工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設(shè)導(dǎo)則

1工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設(shè)導(dǎo)則本文件規(guī)定了工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設(shè)總體要求以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活和運(yùn)行維護(hù)管理要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T17166能源審計(jì)技術(shù)通則GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T29456能源管理體系實(shí)施指南GB/T33761綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范DBJ/T13-118福建省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)DBJ13-197福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DBJ13-278福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)industrialpark各級(jí)政府為整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或?qū)嶒?yàn)示范而劃定的功能區(qū)，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，優(yōu)化功能布局，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場競爭需要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。注：福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)包括國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)23.2綠色低碳園區(qū)greenlow-carbonpark由政府集中統(tǒng)一規(guī)劃，土地集約利用，產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)合理；能源、資源合理高效利用，溫室氣體排放總量得到有效控制，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，污染物排放減少；發(fā)展與能源利用、資源利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，人與環(huán)境和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。3.3綠色建筑greenbuilding在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。[來源：GB/T50378—2019，2.0.1]3.4綠色產(chǎn)品greenproduct在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。[來源：GB/T33761—2017，3.1]3.5綠色交通greentransportation提高交通效率、促進(jìn)社會(huì)公平、安全舒適、節(jié)能環(huán)保的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)。4總體要求4.1園區(qū)綠色低碳規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線一單”)等有機(jī)銜接，落實(shí)“多規(guī)合一”。4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循梯次優(yōu)化、合理配置、節(jié)能減排、綠色化、低碳化、智能化原則，避免重復(fù)建設(shè)。4.3園區(qū)應(yīng)節(jié)約集約利用土地，對(duì)工業(yè)用地容積率、綠地率的要求見《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。4.4園區(qū)應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)通過原料替代、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用先進(jìn)設(shè)備等措施，對(duì)煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等高耗能、高排放行業(yè)進(jìn)行綠色低碳化改造。4.5園區(qū)應(yīng)根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和要求及園區(qū)綠色低碳發(fā)展需要，對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行綠色低碳準(zhǔn)入管理，對(duì)高碳落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)行淘汰或升級(jí)改造。5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求5.1建筑設(shè)施5.1.1園區(qū)工業(yè)建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)在建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面的要求，按照GB/T50878進(jìn)行綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)并持續(xù)改進(jìn)。5.1.2園區(qū)內(nèi)納入福建省能源資源消耗定額管理的公共建筑應(yīng)達(dá)到限額要求，按照GB/T50378和DBJ/T13-118進(jìn)行綠色建筑評(píng)價(jià)并持續(xù)改進(jìn)。5.1.3園區(qū)內(nèi)新建民用建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合DBJ13-197的要求，鼓勵(lì)園區(qū)按照GB/T50378和DBJ/T13-118進(jìn)行綠色建筑評(píng)價(jià)。5.1.4鼓勵(lì)園區(qū)開展公共建筑溫室氣體排放核算與記錄，并實(shí)行綠色低碳運(yùn)行管理。35.2能源設(shè)施5.2.1園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備，并保證設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，用能設(shè)備的效率和能量消耗達(dá)到能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.2園區(qū)應(yīng)推廣新能源和可再生能源的利用，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電利用，因地制宜利用水能、地?zé)崮?、氫能、生物質(zhì)能、太陽能等，鼓勵(lì)在建筑屋頂、交通設(shè)施中安裝太陽能光伏分布式發(fā)電裝置、空氣源熱泵等可再生能源利用設(shè)施，提高園區(qū)可再生能源利用占比。5.2.3根據(jù)園區(qū)具體情況，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等應(yīng)使用回收和再利用設(shè)施進(jìn)行利用，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用。5.2.4園區(qū)應(yīng)合理利用分布式電源與儲(chǔ)能，鼓勵(lì)建設(shè)微電網(wǎng)，提高重要負(fù)荷用電可靠性。5.3道路交通設(shè)施5.3.1園區(qū)應(yīng)整合交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施空間布局和運(yùn)輸線路，提高通行和物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。5.3.2園區(qū)應(yīng)制定園區(qū)綠色交通專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展步行交通、自行車交通、綠色公共交通，規(guī)劃建立相對(duì)獨(dú)立、完整的步行及自行車交通道路。5.3.3園區(qū)內(nèi)道路應(yīng)滿足機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通需求和交通安全，并形成閉環(huán)。在建筑、室外場地、公共綠地、城市道路相互之間設(shè)置連貫的無障礙步行系統(tǒng)。5.3.4園區(qū)應(yīng)設(shè)置新能源車輛停車位與充電樁，新能源車輛停車位數(shù)量應(yīng)符合DBJ13-278的要求。5.4供排水設(shè)施5.4.1園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制用水總量，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化水循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施，積極采用國家或地方鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備，合理鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流以及工業(yè)廢水和生活污水的分流。5.4.2內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)不低于GB50014及當(dāng)?shù)匾?guī)劃的有關(guān)要求。5.4.3園區(qū)應(yīng)建立工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用設(shè)施，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用，根據(jù)園區(qū)具體情況，推進(jìn)中水、再生水利用和雨水集蓄利用。5.5環(huán)保設(shè)施5.5.1園區(qū)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。5.5.2園區(qū)應(yīng)建立完善的污水集中處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。5.5.3園區(qū)應(yīng)建立完善的噪聲污染防治設(shè)施。5.5.4園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立完善的廢氣收集處理設(shè)施，企業(yè)廢氣污染物排放總量應(yīng)符合或優(yōu)于國家現(xiàn)行污染物總量控制指標(biāo)。