流浪犬只捕捉服務(wù)項目招標(biāo)文件

PAGEPAGE0公開招標(biāo)采購文件項目名稱：流浪犬只捕捉服務(wù)項目PAGEPAGE1 目錄 招標(biāo)公告…………………2投標(biāo)須知…………………4評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)……14采購合同…………………20采購內(nèi)容及需求…………25投標(biāo)文件格式……………31PAGE8PAGE8招標(biāo)公告項目概況余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年06月27日14：30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：NBQZ-2023-035項目名稱：余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：750000元最高限價（元）：750000元采購需求：標(biāo)項名稱:余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目

數(shù)量:

1批

預(yù)算金額（元）:750000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)，綜合單價最高限價150元/只，具體詳見第五章采購內(nèi)容及需求。備注：詳見采購文件

合同履約期限：二年半時間，第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，后兩年經(jīng)財政資金審批通過且經(jīng)采購人考核合格后，合同一年一簽。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)（殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時間：2023年6月6日至2023年6月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲取（）方式：1、本項目招標(biāo)文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載采購文件瀏覽）；3、招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。注：請投標(biāo)人按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年06月27日14：30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）本項目實行電子招投標(biāo)，請登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)，無須投標(biāo)人到現(xiàn)場

開標(biāo)時間：2023年06月27日14：30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（），本項目實行電子招投標(biāo)，無須投標(biāo)人到現(xiàn)場

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2．其他事項：本項目不收取投標(biāo)保證金。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1采購人采購人：2項目名稱及編號項目名稱：余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目項目編號：NBQZ-2023-0353采購方式公開招標(biāo)4招標(biāo)范圍與內(nèi)容詳見招標(biāo)采購文件“第五章采購內(nèi)容及需求”5★合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求見招標(biāo)文件“第一章招標(biāo)公告”注：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；非公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織。6★投標(biāo)報價及費用1、本次采購項目預(yù)算價（即最高限價，人民幣）：750000元，其中：第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，預(yù)算金額為15萬元；后兩年合同一年一簽，每年預(yù)算金額為30萬元/年。綜合單價最高限價150元/只，超過上述最高限價作無效標(biāo)處理；2、本項目投標(biāo)報價應(yīng)以人民幣報價；3、報價內(nèi)容：綜合單價包括但不僅限于人員工資、福利、社保、服裝費用、培訓(xùn)費、車輛使用費用（包括保險費、汽油費、維修費等）、專業(yè)用具、保險費、合理利潤、稅金、采購代理服務(wù)費等一切與完成本項目有關(guān)的費用。4、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)方均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。7★投標(biāo)文件有效期開標(biāo)之日起90日歷天8投標(biāo)文件的組成上傳到“政采云”平臺電子加密標(biāo)書[電子加密標(biāo)書（后綴jmbs），按“供應(yīng)商-電子交易操作手冊.pdf”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制并進行關(guān)聯(lián)定位、加密并在投標(biāo)截止時間前上傳]10電子加密標(biāo)書解密時間參加投標(biāo)的供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間后30分鐘內(nèi)（2023年06月27日15:00前）完成投標(biāo)文件解密工作[用制作投標(biāo)文件時同一數(shù)字認(rèn)證證書（CA證書）解密]，若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)未解密的則作自動放棄投標(biāo)處理。10投標(biāo)文件提交截止時間及地點詳見采購公告11開標(biāo)時間詳見采購公告12★合同簽訂時間及地點時間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)地點：采購人指定地點（中標(biāo)人可把簽章后的合同通過郵寄的方式送達(dá)采購人處）13現(xiàn)場踏勘本項目不統(tǒng)一組織踏勘，如投標(biāo)人認(rèn)為需到現(xiàn)場踏勘可自行到現(xiàn)場踏勘，以充分了解現(xiàn)場位置、情況等及任何其它足以影響投標(biāo)的情況，對任何因忽視或誤解現(xiàn)場情況而導(dǎo)致的任何索賠或服務(wù)期延長申請將不獲批準(zhǔn)；對本項目涉及的安全性及其他特殊情況應(yīng)引起特別重視；投標(biāo)人自行承擔(dān)踏勘所發(fā)生的費用以及責(zé)任和風(fēng)險。14采購代理服務(wù)費1.中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)應(yīng)向本采購代理機構(gòu)支付采購服務(wù)費，服務(wù)費金額按網(wǎng)上中介超市中選金額14850元。2.中標(biāo)人如未按以上條款規(guī)定辦理，本采購代理機構(gòu)有權(quán)進行追索。3.采購服務(wù)費只收轉(zhuǎn)賬支票或電匯形式。4.收款人：15解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人注：本前附表內(nèi)打有“★”號的條款為“實質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對這些條款的任何負(fù)偏離將視為沒有對采購文件的實質(zhì)性要求做出投標(biāo)，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。一、總則（一）適用范圍，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人、業(yè)主、甲方、發(fā)包人”系指余姚市綜合行政執(zhí)法局。2.“采購代理機構(gòu)”系指寧波求真工程設(shè)計咨詢有限公司。3.“供應(yīng)商、投標(biāo)方、投標(biāo)人”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個人。4.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定的全部內(nèi)容以及其他類似的義務(wù)。5.“項目”系指供應(yīng)商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布的信息等。7.“評審人員”指依法成立的負(fù)責(zé)本次評審工作的評標(biāo)委員會。8.“招標(biāo)文件/采購文件”系指采購人、采購代理機構(gòu)編輯制作的用于招標(biāo)投標(biāo)采購活動的文件。9.“投標(biāo)文件”系指供應(yīng)商應(yīng)采購文件要求編制的投標(biāo)性文件。10.“同級政府采購監(jiān)管部門”系指余姚市財政局。11.采購文件中標(biāo)注有“★”的條款內(nèi)容系指實質(zhì)性要求條款。（三）采購方式本次采購采用公開招標(biāo)方式進行。（四）投標(biāo)委托（五）投標(biāo)費用（六）聯(lián)合體競價本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)時應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書，由聯(lián)合體的牽頭人參與采購活動。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包，可在合理范圍內(nèi)進行分包。分包：允許分包。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。當(dāng)分包份額占到合同總金額100%時，視為轉(zhuǎn)包。此情況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）文件第七十二條規(guī)定，將依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。（八）特別說明：1.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)人所擁有。所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。3.供應(yīng)商在采購活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)文件無效，并報監(jiān)管部門查處。