公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理規(guī)范

1DB14/T××××—××××公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理規(guī)范本文件規(guī)定了公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理的術(shù)語和定義、基本要求、綜合管理、工作職責(zé)、節(jié)約能源、節(jié)約資源、宣傳培訓(xùn)和考核評價方面的要求。本文件適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)約能源資源管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，凡是注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T29149公共機構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求GB/T36674公共機構(gòu)能耗監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求GB/T36710公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運行管理規(guī)范GB/T37813公共機構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范DB14/T734公共機構(gòu)乘用車油耗定額DB14/T1013公共機構(gòu)辦公用房節(jié)能改造規(guī)范DB14/T2001黨政機關(guān)能耗定額DB14/T2002教育機構(gòu)能耗定額DB14/T2003衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能耗定額DB14/T2004場館機構(gòu)能耗定額DBJ04-241公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法山西省節(jié)約型機關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機構(gòu)全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。3.2能耗監(jiān)測系統(tǒng)2DB14/T××××—××××公共機構(gòu)通過安裝分類和分項能耗計量裝置，采用遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄渭皶r采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測和動態(tài)分析功能的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。3.3能源審計根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對能源資源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、檢查、分析和評價的活動。4基本要求4.1公共機構(gòu)的能源資源管理應(yīng)滿足有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求。4.2公共機構(gòu)新建、擴建和改建項目的能效指標(biāo)應(yīng)符合DBJ04-241的有關(guān)規(guī)定。4.3公共機構(gòu)的能源資源計量器具配備和管理應(yīng)符合GB/T29149的有關(guān)規(guī)定。4.4公共機構(gòu)應(yīng)建立能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并符合GB/T36674的要求。4.5公共機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身具體類別，按照DB14/T2001、DB14/T2002、DB14/T2003或DB14/T2004規(guī)定的定額指標(biāo)加強能耗管理。5綜合管理5.1消費狀況5.1.1實行能源資源消耗統(tǒng)計制度，并建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬，記錄應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時。5.1.2加強用能統(tǒng)計分析，做好能耗情況季度及年度統(tǒng)計匯總與分析工作，并在規(guī)定時間內(nèi)報送統(tǒng)計分析報告。5.1.3應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向上級主管部門報送《能源資源消費狀況報告》。5.2節(jié)能目標(biāo)和實施方案公共機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并按規(guī)定報本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。5.3能源審計公共機構(gòu)應(yīng)按照《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》的要求開展能源審計工作，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源資源利用效率的措施。5.4用能產(chǎn)品采購按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不應(yīng)采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。5.5合同能源管理5.5.1公共機構(gòu)宜采用合同能源管理方式，委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理等服務(wù)。5.5.2公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與節(jié)能服務(wù)機構(gòu)簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標(biāo)，明確服務(wù)內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。