福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院公共財(cái)政學(xué)期末試卷A及答案

福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院《公共財(cái)政學(xué)》期末試卷A及答案福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院《公共財(cái)政學(xué)》期末試卷A及答案//福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院《公共財(cái)政學(xué)》期末試卷A及答案福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院《公共財(cái)政學(xué)》期末考試A卷姓名：專業(yè)：學(xué)習(xí)中心：一、單項(xiàng)選擇題（答案務(wù)必寫在答題紙上，2*10=20）12345678910AABCACCACB1．亞當(dāng).斯密關(guān)于財(cái)政支出方面提出的原則是（A）A.量入為出B.量出為入C.財(cái)政赤字D.赤字財(cái)政2．下列商品課稅中，稅負(fù)最容易轉(zhuǎn)嫁的是（A）A.對供給彈性大，需求彈性小的商品課稅B.對供給彈性大，需求彈性大的商品課稅C.對供給彈性小，需求彈性小的商品課稅D.對供給彈性小，需求彈性大的商品課稅3．在銷售收入中，只允許扣除外購生產(chǎn)資料中的非固定資產(chǎn)項(xiàng)目（或其已納稅金）的，稱為（B）增值稅A.消費(fèi)型B.收入型C.增值型D.生產(chǎn)型4．債務(wù)依存度是指（C）A.當(dāng)年公債發(fā)行額占當(dāng)年財(cái)政收入的比重B.當(dāng)年公債累計(jì)余額占當(dāng)年財(cái)政支出的比重C.當(dāng)年公債發(fā)行額占當(dāng)年財(cái)政支出的比重D.當(dāng)年公債累計(jì)余額占當(dāng)年GDP的比重5．財(cái)政補(bǔ)貼是（A）A．行政調(diào)節(jié)手段B．宏觀運(yùn)行機(jī)制C．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段D．宏觀政策目標(biāo)6．稅收對儲蓄的收入效應(yīng)的大小取決于所得稅的（）水平，而替代效應(yīng)的大小取決于所得稅的（）高低。A．平均稅率，平均稅率B．平均稅率，邊際稅率C．邊際稅率，平均稅率D．邊際稅率，平均稅率7．國家財(cái)政參與收入分配和資源配置憑借的是（C）A．經(jīng)濟(jì)權(quán)力B．財(cái)產(chǎn)權(quán)力C．政治權(quán)力D．軍事權(quán)力8．社會保障制度的核心內(nèi)容是（A）A．社會保險(xiǎn)B．社會救濟(jì)C．社會福利D．優(yōu)撫安置9．下列不屬于財(cái)政政策手段的是（C）A．稅收B．國債C．公開市場業(yè)務(wù)D．財(cái)政投資10．相對有效的彌補(bǔ)公共財(cái)政赤字的辦法是（B）A．增加稅收B．財(cái)政向商業(yè)銀行借款C．財(cái)政向中央銀行“透支”D．發(fā)行公債二、判斷題(打“√”或“×”，答案務(wù)必寫在答題紙上，2*10=20）12345678910×√××√×√×××1．由于市場失靈的存在，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越多越好。（×）2．發(fā)展一定是增長，但增長不一定是發(fā)展。（√）3．公平是效率的前提條件。（×）4．國債還本付息支出是一項(xiàng)經(jīng)常性支出。（×）5．從各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費(fèi)性支出的絕對規(guī)模總的是呈現(xiàn)一種擴(kuò)張的趨勢。（√）6．從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上看，基礎(chǔ)設(shè)施是純公共產(chǎn)品。（×）7．市場經(jīng)濟(jì)下社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。（√）8．如果一項(xiàng)收入可以采取稅收形式也可以采取收費(fèi)形式，一般應(yīng)采用稅收形式。（×）9．社會保險(xiǎn)稅是以納稅人的工薪所得作為征稅對象的一種稅收，因而不能發(fā)揮在高收入群體和低收入群體之間的再分配作用。（×）10．為保證公開性、透明性，政府采購需完全采用招標(biāo)性采購。（×）三、簡答題（10*2=20）1．請簡述公共投資的特點(diǎn)。答：（1）公益性。公共投資追求社會效益的最大化，而不以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。這是政府的職能所決定的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施只能或主要靠政府來集中提供，以滿足社會的共同需要。（2）無償性。公共投資的使用一般是無償?shù)模瑹o法通過計(jì)價收費(fèi)的方式來補(bǔ)償或是只能得到部分補(bǔ)償。政府投資提高了居民的生活質(zhì)量，企業(yè)和居民則無償?shù)叵蛘侠U稅款，然后政府再繼續(xù)用于公共投資，從而間接地形成公共投資的循環(huán)。（3）政策性。公共投資必須考慮國家產(chǎn)業(yè)政策。因其投資主體的主導(dǎo)、超然地位，可以調(diào)節(jié)社會投資結(jié)構(gòu)，以保證社會投資活動的正常順利進(jìn)行。2．請簡述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式。答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式主要有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收資本化等形式。