國(guó)有企業(yè)內(nèi)控存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制管理是提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展難度，內(nèi)控管理工作的有效執(zhí)行能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升提供基礎(chǔ)保障。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)流程調(diào)整，加強(qiáng)各部門(mén)之間的有效配合，提供精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展階段存在的違法違規(guī)現(xiàn)象，制定出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，完善企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的綜合治理能力。一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵（一）內(nèi)部控制是新型企業(yè)管理手段企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，分析國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，制定出長(zhǎng)短期經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格根據(jù)制定的目標(biāo)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略計(jì)劃，有組織地進(jìn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制是國(guó)有企業(yè)必不可少的管理手段，一切管理工作的開(kāi)展都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的長(zhǎng)短期經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)提供服務(wù)，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃開(kāi)展前，需要通過(guò)數(shù)據(jù)獲取與材料分析，了解市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和外界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主動(dòng)探究企業(yè)內(nèi)部管理面臨的影響因素，嚴(yán)格按照制定的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃的制定權(quán)限掌握在少部分人手中，會(huì)受到個(gè)人主觀觀念的影響，出現(xiàn)各種決策失誤，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)階段面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，需要找到影響目標(biāo)執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定出行之有效的內(nèi)部管控措施，通過(guò)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成效。（二）內(nèi)部控制是系統(tǒng)化的管理決策國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理需要貫穿企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打破傳統(tǒng)管理體系時(shí)間與空間的限制，從企業(yè)原材料采購(gòu)開(kāi)始，參與到企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)和項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)的整個(gè)階段。內(nèi)部控制工作要針對(duì)每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的完成目標(biāo)和執(zhí)行方案進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)整個(gè)實(shí)踐流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，保證內(nèi)部控制成效，在完成項(xiàng)目任務(wù)后要求管理部門(mén)監(jiān)督與審計(jì)項(xiàng)目的完成情況，為國(guó)有企業(yè)搭建一個(gè)良好的管控環(huán)境，通過(guò)信息技術(shù)的合理應(yīng)用，加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享與互動(dòng)溝通。信息交流能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定出科學(xué)的防范措施，要求董事會(huì)成員、項(xiàng)目經(jīng)理、基層員工共同參與到內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建，充分發(fā)揮出決策部門(mén)、市場(chǎng)采購(gòu)部、產(chǎn)品設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、商品營(yíng)銷(xiāo)部的協(xié)同管理作用。內(nèi)控管理體系和管理方法并不是一成不變的，需要與企業(yè)管理階層保持密切聯(lián)系，在企業(yè)內(nèi)部形成彼此制約、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建需要自動(dòng)化完成市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析，當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境變化時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方案調(diào)整，讓國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展始終處于動(dòng)態(tài)平衡的管理制度約束下，完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系。（三）內(nèi)部控制是項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)保證國(guó)有企業(yè)為了保障內(nèi)部管理成效，出臺(tái)一系列制度手冊(cè)和業(yè)務(wù)執(zhí)行措施作為約束，但相關(guān)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都是由企業(yè)管理成員制定的，在執(zhí)行階段由基層員工執(zhí)行?？刂企w系是對(duì)個(gè)人行為的約束，企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行要求國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工的共同努力，踐行以人為本的發(fā)展觀念，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供有效保障。不能將內(nèi)部控制目標(biāo)放在單一的經(jīng)濟(jì)效益提升上，還需要充分發(fā)揮出內(nèi)部控制工作執(zhí)行與應(yīng)用具有的管理價(jià)值，深入分析人為因素可能對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行帶來(lái)的影響。二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理面臨的主要問(wèn)題（一）盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模國(guó)有企業(yè)想要獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益盲目地追求規(guī)模拓展，對(duì)企業(yè)本身的發(fā)展情況了解不足，未對(duì)新業(yè)務(wù)的發(fā)展前景進(jìn)行合理分析，一部分?jǐn)U張業(yè)務(wù)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。管理人員缺少對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展環(huán)境的了解，新項(xiàng)目的開(kāi)拓與國(guó)家政策改革方向不符，過(guò)于追求企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大化，忽視了內(nèi)控目標(biāo)的制定，直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成效，甚至造成資金鏈斷裂。