源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，具體以“財政部令94號文《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》”執(zhí)行。二招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：1．第一章招標(biāo)公告；2．第二章投標(biāo)須知；3．第三章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)；4．第四章采購合同；5．第五章采購內(nèi)容及需求；6．第六章投標(biāo)文件格式；7．本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）。（二）供應(yīng)商的風(fēng)險實質(zhì)性投供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。（三）招標(biāo)采購文件的答疑1．供應(yīng)商對招標(biāo)采購文件如有疑點或技術(shù)指標(biāo)要求澄清，或認(rèn)為有必要與用戶進行技術(shù)交流時，將疑點和要求澄清的內(nèi)容在采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)用書面形式告知采購人，應(yīng)有法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽字，加蓋供應(yīng)商單位公章和注明日期。如有必要，采購人可將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題（但不標(biāo)明問題查詢的來源），以更正公告的方式在規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布關(guān)于投標(biāo)文件修改的“更正公告”。2．供應(yīng)商若認(rèn)為招標(biāo)采購文件的技術(shù)要求有傾向性或不公正性，可在招標(biāo)采購文件的答疑階段提出，對于沒有提出澄清又參與了該項目投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同該招標(biāo)采購文件，投標(biāo)截止時間后不再受理針對招標(biāo)采購文件的相關(guān)質(zhì)疑和投訴。（四）招標(biāo)采購文件的澄清與修改提交投標(biāo)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)采購文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以法定形式發(fā)布公告通知供應(yīng)商；不足15日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件截止時間。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“資格證明文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三部分組成：A資格證明文件格式：資格證明文件封面；資格證明文件目錄；★A1、關(guān)于資格的承諾函（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）；★A2、有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）；A3、供應(yīng)商一般情況（按格式要求簽章）（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）；A4、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要，格式見附件）；A5、聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要，按格式要求簽章）；A6、分包意向協(xié)議（若需要，格式見附件）；★A7、中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員中均須提供，格式見附件，按要求提供并簽章）；本項目專門面向中小企業(yè)采購，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。A8、供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他資格證明文件或說明（如有）。B商務(wù)技術(shù)文件格式：商務(wù)技術(shù)文件封面；商務(wù)技術(shù)文件目錄；★B1、投標(biāo)聲明書（按格式要求簽章）；B2、法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）身份證明書和法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（供應(yīng)商代表為法定代表人的只需提供法定代表人身份證明，供應(yīng)商的代表若為非法定代表人的，另須提交法定代表人授權(quán)書）（按格式要求簽章）；★B3、合同條款偏離表（按格式要求簽章）；★B4、采購內(nèi)容及需求響應(yīng)（按格式要求簽章）；B5、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)技術(shù)文件或所需資料。C報價文件格式：價格部分封面價格部分目錄★C1、開標(biāo)一覽表；C2、投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他報價文件或說明（如果有）。注：以上帶★的資料缺少或未提供，則作無效標(biāo)處理。特別說明：電子投標(biāo)文件制作說明（1）本招標(biāo)文件所指電子交易平臺為政采云平臺（）。（2）制作電子投標(biāo)文件的系統(tǒng)配置要求：64位的windows7及以上操作系統(tǒng)。（3）潛在供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成供應(yīng)商注冊，成為浙江省政府采購網(wǎng)()正式供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理（CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程：浙江政府采購網(wǎng)>下載專區(qū)>電子投標(biāo)客戶端>CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程）。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（4）供應(yīng)商通過政采云電子交易客戶端（下載位置：浙江政府采購網(wǎng)>下載專區(qū)>電子投標(biāo)客戶端>政采云電子交易客戶端）制作投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作具體流程詳見本招標(biāo)公告附件：“供應(yīng)商-電子交易操作手冊.pdf”。（5）供應(yīng)商在使用電子交易平臺進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：（服務(wù)時間：工作日8：00-20：00）。（二）投標(biāo)文件的語言及投標(biāo)貨幣★1.書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供?！?★3（三）投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期見前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合招標(biāo)采購文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。2.在特殊情況下，采購人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向供應(yīng)商提出延長投標(biāo)文件有效期的要求，供應(yīng)商應(yīng)立即以書面形式對此要求向采購人作出答復(fù)；供應(yīng)商可以拒絕采購人的要求。（四）投標(biāo)文件的簽署1．責(zé)任由。2．投標(biāo)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定格式上蓋章或簽字（供應(yīng)商的電子章視同單位公章）。3．蓋章或簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或視圖不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（五）投標(biāo)文件的遞交（上傳）、修改和撤回1.投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)文件遞交截止時間及地點見前附表（因投標(biāo)人的操作失誤或未在投標(biāo)截止時間前上傳等，由此造成的相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)）；如上傳的電子投標(biāo)文件與系統(tǒng)錄入的信息不符的，以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。2.投標(biāo)文件的修改和撤回2.1供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進行修改、2.2投標(biāo)截止時間后供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)無效的情形規(guī)定時間內(nèi)在電子交易平臺上供應(yīng)商澄清、說明或更正后，不影響對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合標(biāo)明的資格要求的；或者填寫項目不齊全的；（3）供應(yīng)商代表人未能出具身份證明[電子標(biāo)以提供“法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）身份證明書”為準(zhǔn)]或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（5）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確或者使（6）投標(biāo)文件有效期不能滿足要求的；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）超過遞交投標(biāo)文件截止時間上傳的；（9）未按規(guī)定簽章的；（10）評審人員認(rèn)定有其他嚴(yán)重違法情況的。2.