實施方案，分工負責(zé)，責(zé)任到人。成果文件要由公司業(yè)務(wù)主管、部門負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目組長、造價工程師會簽后，加蓋單位公章，注明資質(zhì)證書的等級和編號，交付用戶。四、建立與委托方及時溝通制度。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)問題要及時與委托方溝通或?qū)嵉乜疾煺莆涨闆r，盡可能切合實際，使用戶滿意。完成成果文件要與委托方座談溝通。五、建立工作質(zhì)量講評制度，及時總結(jié)業(yè)務(wù)工作中經(jīng)驗和教訓(xùn)，以利員工業(yè)務(wù)水平的提高。六、建立質(zhì)量追蹤回訪確認制度。大、中型項目完成以后要在60天內(nèi)有專人追蹤回訪委托方，了解成果的質(zhì)量和委托方對本所服務(wù)信譽的反映，要如實填制回訪記錄并經(jīng)委托方填寫評價意見后，作為考核項目組業(yè)績材料、歸檔保存。七、建立質(zhì)量獎罰制度，使業(yè)務(wù)質(zhì)量與個人收益掛鉤。

人事工資管理制度文件編號：061、本公司堅持“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢，人盡其才”的用人原則。2、本公司采取面向社會公開招聘的選人方式。3、招聘新員工時，要同時建立員工技術(shù)檔案。4、應(yīng)聘人員可根據(jù)情況實行試用制或直接聘用制。5、員工工資由基本工資、記帳工資組成。6、員工因個人原因不適應(yīng)工作需要，由所在部門負責(zé)人提出辭退意見，報總經(jīng)理審批按程序辦理。7、員工因個人原因要求辭職，必須在半個月前提出書面申請（原則必須在完成某項業(yè)務(wù)之后），經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

財務(wù)管理制度文件編號：07第一條總則一、為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。二、財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約，精打細算，在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。第二條財務(wù)人員一、主持計劃財務(wù)部的工作，領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)人員實行崗位責(zé)任制，切實地完成各項會計業(yè)務(wù)工作；二、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其，互相配合，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。三、記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。四、各級領(lǐng)導(dǎo)必須切實保障財會人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。五、財會人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向上級財務(wù)部門報告。被撤銷的財會人員，必須會同有關(guān)人員編制財立、資金、債權(quán)債務(wù)移交清冊，辦理交接手續(xù)。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須監(jiān)交。一般財會人員的交接，由公司領(lǐng)導(dǎo)會同財務(wù)部部長進行監(jiān)交；計劃財務(wù)部部長的交接，由總經(jīng)理會同總會計師進行監(jiān)交。第三條資金、現(xiàn)金、費用管理一、財務(wù)人員對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，提高效益。付款審批單由項目經(jīng)辦人負責(zé)辦理報批。審批權(quán)限如下：50元以下的由部門經(jīng)理審批；50元以上由總經(jīng)理審批。二、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。三、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。四、銀行帳戶印鑒的使用保管慎重，印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管，一定有用章記錄。五、一切現(xiàn)金往來，必須收付有憑據(jù)，嚴禁口說為憑。六、嚴禁將公款存入私人帳戶，違者按貪污論處。七、員工每周終要會同經(jīng)理盤點一次，結(jié)算清帳目。八、正常的辦公費用開支，發(fā)票應(yīng)印章齊全，經(jīng)手人驗收人簽外，經(jīng)經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)后方能報銷付款。九、非生產(chǎn)性的特殊開支，由總經(jīng)理審批。十、嚴格資金使用審批手續(xù)，否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責(zé)任。第四條保證金收退一、財務(wù)人員嚴格按照要求收退保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。第五條現(xiàn)金管理一、為加強現(xiàn)金管理，規(guī)范現(xiàn)金結(jié)算行為，根據(jù)國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，結(jié)合本公司實際情況，特制定本制度。二、本制度適用于本公司現(xiàn)金收入、支出管理三、可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：職工工資、津貼、個人勞動報酬。根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金。各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的個人的其他支出。出差人員必須隨身攜帶的差旅費。結(jié)算起點以下的零星支出。四、前款結(jié)算起點定為1000元。結(jié)算起點的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。五、超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票或者銀行本票支付；確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)總經(jīng)理審核后，予以支付現(xiàn)金。六、現(xiàn)金支出要有憑有據(jù)、手續(xù)完備，借款必須持有效的借據(jù)，不能以“白條”代借據(jù)。大額資金（50000.00元以上）使用實行授權(quán)審批制。董事會決策后，授權(quán)總經(jīng)理簽審。七、現(xiàn)金收入控制的集中管控方法，集中管控，是指通過公司基本賬戶進行現(xiàn)金收入管理。具體做法是：企業(yè)以各投標(biāo)單位匯款回單數(shù)額為依據(jù)，用公司基本賬戶作為集中管控賬戶。公司通過向個投標(biāo)單位發(fā)送電子版招標(biāo)文件，通知個招標(biāo)單位向公司基本賬戶存入投標(biāo)保證金，財務(wù)定期核對。確保收入準(zhǔn)確，賬實相符。八、現(xiàn)金盤點核對制度企業(yè)應(yīng)定期組織庫存現(xiàn)金的盤點核對，通常包括對已收到但未存入銀行的現(xiàn)金、零用金、管控賬戶等的盤點。盤點庫存現(xiàn)金的步驟是：在進行現(xiàn)金盤點前，應(yīng)由出納員將現(xiàn)金集中起來存入保險柜。必要時可以加封，然后由出納員按已辦妥現(xiàn)金收付手續(xù)的收付款憑證逐筆登賬，如企業(yè)現(xiàn)金存放部門有兩處或兩處以上者，應(yīng)同時進行盤點。由出納員根據(jù)現(xiàn)金日記賬結(jié)出現(xiàn)金余額。盤點保險柜的現(xiàn)金實存數(shù)，同時編制“庫存現(xiàn)金盤點報告表”，分幣種面值列示盤點金額。資產(chǎn)負債表日后進行盤點時，應(yīng)調(diào)整至資產(chǎn)負債表日的金額。盤點金額與現(xiàn)金日記賬余額進行核對，如有差異，應(yīng)查明原因，并作出記載或適當(dāng)調(diào)整。九、若有沖抵庫存現(xiàn)金的借條、未提現(xiàn)支票、未做報銷的原始憑證，應(yīng)在“庫存現(xiàn)金盤點報告表”中注明或做出必要的調(diào)整。

