救助管理站市區(qū)分站社工+義工駐點服務(wù)采購需求公示招投標(biāo)書范本

千里馬招標(biāo)網(wǎng)中國招投標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站“社工+義工”駐點服務(wù)項目需求書采購需求最高限價：人民幣萬元資格要求：符合《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件。不接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)范圍采購內(nèi)容本項目確定家中標(biāo)供應(yīng)商，為采購人提供“社工+義工”駐點服務(wù)。政策要求★中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，服務(wù)人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國家規(guī)定供應(yīng)商必須支付的社會保險及其他應(yīng)付費用）；★中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金管理條例》的相關(guān)規(guī)定，支付國家規(guī)定必須購買的社會保險費用（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險）和繳存住房公積金。一、項目概況（一）本項目確定家中標(biāo)供應(yīng)商，為采購方提供“社工+義工”駐點服務(wù)。（二）本項目服務(wù)性質(zhì)為事業(yè)單位（政府機關(guān)或事業(yè)單位，國有企業(yè)，金融機構(gòu)，學(xué)校，大型商場、體育場館或公園）；是/否屬于地區(qū)重點保衛(wèi)項目。（三）本項目服務(wù)地點為采購方確定的廣州城區(qū)駐點區(qū)域和廣州市救助管理站市區(qū)分站站內(nèi)。駐點區(qū)域，需提供街頭勸導(dǎo)服務(wù)和個案管理服務(wù)；廣州市救助管理站市區(qū)分站（地處廣州市天河區(qū)水蔭四橫路號），需提供社工駐站服務(wù)。（四）服務(wù)期限：年，具體起止時間以合同約定為準(zhǔn)。服務(wù)內(nèi)容數(shù)量服務(wù)期限預(yù)算金額服務(wù)工時“社工+義工”駐點服務(wù)項目項為期年，個月（合同期自合同簽訂之日起生效）人民幣萬元/年服務(wù)期限內(nèi)服務(wù)總工時不少于小時二、總體要求（一）人員要求中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)向采購方派駐名專業(yè)社工，并組建支能滿足于本項目正常運行需要的義工團(tuán)隊。項目服務(wù)模塊設(shè)置：分為“社工+義工”街頭駐點服務(wù)板塊、社工駐站服務(wù)板塊、平臺搭建板塊。（二）服務(wù)人員的管理中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，依法保障服務(wù)人員在社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)、工資福利等方面的合法權(quán)益。采購方有權(quán)對服務(wù)人員的日常工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。采購方、中標(biāo)供應(yīng)商雙方應(yīng)保持經(jīng)常聯(lián)系，共同對服務(wù)人員進(jìn)行教育，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)服務(wù)時段及服務(wù)地點工作開展要求分配服務(wù)人員，服務(wù)人員運用專業(yè)知識開展服務(wù)。采購方有權(quán)對服務(wù)人員的不良行為進(jìn)行批評教育，書面提出調(diào)換，中標(biāo)供應(yīng)商收到采購方書面要求調(diào)換的通知后天內(nèi)調(diào)換服務(wù)人員。中標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)實際需要調(diào)整服務(wù)人員，但必須在保證履行合同的前提下，提前天獲得采購方同意后進(jìn)行。服務(wù)人員有違反勞動紀(jì)律或采購方管理制度需處分的，采購方應(yīng)及時通知中標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)調(diào)查核實后中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。