甘肅作物近緣野生植物保護推廣點激勵機制建設任務書

PAGEPAGE6農(nóng)業(yè)部-聯(lián)合國開發(fā)計劃署/GEF作物野生近緣植物保護與可持續(xù)利用項目項目編號：00053198甘肅省作物近緣野生植物保護推廣點激勵機制建設任務書（TOR）期限：12個月預計開始時間：2011年11月 I、項目背景“作物野生近緣植物保護與可持續(xù)利用”項目是由全球環(huán)境基金(GEF)資助、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）負責實施、中國農(nóng)業(yè)部執(zhí)行的國際合作項目。為此，農(nóng)業(yè)部科技教育司成立了國家項目辦公室負責該項目的具體工作。項目重點是在八個省（自治區(qū)）選定8個代表不同社會經(jīng)濟狀況的示范點，通過開展激勵機制建設、完善法律法規(guī)、加強能力建設（包括監(jiān)測能力的建設）以及提高保護意識等一系列活動，消除示范點內對野生稻、野生大豆、小麥野生近緣植物生存構成威脅的因素及其根源，對野生稻、野生大豆和小麥野生近緣植物進行安全保護，并將示范點的成功經(jīng)驗推廣到50個縣，促進中國作物野生近緣植物保護的可持續(xù)發(fā)展。自2007年實施至今，項目已經(jīng)取得了階段性成果。完成了保護點激勵機制建設；農(nóng)業(yè)政策對生物多樣性、特別是農(nóng)業(yè)生物多樣性影響的研究與評估，及相關政策的制修訂；開展各類相關培訓，累計培訓7000余人次，在提升保護點各級管理人員及農(nóng)民保護意識和保護能力的同時，有效地推進了中國生物多樣性保護主流化；建設了自上而下的作物野生近緣植物保護監(jiān)測預警示范系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時監(jiān)測預警保護。UNDP于今年8-9月聘請國內外專家對項目進行了中期評估。中期評估專家對項目的進展和取得的成果給予了充分的肯定。下一階段，項目的工作重點由保護點的激勵機制建設轉向項目最佳實踐經(jīng)驗和成果的推廣，目前已經(jīng)篩選確定了64個推廣點，涵蓋15個省、39個作物野生近緣物種。II.合同背景項目正在通過分包合同和聘用專家的形式，研究總結保護點激勵機制建設的經(jīng)驗與教訓，編撰保護點激勵機制建設的成功案例，據(jù)此設計推廣點激勵機制建設方案。本分包為甘肅省作物近緣野生植物保護推廣點激勵機制建設合同。III．任務本合同承包商應在項目首席技術顧問和省級專家的指導下，通過與推廣點激勵機制設計分包團隊及當?shù)剞r(nóng)民代表的充分溝通，完成甘肅省的3個作物近緣野生植物保護推廣點激勵機制建設。具體包括以下工作：對專家和分包商設計的激勵機制建設方案進行評估論證，確定激勵機制建設的具體內容；協(xié)調落實配套項目和配套經(jīng)費；組織實施本分包費用支持的項目的建設，完成項目辦交辦的與本合同內容有關的工作。IV特別說明：1.地方配套資金不少于項目投入資金的1.5倍，配套資金落實后，方可進行項目資金投入。2.激勵機制建設內容確定后，制定切實可行的建設工作計劃，工作計劃應包括以下內容：激勵機制建設的主要內容，資金來源及金額（項目資金、政府配套資金、農(nóng)民自籌資金和其他），配套資金還應注明投入進度。激勵機制建設子項目的實施安排（進度、執(zhí)行單位/責任人、驗收安排、預期產(chǎn)出）3.工程項目均應按照國家相關規(guī)定進行建設和組織驗收，同時還應邀請部分村民代表參與驗收。4.合同規(guī)定的中期工作進展報告和最終報告，應包括如下內容：中期報告：推廣點激勵機制建設建設方案評估報告；推廣點激勵機制建設的實施進展和取得的結果驗收計劃所遇到的問題、解決措施及建議下一階段工作計劃項目資金開支報表最終報告：開展的分包活動及取得的成果；主要發(fā)現(xiàn)（包括最佳實踐經(jīng)驗和教訓）工程項目的相關建設驗收依據(jù)項目資金開支報表附件應包括全部產(chǎn)出文件、工程驗收證明、配套項目出資單位出具的確認函。