公司技術(shù)檔案管理制度文件編號：08為了保證技術(shù)檔案資料的安全、完整，根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)檔案法》結(jié)合本單位實際，特制定本制度。1、技術(shù)檔案管理目標(biāo)力爭做到：不重不漏，及時整理，分類登記，專人負責(zé)，全息保密，統(tǒng)一管理，促進工作，服務(wù)客戶。2、技術(shù)檔案管理：實行立卷歸檔工作負責(zé)制，從接受項目開始按公司業(yè)務(wù)流程由負責(zé)部門進行跟蹤收集，作到完整精練、不重不漏，排列有序。3、文件歸檔的時限：①造價咨詢公司、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、工程審價中心成果文件在交付用戶后即開始項目立卷，十日內(nèi)向辦公室提交需歸檔的資料，辦公室三日內(nèi)歸檔完成；②招標(biāo)代理公司成果文件在開標(biāo)后即開始項目立卷，十五日內(nèi)向辦公室提交需歸檔的資料，辦公室三日內(nèi)歸檔完成。4、歸檔文件的提供：項目立卷材料分別由公司辦公室、造價咨詢公司、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、工程審價中心和招標(biāo)代理公司提供。5、提供文件內(nèi)容：①標(biāo)底（上限控制價）編制：回訪書、委托協(xié)議書、工程概況表、標(biāo)底（上限控制價）編制書、工程量清單、委托方提供的有關(guān)資料（圖紙除外）、計算底稿、電子文檔等。②投標(biāo)預(yù)算：回訪書、約定單、工程概況表、投標(biāo)報價匯總表、預(yù)算書、委托方提供的有關(guān)資料（圖紙除外）、計算底稿、電子文檔等。③審價：回訪書、委托協(xié)議書、工程概況表、審價報告、簽認單、決算書、被審預(yù)（決）算書、計算底稿、電子文檔等。④招標(biāo)代理：回訪書、委托協(xié)議書、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審報告、報建備案資料、招標(biāo)資料領(lǐng)取單、招標(biāo)文件、工程量清單、圖紙答疑紀(jì)要、招標(biāo)答疑紀(jì)要、補遺書、投標(biāo)文件簽收單、開標(biāo)會簽到表、標(biāo)前會議紀(jì)要、開標(biāo)會紀(jì)律、投標(biāo)單位法人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金交存憑證、法人授權(quán)委托代理人名單、開標(biāo)會議程、投標(biāo)文件（中標(biāo)單位）、標(biāo)底（上限控制價）、開標(biāo)會確認表、投標(biāo)數(shù)據(jù)登記表、評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)委員會名單、技術(shù)標(biāo)評審表、商務(wù)評審表、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同承包價確認書。⑤行政文件：上級行業(yè)協(xié)會，公司對內(nèi)對外發(fā)文。6、文件歸檔：文書技術(shù)檔案要按收發(fā)時間登記造冊，編頁裝訂，列出索引，歸檔保管，以備查用。7、技術(shù)檔案借閱：因工作需要查閱技術(shù)檔案時，技術(shù)檔案借閱人要簽名登記，辦公室主任批準(zhǔn)方可借閱，閱畢及時歸還。8、技術(shù)檔案管理責(zé)任：①公司技術(shù)檔案只限內(nèi)部使用，一般不外借，如因業(yè)務(wù)工作需要外借，須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，特殊情況要報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。②保管人員要有強烈的責(zé)任心，如發(fā)現(xiàn)缺損、丟失應(yīng)由當(dāng)事人負責(zé)，并及時上報處理。9、技術(shù)檔案保管年限及銷毀：1）技術(shù)檔案保管年限①短期技術(shù)檔案由成果文件簽發(fā)日起至少保存三年。②永久性技術(shù)檔案長期保存。2）技術(shù)檔案的銷毀技術(shù)檔案保管期限屆滿，造冊報公司主管部門復(fù)核批準(zhǔn)后銷毀。銷毀程序可參照公司程序文件《文件控制程序》規(guī)定辦理。

公司證照管理制度文件編號：091、公司證照的范圍企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、在公司注冊的造價工程師證、預(yù)算員證等能夠證明企業(yè)資格和從業(yè)人員資格、資質(zhì)身份的證件。2、公司證照的管理①公司證照由公司辦公室指派專人登記管理。②公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證正本懸掛于公司辦公場所顯著位置，以供查驗，副本作為日常洽談業(yè)務(wù)出示證照證明企業(yè)身份資格、資質(zhì)時使用。③公司駐外機構(gòu)因工作需要借用證照，必須經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批示同意后，按借用規(guī)定辦理手續(xù)。④公司對外聯(lián)系業(yè)務(wù)時，顧客要求提供公司證照，原則上看原件，提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)注明用途并加蓋“再復(fù)印無效”條章，以資查驗。⑤嚴格控制證照及企業(yè)資料復(fù)印件外用數(shù)量，向顧客報送企業(yè)資料，提供復(fù)印件時須注明用途并加蓋“再復(fù)印無效”條章。⑥公司證照要按上級主管部門要求年檢、審驗、登記，保證證件的有效性。

公司印章管理制度文件編號：101、公司印章的范圍公司行政印章、公司業(yè)務(wù)專用章、公司財務(wù)專用章、公司合同專用章、法人代表印章、造價工程師和造價員執(zhí)業(yè)專用印章等。2、公司印章的管理①公司印章由公司辦公室指派專人管理；②使用印章須經(jīng)總經(jīng)理、主管副總、辦公室主任批準(zhǔn)；③印章使用情況必須造冊登記；④公司成果文件用“公司業(yè)務(wù)專用章”；簽訂合同用“公司合同專用章”；財務(wù)往來用“公司財務(wù)專用章”；公司法人代表章對外使用時，須經(jīng)法人代表本人簽字后方可蓋章；⑤公司駐外機構(gòu)使用印章須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；⑥公司駐外機構(gòu)印章由公司從嚴控制，統(tǒng)一制作下發(fā)、備案，并實行經(jīng)濟擔(dān)保；⑦在公司注冊的造價工程師印章由公司統(tǒng)一管理，實行用印登記手續(xù)；外派駐外機構(gòu)擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人的造價工程師印章，由駐外機構(gòu)管理使用，只能在本公司及分公司成果文件上使用，嚴禁外借或其他外用；⑧公司印章應(yīng)妥善保管，若印章丟失須登報聲明，責(zé)任人應(yīng)說明丟失原因，寫出書面檢查，由公司領(lǐng)導(dǎo)研究處置。