服務(wù)人員在服務(wù)工作中，因公受傷、致殘、身亡（致殘者經(jīng)中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院或省人民醫(yī)院或經(jīng)雙方共同委托的法醫(yī)鑒定），其醫(yī)藥費、撫恤金等費用由保險公司按規(guī)定理賠，服務(wù)人員因傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分，由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。若中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照法律規(guī)定為派駐的服務(wù)人員購買工傷保險，則按規(guī)定由工傷保險機構(gòu)賠付的部分由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。.服務(wù)人員工作時間由中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購方的服務(wù)時段要求進(jìn)行排班和輪休。采購方因工作需要需適當(dāng)延長服務(wù)人員服務(wù)時間的，應(yīng)書面通知中標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商同意方可安排，否則，在加班時所發(fā)生的任何事情中標(biāo)供應(yīng)商不負(fù)任何責(zé)任。服務(wù)人員計劃生育管理的責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。派駐采購方的服務(wù)人員食宿由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)解決。（三）其他要求.服務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，要求作風(fēng)正派，組織性、紀(jì)律性、原則性強，自覺遵守采購方規(guī)章制度。.服務(wù)人員與中標(biāo)供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按服務(wù)人員類別簽訂勞動合同、勞動協(xié)議，購買社會保險、工傷保險、人身意外保險，依法落實國家規(guī)定的各項福利待遇。若因中標(biāo)供應(yīng)商與服務(wù)人員發(fā)生勞動糾紛，由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)解決。如致使采購方權(quán)利受損的，采購方有權(quán)向中標(biāo)供應(yīng)商要求一切賠償，包括但不限于賠償金、經(jīng)濟(jì)補償金、行政罰款、律師費等。.如果法律法規(guī)對中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)供應(yīng)商工作人員、服務(wù)人員有資格要求，中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格。.采購方可對中標(biāo)供應(yīng)商的管理工作提供有效的意見和建議，對中標(biāo)供應(yīng)商派駐服務(wù)人員工作的開展提供相應(yīng)的配合及幫助。.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)定期向采購方匯報項目開展情況，接受采購方監(jiān)督和檢查。.采購方按實際需要，要求中標(biāo)供應(yīng)商提供具有社工資格的服務(wù)人員。.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)項目不得轉(zhuǎn)包。三、服務(wù)項目要求該項目共包括“社工+義工”街頭駐點服務(wù)、社工駐站服務(wù)、平臺搭建三個服務(wù)板塊。（一）“社工+義工”街頭駐點服務(wù)板塊.服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)服務(wù)地段（點），分組包干駐點，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，采取勸進(jìn)、勸離、勸返等方法，對街頭流浪乞討人員進(jìn)行勸導(dǎo)服務(wù)和個案跟進(jìn)服務(wù)，勸其進(jìn)站受助、離開駐地或返回家鄉(xiāng)。.服務(wù)地段（點）：選擇我市流浪乞討人員集中的地段（點）作為服務(wù)地段（點），具體是：（）越秀區(qū)：火車站廣場、光孝寺、烈士陵園、淘金商圈、人民公園、小北路。（）天河區(qū)：火車東站、維多利廣場和天河城周邊、正佳廣場及周邊、中山三院門口、中山一立交、天河客運站。