中建EPC工程總承包項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)清單（2023年）

EPC工程總承包項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)清單標(biāo)準(zhǔn)模板(第一版)中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司CHINACONSTRUCTIONFIRST使用說明各類EPC項(xiàng)目1(1)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變動(dòng)，如新工藝、目中(1)及時(shí)關(guān)注新規(guī)變動(dòng)情況，通過合同或其他正式2外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響(1)成本超支(2)材料設(shè)備供應(yīng)不足或滯后大(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮漲價(jià)調(diào)價(jià)空間(2)主合同中約定調(diào)價(jià)情形(3)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至專業(yè)分包合同(4)以期權(quán)價(jià)格提前采購(gòu)3(1)項(xiàng)目停工(2)項(xiàng)目索賠中(1)及時(shí)關(guān)注業(yè)主運(yùn)營(yíng)情況，有序組織項(xiàng)目生產(chǎn)(2)過程做好索賠資料收集4(1)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生直接或潛在影響(成本、工期等)中(1)提前識(shí)別，早期預(yù)警(2)對(duì)訴求合理響應(yīng)5外部客觀原因小(1)通過合同或其他正式途徑將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至業(yè)主6項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同文件中缺少(1)業(yè)主方需求不定(如后期使用或運(yùn)營(yíng)單位未定)(2)業(yè)主方不重視，未系統(tǒng)梳理(1)項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)需求調(diào)整導(dǎo)致(2)EPC總包工作重點(diǎn)與業(yè)主需求出應(yīng)業(yè)主關(guān)注的功能需求)大(1)在項(xiàng)目前期對(duì)業(yè)主方需求進(jìn)行訪談、梳理、分析等，明確業(yè)主關(guān)注重點(diǎn)(2)督促業(yè)主確定后期使用運(yùn)營(yíng)單位(無(wú)其是酒店、場(chǎng)館類),提前對(duì)接確定需求，融入設(shè)計(jì)；(3)明確已建成的對(duì)標(biāo)或參考項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位中途調(diào)整，或項(xiàng)目(1)項(xiàng)目暫緩、暫停，出現(xiàn)需求調(diào)整中(1)過程留痕，以發(fā)包人要求變更，做好索賠資料8于EPC范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，存在漏充電樁、太陽(yáng)能、海綿城市等(1)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐男姓砸蟛?2)合同文本未具體描述，但明括但不限于……”(1)成本測(cè)算漏項(xiàng)，效益流失，甚至虧損、超概；(2)工期滯后；(3)項(xiàng)目爭(zhēng)議，影響交付。大(1)從源頭梳理項(xiàng)目總承包工作內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注不熟悉的二類費(fèi)、專業(yè)工程內(nèi)容等；(2)梳理地方性管理要求，同時(shí)參考地產(chǎn)公司成本清單，借助分包力量，系統(tǒng)梳理成本漏項(xiàng)；(3)針對(duì)爭(zhēng)議內(nèi)容，通過正式途徑與業(yè)主明確責(zé)任(4)限額分配時(shí)，合理預(yù)留一定造價(jià)調(diào)節(jié)空間9工作交接界面，手續(xù)費(fèi)用歸屬等(1)合同文本描述不夠具體，存(1)成本測(cè)算漏項(xiàng)，效益流失，甚至虧損、超概；(2)工期滯后；(3)項(xiàng)目爭(zhēng)議，影響交付。