公司車輛管理制度文件編號：111、公司辦公車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。2、車輛外出，安全第一，要經(jīng)常性地對司機進行交通法規(guī)、文明禮貌行駛及安全意識教育。3、實行安全例會制度，加強司機職業(yè)道德，不開帶病車、不開賭氣車、不開英雄車、不存僥幸心理。4、要加強對車輛的日常維修、維護和保養(yǎng)，使其隨時處于正常使用的良好狀態(tài)。5、要保持車輛衛(wèi)生整潔，做到勤清理、常擦拭。6、司機出車，要堅持填寫運行情況和車輛狀況登記表，車輛發(fā)生機械故障要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，抓緊檢修。7、司機在不出車的情況下，要堅守崗位，隨時待命，不得擅自離崗、脫崗。

公司安全衛(wèi)生值日制度文件編號：12一、辦公室是公司形象建設(shè)窗口之一，辦公室的安全衛(wèi)生是公司素質(zhì)和員工素質(zhì)的綜合反映，保持辦公室安全衛(wèi)生，維護公司形象，人人是主人，人人有責(zé)任。為保證公司辦公場所安全和衛(wèi)生，公司實行以下安全衛(wèi)生值日制度。安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分公司辦公場所的安全工作，由使用部門分片包干負責(zé)。安全值日要求①各辦公室實行安全衛(wèi)生值日制，每天2人，具體負責(zé)：②每日18：00下班后鎖門、關(guān)窗和次日早晨7：30開門；③室內(nèi)地面衛(wèi)生的清掃；④會議及公用桌凳、設(shè)備的擦拭；⑤洗手間的沖洗、除臭，垃圾筐的清理；⑥房間總電源的上班啟動和下班關(guān)閉；⑦飲水器和飲用水的添加、空調(diào)和鍋爐電源的開啟和關(guān)閉等；⑧對個人辦公桌、椅、電腦和個人衛(wèi)生的檢查，有權(quán)對妨害安全和影響衛(wèi)生的行為提出批評和制止。⑨值日牌及值日大門鑰匙應(yīng)當(dāng)面辦理接交手續(xù)；⑩辦公室及其他涉及安全和衛(wèi)生的事宜。3、辦公室安全衛(wèi)生要求：①辦公室實行桌、椅、柜、電腦等用具定置管理，不得隨意擺放；②辦公室要保持整齊、肅靜、衛(wèi)生，不要大聲喧嘩，以免影響他人工作；③辦公室內(nèi)嚴禁吸煙、喝酒，嚴禁赤腳或穿拖鞋上班；④辦公室配置給員工的桌、椅、柜、電腦等辦公用具每天由其自覺擦拭，保持潔凈、整齊；⑤要尊重他人的勞動成果，對辦公室公共設(shè)施、資料、用品要保持整潔，嚴禁亂拉、亂放、亂扔、亂吐等不文明行為的發(fā)生；⑥工具書和圖紙、資料用后要及時歸還原處，下班后，圖紙、資料應(yīng)放在桌柜內(nèi)，桌面上應(yīng)無堆放物品，垃圾筐每天應(yīng)清理干凈；⑦洗手間要整潔無異味，隨手沖刷；⑧防火、防盜、節(jié)水、節(jié)電，做到人走鎖門、關(guān)窗、電器斷電。4、房門鑰匙管理：公司各辦公室房門鑰匙由公司指定專人認領(lǐng)、使用、保管，不得私自轉(zhuǎn)借、配制。

公司保密安全制度文件編號：131、公司員工是公司保密安全工作的維護者，公司以人為本，把保密安全和創(chuàng)建和諧社會相聯(lián)系。2、公司教育員工做遵紀(jì)守法公民和文明禮儀員工。3、公司各辦公室房門鑰匙由專人認領(lǐng)、使用、保管，不得私自轉(zhuǎn)借、配制。4、公司固定資產(chǎn)分類登記，由專人負責(zé)管理維護，保證設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。5、公司的圖紙資料按公司業(yè)務(wù)流程管理，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自帶出公司以外場所。6、公司業(yè)務(wù)要為顧客全息保密，任何人不得以任何形式擅自復(fù)制、拷貝、泄露和出借。7、公司印章、介紹信由專人管理，使用時按《公司印章管理制度》執(zhí)行。8、公司資質(zhì)證件由專人管理，使用時按《公司證照管理制度》執(zhí)行；9、公司資料技術(shù)檔案安全按《公司技術(shù)檔案管理制度》執(zhí)行。

消防安全制度文件編號：14第一條為了加強和規(guī)范華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。第四條華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司的法定代表人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。第五條落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。第六條單位的消防安全責(zé)任人確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。第七條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。第八條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為；（一）占用疏散通道；（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；（三）其他影響安全疏散的行為。第九條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。第十條單位發(fā)生火災(zāi)時，就當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

監(jiān)控管理制度文件編號：15為了加強對監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用和安全運行，充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備的作用，特制定本制度。監(jiān)控人員必須認真履行崗位職責(zé)，全面完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。2.要有高度的工作責(zé)任心，嚴格遵守監(jiān)控系統(tǒng)的操作規(guī)程，及時掌握各種監(jiān)控信息，不得隨意調(diào)整監(jiān)控目標(biāo)。3.在監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)可疑情況，要及時、準(zhǔn)確地通知巡邏人員前去進行處理、跟蹤，必要時及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)。4.要對當(dāng)班的監(jiān)控情況認真登記，做好值班記錄；在交接班時，認真填寫交接班記錄，不得涂改、缺頁，物品交接要清楚。5.監(jiān)控人員必須按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退、擅自調(diào)班，嚴禁脫崗、睡崗。6.在監(jiān)控室不得看書報、雜志、玩游戲，不干任何與工作無關(guān)的事情。7.應(yīng)保持監(jiān)控室清潔衛(wèi)生，不得將與工作無關(guān)的個人物品帶入監(jiān)控室內(nèi)。8.自覺加強監(jiān)控室的管理，無關(guān)人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進入監(jiān)控室；非公安人員查詢監(jiān)控記錄的，必須報請公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記記錄，未經(jīng)批準(zhǔn)一律謝絕查詢。9.監(jiān)控人員對監(jiān)控到的打架、斗毆、盜竊、火險、交通事故、突發(fā)群體事件，以及其它有價值的監(jiān)控資料等要及時保存，并做好記錄。10、定期對監(jiān)控設(shè)備進行維護，保持設(shè)備清潔衛(wèi)生，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；如果設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)及時上報并做好文字記錄。11、監(jiān)控人員應(yīng)認真履行職責(zé)，保守秘密，不得對外宣揚議論有關(guān)監(jiān)控錄像的內(nèi)容。