（）白云區(qū)：嘉禾望崗地鐵站、同和地鐵站及南方醫(yī)院周邊、黃石街道、云臺花園。（）海珠區(qū)：琶洲會展中心、新港中路中大路段、昌崗地鐵站、客村。（）荔灣區(qū)：六二三路沙面天橋、芳村地鐵站、滘口地鐵站、陳家祠廣場、中山八路地鐵站。（）番禺區(qū)：廣州南站。根據(jù)實際情況，采購方在駐點總數(shù)不變的前提下，可進(jìn)行調(diào)整或延伸其它地段（點）。.人員配備：該服務(wù)板塊配備不少于名專業(yè)社工和滿足于本服務(wù)板塊正常運行需要的義工。.駐點設(shè)定及工作時間：在上述地段（點）內(nèi)分設(shè)駐點，共設(shè)個駐點，各駐點需配備名以上義工，服務(wù)期限內(nèi)駐點時間為天，每天工作時間段為：-：（每天共計個小時，采購方在累計駐點時間不變的前提下，可根據(jù)駐點實際需要調(diào)整時間段）；名專業(yè)社工負(fù)責(zé)對上述駐點進(jìn)行巡查督導(dǎo)，服務(wù)期限內(nèi)巡查督導(dǎo)時間為天（每周休息天）。.服務(wù)對象：服務(wù)地段（點）內(nèi)所有流浪乞討人員。.服務(wù)方式：對街頭流浪乞討人員進(jìn)行現(xiàn)場勸導(dǎo)服務(wù)和個案跟進(jìn)服務(wù)。.服務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)：在我市流浪乞討人員集中的地段（點）內(nèi)提供不少于萬人次勸導(dǎo)救助服務(wù)，執(zhí)行項目服務(wù)實施方案，建立項目服務(wù)檔案，實行重點對象“一人一檔”，提供詳實項目執(zhí)行報告，實現(xiàn)我市重點地段（點）流浪乞討現(xiàn)象明顯減少的目標(biāo)。義工服務(wù)總工時為小時、社工服務(wù)總工時為小時，總計不少于小時。（二）社工駐站服務(wù)板塊該服務(wù)板塊是對“社工+義工”街頭駐點服務(wù)板塊的延伸，主要是對“社工+義工”街頭駐點服務(wù)被勸進(jìn)站的流浪乞討員人員后續(xù)跟進(jìn)服務(wù),減少流浪乞討人員回流街頭乞討現(xiàn)象。.服務(wù)內(nèi)容：通過社工專業(yè)手法，對救助機構(gòu)重點受助人員進(jìn)行情緒疏導(dǎo)、情感撫慰、心理輔導(dǎo)、返鄉(xiāng)教育、法律援助等服務(wù)，幫助受助人員杼解心結(jié)、重塑信心，回歸社會和家庭。協(xié)助救助管理機構(gòu)加強對受助人員管理，緩解救助管理機構(gòu)工作壓力。.服務(wù)地點和時間：服務(wù)地點為廣州市救助管理站市區(qū)分站；服務(wù)期限內(nèi)每周工作天，每天正常工作時間段為:-:。.人員配備：組建不少于名專業(yè)社工的駐站服務(wù)團(tuán)隊。.服務(wù)對象：廣州市救助管理站市區(qū)分站受助人員，重點是“社工+義工”街頭駐點服務(wù)被勸進(jìn)站的流浪乞討員人員。.服務(wù)方式:（）為滯留受助人員提供個案幫扶服務(wù)，深入了解其家庭關(guān)系、流浪背景、個人需求等情況，建立個案幫扶檔案，制定個案幫扶方案，并為其提供情感關(guān)懷和康樂活動服務(wù)，為其創(chuàng)造溫馨、愉悅、健康的生活環(huán)境。（）為反復(fù)求助的青、壯年人提供幫扶服務(wù)，激勵其建立自助意識，鼓勵自力更生，使其回歸社會。（）為以治病為目的求助人員提供醫(yī)療救助政策宣講服務(wù)，引導(dǎo)其利用好戶籍地的醫(yī)保及醫(yī)療救助資源，勸導(dǎo)其返鄉(xiāng)治療。（）為情緒不穩(wěn)定的求助人員提供行心理疏導(dǎo)、情緒撫慰等服務(wù)，使其安心站內(nèi)服務(wù)管理，確保受助期間不發(fā)生問題。（）協(xié)助站內(nèi)工作人員搜集受助人員相關(guān)身份信息，提高救助尋親服務(wù)工作效率。（）廣泛鏈接各種資源，完善社會參與機制（義工、志愿者、慈善機構(gòu)等），為受助人員擺脫救助依賴實現(xiàn)自助創(chuàng)造更好的條件。（）對已返鄉(xiāng)的受助人員進(jìn)行跟蹤回訪，并促成當(dāng)?shù)厣绻ぜ皶r對返鄉(xiāng)的受助人員進(jìn)行主動干預(yù)。.服務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)：服務(wù)

內(nèi)容項目分類評估指標(biāo)量化

