癌癥防治行動實(shí)施方案

癌癥防治行動實(shí)施方案為了貫徹《省關(guān)于健康省行動的實(shí)施意見》和《健康省行動實(shí)施方案》的要求，提高全省癌癥防治水平，特制定了這份實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)通過綜合防控致癌危險(xiǎn)因素，提高癌癥篩查、早診早治和規(guī)范診療水平，遏制癌癥發(fā)病率和死亡率的上升趨勢，建立健全的癌癥防治體系。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%;癌癥防治核心知識知曉率分別不低于70%和80%;高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率達(dá)到55%及以上，之后持續(xù)提高。一)實(shí)施危險(xiǎn)因素控制，降低癌癥患病風(fēng)險(xiǎn)1、提高健康教育水平。建設(shè)權(quán)威的科普信息傳播平臺，發(fā)布癌癥防治核心信息和知識要點(diǎn)；編制抗癌知識手冊，建立抗癌健康宣教專家?guī)欤焕脗鹘y(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳癌癥防治核心知識。舉辦腫瘤防治宣傳周等宣傳日，鼓勵(lì)社會組織和癌癥防治機(jī)構(gòu)參與。加強(qiáng)中小學(xué)和高校學(xué)生乙肝疫苗自愿接種宣傳。到2022年和2030年，癌癥防治核心知識知曉率分別不低于70%和80%。2、控制行為危險(xiǎn)因素。推進(jìn)全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)健康生活方式，如戒煙限酒、合理膳食、適量運(yùn)動和心理平衡，科學(xué)指導(dǎo)大眾開展自我健康管理。加強(qiáng)青少年健康知識和行為方式教育。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，減少煙草消費(fèi)。3、控制與癌癥相關(guān)的感染。根據(jù)各地病毒性肝炎流行狀況和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力水平，逐步擴(kuò)大乙肝病毒檢測覆蓋面，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步開展對乙型肝炎病毒感染高風(fēng)險(xiǎn)人群的乙型肝炎疫苗接種。加強(qiáng)人狀瘤病毒疫苗接種的科學(xué)宣傳，鼓勵(lì)適齡人群接種。4、消除職業(yè)危害，改善環(huán)境。開展健康單位建設(shè)，創(chuàng)造健康、安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展的工作環(huán)境，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。促進(jìn)清潔燃料使用。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)，建立環(huán)境與健康調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推行環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。二)推廣癌癥早診早治，建立篩查長效機(jī)制。1、根據(jù)國家篩查與早診早治指南，制定我省的重點(diǎn)癌癥篩查與早診早治指南，并在全省推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)癌癥早期篩查和早診早治步伐，逐步擴(kuò)大篩查和早診早治覆蓋范圍，提升癌癥早期篩查和早診早治能力。支持縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展并推廣癌癥機(jī)會性篩查，加強(qiáng)篩查后續(xù)診療。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治，針對農(nóng)村特困人員和低保對象開展重點(diǎn)癌癥的集中救治。加強(qiáng)對建檔立卡、貧困人口的重點(diǎn)癌癥篩查和救治。到2022年和2030年，高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率應(yīng)達(dá)到55%以上并持續(xù)提高，農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查縣區(qū)覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上并持續(xù)提高。2、建立健全癌癥篩查長效機(jī)制。依托分級診療制度，優(yōu)化癌癥篩查管理模式，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步提供癌癥風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)。引導(dǎo)高危人群定期接受防癌體檢，加強(qiáng)疑似病例的隨訪管理，針對早期癌癥或癌前病變進(jìn)行早期干預(yù)。加強(qiáng)防癌體檢的規(guī)范化管理，建設(shè)一批以癌癥防治為特色的慢性病健康管理示范機(jī)構(gòu)。3、推廣癌癥規(guī)范化診療，提升癌癥診治水平。加強(qiáng)癌癥相關(guān)學(xué)科建設(shè)，健全癌癥防治人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化癌癥相關(guān)學(xué)科設(shè)置，重點(diǎn)培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才和領(lǐng)軍型人才，在我省高校傾斜安排癌癥攻關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)，適當(dāng)增加癌癥放化療、影像、病理、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)以及兒童腫瘤等薄弱領(lǐng)域的專業(yè)招生計(jì)劃。探索癌癥專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)與癌癥有關(guān)的薄弱專業(yè)人才培養(yǎng)。