3DB14/T××××—××××5.6建筑節(jié)能5.6.1公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，辦公用房節(jié)能改造應(yīng)符合DB14/T1013的要求，鼓勵利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等再生能源。5.6.2公共機構(gòu)辦公區(qū)的運行應(yīng)符合GB/T36710的相關(guān)規(guī)定。5.7信息化建設(shè)5.7.1應(yīng)加強公共機構(gòu)能源資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。5.7.2會議應(yīng)充分利用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式。5.8節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建5.8.1黨政機關(guān)應(yīng)根據(jù)《山西省節(jié)約型機關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)文件，積極開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作。5.8.2黨政機關(guān)在節(jié)約型機關(guān)的創(chuàng)建過程中，應(yīng)通過建立和實施能源資源管理制度、采用有效管理手段和技術(shù)措施，不斷提高能源資源利用效率，降低運行成本，達(dá)到節(jié)約型機關(guān)的要求。6工作職責(zé)6.1節(jié)能管理部門職責(zé)6.1.1貫徹執(zhí)行有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。6.1.2建立、健全節(jié)能管理的規(guī)章制度。6.1.3制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并報送本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。6.1.4建立、健全用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程，實行能源管理崗位責(zé)任制，對重點用能系統(tǒng)和設(shè)備崗位專業(yè)技術(shù)人員進行崗前培訓(xùn)。6.1.5定期組織用能系統(tǒng)和設(shè)備進行節(jié)能巡查，并根據(jù)巡查結(jié)果開展用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護、保養(yǎng)與調(diào)節(jié)，加強節(jié)能管理工作。6.1.6監(jiān)督檢查新建建筑節(jié)能設(shè)計、施工、運行管理和既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)實現(xiàn)情況。6.1.7定期組織能耗數(shù)據(jù)的收集、整理和上報。6.1.8做好節(jié)能資料歸檔工作。6.2節(jié)能負(fù)責(zé)人職責(zé)6.2.1對本單位的節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。6.2.2為重點用能系統(tǒng)和設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員。6.2.3組織制定年度節(jié)能工作計劃，并負(fù)責(zé)督查落實。6.2.4部署節(jié)能管理工作，推廣典型經(jīng)驗，制定提高節(jié)能管理水平的新舉措，對節(jié)能管理中存在的突出問題應(yīng)及時進行解決，督促檢查直至落實到位。6.2.5建立、健全節(jié)能規(guī)章制度，督促落實人員、經(jīng)費和設(shè)備。6.2.6監(jiān)督節(jié)能管理責(zé)任制的落實情況并定期組織考核。6.3節(jié)能聯(lián)絡(luò)員職責(zé)6.3.1收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作相關(guān)信息。6.3.2協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消耗統(tǒng)計情況。6.3.3分析匯總本單位節(jié)能工作開展情況，及時反饋本單位節(jié)能工作動態(tài)。4DB14/T××××—××××6.3.4提出推進本單位節(jié)能工作的意見、建議。6.3.5按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本單位節(jié)能工作開展情況。6.3.6匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。6.4節(jié)能統(tǒng)計員職責(zé)6.4.1具體承辦本單位能源資源消費統(tǒng)計工作，建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬和能源資源計量器具臺賬，并妥善保管。6.4.2如實搜集、填寫，并按時報送本單位能源資源消耗統(tǒng)計報表。6.4.3定期編報本單位能源資源消費統(tǒng)計分析報告，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審閱和決策。6.4.4定期公示本單位的能源資源消費狀況。6.4.5參加公共機構(gòu)節(jié)能主管部門開展的各項能源資源消費統(tǒng)計培訓(xùn)活動，及時向節(jié)能負(fù)責(zé)人匯報培訓(xùn)內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定、要求，并提出貫徹執(zhí)行的建議、措施。6.4.6參加公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審等工作會議，并向節(jié)能負(fù)責(zé)人匯報會議文件和精神，不斷提升能源資源消費統(tǒng)計工作質(zhì)量。7節(jié)約能源7.1用電管理7.1.1一般要求7.1.1.1不使用時及時關(guān)機，宜選用智能插座。7.1.1.2根據(jù)使用情況合理設(shè)定工作模式。