大(1)針對(duì)描述不清的內(nèi)容，從源頭識(shí)別，并盡快正式途徑與業(yè)主明確責(zé)任歸屬；(2)限額分配時(shí)，合理預(yù)留一定造價(jià)調(diào)節(jié)空間項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同文件中缺少標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格書、品牌清單等(1)傳統(tǒng)模式影響，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重視不夠；(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，而招標(biāo)階段時(shí)間緊、自身能力有限；(1)后續(xù)實(shí)施過程中標(biāo)準(zhǔn)提高，增加(2)因缺少初始標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)的索賠支撐不足，無(wú)法計(jì)算；(3)項(xiàng)目爭(zhēng)議，影響交付。大(1)盡早梳理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過正式途徑與業(yè)主進(jìn)行(2)參考公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模板，內(nèi)容描述準(zhǔn)確客觀(參數(shù)化、可視化);(3)限額分配時(shí)，合理預(yù)留一定造價(jià)調(diào)節(jié)空間(1)前期不同專業(yè)間缺少整體匹(1)項(xiàng)目整體功能不優(yōu)，影響交付；中(1)參考對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)化不同專業(yè)建設(shè)檔次；(2)針對(duì)檔次不匹的內(nèi)容，從源頭識(shí)別，通過正式(2)不同專業(yè)前期造價(jià)指標(biāo)分配項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)調(diào)整(1)項(xiàng)目相關(guān)方人員調(diào)整(建設(shè)(2)前期與相關(guān)方未充分溝通；(3)原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在先天問題(1)后續(xù)實(shí)施過程中標(biāo)準(zhǔn)提高，增加(2)項(xiàng)目爭(zhēng)議，影響交付。中(1)對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，從源頭識(shí)別問題缺陷，通過正式途徑與業(yè)主提出調(diào)整建議并確認(rèn)；(2)過程留痕，以發(fā)包人要求變更，做好索賠資料定、分包招采、過程驗(yàn)收等),總事無(wú)巨細(xì)管理；(2)總承包商對(duì)EPC管控權(quán)力認(rèn)(1)業(yè)主管控結(jié)果不可控，可能導(dǎo)致(2)總承包商承擔(dān)EPC風(fēng)險(xiǎn)，但未行大管控流程等，通過正式途徑確認(rèn)并執(zhí)行；(2)明確業(yè)主管控權(quán)責(zé)及后果歸屬，做好過程管控要求不配合或配合不積極不受總包控制；(3)設(shè)計(jì)院缺少配合總承包商的(1)項(xiàng)目各板塊策劃點(diǎn)無(wú)法上圖，導(dǎo)大(1)優(yōu)選選用自有設(shè)計(jì)單位或受控設(shè)計(jì)單位；(2)簽訂標(biāo)前協(xié)議和設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)單位權(quán)責(zé)(3)通過設(shè)計(jì)補(bǔ)充協(xié)議等方式，對(duì)設(shè)計(jì)配合工作進(jìn)際甲指分包),或總承包商對(duì)專業(yè)不受控制；(2)總承包商專業(yè)管控能力、經(jīng)(1)對(duì)專業(yè)分包工程的目標(biāo)成本、目(2)專業(yè)工程進(jìn)度滯后等中(1)提前摸排、識(shí)別實(shí)際甲指分包，做好提前應(yīng)對(duì)(2)配備專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，提升專業(yè)分包管理能力；(3)采用合理的分包發(fā)包機(jī)制，將管控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至分包(1)業(yè)主方資金不足或挪用；(2)對(duì)業(yè)主資金狀況摸排不清(1)收款滯后，現(xiàn)金流不足中(1)多渠道摸排業(yè)主資金情況；(2)根據(jù)資金情況控制現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度回填質(zhì)量等(1)現(xiàn)場(chǎng)情況摸排不足(1)進(jìn)場(chǎng)滯后，工期延遲；(2)計(jì)劃外成本支出中(1)提前摸