在商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的投標(biāo)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符招標(biāo)采購文件要求的，或者與招標(biāo)采購文件中標(biāo)“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的或者要求提供的資料缺少或未提供的；（3）投標(biāo)文件技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用招標(biāo)采購文件要求的報價形式或超過最高限價報價的或未采用人民幣報價的；（2）報價具有選擇性；（3）評審人員多數(shù)成員認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，或要求在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，仍不能證明其報價合理性的。4.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。5.在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予以廢標(biāo)：（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）因重大變故，采購任務(wù)取消的。6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報名投標(biāo)的。7.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。四、開標(biāo)1、電子招投標(biāo)開標(biāo)程序（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)(投標(biāo)人不足3家，不進入解密程序)。（2）評標(biāo)委員會依照本招標(biāo)文件規(guī)定進行審查、評議；（3）在系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況；（4）評標(biāo)委員會對報價情況進行評審；（5）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：2.1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；2.3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；2.5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。3、開標(biāo)時，由采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商資格進行審查，并通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()查詢相關(guān)投標(biāo)人信用記錄，對供應(yīng)商信用記錄進行甄別。4、即使供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定上傳了投標(biāo)文件，但未在電子加密標(biāo)書解密時間內(nèi)完成解密（開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成投標(biāo)文件解密工作）的，投標(biāo)無效或視作供應(yīng)商自動放棄本次投標(biāo)響應(yīng)，一切責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。5、在開評標(biāo)時如上一階段的投標(biāo)響應(yīng)作無效標(biāo)處理，不進入下一階段的評標(biāo)程序。五、評標(biāo)和定標(biāo)（一）評標(biāo)委員會1.受采購人的委托，采購代理機構(gòu)將依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由評審專家組成。評審專家按規(guī)定將在開標(biāo)日之前在政府采購專家?guī)熘谐槿?。評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公示之前依法保密。2.評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對招標(biāo)采購文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補充聲明、修正方案。（二）評標(biāo)方法本項目招標(biāo)采用的評標(biāo)方法載明在招標(biāo)采購文件第三部分“評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”中。（三）評標(biāo)程序1.評標(biāo)程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標(biāo)供應(yīng)商的程序依次進行。2.初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入后續(xù)的評標(biāo)程序。（1）資格性審查：依據(jù)投標(biāo)須知前附表序號5的規(guī)定，對其資格證明文件齊全性和有效性進行審查。（2）符合性檢查：依據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”、第三章“評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”、第五章“采購內(nèi)容及需求”、第六章“投標(biāo)文件格式及附件”的規(guī)定，對投標(biāo)文件的完整性和有效性、對投標(biāo)文件是否做出實質(zhì)性響應(yīng)進行審查。3.澄清有關(guān)問題：3.1對投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達(dá)含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可通過詢標(biāo)，要求投標(biāo)人做出澄清或說明。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)代理公司通知的時間、地點（供應(yīng)商的政采云系統(tǒng)內(nèi)）進行答疑和澄清（供應(yīng)商的政采云系統(tǒng)內(nèi)答復(fù)的時間一般15分鐘內(nèi)）。3.2投標(biāo)人應(yīng)對需要澄清或說明的問題作回答，該回答應(yīng)蓋有投標(biāo)人公章和法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章，澄清或說明將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。3.3投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)價格等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.4若投標(biāo)人未在有效時間內(nèi)進行答疑和澄清的響應(yīng)，將被視作自動放棄并承擔(dān)后果。4.比較與評價：按照招標(biāo)文件“第三章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”對照投標(biāo)文件的響應(yīng)進行評價，評定其偏差程度，并打分。5.綜合評估：通過初步審查、比較與評價的投標(biāo)，評標(biāo)委員會成員按照招標(biāo)文件第五章“采購內(nèi)容及需求”的規(guī)定，對各評標(biāo)委員會成員的打分匯總后計算平均分即為各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分。6.推薦中標(biāo)供應(yīng)商：評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)結(jié)果排序，推薦中標(biāo)候選人，推薦中標(biāo)供應(yīng)商的方法詳見“第三章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。出現(xiàn)下列情形之一的，采購人可以重新組織招標(biāo)或向同級監(jiān)管部門報告說明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可確定排名次位的中標(biāo)候選人為推薦中標(biāo)供應(yīng)商。（1）供應(yīng)商因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的。（2）經(jīng)質(zhì)疑，供應(yīng)商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的。（3）在結(jié)果公示期間，采購人有權(quán)對候選供應(yīng)商進行授予合同前的最終審查，候選供應(yīng)商應(yīng)予積極配合，不提供有效配合的將失去中標(biāo)資格。審查結(jié)果有證據(jù)證明候選供應(yīng)商的投標(biāo)內(nèi)容失實的。（四）評標(biāo)過程的處理原則評標(biāo)程序終止：當(dāng)初步審查的結(jié)果或評估復(fù)核的結(jié)果出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為時，評標(biāo)委員會將做出否決全部投標(biāo)的決定依法終止評標(biāo)程序，此時招標(biāo)程序也隨之終止。（五）評標(biāo)過程保密1.中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之前，評標(biāo)委員會名單應(yīng)該保密。評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對評標(biāo)過程保密，不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。六、確定中標(biāo)供應(yīng)商、評標(biāo)結(jié)果公示采購人根據(jù)評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選先后順序（或評標(biāo)委員會受采購人事先授權(quán)，按照評標(biāo)結(jié)果排序直接確定中標(biāo)供應(yīng)商）確定1家中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商一經(jīng)確定，本招標(biāo)代理公司發(fā)布本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。