招標(biāo)業(yè)務(wù)管理規(guī)范文件編號：16基本管理制度招標(biāo)業(yè)務(wù)管理實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。按照職責(zé)分工，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別負責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)、質(zhì)量管理、市場開發(fā)、財務(wù)管理、機構(gòu)和人員管理、信息化管理等工作。（一）、總經(jīng)理職責(zé)：1.執(zhí)行公司章程，全面負責(zé)公司的經(jīng)營管理，負責(zé)市場開發(fā)、信息化管理等戰(zhàn)略部署工作，組織和制定公司年度經(jīng)營、發(fā)展、財務(wù)、人事、勞資、福利等計劃，主持制訂公司年度預(yù)、決算報告，代表公司對外簽署合同和協(xié)議；2.任免和調(diào)配公司管理人員、財務(wù)人員、業(yè)務(wù)員等；3.決定員工的獎懲、定級、升級、加薪、招工、調(diào)工（干）、雇用或解雇辭退，簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)和財務(wù)等文件；4.其他須經(jīng)理處理的有關(guān)事宜。（二）、公司副總經(jīng)理職責(zé)：1、協(xié)助總經(jīng)理工作；2、負責(zé)公司所有項目的協(xié)調(diào)工作，隨時和總經(jīng)理溝通項目進展情況，對各項目的質(zhì)量進行把控，監(jiān)管，對公司人員進行考核，帶領(lǐng)新職工開展工作。3、日常事務(wù)的管理工作。（三）、項目經(jīng)理職責(zé)：1、公司業(yè)務(wù)工作以項目為依托，實行項目負責(zé)制，公司人員有義務(wù)協(xié)助項目負責(zé)人共同完成。2、項目小組在項目開展時按經(jīng)理要求成立，在項目主要工作完成后解散。3、項目經(jīng)理：負責(zé)受理業(yè)務(wù)，簽訂委托代理合同，開展業(yè)務(wù)；負責(zé)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的工作進度，保證工作如期進行并圓滿完成；負責(zé)整體把握工作質(zhì)量，保證工作的準(zhǔn)確度和正確性，項目服務(wù)費的收取資料的整理歸檔等。（四）、辦公人員職責(zé):1、主持辦公室全面工作，負責(zé)文印、檔案、資料以及公關(guān)工作。2、處理公司日常行政事務(wù),接待、處理日常事務(wù)，做好上傳下達、下情上報工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，遵守保密規(guī)定及工作制度,防止泄密和差錯失誤。3、處理公司的公關(guān)事務(wù),協(xié)助項目經(jīng)理整理資料等活動，管理勤務(wù)工作和環(huán)衛(wèi)工作。4、做好檔案管理工作等。5、公司設(shè)置行政部、招標(biāo)部、財務(wù)部等部門，負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)及本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)工作。公司招標(biāo)業(yè)務(wù)操作管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)開展工作。項目經(jīng)理為項目主要負責(zé)人，必須具備三年以上的招標(biāo)工作經(jīng)驗，全面負責(zé)所承辦的招標(biāo)業(yè)務(wù)。公司招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理實行質(zhì)量負責(zé)人負責(zé)制。公司副總經(jīng)理為本單位的第一質(zhì)量負責(zé)人，質(zhì)量負責(zé)人的職責(zé)：組織制訂和實施公司的質(zhì)量管理規(guī)定，全面負責(zé)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理工作。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，組織項目經(jīng)理執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定及公司的各項相關(guān)規(guī)定，負責(zé)招標(biāo)項目全過程的質(zhì)量控制。質(zhì)量負責(zé)人有招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理權(quán)，業(yè)務(wù)流程審批（或?qū)徍耍?quán)，負責(zé)處理招標(biāo)業(yè)務(wù)詢問、異議、質(zhì)疑或投訴，并負責(zé)起草各類詢問、異議、質(zhì)疑或投訴答復(fù)函。公司對招標(biāo)業(yè)務(wù)實行定期協(xié)調(diào)制度。由主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開招標(biāo)業(yè)務(wù)例會，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各項目的負責(zé)人參加，主要聽取匯報各項目進展情況和遇到的問題、財務(wù)收支情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。由辦公室起草會議紀(jì)要，經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后，發(fā)送全體員工手中。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)嚴格按照公司招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)認真履行各自的職責(zé)，嚴格把關(guān)。公司對日常招標(biāo)業(yè)務(wù)實行監(jiān)管抽查制，對已經(jīng)完成的招標(biāo)項目進行逐個檢查，檢查合格項目簽字確認，并做好登記，凡不合格項目根據(jù)公司有關(guān)處罰規(guī)定，進行處罰，對存在嚴重招標(biāo)質(zhì)量問題，由總經(jīng)理決定是否辭退該員工。

