工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)8課件

工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)8課件安全生產(chǎn)法規(guī)體系工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)概述工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的主要內(nèi)容工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督和檢查工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的處理和預(yù)防工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的案例分析目錄01安全生產(chǎn)法規(guī)體系安全生產(chǎn)法規(guī)的淵源指由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律。指由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，具有較高的法律效力和權(quán)威性。指由省級(jí)人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，具有地域性和針對(duì)性。指由國(guó)務(wù)院部委制定的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，具有專(zhuān)業(yè)性和操作性。國(guó)家法律行政法規(guī)地方性法規(guī)部門(mén)規(guī)章責(zé)任追究對(duì)于違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。普遍約束力安全生產(chǎn)法規(guī)對(duì)所有從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人都具有普遍約束力，無(wú)論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位，都必須嚴(yán)格遵守。強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或者違反安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個(gè)人，有關(guān)行政主管部門(mén)可以依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或者予以處罰。安全生產(chǎn)法規(guī)的效力范圍安全生產(chǎn)第一預(yù)防為主科學(xué)管理從嚴(yán)處罰安全生產(chǎn)法規(guī)的基本原則01020304工程建設(shè)活動(dòng)中必須將安全生產(chǎn)放在首位，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則。對(duì)于可能存在的危險(xiǎn)因素和安全隱患，必須提前采取措施加以預(yù)防，做到防患于未然。工程建設(shè)活動(dòng)中必須采用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)水平和管理效果。對(duì)于違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，必須從嚴(yán)處罰，以維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。02工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)概述安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。方針以人為本，安全發(fā)展，依法治安，科學(xué)管理。原則工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的方針和原則國(guó)家制定工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)，各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的制定和實(shí)施實(shí)施制定各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人因違反相關(guān)法規(guī)而承擔(dān)的行政責(zé)任。行政責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任企業(yè)或個(gè)人因違反相關(guān)法規(guī)而承擔(dān)的刑事責(zé)任。企業(yè)或個(gè)人因違反相關(guān)法規(guī)而承擔(dān)的民事責(zé)任。030201工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的法律責(zé)任03工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的主要內(nèi)容建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理安排工期，確保施工安全。保證合理工期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)條件，包括安全設(shè)施、防護(hù)用品等。提供安全生產(chǎn)條件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)管。協(xié)調(diào)與監(jiān)管建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)提供全面、準(zhǔn)確的勘察資料，以便設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和施工。提供安全勘察資料勘察單位應(yīng)當(dāng)確?？辈斐晒馁|(zhì)量，避免因勘察錯(cuò)誤導(dǎo)致安全事故。保證勘察質(zhì)量勘察單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈爝^(guò)程中的安全。遵守安全規(guī)定勘察單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保證設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程的安全性。提供安全設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)文件，包括施工安全措施、危險(xiǎn)源控制等方面的內(nèi)容。參與安全論證設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與工程安全論證，對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患提出解決方案。發(fā)現(xiàn)整改安全隱患監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改。報(bào)告安全事故監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告工程建設(shè)過(guò)程中的安全事故。監(jiān)督安全生產(chǎn)措施監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的要求。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任123施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善的各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)。建立安全生產(chǎn)管理體系施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故處理等。執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制，確保施工過(guò)程的安全性。防范控制危險(xiǎn)源施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任04工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督和檢查03企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。01安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。02安全生產(chǎn)檢查制度定期或不定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電安全、腳手架工程、基坑支護(hù)工程等。施工安全檢查內(nèi)容采用定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。檢查方法建立安全檢查記錄，保留相關(guān)資料，為后續(xù)工作提供參考。檢查記錄施工安全檢查的內(nèi)容和方法安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，找出潛在的安全隱患。評(píng)價(jià)結(jié)果處理根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)存在安全隱患的部位進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。安全改進(jìn)措施針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，提高工程建設(shè)安全生產(chǎn)水平。施工安全評(píng)價(jià)與改進(jìn)05工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的處理和預(yù)防事故等級(jí)根據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故可能造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等因素，將事故分為特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)等級(jí)。事故分類(lèi)根據(jù)事故發(fā)生的原因、性質(zhì)和機(jī)理等不同因素，將事故分為自然災(zāi)害、設(shè)備事故、安全責(zé)任事故等不同類(lèi)型。事故等級(jí)和分類(lèi)事故報(bào)告工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定的時(shí)間和程序提交事故報(bào)告。調(diào)查處理程序?qū)τ诎l(fā)生的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。事故報(bào)告和調(diào)查處理程序?yàn)轭A(yù)防工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施，提高安全意識(shí)，采取科學(xué)合理的預(yù)防措施。預(yù)防措施對(duì)于可能發(fā)生的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施和責(zé)任人等，以便及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)急救援預(yù)案事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案06工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的案例分析某高速公路工程在進(jìn)行橋梁施工時(shí)，發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡、3人受傷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因是施工企業(yè)未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全防護(hù)措施，且監(jiān)理單位未能有效履行安全監(jiān)理職責(zé)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。事故背景事故原因法規(guī)要求案例一事故背景01某地鐵工程在進(jìn)行隧道施工時(shí)，發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡、1人受傷。事故原因02調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因是施工企業(yè)未按照規(guī)范要求進(jìn)行隧道支護(hù)施工，且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)異常情況未及時(shí)采取措施，導(dǎo)致隧道發(fā)生坍塌。法規(guī)要求03根據(jù)《城市軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理辦法》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證，并按照論證報(bào)告進(jìn)行施工。案例二：某地鐵工程施工安全事故案例分析事故背景某橋梁工程在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)生支架垮塌事故，造成7人死亡、2人受傷。事故原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因是施工企業(yè)未按照規(guī)范