省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法匯報人：2023-12-30總則應急預案的編制應急預案的評審與備案應急預案的宣傳與培訓應急預案的演練與修訂監(jiān)督與檢查法律責任目錄總則01規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，落實應急預案體系，提高應對突發(fā)事件的能力，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。目的根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)制定本辦法。依據(jù)目的和依據(jù)0102適用范圍本辦法不適用于核設施、易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)的應急預案管理。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、修訂、宣教和培訓等工作。123省政府統(tǒng)一規(guī)劃全省生產(chǎn)安全事故應急預案體系，各級政府分級負責各自行政區(qū)域內(nèi)的應急預案管理工作。統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責應急預案的編制應符合法律法規(guī)和標準要求，突出事故預防和應急處置的重點，提高預案的針對性和可操作性?？茖W規(guī)范，突出重點應急預案應根據(jù)實際情況及時修訂和完善，加強應急演練和評估，不斷提高應急預案的實用性和有效性。動態(tài)管理，持續(xù)改進工作原則應急預案的編制02負責組織編制本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應急預案?？h級以上人民政府負責編制本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對重點行業(yè)、重點領域、重大危險源等，由相關主管部門組織編制相應的專項應急預案。重點領域編制主體調(diào)研分析對可能發(fā)生的事故進行風險評估，分析事故可能造成的危害程度和影響范圍。制定預案根據(jù)調(diào)研分析結果，制定相應的應急預案。評審與發(fā)布預案編制完成后，需經(jīng)過專家評審，并由相關部門發(fā)布實施。定期修訂根據(jù)實際情況，對應急預案進行定期修訂，確保預案的時效性和實用性。編制程序編制內(nèi)容應急響應程序針對不同級別的事故，制定相應的應急響應措施和處置程序。預防與預警明確預防措施、預警標準和預警發(fā)布程序，以便及時發(fā)現(xiàn)并應對事故。組織指揮體系與職責明確各級應急指揮機構及其職責，以及應急救援隊伍的組成和分工。救援力量與資源調(diào)配明確各類救援力量的組成和調(diào)配方式，確保救援資源的合理利用。信息報告與處置建立信息報告制度，明確信息報告的責任主體和程序，以便及時掌握事故情況并采取應對措施。應急預案的評審與備案03專家評審組織專家對應急預案進行評審，確保預案的合理性和可行性。內(nèi)容評審評審應急預案的內(nèi)容是否全面、準確，是否符合相關法規(guī)和標準。流程評審評審應急預案的流程是否科學、合理，是否能夠快速、有效地應對生產(chǎn)安全事故。評審提交備案材料制定并提交完整的備案材料，包括應急預案文本、評審意見等。備案登記完成備案登記手續(xù)，取得應急預案備案登記證明。備案審查接受上級主管部門的備案審查，確保應急預案符合相關法規(guī)和標準。備案應急預案的宣傳與培訓04宣傳內(nèi)容宣傳應急預案的重要性和必要性，提高公眾對應急預案的認識和理解。宣傳方式通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種渠道進行宣傳，同時開展專題講座、展覽等活動，增強宣傳效果。宣傳要求確保宣傳內(nèi)容準確、及時、全面，同時注重與實際情況相結合，提高宣傳的針對性和實效性。宣傳培訓對象各級政府、企事業(yè)單位、社會團體等組織的相關人員，重點是對應急預案的制定、實施和管理負有職責的人員。培訓方式采取集中培訓、在線培訓、專題講座等多種形式，根據(jù)實際情況選擇合適的培訓方式，確保培訓效果。培訓內(nèi)容包括應急預案的基本概念、編制方法、實施流程、管理要求等方面，同時結合實際案例進行講解和分析。培訓效果評估對應急預案培訓的效果進行評估和反饋，及時調(diào)整和改進培訓方案，提高培訓質(zhì)量。培訓應急預案的演練與修訂05定期演練模擬演練實戰(zhàn)演練演練評估演練01020304各單位應定期組織應急預案的演練，確保預案的有效性和可行性。模擬演練可以模擬真實場景，提高應急響應能力。實戰(zhàn)演練可以檢驗應急預案的實際效果，提高應急處置能力。演練后應對演練進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。各單位應定期對應急預案進行修訂，以適應生產(chǎn)安全事故的變化和應急處置的需要。定期修訂修訂內(nèi)容應包括預案的適用范圍、組織指揮體系、應急資源、處置措施等。修訂內(nèi)容修訂程序應包括預案的起草、審查、批準、發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保預案的合法性和規(guī)范性。修訂程序修訂后的應急預案應組織相關人員進行培訓，確保預案的有效實施。修訂后的培訓修訂監(jiān)督與檢查06各級人民政府、應急管理部門、行業(yè)主管部門等。監(jiān)督主體應急預案的編制、備案、演練、培訓、修訂等環(huán)節(jié)。監(jiān)督內(nèi)容定期檢查、隨機抽查、專項督查等。監(jiān)督方式對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對違法行為依法處理。監(jiān)督結果處理監(jiān)督檢查主體各級人民政府、應急管理部門、行業(yè)主管部門等。檢查內(nèi)容應急預案的執(zhí)行情況、應急資源的配備情況、應急演練的效果等。檢查方式現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報等。檢查結果處理對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對違法行為依法處理。檢查法律責任07ABCD違規(guī)處罰警告或通報批評對于未按規(guī)定制定應急預案或未按規(guī)定進行應急演練的單位，將給予警告或通報批評。吊銷許可證對于嚴重違規(guī)的單位，將吊銷其相關許可證。罰款對于拒不改正違規(guī)行為的單位，將處以一定金額的罰款。刑事責任對于因違規(guī)行為導致嚴重后果的，相關責任人可能需承擔刑事責任。對于未履行安全管理職責或未按規(guī)定制定、實施應急預案的單位，將追究其行政責任。行政責任對于涉嫌犯罪的