知識(shí)資料法律法規(guī)(四)(新版)

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。第頁(yè)/共頁(yè)（5）監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施舉行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；②進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)舉行檢查；③糾正施工中違抗安全生產(chǎn)要求的行為；④對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令趕緊排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)詳細(xì)實(shí)施。（6）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理①應(yīng)急救援體系縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)該按照本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工單位應(yīng)該制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備須要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。施工單位應(yīng)該按照建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重事件故的部位、環(huán)節(jié)舉行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。采取施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。②安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)該同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。采取施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)該采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)該做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、規(guī)矩的規(guī)定執(zhí)行。（7）法律責(zé)任該條例對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及其他相關(guān)單位、政府建設(shè)行政主管部門的違法行為的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，以下主要闡述勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任。l）勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未按照法律、規(guī)矩和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察、設(shè)計(jì)的；②采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和異常結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。2）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、規(guī)矩和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資歷證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。例：1．在下列（D）建設(shè)工程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在設(shè)計(jì)中提供保障施工人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。A．所有使用國(guó)有資金的B．國(guó)家重點(diǎn)的C．關(guān)系公共利益和公共安全的D．采用異常結(jié)構(gòu)的根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，當(dāng)采用異常結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在設(shè)計(jì)中提供保障施工人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。2．為加強(qiáng)安全管理，政府要求施工單位要為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)，關(guān)于該保險(xiǎn)費(fèi)繳納的說(shuō)法，準(zhǔn)確的是（B）。A．施工單位與勞動(dòng)者各繳納一半B．施工單位全額繳納C．勞動(dòng)者全額繳納D．施工單位與勞動(dòng)者在合同中約定繳納主意3．某施工單位固定從業(yè)人員1000人，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，下述做法中，準(zhǔn)確的是（A）。A．應(yīng)該建立應(yīng)急救援組織B．可不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定專職應(yīng)急救援人員C．可不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員D．可不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)該配備須要的應(yīng)急救援器材設(shè)備4．關(guān)于安全施工技術(shù)交底，下列說(shuō)法中，準(zhǔn)確的是（A）。A．施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)人員的交底B．專職安全生產(chǎn)管理人員向施工作業(yè)人員的交底C．施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的交底D．施工單位負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員的交底第三節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》于1999年8月30日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，自2000年1月1日起施行。《招標(biāo)投標(biāo)法》包括總則、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、法律責(zé)任、附則，共六章?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法，在建造工程領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)管理主意均根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》舉行制定。復(fù)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》時(shí)，應(yīng)鄭重區(qū)別招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人各自的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定，需注重的是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)時(shí)限的規(guī)定，如依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。1．總則（1）立法宗旨和適用范圍為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目舉行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的詳細(xì)條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違抗中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。（2）基本原則①招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)該遵循藏匿、平等、平等和誠(chéng)實(shí)信用的原則。②任何單位和個(gè)人不得將依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。③依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（3）必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須舉行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金采取以工代賑、需要使用農(nóng)民工等異常情況，不相宜舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不舉行招標(biāo)。2．招標(biāo)（1）招標(biāo)人招標(biāo)人是依照本規(guī)矩定提出招標(biāo)項(xiàng)目、舉行招標(biāo)的法人或者其他組織。（2）須審批的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)該先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)該有舉行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)該在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。（3）招標(biāo)方式招標(biāo)分為藏匿招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。藏匿招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門決定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不相宜藏匿招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府擂準(zhǔn)，可以舉行邀請(qǐng)招標(biāo)。（4）自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)該向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。（5）招標(biāo)代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備的條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力；③有符合本規(guī)矩定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。招?biāo)人有權(quán)自行挑選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。（6）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人采用藏匿招標(biāo)方式的，應(yīng)該發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)該通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)該載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)光以及獲取招標(biāo)文件的主意等事項(xiàng)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)該向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)該載明本規(guī)矩定的事項(xiàng)。（7）潛在投標(biāo)人招標(biāo)人可以按照招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證實(shí)文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人舉行資歷審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資歷條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人采取歧視待遇。（8）招標(biāo)文件①招標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)該包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資歷審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。②國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)該按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、決定工期的，招標(biāo)人應(yīng)該合理劃分標(biāo)段、決定工期，并在招標(biāo)文件中載明。③招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供養(yǎng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。④招標(biāo)人應(yīng)該決定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)光；但是，依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。（9）招標(biāo)文件的澄清或者修改招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件舉行須要的澄清或者修改的，應(yīng)該在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)光至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3．投標(biāo)（1）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)該具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資歷條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資歷條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)該具備規(guī)定的資歷條件。（2）投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)該包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作舉行分包的，應(yīng)該在投標(biāo)文件中載明。（3）投標(biāo)文件的送達(dá)與補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)人應(yīng)該在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)光前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)該簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)該依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)光后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)該拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)光前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（4）聯(lián)合共同投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資歷條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備規(guī)定的相應(yīng)資歷條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位決定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)該簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)該共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。（5）投標(biāo)的禁止行為①投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的平等競(jìng)爭(zhēng)，傷害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。②投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，傷害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。③禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。④投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。4．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)該在招標(biāo)文件決定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)光的同一時(shí)光藏匿舉行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)該為招標(biāo)文件中預(yù)先決定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。①開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。②招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)光前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)該當(dāng)眾予以拆封、宣讀。③開標(biāo)過程應(yīng)該記錄，并存檔備查。（2）評(píng)標(biāo)①評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)該從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中決定；普通招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，異常招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接決定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)該更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果決定前應(yīng)該保密。②評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作須要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該按照招標(biāo)文件決定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和主意，對(duì)投標(biāo)文件舉行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)該參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)該向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人決定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接決定中標(biāo)人。（3）中標(biāo)1）中標(biāo)條件中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)該符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿意招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿意招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)該依照本法重新招標(biāo)。2）決定中標(biāo)人及訂立合同在決定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)計(jì)劃等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容舉行談判。中標(biāo)人決定后，招標(biāo)人應(yīng)該向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)該依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)該自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)該提交。3）招標(biāo)情況的報(bào)告依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)該自決定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。4）中標(biāo)人履約義務(wù)中標(biāo)人應(yīng)該按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分離向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人愿意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。采納分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資歷條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)該就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，采納分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。5．法律責(zé)任（l）規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)所有或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法的法律責(zé)任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違抗本規(guī)矩定，泄露應(yīng)該保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通傷害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資歷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。（3）招標(biāo)人違法的法律責(zé)任①招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人采取歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。②依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響平等競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，賦予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。③依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違抗本規(guī)矩定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)計(jì)劃等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容舉行談判的，賦予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。④招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外決定中標(biāo)人的，依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行決定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。（4）投標(biāo)人違法的法律責(zé)任①投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資歷并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。②投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資歷并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法的法律責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他益處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，賦予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資歷，不得再參加任何依法必須舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。