七、評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有異議，可在質(zhì)疑有效期內(nèi)向采購人或招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑，書面質(zhì)疑文件應(yīng)該符合投標(biāo)人須知“（九）質(zhì)疑和投訴”的規(guī)定，否則視為無效質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理公司不受理無效的任何質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理公司將在收到質(zhì)疑文件之日起7個工作日內(nèi)書面答復(fù)。八、合同授予1、中標(biāo)通知1.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書可至代理機構(gòu)處或通過郵寄等方式領(lǐng)取。1.2中標(biāo)通知書作為合同的組成部分。2.簽訂合同2.1中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商須派法定代表人或其委托代理人前往招標(biāo)采購文件須知前附表約定的時間、地點與采購人簽訂政府采購合同。2.2招標(biāo)采購文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及評審過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。2.3合同的變更：采購人有追加標(biāo)的物數(shù)量而變更合同的權(quán)利，追加的標(biāo)的物按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九．履約保證金1、中標(biāo)人（如以聯(lián)合體形式投標(biāo)的指聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)向采購人提交合同金額的1%的履約保證金。2、履約保證金的形式為銀行轉(zhuǎn)帳或銀行匯票、匯票、保函等。3、如中標(biāo)人未按合同履約，采購人有權(quán)從履約保證金中扣除違約金。4、如履約保證金不足以扣除違約金的，采購人有權(quán)追償。5、項目履約結(jié)束后，履約保證金15個工作日內(nèi)按規(guī)定無息退還（如供應(yīng)商未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中直接扣除該扣部分）。十．特別說明1、本項目專門面向中小企業(yè)采購。2、本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。3、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。4、供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。5、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。6、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。7、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。8、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定。9、供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。PAGEPAGE40第三章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。本評標(biāo)辦法由采購人負(fù)責(zé)解釋。評標(biāo)過程中遇到情況，由評標(biāo)委員會集體討論決定。一、總則招標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，招標(biāo)活動及當(dāng)事人接受依法實施的監(jiān)督。本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。投標(biāo)人總得分為商務(wù)、技術(shù)等評定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計算分項得分后相加，滿分為100分。二、評標(biāo)組織（一）評標(biāo)工作由采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并履行下列職責(zé)：1．核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標(biāo)紀(jì)律；3．公布投標(biāo)人名單，評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；4．組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；5．在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；6．維護評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；7．核對評標(biāo)結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；8．處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。（二）評標(biāo)委員會：采購人和采購機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：1．審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；2．要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；3．對投標(biāo)文件進行比較和評價；4．確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；5．向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。三、評標(biāo)程序（一）資格性檢查開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：序號審查項目要求1★A1、關(guān)于資格的承諾函（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）★A2、有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）A3、供應(yīng)商一般情況（按格式要求簽章）（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；3、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；2★以采購人在開標(biāo)時對“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）的相關(guān)查詢記錄截圖為準(zhǔn)未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3特定資格條件按“第一章招標(biāo)公告”本項目的特定資格要求提供，復(fù)印件加蓋公章（如有）4本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)時應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書、聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要，格式見附件），由聯(lián)合體的牽頭人參與采購活動本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。5（1）、分包意向協(xié)議（若需要，格式見附件）；★（2）、中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員中均須提供，格式見附件，按要求提供并簽章）（3）、供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他資格證明文件或說明（如有）。本項目接受分包本項目落實政府采購政策需滿足的資格要求資格性檢查結(jié)論注：1、上述資格證明文件（指打有“★”號的）未按采購文件要求附入投標(biāo)文件中的或未在投標(biāo)截止時間前提交，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。（二）符合性檢查評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：序號審查項目要求1供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致2投標(biāo)有效期符合第二章投標(biāo)須知內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容3投標(biāo)文件的簽署蓋章符合第二章投標(biāo)須知內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容4其他未存在投標(biāo)人串通投標(biāo)的現(xiàn)象5未出現(xiàn)商務(wù)、技術(shù)、報價評審時的無效標(biāo)情況6不允許出現(xiàn)與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件7不允許含有采購人不能接受的附加條件的8供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的9符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“★”標(biāo)記的，或標(biāo)“★”要求提供的資料缺少或未提供的符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。（三）澄清有關(guān)問題1.對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以發(fā)起要求澄清的方式要求投標(biāo)人作出必要澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式（即政采云系統(tǒng)內(nèi)的回復(fù)，發(fā)起要求澄清至回答結(jié)束的時間一般30分鐘）。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的大寫綜合單價為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（四）特別聲明：價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。