排現(xiàn)場(chǎng)情況；(2)做好現(xiàn)場(chǎng)移交記錄，做好索賠資料收集地質(zhì)條件不明度不足，地質(zhì)情況不明(1)EPC發(fā)包階段早，缺少地勘(1)地基及基礎(chǔ)選型不明，成本測(cè)算中(1)搜集周報(bào)項(xiàng)目地勘資料；(3)將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至業(yè)主部分不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)不合理地歸屬于總承包商(如地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、漲價(jià)、業(yè)主提供資料錯(cuò)誤等)(1)招標(biāo)及合同文件設(shè)置；(2)總包未充分識(shí)別部分風(fēng)險(xiǎn)(1)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足，造成成本超支、中(1)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)清單，從源頭定期梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)；(2)對(duì)于部分不合理風(fēng)險(xiǎn)，盡快與業(yè)主明確歸屬業(yè)主自身原因(1)業(yè)主方需求可能變動(dòng)；(2)原有工作機(jī)制可能調(diào)整小(1)做好過程記錄留痕，如業(yè)主需求調(diào)整，做好索痕(1)總承包商自身重視不足；(2)業(yè)主方不配合大(1)項(xiàng)目前期制定管控機(jī)制文本，并與相關(guān)方進(jìn)行正式確認(rèn)，所有管理動(dòng)作按確認(rèn)的機(jī)制執(zhí)行；(2)針對(duì)不配合的情況，咨詢法務(wù)采取實(shí)際有效的(1)項(xiàng)目存在先天不足(2)業(yè)主方急于啟動(dòng)項(xiàng)目(1)后續(xù)正式手續(xù)無(wú)法辦理，存在違法施工可能；大(1)通過正式途徑明確手續(xù)不全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)歸屬；(2)提前識(shí)別正式手續(xù)辦理時(shí)可能執(zhí)行的新要提前考慮；(3)協(xié)調(diào)業(yè)主辦理綠色通道等手續(xù)，提前納入監(jiān)管(1)業(yè)主方急于啟動(dòng)項(xiàng)目；(2)業(yè)主方前期工作存在失誤(1)后續(xù)手續(xù)辦理受影響，甚至重新中(2)通過正式途徑明確手續(xù)缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)歸屬(1)項(xiàng)目正式手續(xù)不全(1)臨時(shí)手續(xù)無(wú)法辦理，造成工期滯后小(1)梳理臨時(shí)手續(xù)辦理?xiàng)l件，提前啟動(dòng)；(2)明確業(yè)主配合事項(xiàng)(1)招標(biāo)文件或合同文件描述不(2)總承包商前期測(cè)算漏項(xiàng)(1)成本漏項(xiàng)，造成嚴(yán)重超支甚至虧(2)費(fèi)用歸屬爭(zhēng)議大(1)梳理費(fèi)用組成，通過正式途徑明確歸屬；(2)成本測(cè)算考慮該項(xiàng)支出市、綠建、充電樁等)(1)招標(biāo)文件未描述，而地方行(1)成本漏項(xiàng)大(1)識(shí)別項(xiàng)目當(dāng)?shù)毓芾硪螅崆皽贤ù_認(rèn)，通過(2)成本測(cè)算考慮該項(xiàng)支出(1)手續(xù)辦理時(shí)處于新舊規(guī)范轉(zhuǎn)(1)資料修改，可能造成成本超支、大(1)提前識(shí)別手續(xù)辦理時(shí)可能執(zhí)行的新要求，提前考慮應(yīng)對(duì)措施；(2)提前與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，明確適用規(guī)范。準(zhǔn)備不足；(2)前期資料不充分，或手續(xù)不(1)項(xiàng)目無(wú)法交付；(2)交付滯后，影響履約及結(jié)算中(1)提前摸排驗(yàn)收要求，及時(shí)組織驗(yàn)收計(jì)劃；(2)明確相關(guān)方配合分工險(xiǎn)總承包商自身資信與招標(biāo)要求相比存在不足(1)總承包商自身資信不足；(2)招標(biāo)要求不合理(1)投標(biāo)受限小(1)從項(xiàng)目源頭策劃，降低資信要求；(2)與相關(guān)方組建聯(lián)合體總承包商自身業(yè)績(jī)與招標(biāo)要求相比存在不足(1)總承包商自身業(yè)績(jī)不足(2)招標(biāo)要求不合理(1)投標(biāo)受限小(1)從項(xiàng)目源頭策劃，降低業(yè)績(jī)要求；(2)與相關(guān