標(biāo)準(zhǔn)單位工作內(nèi)容備注個案服務(wù)服務(wù)建檔建檔個數(shù)個個完整的建檔需要與服務(wù)對象面談以了解其相關(guān)信息，記錄入相關(guān)表格，并與督導(dǎo)復(fù)核。咨詢個案服務(wù)人數(shù)個個完整的咨詢個案平均咨詢服務(wù)次，需要次以上跟進(jìn)的個案轉(zhuǎn)入專業(yè)個案；重點關(guān)注老弱病殘群體。咨詢?nèi)舜稳舜谓n率%專業(yè)個案接案個數(shù)個每個專業(yè)個案平均服務(wù)不少于次關(guān)注焦點服務(wù)對象。個案服務(wù)次數(shù)人次建檔率%身份核實率%返鄉(xiāng)率%跟蹤回訪回訪個數(shù)個跟蹤回訪可采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，視情到源頭地現(xiàn)場回訪?；卦L次數(shù)次教育課堂返鄉(xiāng)教育課堂場次場返鄉(xiāng)教育包括法制主題、跑站主題的教育，社會化教育包括家庭倫理主題、務(wù)工主題、情感支持主題的教育。服務(wù)人次人次社會化教育課堂場次場服務(wù)人次人次節(jié)日活動傳統(tǒng)節(jié)日活動活動次數(shù)次結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日開展站內(nèi)大型活動，次活動服務(wù)對象不少于人活動服務(wù)人次人次完成活動總結(jié)報告份實務(wù)研究服務(wù)調(diào)研調(diào)研報告份案例研究研究論文份服務(wù)教案教案課件份服務(wù)成效總結(jié)年度服務(wù)自評報告份年度工作總結(jié)份服務(wù)準(zhǔn)則服務(wù)準(zhǔn)則文件份專業(yè)人員提升專業(yè)提升社工接受專業(yè)培訓(xùn)時數(shù)人每名社工全年應(yīng)接受不少于小時的專業(yè)培訓(xùn)社工接受督導(dǎo)的時間人每名社工全年應(yīng)接受不少于小時的督導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)多方溝通溝通，協(xié)調(diào)人平均每名社工全年用于工作溝通小時溝通包括項目行政會議、個案會議、對外溝通等方面的溝通服務(wù)期限內(nèi)服務(wù)總工時不少于小時（按每月平均工作.天、每天小時）。（三）平臺搭建板塊.服務(wù)內(nèi)容：搭建廣州救助尋親公益聯(lián)盟，積極探索“政社聯(lián)動、社義聯(lián)動、社企聯(lián)動、社研聯(lián)動”服務(wù)模式。一是組建“廣州救助尋親公益聯(lián)盟”，設(shè)公益尋親組、街頭救助行動組、能力支持行動組，統(tǒng)籌政府、民間的流浪救助公益力量，形成合力。二是搭建“流入地+流出地”社會支持網(wǎng)絡(luò)，積極探索“政社聯(lián)動、社義聯(lián)動、社企聯(lián)動、社研聯(lián)動”服務(wù)模式。構(gòu)建資源中心、服務(wù)中心，促進(jìn)更廣泛的社會力量與公益資源有序參與。.服務(wù)地點及時間：服務(wù)地點根據(jù)實際情況確定；服務(wù)期限內(nèi)每周工作天，每天正常工作時間段為:-:。.人員配備：組建不少于名專業(yè)社工的服務(wù)團(tuán)隊。.服務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)：服務(wù)

內(nèi)容項目分類評估指標(biāo)量化

標(biāo)準(zhǔn)單位工作內(nèi)容備注源頭治理源頭治理搭建源頭地社會支持系統(tǒng)項搭建至少個以上主要流出地社會支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動當(dāng)?shù)厣鐣α繉びH聯(lián)盟尋親聯(lián)盟組建廣州救助尋親公益聯(lián)盟項統(tǒng)籌政府、民間的流浪救助公益力量，形成合力服務(wù)期限內(nèi)服務(wù)總工時不少于小時（按每月平均工作.天、每天小時）。四、項目人員要求（一）人員素質(zhì)要求.社工要求：（）社工團(tuán)隊?wèi)?yīng)為社會工作者，其中三分之二以上為社會工作專業(yè)人員（持證社工）。（）遵紀(jì)守法，身體健康；（）可根據(jù)項目實際需求，增加具體要求。.義工要求：（）年滿周歲以上，周歲以下的中國公民；（）遵紀(jì)守法，身體健康，無不良嗜好；（）可根據(jù)項目實際需求，增加具體要求。（二）人員管理要求.采購人與服務(wù)人員不發(fā)生任何勞動和雇傭關(guān)系，服務(wù)人員由中標(biāo)供應(yīng)商自行管理。.中標(biāo)供應(yīng)商就本項目所派駐的社工人員應(yīng)專職服務(wù)本項目，如遇特殊情況需臨時調(diào)整，須報請采購人同意，并保證本項目正常運行。.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)崗位需要定期對服務(wù)人員進(jìn)行法律、社工專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。