（五）比較與評價按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估。若提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會各成員獨立對每個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件按評分標(biāo)準(zhǔn)逐欄進行評價、打分，每欄分值不得超出本欄規(guī)定的分值范圍，各評分因素分值最多保留二位小數(shù)；然后由評審組長組織評標(biāo)委員會對各成員打分情況進行核查及復(fù)核。復(fù)核后，評標(biāo)委員會匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。評分計算結(jié)果按四舍五入法最多保留二位小數(shù)。（六）推薦中標(biāo)候選人1、由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)計算各投標(biāo)人最終得分：計算各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的綜合評分的算術(shù)平均值（算術(shù)平均值計算四舍五入后最多保留小數(shù)點后2位）。2、投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分從高到底的三名投標(biāo)人為排名第一、第二、第三的中標(biāo)候選人。若綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；若綜合得分且投標(biāo)報價相同的，由采購人采取隨機抽取的方式確定排名順序。（七）招標(biāo)程序終止有效投標(biāo)人不足3家的，重新組織招標(biāo)。

評分標(biāo)準(zhǔn)表（兼評委打分表）評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則投標(biāo)報價（20分）1、滿足采購文件要求且最低的參與評審的投標(biāo)（響應(yīng)）報價(下同，即為綜合單價)為評審基準(zhǔn)價，基準(zhǔn)價得分為滿分，20分；2、其他投標(biāo)人投標(biāo)（響應(yīng)）報價得分計算公式如下：投標(biāo)（響應(yīng)）報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)人參與評審的價格)×20%×100投標(biāo)報價得分四舍五入至多保留小數(shù)點后二位。各投標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）總報價超過本項目最高限價的按無效響應(yīng)處理；經(jīng)多數(shù)評審小組判定低于成本的報價將被否決。商務(wù)技術(shù)（80分）1、項目需求分析（3分）根據(jù)投標(biāo)人提供的針對本項目需求分析和科學(xué)性、合理性、是否符合實際等情況進行綜合評分，最高得3分2、人員配置及管理方案（16分）2.1根據(jù)投標(biāo)人提供擬投入本項目的人員配備方案（包含數(shù)量、工作安排合理性等）科學(xué)性（2分），合理性（2分）進行綜合評分，最高得4分；2.2根據(jù)投標(biāo)人提供擬派項目負(fù)責(zé)人的資歷、同類項目經(jīng)驗等材料進行綜合評分，最高得3分；2.3根據(jù)投標(biāo)人制定人員管理方案，對人員的監(jiān)督（2分）、考核（2分）、培訓(xùn)（2分）進行綜合評分，最高得6分；2.4根據(jù)投標(biāo)人在合同執(zhí)行期間對人員數(shù)量保障方案綜合評分，最高得3分。3、項目實施方案（25分）3.1根據(jù)投標(biāo)人提供的重點管理區(qū)域日常巡查方案，從該方案的合理性（3分），全面性（3分），適用性（3分）方面進行綜合評分，最高得9分。3.2、根據(jù)投標(biāo)人提供的流浪犬只捕捉實施方案，對該方案的合理性（2分），完整性（2分），專業(yè)性（2分），適用性（2分）方面進行綜合評分，最高得8分。3.3、根據(jù)投標(biāo)人提供的流浪犬只捕捉后登記、移交方案，從該方案的合理性（2分），完整性（2分），專業(yè)性（2分），適用性（2分）方面進行綜合評分，最高得8分。4、安全文明作業(yè)措施（6分）根據(jù)投標(biāo)人提供的安全文明作業(yè)措施的合理性（3分）、全面性（3分）進行綜合評分，最高得6分5、重難點分析與解決（6分）根據(jù)投標(biāo)人針對本項目流浪犬只捕捉重難點的描述以及分析的全面性、有效性進行綜合評分，最高得3分根據(jù)投標(biāo)人針對本項目流浪犬只捕捉重難點對應(yīng)解決措施的合理性、全面性進行綜合評分，最高得3分6、專業(yè)設(shè)備配置情況（7分）根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的擬投入的捕捉、運送犬只專業(yè)設(shè)備（車輛、器具、護具等）進行綜合評分，最高得3分。根據(jù)投標(biāo)人擬投入的網(wǎng)槍（2分）和泰瑟槍（2分）等捕捉犬只設(shè)備情況進行綜合評分，最高得4分。7、應(yīng)急預(yù)案（6分）由投標(biāo)人制定應(yīng)急預(yù)案（如在考核過程中安全質(zhì)量把控、安全與文明作業(yè)保證與措施、事件處理機制與措施、大型活動、節(jié)慶假日、臨時安排的任務(wù)等）。對方案完整性（1分）、可操作性（1分），應(yīng)急速度的及時性（2分）、有效性（2分）等進行綜合評議，最高得6分。8、規(guī)范作業(yè)保障和防投訴保障措施（6分）根據(jù)投標(biāo)人在捕抓過程通過精準(zhǔn)捕捉減少糾紛、避免投訴的工作措施（3分），以及群眾舉報投訴應(yīng)對措施（3分）等情況進行綜合評分，最高得6分。9、業(yè)績（2分）自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人承接過類似服務(wù)項目的，一個得1分，最高得2分。注：投標(biāo)文件中提供合同和中標(biāo)（成交）通知書復(fù)印件，提供不全或未提供的均不得分10、認(rèn)證體系（3分）投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得1分、環(huán)境管理體系認(rèn)證的得1分、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的得1分，本項最高得3分。注：投標(biāo)文件提供相應(yīng)證書掃描件，以上認(rèn)證證書可在開標(biāo)當(dāng)天經(jīng)“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”查詢證書狀態(tài)為“有效”，否則不得分。注：1、各評委自行按以上參考分值評分，四舍五入小數(shù)點后保留兩位數(shù)。2、如聯(lián)合體投標(biāo)，除已注明的，以上評分標(biāo)準(zhǔn)表中聯(lián)合體任何一方提供的資料均認(rèn)可。3、投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提供所有涉及評分的有關(guān)證明材料，除注明需提供原件外，均可提供復(fù)印件，未提供或提供不清的不得分，其余原件中標(biāo)后視情備查。余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目甲方：余姚市綜合行政執(zhí)法局乙方：簽署日期：年月簽署地點：采購人（甲方）：（以下簡稱甲方）中標(biāo)人（乙方）：（以下簡稱乙方）甲、乙雙方根據(jù)采購結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。1、下列文件一起組成本合同文件：（1）本合同履行過程中雙方簽署的變更或補充協(xié)議（如有）（2）本采購合同；（3）中標(biāo)通知書；（4）采購文件及其補充文件；（5）投標(biāo)（響應(yīng)）文件；2、合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。上述文件相互補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以上述次序在先者為準(zhǔn)。一、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、預(yù)算金額項目內(nèi)容綜合單價（元）預(yù)算金額余姚市重點管理區(qū)流浪犬只捕捉服務(wù)項目（小寫）元/只（大寫）：元一只第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，預(yù)算金額為15萬元；后兩年合同一年一簽，每年預(yù)算金額為30萬元/年。服務(wù)期限：二年半時間，第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，后兩年經(jīng)財政資金審批通過且經(jīng)采購人考核合格后，合同一年一簽。服務(wù)內(nèi)容：詳見采購文件“第五章采購內(nèi)容及需求”二、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人，甲方有絕對權(quán)力阻止分包。3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。三、支付方式：1、采用按實結(jié)算按月付款的方式，每次支付前一個月90%的費用，每月支付服務(wù)費=[經(jīng)采購人確認(rèn)的捕捉數(shù)量×綜合單價-考核扣減費用（如有）]×90%。2、每個月的費用于次月15日前支付。3、剩余10%的費用于每年年底根據(jù)寧波市綜合排名情況支付，全寧波排名前8名（含）的全額支付剩余款項，每下降一個排名扣除剩余費用的2%。4、在合同服務(wù)期限內(nèi)，第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，按實結(jié)算，甲方最高支付至15萬元；后兩年合同一年一簽，按實結(jié)算，甲方每年最高支付至30萬元/年。5、若合同服務(wù)期未滿，甲方支付給乙方總的服務(wù)費（含剩余10%的費用）已經(jīng)付至本項目該年度的預(yù)算價（含剩余10%的費用），乙方須繼續(xù)按照合同要求履行合同直至服務(wù)期滿，期間采購人不再支付超過預(yù)算價的任何費用。6、每次乙方在甲方支付服務(wù)費前須提交符合甲方所在地財務(wù)部門要求的發(fā)票和完整的臺賬資料，否則甲方不承擔(dān)逾付的責(zé)任。四、履約保證金：乙方應(yīng)在合同簽訂時，向甲方繳納一年預(yù)算金額的1%(即元)作履約保證金。履約保證金可采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函、保險憑證等。如履約保證金不足以扣除違約金的，甲方有權(quán)追償。