)方組建聯(lián)合體(1)業(yè)績(jī)證明材料存在違規(guī)可能(1)投標(biāo)受限，或后期投訴風(fēng)險(xiǎn)小(1)從項(xiàng)目源頭策劃，降低業(yè)績(jī)要求；(2)與相關(guān)方組建聯(lián)合體體設(shè)計(jì)任務(wù)轉(zhuǎn)包(1)認(rèn)識(shí)不足(2)缺少相關(guān)管理辦法或依據(jù)(1)可能認(rèn)定違法轉(zhuǎn)包，影響后續(xù)手中(1)盡量使用自有資源，規(guī)避轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)；(2)提前與監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)接，確定原則屬于關(guān)聯(lián)人(1)認(rèn)識(shí)不足；(2)認(rèn)定機(jī)制缺失(1)投標(biāo)受限(2)競(jìng)爭(zhēng)人投訴中(1)提前策劃，確保滿足關(guān)聯(lián)人相關(guān)工作要求(如信息充分披露等)(2)規(guī)避直接聯(lián)系(2)投標(biāo)人能力欠缺(1)技術(shù)標(biāo)丟分過多中(1)提前組織相關(guān)專業(yè)資源，確保人力投入；(2)針對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分點(diǎn)逐項(xiàng)分析，提升技術(shù)標(biāo)針對(duì)性(1)EPC前期無(wú)圖；(2)投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)不足(1)成本測(cè)算缺漏項(xiàng)；(2)成本測(cè)算不準(zhǔn)大(1)梳理工作界面，確保不缺漏項(xiàng)；(2)組織內(nèi)外部資源，參考類似項(xiàng)目資料，逐項(xiàng)進(jìn)行成本測(cè)算；(3)合理預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)空間(1)對(duì)EPC認(rèn)識(shí)不足，采用傳統(tǒng)低價(jià)甚至虧本中標(biāo)方式；(2)對(duì)于不熟悉的專業(yè)工程，報(bào)(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，中標(biāo)幾率降低；大(1)梳理工作界面，確保不缺漏項(xiàng)；(2)組織內(nèi)外部資源，參考類似項(xiàng)目資料，逐項(xiàng)進(jìn)行成本測(cè)算；(3)合理預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)空間收入上限不明價(jià)是否可能通過調(diào)概調(diào)整等)(2)招標(biāo)文件對(duì)上限價(jià)的依據(jù)資(1)收入上限不明，無(wú)限額依據(jù)；(2)潛在收入流失大(1)提前獲取項(xiàng)目前期投資批復(fù)材料，了解項(xiàng)目投資組成，分析是否存在調(diào)整機(jī)會(huì)和空間(如調(diào)概);(2)梳理項(xiàng)目上限價(jià)調(diào)整依據(jù)(如建設(shè)需求變動(dòng)、地質(zhì)條件、不可預(yù)見因素等),配合相關(guān)方做好工作比偏低(1)合同收入上限價(jià)不足；(2)項(xiàng)目投資劃分不合理；(3)業(yè)主方前期故意壓低(1)項(xiàng)目虧損甚至超概(2)項(xiàng)目履約困難大(1)提前獲取項(xiàng)目前期投資批復(fù)材料，了解項(xiàng)目投資組成，分析是否存在調(diào)整機(jī)會(huì)和空間(如調(diào)概);(2)梳理項(xiàng)目上限價(jià)調(diào)整依據(jù)(如建設(shè)需求變動(dòng)、地質(zhì)條件、不可預(yù)見因素等),配合相關(guān)方做好工作(3)借助初步設(shè)計(jì)報(bào)審等機(jī)會(huì)，合理合規(guī)推動(dòng)調(diào)概(1)概算配套支撐資料深度和細(xì)(2)概算清單量、價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確(3)與類似項(xiàng)目指標(biāo)偏差過大(1)概算審減，收入上限壓縮，可能(2)項(xiàng)目履約困難大(2)提前與概算評(píng)審單位對(duì)接，了解配套材料要求和評(píng)審規(guī)則，過程中及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)資料；(3)引入當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司配合報(bào)概；(4)組織相關(guān)方對(duì)概算編制(1)批復(fù)概算指標(biāo