7.1.1.3加強日常維護管理，檢查更換老化的線路及零件。7.1.1.4顯著位置張貼節(jié)電標(biāo)識，設(shè)置溫馨提示及維修電話。7.1.2照明系統(tǒng)7.1.2.1室內(nèi)照明應(yīng)充分利用自然光。7.1.2.2優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式。7.1.2.3公共空間宜采用智能照明控制裝置，使用高效節(jié)能照明燈具。。7.1.2.4做好定期維護，及時進行維修。7.1.2.5嚴(yán)格按照相關(guān)要求控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。7.1.3空調(diào)系統(tǒng)7.1.3.1運行中，夏季溫度控制不應(yīng)低于26℃、冬季溫度控制不應(yīng)高于20℃。7.1.3.2單體空調(diào)能效等級應(yīng)達(dá)3級以上。7.1.3.3宜對空調(diào)系統(tǒng)實行智能改造，用控制器統(tǒng)一控溫。7.1.3.4中央空調(diào)系統(tǒng)宜采用變流量調(diào)節(jié)和分區(qū)域控制。7.1.3.5做好中央空調(diào)水管的保溫、保冷，減少冷熱損失，達(dá)到節(jié)能效果。7.1.4電梯系統(tǒng)7.1.4.1除特殊使用要求外（如應(yīng)急處置或物資搬運等），三層以下不開電梯，高層建筑多臺電梯按高低分區(qū)運行或分組間隔層次運行。7.1.4.2實行智能化控制，科學(xué)設(shè)置電梯開啟數(shù)量和使用時段。5DB14/T××××—××××7.1.4.3定期進行維護保養(yǎng)。7.1.4.4對電梯進行節(jié)能改造。7.2用氣管理7.2.1嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，提高燃燒效率。7.2.2推進燃?xì)庠O(shè)備的更新改造，采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具。7.2.3顯著位置張貼節(jié)氣標(biāo)識，設(shè)置溫馨提示及維修電話。7.3公務(wù)車管理7.3.1納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛。7.3.2駕駛員應(yīng)規(guī)范駕駛，車輛按時保養(yǎng)，減少車輛非正常損耗，乘用車油耗符合DB14/T734的要求。7.3.3集體公務(wù)活動，集中乘車。7.3.4外出盡量乘坐公共交通工具，路程較近時不使用車輛。8節(jié)約資源8.1用水管理8.1.1用水管理應(yīng)符合GB/T37813的要求。8.1.2對用水設(shè)備進行日常維護管理，應(yīng)重點檢查管網(wǎng)和預(yù)埋管道，更換老化的供水管路及零件。8.1.3綠地用水可使用雨水或再生水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。8.1.4宜使用循環(huán)水沖洗車輛。8.1.5開展再生水回收和雨水收集利用工作，建設(shè)水處理和雨水收集系統(tǒng)。8.1.6使用節(jié)水器具和設(shè)備，推進節(jié)水改造。8.1.7顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識，設(shè)置溫馨提示及維修電話。8.2辦公用品管理8.2.1推行無紙化辦公，文件資料網(wǎng)絡(luò)傳送。8.2.2減少一次性辦公用品使用，推廣再生紙使用，提倡雙面打印、辦公耗材再利用。8.2.3根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量，選擇合適的印制方式。8.2.4在保證正常使用的前提下，修舊利廢，延長辦公設(shè)備的使用壽命。8.3節(jié)約糧食8.3.1采取精準(zhǔn)配餐、適量取餐等節(jié)約糧食措施，積極開展節(jié)約糧食工作。8.3.2建立相關(guān)制度，嚴(yán)格落實糧食節(jié)約的主體責(zé)任，加強績效考核。8.4生活垃圾分類與處置8.4.1公共機構(gòu)生活垃圾應(yīng)按照有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾進行分類，分類標(biāo)志符合GB/T19095的要求。8.4.2應(yīng)設(shè)立專門場所或容器，對有害垃圾進行收集、暫存，由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置。8.4.3應(yīng)設(shè)置專門的密閉容器單獨存放廚余垃圾，并交由專業(yè)機構(gòu)進行回收處理。6DB14/T××××—××××8.4.4廢棄的電氣電子類產(chǎn)品應(yīng)建立臺賬制度，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行環(huán)?；厥仗幚恚黄渌苫厥瘴飸?yīng)設(shè)置專門容器或臨時貯存場所，與回收企業(yè)合作，將其他可回收物納入再生資源回收利用渠道。8.4.5涉密的可回收物，應(yīng)按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。8.4.6在辦公室和公共區(qū)域設(shè)置其他垃圾收集容器，對其他垃圾進行集中統(tǒng)一處置。9宣傳培訓(xùn)公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強節(jié)能意識，提高節(jié)能管理水平。10考核評價10.1方式10.1.1監(jiān)督考核公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督考核本級公共機構(gòu)和下一級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門節(jié)約能源資源工作。10.1.2自我評價宜通過比對定額指標(biāo)、綜合分析影響因素和節(jié)能潛力等方式對能源資源消費狀況進行自我評價。10.2考核內(nèi)容10.2.1考核評價內(nèi)容包括節(jié)約能源資源目標(biāo)完成、工作措施和工作創(chuàng)新。10.2.2具體考核評價內(nèi)容由各級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門按年度分別下達(dá)，根據(jù)工作重點可適當(dāng)調(diào)整。10.3考核類型考核評價可分為