履約保證金在服務(wù)期滿后按規(guī)定無息退還乙方。中標(biāo)人未履行或未完全履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，給采購人造成損失的，采購人有權(quán)在其提交的履約保證金中獲得相應(yīng)賠償，履約保證金的適用范圍包含但不限于：交通事故未及時賠付、人員工資等未及時發(fā)放，履約過程中造成人員人身傷害及他人人身傷害及考核辦法中等的扣罰，履約保證金因以上原因扣除后，中標(biāo)人須在扣除后的五個工作日內(nèi)主動補齊扣除部分的履約保證金或由采購人直接在次月服費中扣減至補足履約保證金，否則采購人有權(quán)解除合同，責(zé)任由中標(biāo)人自負(fù)。五、甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)：1、甲方的權(quán)利與義務(wù)（1）甲方有權(quán)要求乙方全面、高效、優(yōu)質(zhì)的履行合同規(guī)定的要求以及乙方承諾的義務(wù)。（2）甲方有權(quán)對乙方的合同履約和實施情況、質(zhì)量、效果進行全面的技術(shù)指導(dǎo)、檢查、管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見，并限期予以整改。（3）甲方有權(quán)對乙方不履行合同義務(wù)的行為進行合同款項扣罰及經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，除沒收履約保證金外，乙方應(yīng)賠償甲方相應(yīng)的損失。（4）甲方應(yīng)按時向乙方支付合同款項，如出現(xiàn)有合同款項扣罰或經(jīng)濟處罰的情況，將在扣罰相關(guān)金額后進行余額的支付。（5）甲方需積極協(xié)助配合乙方開展相關(guān)工作，協(xié)助乙方解決問題、使之順利開展工作。（6）甲方可要求乙方調(diào)整不合格項目組成員及員工，并要求乙方在限定期限內(nèi)及時調(diào)整到位。（7）對乙方的工作進行監(jiān)督和考核檢查。2、乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）乙方應(yīng)全面、高效、優(yōu)質(zhì)的履行合同約定的各項要求以及乙方承諾的義務(wù)。（2）乙方應(yīng)按甲方的要求開展工作，如在合同履約過程中出現(xiàn)計劃或方案變更情況時，應(yīng)及時向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可實施。（3）乙方應(yīng)按照甲方的要求，合理確定各項目組的工作人員并及時調(diào)整到位。（4）乙方應(yīng)接受甲方的管理、監(jiān)督、檢查及指導(dǎo)，在項目實施過程中出現(xiàn)問題應(yīng)及時地糾正并向甲方進行通報。（5）乙方應(yīng)維護甲方的聲譽和利益，服從甲方的統(tǒng)一安排，在工作期間不得發(fā)生任何沖突性情緒化行為，如：肆意辱罵、互相推搡、吵架斗毆等。（6）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)范進行作業(yè)，做好安全防范工作，防止一切事故的發(fā)生。在服務(wù)期間，乙方須自行負(fù)責(zé)并處理合同履行過程中發(fā)生的所有事故、法律糾紛及一切費用。任何原因造成的事故及賠償或法律糾紛均由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)，且乙方須保證合同的正常履行。（7）乙方在服務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。任何由乙方原因造成的事故及賠償均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。（8）乙方應(yīng)做好捕捉資料整理工作。（9）本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負(fù)擔(dān)。（10）未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方為本合同提供的技術(shù)資料提供給與本合同無關(guān)的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同所必需的范圍。六、其他要求1、合同執(zhí)行過程中，乙方如有弄虛作假行為，甲方有權(quán)單方面解除合同，由此引起的所以損失由乙方承擔(dān)。2、乙方應(yīng)按甲方要求及時提交資料，提交的資料有造假行為的，每發(fā)現(xiàn)一處扣除合同款的1%。七、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，由乙方負(fù)責(zé)與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切費用和相關(guān)法律責(zé)任，甲方不承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟和法律責(zé)任。八、保密未經(jīng)對方書面許可，任何一方不得向第三方提供或披露對方或有關(guān)本項目中的任一資料和信息或用于本合同項目外的項目，法律另有規(guī)定的除外。雙方均有義務(wù)為對方保守商業(yè)機密、公眾秘密；如發(fā)生泄密情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。九、違約責(zé)任1、合同生效后，乙方要求終止或解除合同，視為乙方違約，甲方有權(quán)解除合同并不給乙方任何補償，并有權(quán)追究乙方因此而給甲方造成的一切經(jīng)濟損失及違約責(zé)任。2、甲方無故逾期驗收（考核）或辦理合同款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能按合同約定及采購文件的規(guī)定如期提供服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期交付項目總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從合同款項中扣除。乙方超過合同約定日期5個工作日仍不能提供服務(wù)成果，甲方有權(quán)可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)成果或未保質(zhì)保量的完成服務(wù)成果或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付1%的違約金（即不予退還履約保證金），如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任，且不予支付剩余款項。4、乙方擬派的項目組成員須保持一定的穩(wěn)定性，需有一定的專業(yè)素質(zhì)、行業(yè)工作經(jīng)驗，如不符合的或不能勝任本項目實施要求的，甲方有權(quán)終止合同并按乙方違約處理，乙方承擔(dān)由此帶來的一切損失和責(zé)任。十、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十一、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方處法院起訴。十二、合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行過程中的未盡事宜，雙方應(yīng)本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。3、本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文、補充協(xié)議、采購文件、投標(biāo)響應(yīng)文件承諾及補充執(zhí)行。4、如因政策調(diào)整或上級部門有相關(guān)要求等不可抗力因素的發(fā)生，不再實施外包服務(wù)的，合同解除，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。5、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，采購代理機構(gòu)一份。甲方（甲方）（蓋章）：中標(biāo)人（乙方）（蓋章）：法定代表人法定代表人或委托代理人（蓋章或簽字）：或委托代理人（蓋章或簽字）：電話：電話：時間：時間：第五章采購內(nèi)容及需求一、服務(wù)內(nèi)容及要求序號內(nèi)容預(yù)估數(shù)量綜合單價最高限價預(yù)算金額（元/年）1流浪犬只捕捉2000只/年150元/只300000注：服務(wù)期限：二年半時間，第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，后兩年經(jīng)財政資金審批通過且經(jīng)采購人考核合格后，合同一年一簽。流浪犬只捕捉預(yù)算費為：15萬元（半年）+30萬元/年*2，合計為75萬元1、服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)《寧波市養(yǎng)犬管理條例》的相關(guān)規(guī)定，為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，對余姚市重點管理區(qū)域內(nèi)的流浪犬只進行捕捉服務(wù)外包，包含對流浪犬的捕捉、移交等服務(wù)內(nèi)容。2、服務(wù)范圍：2.1重點管理區(qū)域范圍A、將城區(qū)西環(huán)南路——西環(huán)北路——梁周線——滸溪線——城東路——北環(huán)東路——達(dá)環(huán)路——余慈鐵路——九壘山公鐵立交路——陽明東路——東環(huán)北路——姚江——竹山江——最良江——新橋江——黃山東路——城東路——西環(huán)南路由道路、河流、鐵路形成封閉圈內(nèi)的區(qū)域劃入重點管理區(qū)。B、將蘭江街道所轄的金色蘭庭小區(qū)、日月星苑小區(qū)、新新家園小區(qū)，陽明街道所轄的姚江上上城小區(qū)、豐南公寓小區(qū)，鳳山街道所轄的夢麟中學(xué)、大發(fā)融悅府小區(qū)，梨洲街道所轄的藍(lán)光雍舜府小區(qū)劃入重點管理區(qū)。以上范圍為暫定范圍，隨時根據(jù)《余姚市人民政府關(guān)于調(diào)整余姚市城區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的通告》進行調(diào)整。2.2捕捉犬只的范圍包括但不限于：無主犬、走失犬、遺棄犬等，捕捉的所有犬只應(yīng)進行認(rèn)定并送往采購人指定地點進行移交管理。犬只的捕捉及交接過程應(yīng)有臺賬（文字、圖片等）記錄資料。3、服務(wù)要求：3.1服務(wù)時間要求（1）巡查及捕捉時間：夏令時7：30—20:00，冬令時8:00—19:00（管理時間含所有節(jié)假日，夏令時、冬令時調(diào)整以采購人的要求為準(zhǔn)）。