完善癌癥規(guī)范化診治方案，包括常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式，提高臨床療效。持續(xù)推進(jìn)“單病種、多學(xué)科”診療模式，積極推動新技術(shù)、新方法的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推廣互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥4、加強(qiáng)癌癥姑息治療和康復(fù)管理。做好癌癥患者癥狀管理，尤其是疼痛管理，做好長期照護(hù)、營養(yǎng)和心理支持，提高癌癥患者生存質(zhì)量。重視晚期癌癥患者的管理，推進(jìn)癌痛規(guī)范化治療示范病房建設(shè)和安寧療護(hù)試點(diǎn)。做好癌癥幸存者的康復(fù)指導(dǎo)和管理，努力降低癌癥導(dǎo)致過早死亡率。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。5、完善癌癥防治服務(wù)體系建設(shè)。建立健全癌癥防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高癌癥預(yù)防、篩查、診治、康復(fù)和病例管理水平。加強(qiáng)癌癥防治宣傳教育，提高公眾癌癥防治意識。加強(qiáng)癌癥信息化建設(shè)，建立癌癥信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)癌癥信息共享和數(shù)據(jù)挖掘。加強(qiáng)癌癥防治科研，推進(jìn)癌癥防治技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。1、在癌癥預(yù)防、治療、教學(xué)、科研等領(lǐng)域中，設(shè)區(qū)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市級癌癥中心，成立腫瘤防治醫(yī)聯(lián)體，提升全省癌癥防治水平。同時(shí)，推動市、縣(區(qū))級成立癌癥防治辦公室，力爭到2022年市級癌癥中心機(jī)構(gòu)比例達(dá)到30%,縣(區(qū))級癌癥防治辦公室機(jī)構(gòu)比例達(dá)到30%,專業(yè)人員比例達(dá)到5%;到2030年市級癌癥中心機(jī)構(gòu)比例達(dá)到90%,縣(區(qū))級癌癥防治辦公室機(jī)構(gòu)比例達(dá)到80%,專業(yè)人員比例達(dá)到15%。此外，加強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在人群癌癥危險(xiǎn)因素監(jiān)測、人群干預(yù)、信息管理等方面的能力建設(shè)，提升各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在宣傳教育、健康咨詢及指導(dǎo)、高危人群篩查、健康管理等方面的能力。2、為了加強(qiáng)癌癥防治的人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)建立健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才。此外，應(yīng)開展癌癥篩查、診斷、手術(shù)、化療、放療、介入等診療技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)癌癥防治相關(guān)的醫(yī)學(xué)教育，提高防治技能。同時(shí)，探索腫瘤及相關(guān)專科的?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)婦女和兒童腫瘤、影像、病理等薄弱領(lǐng)域的專業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)公衛(wèi)人員對癌癥防控知識及技能的掌握，提高基層臨床醫(yī)生癌癥防治能力。3、為了提升癌癥信息化建設(shè)水平，應(yīng)健全腫瘤登記和死因監(jiān)測報(bào)告制度，完善腫瘤登記和死因監(jiān)測體系，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行腫瘤登記和死因監(jiān)測報(bào)告職責(zé)。逐步建立省級癌癥數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)癌癥數(shù)據(jù)信息分析研究，加快推進(jìn)腫瘤登記系統(tǒng)與死因監(jiān)測系統(tǒng)、電子病歷病案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，推進(jìn)部門間信息共享。同時(shí)，探索開展癌癥危險(xiǎn)因素監(jiān)測，逐步建立癌癥危險(xiǎn)因素監(jiān)測制度。探索建立全省癌癥健康教育、癌癥防治核心知識與信息、就醫(yī)指南、康復(fù)指導(dǎo)等信息服務(wù)平臺，為健康人群及患者等提供癌癥防治信息服務(wù)。4、為了加強(qiáng)癌癥科研與交流合作，應(yīng)加強(qiáng)癌癥防治基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，強(qiáng)化癌癥防治的基礎(chǔ)前沿研究、診治技術(shù)和應(yīng)用研究。加強(qiáng)環(huán)境致癌因素、疾病預(yù)后、風(fēng)險(xiǎn)評估、癌前病變診療、早期篩查檢測技術(shù)等研究，鼓勵(lì)前瞻性臨床研究，支持癌癥早期診斷試劑、預(yù)防性疫苗等創(chuàng)新品種研發(fā)。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)建省級癌癥臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加快基礎(chǔ)前沿研究成果在臨床和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體應(yīng)用，加強(qiáng)對癌癥防治方面的立項(xiàng)支持。此外，應(yīng)開展城鄉(xiāng)癌癥防控研究，加強(qiáng)癌癥防治在信息共享、能力建設(shè)