招標(biāo)業(yè)務(wù)資料檔案管理規(guī)定文件編號：17第一章、總則第1條為了規(guī)范本單位的業(yè)務(wù)檔案管理，有效地保護和利用檔案，明確業(yè)務(wù)檔案的歸檔內(nèi)容、歸檔形式（或方法）、管理責(zé)任以及其他檔案管理工作中的重要事項，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》》，結(jié)合本單位實際情況制定本規(guī)定。第2條本單位開展的所有具有獨立項目編號的招標(biāo)業(yè)務(wù)適用于本規(guī)定。第3條業(yè)務(wù)檔案是指按國家和地方有關(guān)部門及公司要求，需在項目結(jié)束后統(tǒng)一保存或移交的項目資料，包括：招標(biāo)（采購）類業(yè)務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)文件、往來信函、傳真、會議記錄等文字、圖紙、電子文檔、影音資料等各種載體的文件資料。第4條項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)其承辦招投標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)活動的程序，從項目接受委托開始，做好業(yè)務(wù)所有原始資料的收集、保存、整理，并按公司規(guī)定的時間、方式移交給檔案管理員。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對所承辦業(yè)務(wù)項目的歸檔過程和質(zhì)量全面負責(zé)，是該項目檔案質(zhì)量的直接責(zé)任人。第5條檔案管理員負責(zé)檔案資料的接收、查驗、入庫、保管及查（借）閱服務(wù)。嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的相關(guān)規(guī)定及本單位的規(guī)定，恪盡職守、認真負責(zé),嚴格保密，不得外傳，不得丟失。第6條檔案管理員因工作需要發(fā)生變動時，應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)，由分管檔案業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交。交接手續(xù)辦理完畢后，移交人、接收人、監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在《業(yè)務(wù)檔案移交表》上簽字。移交人必須辦完移交手續(xù)后方可調(diào)離該崗位。第二章、檔案的整理及要求第7條項目經(jīng)理在招標(biāo)（采購）工作結(jié)束，中標(biāo)（或成交）通知書發(fā)出后30日內(nèi)，及時將業(yè)務(wù)資料整理歸檔，填寫《歸檔資料登記表》并向檔案管理員辦理移交手續(xù)。任何人不得將應(yīng)歸檔資料拒絕歸檔或據(jù)為己有。第8條所有正常立項的具有獨立項目編號的招標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)項目須按《歸檔資料登記表》中所列需歸檔文件的要求進行統(tǒng)一歸檔。國家或地方監(jiān)管部門有特殊要求的還應(yīng)按其要求及時將業(yè)務(wù)檔案完整移交相應(yīng)監(jiān)管部門。第9條業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）委托合同及項目摘要（二）項目甲供資料及相關(guān)附件材料（三）項目實施全過程資料（四）招標(biāo)全過程涉及的電子版資料第10條業(yè)務(wù)檔案歸檔形式分為紙質(zhì)歸檔和電子歸檔。紙質(zhì)歸檔，是指將具有獨立項目編號的招標(biāo)（采購）類業(yè)務(wù)從項目立項至項目完結(jié)涉及的所有資料統(tǒng)一整理裝入專用檔案盒存檔的歸檔形式。電子歸檔，是指將具有獨立項目編號的招標(biāo)（采購）類業(yè)務(wù)所涉及所有資料以電子文件備份的歸檔形式，電子檔案需包含但不僅限于紙質(zhì)檔案中的所有內(nèi)容。第11條業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)流程的順序歸檔，有序存放專用檔案盒，要求見《檔案盒標(biāo)簽制作要求》，并附《歸檔資料登記表》與之一一對應(yīng)作為歸檔項目清單。第12條電子檔案應(yīng)當(dāng)分項目以“項目編號+項目名稱”為一級目錄，下設(shè)“資料匯編”、“招標(biāo)（采購）文件”、“投標(biāo)文件”、“影音資料”、“其他”等五個二級目錄，全部電子歸檔資料最終版本應(yīng)當(dāng)拷貝或掃描至相應(yīng)目錄并以U盤形式存檔，檔案管理員應(yīng)當(dāng)對電子檔案進行統(tǒng)一備份。第13條業(yè)務(wù)檔案原則上必須是原件，原件用于報批不能歸檔或相關(guān)部門保留的，應(yīng)當(dāng)保存復(fù)印件。第14條項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)嚴格履行歸檔移交手續(xù)，經(jīng)自查合格后將項目業(yè)務(wù)檔案移交本單位檔案管理人員，檔案管理員審核驗收合格后在《歸檔資料登記表》上簽字確認。第15條部分資料不能按時歸檔的應(yīng)當(dāng)簽報說明理由，由各業(yè)務(wù)單位經(jīng)理及綜合管理部經(jīng)理簽字確認，提交檔案管理員備案并按缺項歸檔。否則視為未按要求歸檔，按第16條處理。第16條未在規(guī)定時間內(nèi)完成歸檔，又沒有正當(dāng)理由的，集團公司按照項目經(jīng)理有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行，并與項目經(jīng)理等級評定考核掛鉤。第二章、檔案的保管第17條綜合管理部設(shè)存放檔案的專門庫房與貨架，檔案管理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)保存檔案數(shù)量，設(shè)置存放檔案的貨架及位置，并且做好檔案的保密工作，防止失密、失盜、和火災(zāi)事故。加強對檔案的管理，杜絕腐蝕、潮濕、霉變和蟲蛀。第18條經(jīng)確定需銷毀的檔案，由檔案管理員編制銷毀清單，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員會審批準(zhǔn)后銷毀。銷毀的檔案清單由綜合管理部永久保存。第四章、檔案的查閱與借閱第19條密級檔案不得查閱和借閱，因工作需要必須查閱密級檔案的須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱，必須借閱密級檔案的須經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借閱。密級檔案指法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保密或委托方簽訂過保密協(xié)議的項目業(yè)務(wù)檔案。第20條一般檔案查閱，須向檔案管理員提交本業(yè)務(wù)單位經(jīng)理審批后的《招標(biāo)檔案查（借）閱審批單》，并做好《招標(biāo)檔案查（借）閱臺賬》的登記。需查閱內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由檔案管理員負責(zé)查找，其他任何人員未經(jīng)許可不得在室內(nèi)自行查找。第21條一般檔案借閱，須向檔案管理員提交本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后的《招標(biāo)檔案查（借）閱審批單》，并做好《招標(biāo)檔案查（借）閱臺賬》的登記。第22條借閱檔案的時間不得超過7天，必要時可以續(xù)借，續(xù)借應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)單位經(jīng)理簽字的《招標(biāo)檔案續(xù)借申請單》，續(xù)借時間不得超過7天，若續(xù)借后仍不能滿足時間要求，應(yīng)當(dāng)重新辦理借閱手續(xù)。第23條檔案查（借）閱人應(yīng)當(dāng)保持檔案的整潔，不得勾畫、涂改、偽造、拆頁、損毀和丟失，不得隨意抄錄、復(fù)制和外借，查（借）閱人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任，不得泄露項目的商業(yè)機密及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。第24條歸還的檔案資料若出現(xiàn)損壞、涂改、拆頁等現(xiàn)象，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)要求借閱人恢復(fù)原樣，必要時填寫《業(yè)務(wù)檔案毀損、丟失報告單》說明原因并由責(zé)任人、本業(yè)務(wù)單位經(jīng)理和本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，并追究借閱人的責(zé)任。第25條檔案借閱人若將檔案丟失，應(yīng)填寫《業(yè)務(wù)檔案毀損、丟失報告單》，寫清丟失原因，由責(zé)任人、本業(yè)務(wù)單位經(jīng)理和本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，并保留追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的權(quán)利。第26條業(yè)務(wù)人員辦理離職手續(xù)時，應(yīng)由檔案管理員核查有關(guān)業(yè)務(wù)檔案，并在其流程表上簽署意見。若存在有借閱業(yè)務(wù)檔案未歸還的情況，檔案管理員將不予簽字，業(yè)務(wù)人員不得辦理離職手續(xù)。如借閱的業(yè)務(wù)檔案已丟失的，按檔案丟失辦法處理。第五章、處罰制度第27條公司將對業(yè)務(wù)檔案資料每年至少抽查一次或根據(jù)項目執(zhí)行情況需要隨時抽查，抽查辦法參照《招標(biāo)項目內(nèi)部抽查實施細則》執(zhí)行。