（2）應(yīng)急響應(yīng)時間：全天候，實行7×24小時值班響應(yīng)服務(wù)，在收到舉報信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。3.2犬類管理內(nèi)容（1）對服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域及時巡查并進行流浪犬捕捉及移送，捕捉過程中全程開啟具有錄音錄像存儲功能的記錄儀。（2）對捕捉的流浪犬只及時拍照登記造冊，并移交收容留檢所。（3）對應(yīng)急聯(lián)動、投訴舉報的犬只問題及時響應(yīng)處置。（4）對犬只破壞公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生行為進行阻止，對養(yǎng)犬人不聽勸阻的及時做好證據(jù)采集并移交采購人處置。（5）每半月至少組織一次集中捕捉行動，同時在采購人需要聯(lián)合其他單位或部門進行犬只捕捉時也應(yīng)積極配合。（6）及時完成因采購人需要提出或因街道群眾舉報的應(yīng)急捕捉任務(wù)及其他犬類管理相關(guān)工作。3.3犬類管理要求（1）管理服務(wù)須符合《寧波市養(yǎng)犬管理條例》的相關(guān)規(guī)定。因捕捉流浪犬引起矛盾糾紛，產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。須注重安全生產(chǎn)，配置的工作人員在工作期間發(fā)生工傷、交通等安全事故及一切事故的，責(zé)任與費用由投標(biāo)人自負(fù)。（2）在服務(wù)范圍區(qū)域內(nèi)開展定期或不定期地路面巡查，發(fā)現(xiàn)流浪犬及時捕捉。抓捕后尚未移交前如發(fā)現(xiàn)死亡的應(yīng)第一時間告知采購人，并做好臺賬資料。（3）按采購人規(guī)定設(shè)立專用電話，負(fù)責(zé)接收與犬只有關(guān)的應(yīng)急聯(lián)動、投訴舉報，并及時現(xiàn)場處理；接舉報投訴中涉及流浪犬時，收到采購人指令后，須安排人員須第一時間趕到現(xiàn)場進行捕捉或處置。（4）對捕捉的犬只如實進行拍照登記造冊，按規(guī)定及時移交至收容留檢所。不得隨意丟棄、私下食用或私自販賣等。（5）捕獲流浪犬類時需先識別是否有主，對有主的流浪犬只提供暫時寄養(yǎng)服務(wù)，通報采購人后，通過系統(tǒng)的主人信息，及時通知失犬主人領(lǐng)回走失犬只。（6）對于捕捉過程中發(fā)現(xiàn)犬只防疫、疫情監(jiān)測以及死亡犬只等急需處理的情況應(yīng)及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)部門。（7）應(yīng)確保服務(wù)范圍區(qū)域內(nèi)無明顯流浪犬出沒，基本無市民投訴。（8）捕捉工作應(yīng)建立臺賬制度，并詳細(xì)記錄每天捕捉情況和犬只去向情況，按月上報采購人。（9）不得對犬只進行虐待、宰殺，或出現(xiàn)因投標(biāo)人的原因與愛狗人士、動物保護組織等產(chǎn)生糾紛。（10）根據(jù)綜合管理需要，采購人有權(quán)下達(dá)階段性工作任務(wù)。如遇特殊情況，需要進行應(yīng)急聯(lián)動的，應(yīng)無條件立即執(zhí)行。（11）嚴(yán)格按照《浙江省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。中標(biāo)人的法定代表人是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。對發(fā)生的一切安全事故（包括由于作業(yè)受傷等引起的全部事故內(nèi)容），全部責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)，自主負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)相關(guān)費用。中標(biāo)人的職工在法律規(guī)定的工傷認(rèn)定范圍內(nèi)發(fā)生事故的應(yīng)按工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償。中標(biāo)人如發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，采購人有權(quán)解除并終止合同，責(zé)任和賠償均由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。4、人員及車輛設(shè)備配備要求：4.1本項目服務(wù)人員不得少于4人，其中1人為項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人要求具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和專業(yè)水平，需及時做好與采購人和有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作。在服務(wù)期間內(nèi)供應(yīng)商的投入人員需保持相對穩(wěn)定。供應(yīng)商應(yīng)投入符合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能要求的服務(wù)人員，自行落實各項人員管理、培訓(xùn)等制度，并為服務(wù)人員投保人身意外保險。工作中需妥善處理、運輸流浪犬只，不得對流浪犬實施虐待、傷害等可能導(dǎo)致流浪犬非自然死亡的行為，如因工作失職、暴力虐狗等過失造成與愛狗人士、動物保護組織等組織和個人產(chǎn)生糾紛和矛盾，在捕捉過程中引起的自身傷害或他人傷害而造成的經(jīng)濟損失或賠償，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)并承擔(dān)一切法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償，出現(xiàn)上述情形損害采購人利益或造成嚴(yán)重社會影響的，采購人有權(quán)解除并終止合同，責(zé)任由中標(biāo)人自負(fù)。4.2在捕捉過程中應(yīng)身著統(tǒng)一制服，佩戴有效工作證、攜帶記錄儀。4.3須為現(xiàn)場捕捉人員繳納人身意外傷害保險，對服務(wù)人員做好防疫措施或者預(yù)防接種，避免交叉感染。并定期進行人員培訓(xùn)，保障服務(wù)人員人身安全，提高服務(wù)質(zhì)量。4.4本項目所有車輛、捕捉工具、設(shè)備均由供應(yīng)商自行配備，捕捉用具應(yīng)合法合規(guī)，采用人道捕捉的方式。二、商務(wù)要求1、報價要求：本項目投標(biāo)報價為一只流浪犬只捕捉的綜合單價進行報價，一只流浪犬只捕捉的綜合單價包括但不僅限于人員工資、福利、社保、服裝費用、培訓(xùn)費、車輛使用費用（包括保險費、汽油費、維修費等）、專業(yè)用具、保險費、合理利潤、稅金、采購代理服務(wù)費等一切與完成本項目有關(guān)的費用。2、付款方式：2.1、采用按實結(jié)算按月付款的方式，每次支付前一個月90%的費用，每月支付服務(wù)費=[經(jīng)采購人確認(rèn)的捕捉數(shù)量×綜合單價-考核扣減費用（如有）]×90%。2.2、每個月的費用于次月15日前支付。2.3、剩余10%的費用于每年年底根據(jù)寧波市綜合排名情況支付，全寧波排名前8名（含）的全額支付剩余款項，每下降一個排名扣除剩余費用的2%。2.4、在合同服務(wù)期限內(nèi)，第一次合同自簽訂之日起至2023年12月31日，按實結(jié)算，最高支付至15萬元；后兩年合同一年一簽，按實結(jié)算，每年最高支付至30萬元/年。2.5、若合同服務(wù)期未滿，甲方支付給乙方總的服務(wù)費（含剩余10%的費用）已經(jīng)付至本項目該年度的預(yù)算價（含剩余10%的費用），供應(yīng)商須繼續(xù)按照合同要求履行合同直至服務(wù)期滿，期間采購人不再支付超過預(yù)算價的任何費用。2.6、每次乙方在甲方支付服務(wù)費前須提交符合甲方所在地財務(wù)部門要求的發(fā)票和完整的臺賬資料，否則甲方不承擔(dān)逾付的責(zé)任。3、履約保證金：供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)后向采購人提交一年預(yù)算金額的1%的履約保證金。余姚市流浪犬只捕捉服務(wù)考核辦法依據(jù)2020年6月1日起施行的《寧波市養(yǎng)犬管理條例》第六條第二款之規(guī)定“綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門負(fù)責(zé)犬只收容留檢、重點管理區(qū)內(nèi)流浪犬只捕捉等工作”，鑒于流浪犬只捕捉具有特殊性及專業(yè)性，我局委托(以下簡稱乙方）對流浪犬只進行捕捉。為了更好地促進流浪犬只捕捉工作，特制定以下辦法對乙方進行業(yè)務(wù)考核：1、乙方每月捕捉的流浪犬少于60只（不含）的（未滿月的小狗一窩折算為一只），以60只為基數(shù)，少10只(含)內(nèi)的，按每少一只扣減服務(wù)費50元/只計算；少10只以下的，按每少一只扣減服務(wù)費100元/只計算。本項按累進制計算，扣完當(dāng)月的支付費用為止。2、乙方連續(xù)2個月或在合同服務(wù)期內(nèi)合計3個月，每月捕捉的流浪犬少于30只（不含）的，甲方扣除乙方全部履約保證金，甲方有權(quán)解除并終止合同。3、乙方在接到流浪犬問題舉報、投訴后未按約定時間到達(dá)現(xiàn)場的每次扣除服務(wù)費200元一次。4、工作期間在服務(wù)范圍區(qū)域內(nèi)離崗、脫崗或在工作時間發(fā)現(xiàn)有飲酒的每發(fā)現(xiàn)一起扣除服務(wù)費500元。5、流浪犬捕捉服務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)犬只去向不明或非正常死亡的，每次扣減500元。6、工作期間在服務(wù)范圍區(qū)域內(nèi)未統(tǒng)一規(guī)范著裝，未使用文明勸導(dǎo)用語，或出現(xiàn)粗言穢語、辱罵、毆打等現(xiàn)象的每發(fā)現(xiàn)一起扣除服務(wù)費500元。7、乙方在服務(wù)過程中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的，經(jīng)甲方核實，發(fā)現(xiàn)一起則扣除服務(wù)費500元，且該起捕捉的流浪犬不計入月度考核成績。乙方違反本項規(guī)定二次以上，甲方有權(quán)解除并終止合同。8、乙方在服務(wù)過程中受到市民有效投訴的，一起扣除服務(wù)費500元。9、流浪犬捕捉未應(yīng)捕盡捕或未建立巡查記錄、犬只登記和移交等按要求的臺賬記錄，每次扣減1000元。10、出現(xiàn)下列任一情形的，經(jīng)核實，扣除該月全部費用及履約保證金，甲方有權(quán)解除并終止合同，并追究其違約責(zé)任：（1）采取野蠻捕捉方式，多次遭到投訴的；（2）在捕捉過程中出現(xiàn)傷民、擾民事件的；（3）對犬只進行虐待、宰殺，或因乙方原因與愛狗人士、動物保護組織等產(chǎn)生糾紛、造成嚴(yán)重不良社會影響的；（4）不具備流浪犬捕捉服務(wù)能力，有可能產(chǎn)生安全、疫情隱患的；（5）乙方在服務(wù)過程中造成不良輿情影響或接到上級通報等給采購人造成不良影響或嚴(yán)重?fù)p害采購人利益的情形。