)偏低；(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不確定，存在超概可能；(3)總承包商未執(zhí)行限額管控恩路(1)項(xiàng)目重大虧損大(1)嚴(yán)格執(zhí)行限額理念，按概算指標(biāo)，預(yù)留調(diào)節(jié)空間后，執(zhí)行限額設(shè)計(jì)和限額施工；(2)根據(jù)限額指標(biāo)，梳理建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并與業(yè)主方正式確認(rèn)；(3)尋求機(jī)會(huì)調(diào)整概算，或通過正式途徑對(duì)合約內(nèi)測(cè)算等)(1)策劃人員不足，經(jīng)驗(yàn)不足；(2)預(yù)留策劃時(shí)間不足(1)項(xiàng)目效益潛在流失；(2)后期結(jié)算大幅審減大(1)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)定稿前，組織商務(wù)、設(shè)計(jì)、技術(shù)等團(tuán)隊(duì)開展策劃點(diǎn)摸排與上圖工作；(2)引入商務(wù)咨詢、專業(yè)分包開展配合工作；(3)合理控制出圖進(jìn)度，充分預(yù)留策劃時(shí)間(2)事先溝通不足(1)價(jià)格審減，效益流失中(1)提前與認(rèn)定單位溝通認(rèn)定流程和依據(jù)資料；(2)引入當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司配合(1)結(jié)算資料細(xì)度不足、支撐資料缺失；(2)結(jié)算資料量、價(jià)引用存在偏差(1)結(jié)算額審減，效益流失甚至虧損大(1)提前與結(jié)算審計(jì)單位溝通認(rèn)定流程和依據(jù)資(2)引入當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司配合(1)暫估價(jià)部分二次招標(biāo)未中標(biāo)(1)合同額降低；中(1)暫估價(jià)招標(biāo)前，積極配合完成圖紙等招標(biāo)資料(2)暫估價(jià)部分二次中標(biāo)額偏低(2)總收入降低(2)做好暫估價(jià)招投標(biāo)策劃(1)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)；(2)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)來源不明(1)效益流失小(1)梳理項(xiàng)目投資組成，明確創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)來源；(2)從設(shè)計(jì)源頭合理組織項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)工作(1)工作界面梳理不清；(2)工作內(nèi)容未充分識(shí)別，包括潛在的隱形工作；(3)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?1)成本測(cè)算漏項(xiàng)，效益流失，甚至虧損、超概；(2)工期滯后；(3)項(xiàng)目爭(zhēng)議，影響交付大(1)從源頭梳理項(xiàng)目總承包工作內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注不熟悉的二類費(fèi)、專業(yè)工程內(nèi)容等；(2)梳理地方性管理要求，同時(shí)參考地產(chǎn)公司成本清單，借助分包力量，系統(tǒng)梳理成本漏項(xiàng)；(3)針對(duì)爭(zhēng)議內(nèi)容，通過正式途徑與業(yè)主明確責(zé)任(4)限額分配時(shí)，合理預(yù)留一定造價(jià)調(diào)節(jié)空間(1)前期缺少準(zhǔn)確設(shè)計(jì)圖紙(施工圖等);(2)商務(wù)測(cè)算人員、經(jīng)驗(yàn)不足(1)難以判斷項(xiàng)目整體商務(wù)策劃方向(減量或增量);(2)項(xiàng)目效益流失；(3)項(xiàng)目潛在虧損大(1)項(xiàng)目前期配備充足商務(wù)測(cè)算團(tuán)隊(duì)，或引入造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)；(2)分階段進(jìn)行成本測(cè)算，隨設(shè)計(jì)階段逐步細(xì)化；(3)引入專業(yè)分包配合。(1)前期缺少準(zhǔn)確設(shè)計(jì)圖紙(施工圖等):(2)商務(wù)測(cè)算人員、經(jīng)驗(yàn)不足(1)項(xiàng)目效益流失；(2)項(xiàng)目潛在虧損中咨詢機(jī)構(gòu)；(2)分階段進(jìn)行成本測(cè)算，隨設(shè)計(jì)階段逐步細(xì)化；(3)引入專業(yè)分包配合。