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程安排文件編號：18第一條招標(biāo)代理業(yè)務(wù)基本流程/程序一、簽訂委托代理采購協(xié)議1.招標(biāo)代理機構(gòu)與采購人簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托采購事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.招標(biāo)代理機構(gòu)在接受采購項目委托代理采購過程中，如發(fā)現(xiàn)采購人有下列情形的，應(yīng)不予受理委托事宜：（1）采購人提出的采購需求違反政府采購法律、法規(guī)和政策規(guī)定的；二、編制采購文件1.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)采購項目的特點，以及采購人提供的的采購需求、技術(shù)參數(shù)及商務(wù)條款編制采購文件。2.對專業(yè)性較強、技術(shù)復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的采購項目，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)組織專家組對采購文件進行論證。承擔(dān)采購文件論證的專家組應(yīng)由3名以上成員單數(shù)組成，專家成員從政府采購監(jiān)督管理部門的專家?guī)熘谐槿』蛘袠?biāo)代理機構(gòu)自行組織符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專家。3.采購文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。采購文件規(guī)定的條款應(yīng)符合環(huán)保節(jié)能，扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政策。4.采購文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)(采購)公告、邀請書；（2）投標(biāo)（響應(yīng)）須知，包括密封、簽署、蓋章等要求；（3）投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（4）報價要求、投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制要求和保證金交納方式；（5）招標(biāo)（采購）項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件和圖紙等；（6）合同主要條款及合同簽訂方式；（7）評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；（8）遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間，評審開始時間及地點；（9）交貨和提供服務(wù)等要求的時間。5.采購文件應(yīng)規(guī)定并標(biāo)明實質(zhì)性要求和條件。6.采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止前（按照規(guī)定時限），在發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。7.采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開始評審時間，將變更時間書面通知所有采購文件收受人，并發(fā)布變更公告。8.招標(biāo)代理機構(gòu)編制的采購文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人的審核，并由采購人對審核后的采購文件簽字確認。9.招標(biāo)代理機構(gòu)在采購文件中不得以不合理的要求或條款，限制或者排斥潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商參與。10.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在采購文件中標(biāo)明評審辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定特定的投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商資質(zhì)、信譽、技術(shù)等評價標(biāo)準(zhǔn)。11.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)該在采購文件中明確投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的數(shù)額及交納辦法。其規(guī)定的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金數(shù)額，不得超過采購項目預(yù)算的百分之二。三、招標(biāo)（采購）信息的公告與采購文件的發(fā)售1.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購人指定媒體上發(fā)布招標(biāo)（采購）公告，招標(biāo)（采購）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)（采購）項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)（采購）項目的性質(zhì)；（3）供應(yīng)商資格要求；（4）獲取采購文件的時間、地點、方式及采購文件的售價；（5）遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止日期、開始評審時間及地點；（6）采購項目聯(lián)系人姓名和工作電話。2.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)該制作紙質(zhì)的采購文件，也可以發(fā)布電子采購文件，并應(yīng)當(dāng)保持二者的一致性。電子采購文件與紙質(zhì)采購文件具有同等法律效力。3.招標(biāo)代理機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)（采購）公告、發(fā)出招標(biāo)（采購）邀請書或發(fā)出采購文件后，不得擅自終止招標(biāo)。4.采購文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補采購文件印制成本費用的原則確定，不得以營利為目的，招標(biāo)代理機構(gòu)不得以采購項目預(yù)算金額作為確定采購文件售價依據(jù)。5.招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)采購項目的具體情況，可以組織購買采購文件供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會，但不得單獨或者分別組織部分供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察。6.招標(biāo)代理機構(gòu)和有關(guān)工作人員在評審開始前不得向他人透露已獲取采購文件的潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底以及可能影響公平競爭的有關(guān)其他情況。四、組建評審委員會1.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)前半天或前一天（特殊情況不得超過兩天），通過隨機方式從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，依法組建評審委員會。2.評審委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，評審委員會成員應(yīng)當(dāng)五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在1000萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評審委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)。參與采購文件論證、征詢意見的專家，不得參加本項目的評審。應(yīng)該回避的專家按有關(guān)回避制度及規(guī)定應(yīng)予回避。五、組織評審1.招標(biāo)代理機構(gòu)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前接收投標(biāo)（響應(yīng)）文件，應(yīng)當(dāng)簽收并妥善保管，任何單位和個人不得在開始評審前開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件。在采購文件要求提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止時間之后送達的投標(biāo)（響應(yīng)）文件為無效文件，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。2.投標(biāo)供應(yīng)商未按采購文件要求交納投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)（響應(yīng)）文件。3.開始評審時間應(yīng)當(dāng)在采購文件確定的提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間的同一時間進行。4.開標(biāo)大會由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。5.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機構(gòu)指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。6.開標(biāo)時，投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商推選的代表在開標(biāo)現(xiàn)場檢查投標(biāo)（響應(yīng)）文件的密封情況，也可以由采購人或招標(biāo)采購單位委托公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名稱、價格、價格折扣、采購文件允許提供的備選投標(biāo)（響應(yīng)）方案和投標(biāo)（響應(yīng)）文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的價格、價格折扣和采購文件允許提供的備選投標(biāo)（響應(yīng)）方案等實質(zhì)內(nèi)容，評審時不予承認。7.開標(biāo)時，開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)（響應(yīng)）文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)（響應(yīng)）文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)（響應(yīng)）文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。8.遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前購買采購文件的供應(yīng)商不足三家的，招標(biāo)代理機構(gòu)可以適當(dāng)延遲開標(biāo)時間，并書面通知已購買采購文件的供應(yīng)商。9.遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)（響應(yīng)）的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告采購人，按相關(guān)規(guī)定及原則處理。10.在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。11.廢標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)（采購）。12.招標(biāo)代理機構(gòu)在政府采購貨物、工程和服務(wù)項目評審之前，應(yīng)當(dāng)制定評審紀(jì)律和招標(biāo)工作規(guī)則，并要求評審專家在評審前先簽署《評審專家承諾書》。評審紀(jì)律和招標(biāo)工作規(guī)則在評審活動開始前印發(fā)各評審人員遵照執(zhí)行。13.招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)組織招標(biāo)工作，負責(zé)登記各評審專家的評分，負責(zé)復(fù)核評審意見，發(fā)現(xiàn)評審委員會成員未按評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，有失公正時，提請該評審委員會成員修改評審意見，形成書面意見備查。采取競爭性談判和詢價采購方式，非報價最低的供應(yīng)商成為成交侯選供應(yīng)商的，要求評審委員會出具書面意見進行說明。14.招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評審委員會整理評審資料、撰寫評審報告。15.招標(biāo)工作應(yīng)嚴格按照采購文件中規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)（成交）條件進行評審，并遵循下列工作程序：（1）投標(biāo)（響應(yīng)）文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查。