五、服務(wù)費內(nèi)容采購人支付給中標(biāo)供應(yīng)商的每月服務(wù)費已包含以下各項費用：（一）服務(wù)人員的工資和補貼（夜餐費、節(jié)假日補貼費及加班費用等）；（二）購置從事服務(wù)人員工作必備的統(tǒng)一的服裝、駐點場所辦公用具等辦公費用；（三）購買服務(wù)人員社會保險、住房公積金等費用；（四）服務(wù)人員病重或因公致傷、殘、死亡時發(fā)生的全部費用。六、項目考核項目中期、末期，由采購方委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估考核，監(jiān)管和監(jiān)督服務(wù)開展情況，及時調(diào)整與完善。評估經(jīng)費通常為項目金額的%，由采購方承擔(dān)。七、付款方式項目經(jīng)費按月結(jié)算，采購方應(yīng)在次月個工作日內(nèi)根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)情況結(jié)算出上次的服務(wù)費用并告知中標(biāo)供應(yīng)商復(fù)核；中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時復(fù)核結(jié)算數(shù)并向采購方提供結(jié)算金額的發(fā)票和銀行賬號（包括開戶行、戶名全稱等）。采購方在收到中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)票后個工作日內(nèi)一次性支付上月服務(wù)費用。

評分標(biāo)準(zhǔn)（一）綜合評分權(quán)重評分項目技術(shù)部分商務(wù)部分價格（工時）部分合計分值分分分分（二）技術(shù)評審表序號評審內(nèi)容分值評審標(biāo)準(zhǔn)（各投標(biāo)人橫向比較）服務(wù)方案總體評價分根據(jù)各投標(biāo)人專門針對本項目的服務(wù)方案、包括人員配備、項目計劃和項目重難點分析、文件管理體系、需求調(diào)研報告等進(jìn)行對比。優(yōu)：分；良：分；中：分；差：分。服務(wù)轄區(qū)特點及社區(qū)情況了解分根據(jù)各投標(biāo)人對本項目服務(wù)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員群體的基本情況及特點了解掌握程度進(jìn)行對比。優(yōu)：分；良：分；中：分；差：分。針對本項目需求的調(diào)研計劃分根據(jù)各投標(biāo)人提供的需求調(diào)研報告，結(jié)構(gòu)是否完整，內(nèi)容是否全面及質(zhì)量高低等進(jìn)行對比。優(yōu)：分；良：分；中：分；差：分。（需提供需求調(diào)研報告復(fù)印件）實務(wù)成效分根據(jù)各投標(biāo)人開展流浪救助實務(wù)成效進(jìn)行對比。優(yōu)：分；良：分；中：分；差：分。（需提供當(dāng)事人出具的書面的評論等證明材料復(fù)印件）項目服務(wù)實施的制度保障分根據(jù)各投標(biāo)人服務(wù)保障制度的合理性和可執(zhí)行性進(jìn)行比較。優(yōu)：分；良：分；中：分；差：分。合計分注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計總分。（三）商務(wù)評審表序號評審項目分值評分細(xì)則項目業(yè)績分.承擔(dān)過流浪乞討人員相關(guān)救助服務(wù)項目的，每個得分，滿分分。.承擔(dān)過本地社會服務(wù)項目的，每個得分，滿分分。（以合同簽訂時間為準(zhǔn)，提供合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）企業(yè)信譽分提供證明材料：ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、獲得政府部門頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”稱號、獲得A/A管理（評估）評級、銀行信用等級或銀行資信證明材料等,每個得分，滿分分。（需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）項目負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)分.項目負(fù)責(zé)人具有年或以上社會服務(wù)管理經(jīng)驗，得分；.項目負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)（公益服務(wù)經(jīng)歷、工作資歷等方面），由評委會根據(jù)各投標(biāo)人情況進(jìn)行比較：優(yōu)：分；良：分；差