(1)對(duì)限額意義認(rèn)識(shí)不足；(2)能力、經(jīng)驗(yàn)不足(1)項(xiàng)目超概；(2)成本超支，效益流失大(2)從總體指標(biāo)逐步細(xì)化限額指標(biāo)；(3)劃分限額時(shí)，合理預(yù)留調(diào)節(jié)空間項(xiàng)目未建立動(dòng)態(tài)成本管理體系(1)對(duì)動(dòng)態(tài)成本認(rèn)識(shí)不足；(2)能力、經(jīng)驗(yàn)不足(1)成本目標(biāo)失控，效益流失甚至虧大(1)編制動(dòng)態(tài)成本管控表，定期進(jìn)行成本分析目標(biāo)成本超支(1)成本管控執(zhí)行不力；(2)前期目標(biāo)成本不合理(1)成本目標(biāo)失控，效益流失甚至虧中(1)從限額源頭預(yù)留充分的調(diào)整空間；(2)對(duì)未執(zhí)行部分成本進(jìn)行二次分配；(3)提升目標(biāo)成本管控的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目出現(xiàn)不可預(yù)見成本支出(1)前期工作梳理缺漏項(xiàng)(1)成本超支，效益流失中(1)從限額源頭預(yù)留充分的調(diào)整空間；(2)對(duì)未執(zhí)行部分成本進(jìn)行二次分配違約處罰(1)項(xiàng)目實(shí)施過程中觸發(fā)違約處(1)成本超支，效益流失小(1)針對(duì)違約責(zé)任，提前制定應(yīng)對(duì)措施，防止出現(xiàn)(1)業(yè)主方資金問題；(2)總承包商測(cè)算失誤，或風(fēng)險(xiǎn)(1)成本超支，效益流失；(2)項(xiàng)目工期滯后，甚至停工小(1)提前做好現(xiàn)金流策劃，確保受控；(2)及時(shí)了解業(yè)主資金情況(1)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不夠；(2)過程對(duì)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)使用隨意(1)成本超支，效益流失中的成本調(diào)節(jié)空間；(2)嚴(yán)格控制預(yù)留成本空間的使用(1)業(yè)主方按傳統(tǒng)思路管控(1)總承包商招采工作不受控，招采進(jìn)度滯后、成本超支等；(2)總承包商對(duì)專業(yè)分包管控不力大管控流程等，通過正式途徑確認(rèn)并執(zhí)行；(2)明確業(yè)主管控權(quán)責(zé)及后果歸屬，做好過程管控記錄留痕；(3)提前對(duì)接相關(guān)方需求，合理響應(yīng)充分摸排當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)情況；(3)人員、經(jīng)驗(yàn)有限(1)市場(chǎng)供應(yīng)受限，招采進(jìn)度滯后、成本超支等；(2)后續(xù)實(shí)施困難大(2)設(shè)計(jì)確定主要材料設(shè)備時(shí)，提前與招采進(jìn)行核(1)對(duì)專業(yè)分包配合工作內(nèi)容和要求認(rèn)識(shí)不足；(2)無(wú)圖紙清單，無(wú)法滿足傳統(tǒng)(1)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)(如評(píng)審、接口需作部暑，降低效率；大(1)編制招采專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)明確與設(shè)計(jì)、施工等工作的協(xié)同；(2)采取合適方式，加快招標(biāo)進(jìn)度(如設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)等);(3)優(yōu)先選擇長(zhǎng)期穩(wěn)定合作分包，提前開展配合價(jià)包干等)(1)對(duì)分包工程風(fēng)險(xiǎn)和收益預(yù)估(2)對(duì)合約計(jì)價(jià)模式的重要性認(rèn)險(xiǎn)(如管控不當(dāng)導(dǎo)致的成本超支)大(1)根據(jù)總承包商自身能力和分包工程特點(diǎn)，充分(1)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不足；(2)招標(biāo)方式不合理(1)總承包商效益流失至分包(2)招采成本失控大熟做法，保證潛在競(jìng)爭(zhēng)者；(2)根據(jù)總承包商自身能力和分包工程特點(diǎn)，充分分包界面不明專業(yè)分包合約界面劃分不明(1)能力、經(jīng)驗(yàn)不足；(2)認(rèn)識(shí)不足(1)專業(yè)分包之間工作界面出現(xiàn)重復(fù)或錯(cuò)漏碰缺；(2)專業(yè)分包成本漏項(xiàng)或重復(fù)投入；大(1)制定合約規(guī)劃，明確各專業(yè)分包詳細(xì)工作