開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定及法律法規(guī)規(guī)定，對投標(biāo)（響應(yīng)）文件中的資格證明、投標(biāo)（響應(yīng)）保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)（響應(yīng)）文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)（采購）文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等有疑問的內(nèi)容，評審專家提出經(jīng)評審委員會同意，可以通過當(dāng)面詢問或書面形式要求投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，但不得超出投標(biāo)（響應(yīng)）文件的范圍或者改變投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）比較和評價。按采購文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。（4）推薦中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商名單。中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商?！捎米畹蛢r法的，按報價由低到高順序排列。報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評審委員會超過三分之二的成員認為，排在前面的中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商的最低價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評審委員會可以取消供應(yīng)商的中標(biāo)（成交）侯選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商遞補，以此類推?！捎镁C合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（5）編寫評審報告。評審報告是評審委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：——招標(biāo)（采購）公告刊登的媒體名稱、開始評審的時間和地點；——購買采購文件的供應(yīng)商名單和評審委員會名單；——評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；——評審全過程記錄和評審情況及說明，包括無效投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名單及原因；——評審結(jié)果和中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商排序表；——評審委員會的授標(biāo)建議。（6）招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審現(xiàn)場實行封閉式管理，評審活動全程留存音像資料，保證評審在嚴格保密的情況下進行。在評審期間，評審現(xiàn)場有關(guān)人員的移動通訊工具必須關(guān)閉和集中保管、不準(zhǔn)使用其他通訊工具與外界聯(lián)系、不準(zhǔn)隨意進出評審場所、不準(zhǔn)擅自離開評審現(xiàn)場。（7）招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。（8）招標(biāo)代理機構(gòu)在評審期間不得向任何單位和個人透露評審情況以及與評審有關(guān)的其他情況。（9）招標(biāo)代理機構(gòu)除了按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向評審專家支付勞務(wù)費外，不得對評審委員會成員以外的人員支付勞務(wù)費。六、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商1.招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)代理機構(gòu)在五個工作日內(nèi)向采購人送達評審報告。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告五個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，采購人在五個工作日內(nèi)沒有回復(fù)的，視同確定排序第一位的為中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。2.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)（成交）結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)（采購）項目名稱、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名單、中標(biāo)（成交）價格、評審委員會成員名單、采購單位的名稱和電話。招標(biāo)代理機構(gòu)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。中標(biāo)（成交）通知書對采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商具有同等法律效力。3.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，招標(biāo)代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)（響應(yīng)）保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。4.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件的約定，組織采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件作實質(zhì)性修改。5.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實完整的招標(biāo)(采購)檔案，妥善保管政府采購的文件、全過程記錄、評審報告、質(zhì)疑答復(fù)等政府采購活動資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。6.在確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商前，招標(biāo)代理機構(gòu)不得向任何單位和個人透漏與評審有關(guān)的內(nèi)容和結(jié)果。7.招標(biāo)代理機構(gòu)不得向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。8.招標(biāo)代理機構(gòu)不得在評審委員會依法推薦的中標(biāo)（成交）侯選供應(yīng)商以外違反法定程序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。第二條質(zhì)疑、投訴環(huán)節(jié)一、對供應(yīng)商因政府采購活動事項有疑問而提出的詢問，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。二、對供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)（成交）結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，以書面的形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出的質(zhì)疑，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。三、如出現(xiàn)投訴，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合政府采購監(jiān)督管理部門做好調(diào)查、取證工作。四、投訴處理期間，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門的書面通知，暫停采購活動，暫停時間最長不得超過三十日。第三條簽訂合同環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購合同。第四條驗收環(huán)節(jié)采購人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂驗收委托代理協(xié)議的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采購人組織對供應(yīng)商履約驗收。第五條監(jiān)督考核環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)積極配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督考核工作，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。公開招標(biāo)程序第一條公開招標(biāo)適用范圍公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的政府采購項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。第二條簽訂委托代理采購協(xié)議采購人與其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，在委托事項范圍內(nèi)辦理政府采購有關(guān)事宜。第三條編制招標(biāo)文件招標(biāo)采購單位根據(jù)采購人提供的采購項目需求、詳細的技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，以及有關(guān)政策規(guī)定要求的內(nèi)容，編制招標(biāo)文件。專業(yè)性較強、技術(shù)較復(fù)雜的采購項目，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)組織專家對招標(biāo)文件進行論證。專家組對招標(biāo)文件中商務(wù)和技術(shù)要求是否存在歧視性條款或不合理條件、是否有3家以上潛在投標(biāo)人參與競爭等進行論證。專家組論證后應(yīng)出具書面報告。招標(biāo)采購單位根據(jù)專家組提出的意見，對招標(biāo)文件進一步修改、完善。招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件發(fā)售前必須送達采購人審核并簽署確認意見。第四條制定評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)采購單位根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定和采購項目情況，制定評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并將評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及加分或減分因素在招標(biāo)文件中載明。第五條發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)采購單位須在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括（一）采購人及其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；（二）采購項目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價；（三）采購人的采購需求；（四）投標(biāo)人的資格要求；（五）獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價；（六）公告期限；（七）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。第六條發(fā)售招標(biāo)文件采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。招標(biāo)采購單位按照當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的標(biāo)書費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)售招標(biāo)文件，最多不得超過500元。招標(biāo)采購單位對購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行登記，記錄投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。招標(biāo)采購單位不得以任何理由拒絕潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件（有不良記錄的供應(yīng)商除外）。第七條招標(biāo)答疑及修改招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，對投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問進行解答。