注：本考核辦法由采購人負(fù)責(zé)解釋，在服務(wù)合同存續(xù)期內(nèi)采購人可根據(jù)實際情況及時做出修改，供應(yīng)商不得有異議。第六章投標(biāo)文件格式封面資格證明文件項目名稱：項目編號：投標(biāo)人名稱：時間：年月日目錄（1）關(guān)于資格的承諾函……………………（頁碼）（2）有效的營業(yè)執(zhí)照………………………（頁碼）（3）供應(yīng)商一般情況………………………（頁碼）（4）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書………………………（頁碼）（5）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書…………………（頁碼）（6）分包意向協(xié)議…………（頁碼）（7）中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）………（頁碼）（8）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資格證明文件或說明………………（頁碼）★A1關(guān)于資格的承諾函（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）關(guān)于資格的承諾函致：余姚市綜合行政執(zhí)法局、寧波求真工程設(shè)計咨詢有限公司關(guān)于項目（項目編號：）我公司在參加本次政府采購項目投標(biāo)響應(yīng)活動中，作出如下承諾：一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（相關(guān)證明資料由供應(yīng)商自行提供，不作為強制性資格要求）。二、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)（注冊成立不足三年的，應(yīng)就供應(yīng)商成立至參加政府采購活動時段進行承諾），在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰，沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）。三、未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單[注：供應(yīng)商可自行提供（也可不提供）查詢記錄截圖，最終以投標(biāo)文件的提交截止時間（當(dāng)日）后采購代理機構(gòu)在上述2個網(wǎng)站查詢記錄截圖并經(jīng)專家評審的結(jié)果為準(zhǔn)]。四、我方不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項下的政府采購活動的情況。五、未曾為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。六、所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績等為我公司所擁有，所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。特此承諾，如有虛假，采購人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對此無任何異議。投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：日期：★A2、有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）；（投標(biāo)人如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件）A3、投標(biāo)人一般情況（按格式要求簽章）；（若聯(lián)合體響應(yīng)，則聯(lián)合體成員均須提供）投標(biāo)人一般情況1單位名稱：2總部地址：3當(dāng)?shù)卮硖幍刂罚?電話：聯(lián)系人：5傳真：電子信箱：6注冊地：注冊年份：7公司的資質(zhì)等級（請附上有關(guān)證書的復(fù)印件）8公司（是否通過，何種）質(zhì)量保證體系認(rèn)證（如通過請附相關(guān)有效的證書復(fù)印件）9從業(yè)人員數(shù)量10營業(yè)收入11統(tǒng)一社會信用代碼12開戶銀行及賬號13其他需要說明的情況投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：日期：A4、聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書；（若需要，按格式要求簽章，提供彩色掃描件）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書牽頭人名稱：法定代表人：法定住所：成員1名稱：法定代表人：法定住所：……鑒于上述各成員單位經(jīng)過友好協(xié)商，自愿組成XXX（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加XXX（以下簡稱采購人）XXX（項目名稱）XX標(biāo)包（以下簡稱合同）。現(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議：1、XXX（某成員單位名稱）為XXX（聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、在本項目投標(biāo)階段，聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項目資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件編制活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與資格預(yù)審、投標(biāo)和中標(biāo)有關(guān)的一切事務(wù)；聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)合同訂立和合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的各項要求，遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件，履行投標(biāo)義務(wù)和中標(biāo)后的合同，共同承擔(dān)合同規(guī)定的一切義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)合體各成員單位按照內(nèi)部職責(zé)的劃分，承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任和風(fēng)險，并向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：XXXX。按照本條上述分工，聯(lián)合體成員單位各自所承擔(dān)的合同工作量比例如下：XXX。5、資格預(yù)審和投標(biāo)工作以及聯(lián)合體在中標(biāo)后項目實施過程中的有關(guān)費用按各自承擔(dān)的工作量分?jǐn)偂?、聯(lián)合體中標(biāo)后，本聯(lián)合體協(xié)議是合同的附件，對聯(lián)合體各成員單位有合同約束力。7、本協(xié)議書自簽署之日起生效，聯(lián)合體未通過資格預(yù)審、未中標(biāo)或者中標(biāo)時合同履行完畢后自動失效。8、本協(xié)議書一式XXX份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。牽頭人名稱：（蓋標(biāo)準(zhǔn)公章）成員1名稱：（蓋標(biāo)準(zhǔn)公章）……年月日A5、聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要，按格式要求簽章）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：根據(jù)與簽訂的《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》的內(nèi)容，牽頭人的法定代表人現(xiàn)授權(quán)為聯(lián)合投標(biāo)代理人，代理人在投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關(guān)的一切事務(wù)，聯(lián)合投標(biāo)各方均予以認(rèn)可并遵守。特此委托。授權(quán)人（簽名）：日期：年月日授權(quán)代表（簽名）；日期：年月日聯(lián)合體牽頭人：（公章）法定代表人：（簽章）日期：年月日聯(lián)合體成員單位：（公章）法定代表人：（簽章）日期：年月日

A6、分包意向協(xié)議（若需要，按格式要求簽章）（中標(biāo)后以合理分包方式履行政府采購合同的，提供分包意向協(xié)議）分包意向協(xié)議（投標(biāo)人名稱）若成為（項目名稱）【招標(biāo)編號：（采購編號）】的中標(biāo)供應(yīng)商，將依法采取分包方式履行合同。（投標(biāo)人名稱）與（所有分包供應(yīng)商名稱）達(dá)成分包意向協(xié)議。（投標(biāo)人名稱）負(fù)責(zé)簽署投標(biāo)文件，（投標(biāo)人名稱）的所有承諾均認(rèn)為代表了（所有分包供應(yīng)商名稱）意愿。一、分包內(nèi)容在采購文件分包要求的范圍內(nèi)，并符合相關(guān)法律規(guī)定等二、分包標(biāo)的及數(shù)量（投標(biāo)人名稱）將XX工作內(nèi)容分包給（某分包供應(yīng)商名稱），（某分包供應(yīng)商名稱），具備承擔(dān)XX工作內(nèi)容相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包；……三、分包工作履行期限、地點、方式質(zhì)量五、價款或者報酬六、違約責(zé)任爭議解決的辦法八、其他（分包供應(yīng)商名稱）的合同份額占到合同總金額%以上。當(dāng)分包份額占到合同總金額100%時，視為轉(zhuǎn)包。此情況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）文件第七十二條規(guī)定，將依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究你公司法律責(zé)任。投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：日期：A7中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員中均須提供，格式見附件，按要求提供并簽章），本項目專門面