5.5.5園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立完善的固體廢棄物收集處理設(shè)施，做好固體廢物的分類收集和綜合利用。5.6照明設(shè)施5.6.1園區(qū)公共建筑或道路應(yīng)采用綠色照明。5.6.2各房間或場所的照明功率密度值（LPD）應(yīng)不高于GB50034中規(guī)定的現(xiàn)行值。5.6.3對(duì)照明光污染的限制應(yīng)符合GB/T35626和JGJ/T163的規(guī)定。5.7綠化園區(qū)綠化要求見《福州市園林綠化管理?xiàng)l例》。45.8智能化設(shè)施5.8.1對(duì)綠色低碳園區(qū)的總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局宜建立數(shù)字化模型，并進(jìn)行模擬仿真，宜實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、生產(chǎn)、運(yùn)營全流程數(shù)字化管理。5.8.2園區(qū)宜實(shí)現(xiàn)千兆光纖+5G“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。5.8.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合建筑信息模型（BIM）技術(shù)，建設(shè)綠色低碳園區(qū)安防消防監(jiān)控系統(tǒng)，將報(bào)警監(jiān)測器與視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)。5.8.4園區(qū)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施工單管理系統(tǒng)，提高園區(qū)工程管理在線信息化程度，提升機(jī)電及生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)管理水平。5.8.5對(duì)園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)備、設(shè)施的電耗、氣耗和水資源利用等設(shè)置便于考核的計(jì)量設(shè)施，并進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量和記錄。5.8.6安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)滿足通用工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域人流和物流的受控范圍和防護(hù)級(jí)別的要求。5.8.7火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50116的要求。6綠色生產(chǎn)6.1園區(qū)應(yīng)制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立綠色低碳生產(chǎn)體系。6.2園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水；生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝應(yīng)采用綠色化、節(jié)能低碳化技術(shù)。6.3園區(qū)企業(yè)應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，依法開展清潔生產(chǎn)審核，宜對(duì)園區(qū)整體進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。6.4園區(qū)應(yīng)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行源頭減量，資源化利用和無害化處置。6.5鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，并按照GB/T33761的規(guī)定開展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。7綠色生活7.1園區(qū)應(yīng)建立生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。7.2園區(qū)應(yīng)發(fā)展共享交通，在園區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、物流等專用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)綠色出行。7.3應(yīng)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)銷售綠色產(chǎn)品、實(shí)施綠色服務(wù)，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。8運(yùn)行維護(hù)管理8.1組織機(jī)構(gòu)8.1.1成立綠色低碳園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場化運(yùn)作，承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)等功能，建立企業(yè)“全生命周期”服務(wù)鏈。8.1.2綠色低碳園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)和權(quán)限包括但不限于：a)組織制定園區(qū)綠色低碳建設(shè)基本要求和目標(biāo)，組織制定并協(xié)調(diào)落實(shí)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃和政策；b)負(fù)責(zé)建立綠色低碳園區(qū)的企業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制；c)組織建立園區(qū)綠色低碳管理信息系統(tǒng)和綠色低碳建設(shè)評(píng)價(jià)體系，定期公布園區(qū)的綠色低碳建設(shè)情況；d)組織開展企業(yè)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)年度考核，監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)綠色低碳相關(guān)政策措施；e)組織園區(qū)綠色低碳發(fā)展的宣傳、交流和培訓(xùn)，就園區(qū)綠色低碳建設(shè)相關(guān)事宜與企業(yè)進(jìn)行溝通。58.2企業(yè)準(zhǔn)入與退出8.2.1園區(qū)應(yīng)設(shè)立綠色低碳準(zhǔn)入清單，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)申請(qǐng)、審批管理。8.2.2新進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)有利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源資源高效利用。8.2.3園區(qū)應(yīng)按照國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、行業(yè)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行綠色招商和補(bǔ)鏈招商，高耗能、高排放、高污染的企業(yè)不應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。8.2.4園區(qū)宜制定嚴(yán)于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入制度，應(yīng)依據(jù)國家和地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。8.3激勵(lì)機(jī)制8.3.1協(xié)助企業(yè)積極向國家主管部門或地方申請(qǐng)節(jié)能減排等政策資金，以支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、技術(shù)改造等工作。8.3.2鼓勵(lì)對(duì)在能源、資源節(jié)約與綜合利用過程中取得突出成就的企業(yè)或個(gè)人，在綠色生產(chǎn)水平處于園區(qū)前列的企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8.3.3鼓勵(lì)企業(yè)制定綠色生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色低碳相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。8.4監(jiān)管制度8.4.1園區(qū)應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，組織開展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳管理目標(biāo)進(jìn)度，及時(shí)糾正不利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)行為。8.4.2園區(qū)應(yīng)督促企業(yè)按照GB/T17166和GB17167定期開展能源計(jì)量審查和能源審計(jì)，并進(jìn)行能效診斷和對(duì)標(biāo)。8.4.3園區(qū)應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)綜合能耗達(dá)到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)的用能產(chǎn)品能效達(dá)到國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)宜參照GB/T23331和GB/T29456建立和實(shí)施能源管理體系，對(duì)年能源消費(fèi)量超過國家或地方規(guī)定的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出整改建議，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施，跟蹤整改效果。8.4.4園區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度，編制碳排放清單。園區(qū)企業(yè)宜對(duì)產(chǎn)品全生命周期進(jìn)行碳排放管理，實(shí)行企業(yè)綠色生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。注：生產(chǎn)者延伸責(zé)任指生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品使用完畢后的回8.4.5園區(qū)應(yīng)督促國家或地方要求的重點(diǎn)排放單位和報(bào)告單位定期開展碳核查和碳排放報(bào)告工作，鼓勵(lì)企