但不得單獨或者分別組織部分投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件截止時間15日之前，在指定媒體上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補充、修改的內(nèi)容密封作為投標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)采購單位視采購具體情況，可延長提交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間。第八條投標(biāo)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時間、地點將投標(biāo)文件密封送達。招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后應(yīng)簽收并妥善保存。第九條組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（一）采購預(yù)算金額在1000萬元以上；（二）技術(shù)復(fù)雜；（三）社會影響較大。評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目除外。招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取評審專家。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；（二）宣布評標(biāo)紀(jì)律；（三）公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；（四）組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；（五）在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；（六）根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；（七）維護評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；（八）核對評標(biāo)結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄；（九）招標(biāo)工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；（十）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。第十條開標(biāo)招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)。開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門。監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認為采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。第十一條評標(biāo)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)采用集中、封閉評標(biāo)的方式進行評標(biāo)。評標(biāo)前，招標(biāo)采購單位應(yīng)向評標(biāo)委員會成員印發(fā)和宣布評標(biāo)紀(jì)律及招標(biāo)工作規(guī)則，評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵照執(zhí)行并簽署《評審專家承諾書》。評標(biāo)委員會成員對與自己有利害關(guān)系的評標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)主動提出回避。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行符合性審查。投標(biāo)人未交投標(biāo)保證金的，或投標(biāo)人法定代表或其委托授權(quán)人身份與投標(biāo)文件不符的、或投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的，或不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的，或不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的，或不符招標(biāo)文件規(guī)定的產(chǎn)品銷售授權(quán)要求的，或不符合法律、法規(guī)規(guī)定的視為無效投標(biāo)。對按廢標(biāo)和無效投標(biāo)處理的投標(biāo)文件，須由招標(biāo)采購單位進行復(fù)核確認。評標(biāo)委員會可以就投標(biāo)文件中存在的疑問，采用集體詢標(biāo)的方式要求投標(biāo)人書面解釋和澄清。投標(biāo)人的解釋和澄清不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人書面解釋和澄清應(yīng)由投標(biāo)人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。評標(biāo)委員會成員對所有合格投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等部分，嚴格按照招標(biāo)文件載明的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審并簽字，必要時需標(biāo)明評審理由。評標(biāo)采用綜合評分法的，價格分值由招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)公式計算，其結(jié)果由評標(biāo)委員會所有成員簽字確認。招標(biāo)采購單位工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員負責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計評標(biāo)委員會成員的評審情況，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員未按評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審，評審意見有失公正時，提請該評標(biāo)委員會成員修改評審意見，并形成書面意見備查。評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件載明的評審辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審的，評標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動，并視情況給予采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報批評，情節(jié)嚴重的取消相關(guān)評審人員資格并在政府采購信息發(fā)布指定媒體上公告。招標(biāo)采購單位工作人員和監(jiān)督人員因?qū)υu標(biāo)委員會評審意見復(fù)核不嚴而造成招標(biāo)失敗的，追究招標(biāo)采購單位和相關(guān)人員的責(zé)任，依法進行查處。評標(biāo)委員會成員對招標(biāo)采購單位工作人員和監(jiān)督人員提出的復(fù)核意見拒絕進行修改的，及時向同級政府采購監(jiān)管部門反映。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)專家簽字的原始評標(biāo)記錄和統(tǒng)計結(jié)果，對投標(biāo)人的評審名次進行排序，推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。開標(biāo)和評標(biāo)過程由招標(biāo)采購單位指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。第十二條定標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第十三條公告評標(biāo)結(jié)果采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。中標(biāo)公告期限為三個工作日。邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。第十四條發(fā)出中標(biāo)通知書采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。第十五條簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。第十六條組織履約驗收按照政府采購合同，采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。采購人應(yīng)當(dāng)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。第十七條支付采購資金采購人應(yīng)按照合同約定及時支付采購資金。采購資金屬預(yù)算內(nèi)資金的，實行國庫集中支付；采購資金屬自籌資金的，由單位自行支付。邀請招標(biāo)程序第一條邀請招標(biāo)適用范圍邀請招標(biāo)，是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式。符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。第二條邀請投標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）發(fā)布資格預(yù)審公告征集；（二）從省級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）建立的供應(yīng)商庫中選取；（三）采購人書面推薦。采用前款第一項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。采用第一款第二項或者第三項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機會均等的方式選定供應(yīng)商。隨機抽取供應(yīng)商時，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購文件一并存檔。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十三條第一至四項、第六項和第八項內(nèi)容；（二）獲取資格預(yù)審文件的時間期限、地點、方式；（三）提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、地點及資格預(yù)審日期。資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。第三條招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。第四條邀請招標(biāo)程序簽訂委托代理采購協(xié)議、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或邀請函、發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件、招標(biāo)答疑及修改、投標(biāo)、組建評標(biāo)委員會、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、公告評標(biāo)結(jié)果、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同、組織履約驗收、支付采購資金等環(huán)節(jié)比照公開招標(biāo)程序執(zhí)行。

公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)流程圖采購人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議邀請招標(biāo)編制、確定招標(biāo)文件公開招標(biāo)資格審查發(fā)布招標(biāo)公告采購人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議邀請招標(biāo)編制、確定招標(biāo)文件公開招標(biāo)資格審查發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審、資格預(yù)審、邀請函邀請投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件支付采購資金組建評標(biāo)委員會公告評標(biāo)結(jié)果組織履約驗收投標(biāo)人投標(biāo)資格審查發(fā)出中標(biāo)通知書開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)簽訂合同招標(biāo)答疑及修改支付采購資金組建評標(biāo)委員會公告評標(biāo)結(jié)果組織履約驗收投標(biāo)人投標(biāo)資格審查發(fā)出中標(biāo)通知書開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)簽訂合同招標(biāo)答疑及修改

競爭性談判程序第一條競爭性談判適用范圍競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后