為便于分包商完成上述報告，其中期實施進度報告和最終報告的草稿應于正式提交之前與PMO進行討論。V．預期的產(chǎn)出甘肅省3個項目推廣點激勵機制設計方案的評估報告；由各個推廣點當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門為上述激勵機制建設出具的配套承諾函；合同規(guī)定的工作進展報告和最終報告，報告提交計劃如下：產(chǎn)出提交項目辦激勵機制建設方案評估報告(提交時間：第2個月)中文版各3份激勵機制建設工作計劃(提交時間：第3個月)分包合同中期報告(提交時間：第8個月)分包合同最終報告(提交時間：第12個月)中英文版3份VI．概算及支付安排本分包合同概算為：$45,000美元。簽合同支付合同額的50%，提交中期報告后支付合同額的40%，激勵機制建設完成并驗收后再付合同額的10%。VII．分包團隊資格的要求分包團隊負責人應對中國政府有關生物多樣性保護政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則有較為深入的了解；熟悉和深入了解中國（特別是該省推廣點）生物多樣性保護實際情況和宏觀運行環(huán)境；分包團隊負責人應具有出色的咨詢、交流和協(xié)調能力和技巧與組織管理能力；分包團隊主要成員的專業(yè)技能與工作背景應能很好覆蓋合同任務要求的各個方面。VIII.實施分包依據(jù)的主要文件MOA/UNDP/GEF“作物野生近緣植物保護與可持續(xù)利用”項目文件《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國種子法》農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種質資源管理辦法》IV．投標書評標標準本分包合同的評標標準按下表執(zhí)行。甘肅省推廣點激勵機制建設服務分包合同投標書評標表投標書技術評標標準權重值分值評分ABC1投標人資質及相關技能與業(yè)績20%2002提出的工作計劃及實施措施40%4003項目團隊40%400合計100%1000注： 1、每項評估標準項下的分數(shù)代表整個評估中各個具體條款的分值。本技術評估表由以下分表構成： 表1、投標商的綜合能力評估表；表2、工作計劃與措施評估表；表3、團隊人員評估表 1.投標人資質及相關技能與業(yè)績編號內容分值評分ABC1.1機構及團隊（自治/信譽/可靠程度）501.2地方技術專長的應用401.3UN/及其它單/雙邊國際項目經(jīng)驗專業(yè)技能/經(jīng)驗（激勵機制設計、政策開發(fā)；開展生計替代及相關技術培訓；融資服務；中國政府和GEF/UNDP有關生物多樣性保護政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則，特別是保護點所在縣、鄉(xiāng)、村的保護政策和措施）類似項目經(jīng)驗在中國的項目經(jīng)驗5030301.4合計2002.建議的工作計劃及實施措施編號內容分值評分ABC2.1對項目任務的理解402.2所提出的工作計劃和實施措施是否符合TOR，其中評估激勵機制設計方案，確定激勵機制建設內容90協(xié)調落實配套項目和配套經(jīng)費60組織、完成各點的激勵機制建設（政策開發(fā)、替代生計/技術培訓及融資支持）130完成項目辦交辦的其他相關任務302.3提出的工作計劃是否切實可行90

合計4003.項目團隊及成員編號內容分值評分ABC3.1項目經(jīng)理綜合國際經(jīng)驗專業(yè)技能與經(jīng)驗（激勵機制設計、政策開發(fā)；開展生計替代及相關技術培訓；融資服務；中國政府和GEF/UNDP有關生物多樣性保護政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則，特別是保護點所在縣、鄉(xiāng)、村的保護政策和措施）對項目地的了解報告撰