(1)前轉(zhuǎn)指納稅人將其所納稅款順著商品流轉(zhuǎn)方向，通過提高商品價格的辦法，轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者或最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。(2)后轉(zhuǎn)即納稅人將其所納稅款逆商品流轉(zhuǎn)的方向，以壓低購進(jìn)商品價格的辦法，向后轉(zhuǎn)移給商品的提供者。(3)混轉(zhuǎn)又叫散轉(zhuǎn)，是指納稅人將自己繳納的稅款分散轉(zhuǎn)嫁給多方負(fù)擔(dān)?；燹D(zhuǎn)是在稅款不能完全向前順轉(zhuǎn)，又不能完全向后逆轉(zhuǎn)時采用。(4)旁轉(zhuǎn)是指納稅人將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給商品購買者和供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。消轉(zhuǎn)是指納稅人用降低課稅品成本的辦法使稅負(fù)在新增利潤中求得抵補(bǔ)的轉(zhuǎn)嫁方式。即納稅人在不提高售價的前提下，以改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高工作效率、節(jié)約原材料、降低生產(chǎn)成本，從而將所繳納的稅款在所增利潤中求得補(bǔ)償。(5)稅收資本化亦稱“賦稅折入資本”、“賦稅資本化”、“稅負(fù)資本化”。它是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一種特殊方式。即納稅人以壓低資本品購買價格的方法將所購資本品可預(yù)見的未來應(yīng)納稅款，從所購資本品的價格中作一次扣除，從而將未來應(yīng)納稅款全部或部分轉(zhuǎn)嫁給資本品出賣者。四、論述題（20*2=40）1．請論述財(cái)政的收入分配職能。答：財(cái)政的收入分配職能是指政府調(diào)整國民收入分配格局的職能。收入或財(cái)富的分配本身是市場資源配置過程的結(jié)果，而對這個結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或糾正，是財(cái)政收入分配職能的表現(xiàn)。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配，而公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個層次。經(jīng)濟(jì)公平是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入和要素收入相對稱，它是在公平競爭的環(huán)境下由等價交換來實(shí)現(xiàn)的。例如在個人收入分配上，實(shí)行按勞分配，即個人的勞動投入與勞動報(bào)酬相對稱。社會公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會各階層居民能接受的合理范圍內(nèi)。平均不等于公平，甚至是社會公平的背離。主要手段有：稅收，轉(zhuǎn)移支付和公共支出。稅收作為財(cái)政參與國民收入分配和再分配最常用的手段，通過降低高收入者的收入水平發(fā)揮促進(jìn)收入分配公平的職能，尤其是一些具有所得稅和財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的稅種，可以起到直接調(diào)節(jié)個人收入與財(cái)富水平的作用；轉(zhuǎn)移支付是指將財(cái)政資金直接地、無償?shù)胤峙浣o特定的地區(qū)、單位和個人；公共支出是通過提供公共物品向公眾分配社會福利，也可對收入分配結(jié)果起到調(diào)節(jié)作用。財(cái)政的收入分配職能就是通過財(cái)政的再分配活動，壓縮市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的收入差距，將收入差距控制在社會可以接受的范圍內(nèi)。財(cái)政再分配必須堅(jiān)持“公平優(yōu)先，兼顧效率”的原則，將社會公平放在第一位，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)初次分配過程中出現(xiàn)的過大的收入分配差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定。從某種意義上說，財(cái)政收入分配職能是不可替代的重要職能，在維系社會穩(wěn)定和保證社會成員共同富裕方面發(fā)揮著重要的作用。2．請論述影響內(nèi)債規(guī)模的因素。答：內(nèi)債是各債務(wù)主體以本國投資者為對象，通過發(fā)行本國貨幣計(jì)價的債券證書，或以締結(jié)特定契約為手段所形成的債務(wù)，又稱“國內(nèi)債務(wù)”。廣義上通常指中央政府和地方政府﹑公共團(tuán)體﹑企業(yè)和公司﹑銀行等金融機(jī)構(gòu)﹐在本國以發(fā)行債券的形式或以借款﹑租賃﹑延期付款等形式所形成的債務(wù)。狹義僅指上述籌資主體以發(fā)行債券的形式形成的債務(wù)。政府國內(nèi)債務(wù)的主要目的是彌補(bǔ)財(cái)政赤字或國庫資金的暫時不足，日益成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。影響內(nèi)債規(guī)模的因素主要有：應(yīng)債能力、償債能力、使用效益。（1）應(yīng)債能力：社會中應(yīng)債機(jī)構(gòu)和個人的資金水平是制約國債規(guī)模的重要因素。它包括兩個方面：一是應(yīng)債客體，是指承購國債的資金來源，可以用一國國內(nèi)生產(chǎn)總值或者國民收入來表示。國民收入越多，應(yīng)債能力越強(qiáng)，這取決于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。二是應(yīng)債主體，指承購