企業(yè)需要充分研究當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展特征，在企業(yè)發(fā)展情況一般的背景下盲目地進(jìn)行新投資項(xiàng)目引進(jìn)，將會(huì)引發(fā)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的管理機(jī)制和管理系統(tǒng)作為輔助，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中資金儲(chǔ)備不充足，企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相脫節(jié)，嚴(yán)重影響到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成效。甚至因決策失誤讓國(guó)有企業(yè)陷入惡性經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，不僅影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還會(huì)進(jìn)一步消耗企業(yè)多年的經(jīng)濟(jì)積累。（二）企業(yè)監(jiān)管機(jī)制不健全國(guó)有企業(yè)建立的內(nèi)部控制監(jiān)督管理體系主要由監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)組成，三大機(jī)構(gòu)在審計(jì)、監(jiān)督、執(zhí)行階段充分履行業(yè)務(wù)檢查、項(xiàng)目評(píng)估等根本職責(zé)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)控工作的開(kāi)展，將監(jiān)督、評(píng)審權(quán)力集中在審計(jì)部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)的形式與流程缺乏獨(dú)立性，難以保障審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)性，無(wú)法發(fā)揮出監(jiān)督管理具有的權(quán)威作用。國(guó)有企業(yè)監(jiān)督職能的履行上，許多工作人員業(yè)務(wù)能力不足，將內(nèi)部監(jiān)督工作局限在會(huì)計(jì)賬目審核上，忽視了內(nèi)部稽查制度、項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度的有效執(zhí)行，難以發(fā)揮出企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制中的作用。（三）內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)不完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)不完善，雖然許多企業(yè)設(shè)立了內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的制定仍然以企業(yè)法人的主觀判斷為主，忽視了不同崗位之間的監(jiān)督管理作用。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控工作存在許多漏洞，現(xiàn)有的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部自主權(quán)限過(guò)大，企業(yè)現(xiàn)有的管理體系不健全，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在分幫結(jié)派、徇私舞弊的現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)開(kāi)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策制定中，責(zé)任人從自身的利益出發(fā)，缺乏對(duì)企業(yè)綜合發(fā)展前景的考量，導(dǎo)致企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)管理工作的開(kāi)展缺乏有效監(jiān)督，管理流程與企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在矛盾，無(wú)法保障各項(xiàng)內(nèi)控管理方案的有效執(zhí)行，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部責(zé)任分工不明確，企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)控管理機(jī)制停留于問(wèn)題表面，忽視了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)的管控。管理層和基層員工缺乏參與積極性，未結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力做出有效評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（四）信息獲取不及時(shí)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的信息管理體系不健全，信息獲取難度大，信息處理主要依靠人工操作，信息傳輸速度較慢，在傳輸過(guò)程中信息安全性得不到有效保障，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理的過(guò)程中，難以第一時(shí)間得到真實(shí)有效的信息，信息不對(duì)稱(chēng)將會(huì)影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的制定，無(wú)法真實(shí)地反映出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能夠獲取的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制系統(tǒng)搭建的過(guò)程中，軟硬件設(shè)施的投入較少，高素質(zhì)管理人才嚴(yán)重缺乏，管理者與員工的意識(shí)形態(tài)過(guò)于陳舊，各部門(mén)之間缺少有效溝通，容易形成信息孤島問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部未建立信息管理制度，難以按照信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的內(nèi)部控制管理方式，在企業(yè)內(nèi)部存在員工應(yīng)履行的工作職責(zé)不明確，重要信息資訊失真，財(cái)務(wù)營(yíng)運(yùn)等資料不健全的問(wèn)題。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中受到環(huán)境因素的影響，對(duì)合作企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略了解不足，信息獲取不及時(shí)，難以保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理成效。三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理工作的執(zhí)行對(duì)策（一）結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定內(nèi)控目標(biāo)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建需要圍繞企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制定出具有針對(duì)性的內(nèi)控目標(biāo)，確保內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，提出相應(yīng)的管理方案。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，需要確定企業(yè)管理的主體和內(nèi)部控制的對(duì)象，不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，要求在崗人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圍繞制定的內(nèi)部控制目標(biāo)，不斷調(diào)整內(nèi)部控制規(guī)章、內(nèi)部控制流程以及內(nèi)部控制的管理辦法。選擇科學(xué)的內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)內(nèi)部控制活動(dòng)的有效執(zhí)行，內(nèi)部控制體系的管理方向涵蓋預(yù)算管理、績(jī)效管理、經(jīng)營(yíng)管理等，內(nèi)部控制工作與國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)工作之間存在密切聯(lián)系。