界面列入招標(biāo)文件或分包合同(1)對(duì)工藝工序布置不合理；(2)對(duì)專業(yè)工程不熟悉(1)現(xiàn)場(chǎng)沖突多，總承包商協(xié)調(diào)工作(2)專業(yè)工程工效降低；(3)不必要的分包成本浪費(fèi)大列入招標(biāo)文件或分包合同；(2)組織相關(guān)部門和分包進(jìn)行評(píng)審，確保界面劃分(1)招標(biāo)文件和合同未明確管控(2)能力、經(jīng)驗(yàn)不足工效降低；(2)現(xiàn)場(chǎng)沖突多，總承包商協(xié)調(diào)工作大(1)在分包招標(biāo)文件及合同中明確專業(yè)間接口協(xié)同工作要求；(2)總承包商加強(qiáng)履約過程中對(duì)專業(yè)分包間的接口品牌范圍不當(dāng)(1)對(duì)不同品牌的市場(chǎng)供應(yīng)情況不熟悉；(2)對(duì)業(yè)主要求的品牌市場(chǎng)摸排(1)分包成本控制困難；(2)整體品質(zhì)不平衡中(1)盡早復(fù)核材料設(shè)備品牌，對(duì)不合理的及時(shí)提出并與業(yè)主方正式確認(rèn)；(2)總承包商進(jìn)行材料設(shè)備報(bào)審時(shí)，優(yōu)先選擇同一品牌下檔次匹配或相近的技術(shù)要求不明技術(shù)要求描述不明總承包商延續(xù)；(2)總承包商未將技術(shù)要求充分反饋到招標(biāo)文件或圖紙中(1)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，可能導(dǎo)致成本增加、效益流失等；(2)驗(yàn)收交付困難大(1)在分包招標(biāo)文件中明確具體技術(shù)要求，確保延續(xù)業(yè)主對(duì)總承包相關(guān)要求；(2)明確專人對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)(1)對(duì)專業(yè)分包考察不足；(1)影響總體部暑，造成工期滯后；中(1)合理劃分專業(yè)標(biāo)段，制定底線應(yīng)對(duì)策略；(2)分包標(biāo)段劃分不合理(2)現(xiàn)場(chǎng)組織效率降低(2)對(duì)專業(yè)分包實(shí)際能力充分考察(1)招標(biāo)信息泄露；(2)招標(biāo)范圍不充分(1)招采成本控制不力中(1)通過公開平臺(tái)等方式，擴(kuò)大招標(biāo)范圍；(2)優(yōu)先選擇長(zhǎng)期穩(wěn)定合作分包；(3)采取防串標(biāo)的工作機(jī)制，如考察等分包毀約分包履約過程中毀約(1)少數(shù)分包前期不正當(dāng)竟?fàn)?，中?biāo)后提出不合理要求；(2)項(xiàng)目招標(biāo)條件與實(shí)際偏差大(1)影響總體部暑，造成工期滯后、成本增加；(2)分包索賠等爭(zhēng)議中(1)繳納足額履約保證金；(2)優(yōu)先選擇長(zhǎng)期穩(wěn)定合作分包(1)少數(shù)分包前期不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后提出修改要求；(2)招標(biāo)文件中存在不足(1)影響總體部暑，造成工期滯后、成本增加；(2)分包索賠等爭(zhēng)議中(1)合理細(xì)致編制招標(biāo)文件和合同，從源頭控制索(2)優(yōu)先選擇長(zhǎng)期穩(wěn)定合作分包審減(1)專業(yè)分包對(duì)結(jié)算審減重視不足，配套資料不齊全；(2)總承包商缺少約束機(jī)制(1)專業(yè)分包工程結(jié)算審減，總承包商效益流失；(2)專業(yè)分包爭(zhēng)議，可能導(dǎo)致成本增大(1)在分包合同明確結(jié)算責(zé)任主體，將審減風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至分包，保證總承包效益；(2)對(duì)分包結(jié)算資料進(jìn)行審核，提前組織與審計(jì)機(jī)二次招標(biāo)控制價(jià)等)(1)對(duì)二次招標(biāo)策劃不足(1)總合同額壓縮，總收入降低中(1)二次招標(biāo)前，積極配合完成圖紙等招標(biāo)資料準(zhǔn)(2)做好二次招投標(biāo)策劃痕(1)總承包商重視不足；(2)未形成工作流程，缺少封樣(1)材料設(shè)備調(diào)整，造成成本失控大(1)明確材料設(shè)備報(bào)審工作機(jī)制和計(jì)劃；(2)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留封樣室等，確保過程留痕(1)EPC招標(biāo)階段早，業(yè)主方準(zhǔn)備資料不足；(2)總承包商未主動(dòng)收集梳理并與設(shè)計(jì)單位明確(1)設(shè)計(jì)成果與原依據(jù)出現(xiàn)偏差，造成后期修改；(2)設(shè)計(jì)工作受制約，細(xì)度、經(jīng)濟