在國(guó)有企業(yè)建立循環(huán)管理系統(tǒng)，圍繞各項(xiàng)工作內(nèi)容制定科學(xué)的內(nèi)控目標(biāo)，立足于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，發(fā)揮內(nèi)部控制體系的外部推動(dòng)性作用，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作的適用性。建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境選擇適合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在法律文獻(xiàn)的支持下解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。（二）建立協(xié)同式監(jiān)督審計(jì)機(jī)制提高企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)的整體成效，需要通過(guò)信息技術(shù)的有效應(yīng)用，加強(qiáng)管理層與基層員工之間的交流互動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前內(nèi)部控制措施提出相應(yīng)的管理意見(jiàn)，健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)管理層制定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策進(jìn)行審查與批復(fù)，杜絕國(guó)有企業(yè)內(nèi)部一言堂，能夠有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行階段存在的缺陷和不足，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)各部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展的綜合監(jiān)督與管理。在企業(yè)內(nèi)部踐行相互牽制的管理制度，避免因某一部門(mén)權(quán)力過(guò)大出現(xiàn)徇私舞弊的問(wèn)題，影響到國(guó)有企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，做好對(duì)關(guān)鍵崗位人才的監(jiān)督與管理。關(guān)鍵崗位通常指的是各部門(mén)的管理人員，對(duì)部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展具有較大的引導(dǎo)權(quán)限，定期開(kāi)展稽查工作，分析管理人員是否在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)限。采取崗位輪崗制度，有效避免國(guó)有企業(yè)高層干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)當(dāng)前的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)與考核，確保內(nèi)控管理工作落實(shí)到項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中。（三）調(diào)整企業(yè)的內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)，建立全面覆蓋的內(nèi)部控制體系，編制適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)部控制手冊(cè)，保證各項(xiàng)內(nèi)部控制工作決策的穩(wěn)定執(zhí)行，調(diào)整國(guó)有企業(yè)內(nèi)控組織形式，明確管理部門(mén)需要承擔(dān)的內(nèi)部控制職責(zé)，確保各項(xiàng)管理制度的規(guī)范化進(jìn)行。內(nèi)部控制工作是近年來(lái)逐漸興起的企業(yè)管理組織形式，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程不斷完善管理體系，達(dá)到企業(yè)制定的長(zhǎng)短期經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)控管理部門(mén)，確保內(nèi)控制度在國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段的穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到內(nèi)部控制的基本要求。設(shè)立單獨(dú)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)控管理工作的穩(wěn)定實(shí)施，完善現(xiàn)有的內(nèi)部控制管理制度，確保內(nèi)控工作的規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，促進(jìn)內(nèi)部控制管理程序的透明化發(fā)展。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展特征，對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行層次劃分，通過(guò)信息平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)海量信息的自動(dòng)化獲取與整理，內(nèi)部控制制度的制定是由企業(yè)各部門(mén)工作人員共同完成的。企業(yè)管理層需要嚴(yán)格按照內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)中的約束條例完成工作任務(wù)，根據(jù)各部門(mén)、各單位的具體工作要求進(jìn)行責(zé)任分工，將內(nèi)控工作滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面。通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)加深基層員工對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)，做好內(nèi)控理念和內(nèi)控機(jī)制的宣傳與推廣，打造良好的企業(yè)內(nèi)部控制氛圍，促進(jìn)內(nèi)控工作系統(tǒng)化、全面化發(fā)展。（四）促進(jìn)內(nèi)控工作信息化發(fā)展信息技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)內(nèi)控體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的有效應(yīng)用能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的溝通與交流，避免出現(xiàn)信息孤島問(wèn)題。根據(jù)內(nèi)部控制的根本需求，要求各部門(mén)提交相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，自主通過(guò)信息科技進(jìn)行數(shù)據(jù)材料分析與整理，將其傳輸?shù)狡髽I(yè)內(nèi)部控制體系數(shù)據(jù)庫(kù)中。將數(shù)據(jù)材料分為加密材料和公開(kāi)性材料，公開(kāi)性材料面向企業(yè)全體員工開(kāi)放，工作人員能夠根據(jù)個(gè)人需求進(jìn)行材料查找，內(nèi)控體系的信息化能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)成本管控，加快信息技術(shù)和管理方法的智能化發(fā)展進(jìn)度，有效預(yù)防傳統(tǒng)人工操作和紙質(zhì)辦公的缺點(diǎn)和不足，保證信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性，避免因儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成數(shù)據(jù)丟失。建立規(guī)范化的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)，不斷更新系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)材料，通過(guò)數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定出科學(xué)的預(yù)防措施。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)靈活的數(shù)據(jù)查詢(xún)和企業(yè)內(nèi)部資源動(dòng)態(tài)化追蹤，將內(nèi)部控制制度融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中。通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)操作，自動(dòng)化完成科學(xué)的信息校驗(yàn)工作，與企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比與分析，精準(zhǔn)