(jì)性中(1)從源頭梳理項(xiàng)目定義文件(2)召開設(shè)計(jì)啟動(dòng)會(huì)，明確設(shè)計(jì)需求，并將相關(guān)依(1)EPC招標(biāo)階段早，業(yè)主方準(zhǔn)(1)上位設(shè)計(jì)二次修改；(2)原有設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)大(1)從源頭梳理上位設(shè)計(jì)存在問題，并通過正式途徑與業(yè)主方明確處理原則、責(zé)任歸屬等；(2)在后續(xù)設(shè)計(jì)中，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或優(yōu)化，并(1)對(duì)EPC認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目各方沿用傳統(tǒng)管理思路；(2)缺少對(duì)設(shè)計(jì)單位管控抓手；(3)設(shè)計(jì)院配合積極性不足大(1)優(yōu)選選用自有設(shè)計(jì)單位或受控設(shè)計(jì)單位；(2)簽訂標(biāo)前協(xié)議和設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)單位權(quán)責(zé)義務(wù)，重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)付款、配合總包義務(wù)；(3)通過設(shè)計(jì)補(bǔ)充協(xié)議等方式，對(duì)設(shè)計(jì)配合工作進(jìn)(1)招標(biāo)文件或合同中對(duì)設(shè)計(jì)工未進(jìn)一步明確；(1)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容歸屬爭(zhēng)議，可能導(dǎo)致額外設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用；(2)爭(zhēng)議部分設(shè)計(jì)工作滯后，專業(yè)接口協(xié)調(diào)不足；(3)爭(zhēng)議部分設(shè)計(jì)工作取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定大(1)在標(biāo)前協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議或設(shè)計(jì)合同中，明確(1)EPC前期設(shè)計(jì)工作緊、任務(wù)成本測(cè)算等工作開展；大(1)制定出圖計(jì)劃，明確對(duì)內(nèi)對(duì)外控制節(jié)點(diǎn)，預(yù)留充分總承包商內(nèi)部評(píng)審時(shí)間；及策劃時(shí)間；(2)業(yè)主方工期要求緊(2)總承包商策劃時(shí)間緊，策劃效果受制約(2)分批次出圖，優(yōu)先出總平、地基、基礎(chǔ)圖設(shè)計(jì)接口足(1)設(shè)計(jì)啟動(dòng)前未組織相關(guān)專業(yè)提出接口需求；(2)未組織相關(guān)專業(yè)分包審核設(shè)(1)專業(yè)接口出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致拆改：(2)接口工作內(nèi)容處理爭(zhēng)議大(1)及時(shí)引入專業(yè)分包配合設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)前提出(2)在分包合同中明確接口配合原則及責(zé)任歸屬(1)對(duì)設(shè)計(jì)工藝不熟悉(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)是否具備實(shí)施性了解(1)設(shè)計(jì)功能目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)中方案選型等進(jìn)行充分論證，確?？尚?；(2)合理預(yù)留設(shè)計(jì)富余度(1)對(duì)設(shè)計(jì)工藝不熟悉；(2)為針對(duì)可選方案組織充分論(1)未選擇更優(yōu)方案，造成潛在成本中(1)未對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化；(2)設(shè)計(jì)單位缺少優(yōu)化動(dòng)力(1)成本浪費(fèi)，效益流失中(1)組織內(nèi)外部專家資源對(duì)設(shè)計(jì)成果經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行復(fù)(2)明確限額指標(biāo)，約束設(shè)計(jì)單位源頭控制(1)設(shè)計(jì)單位未組織內(nèi)部評(píng)審；(1)導(dǎo)致質(zhì)量事故甚至安全事故；(2)現(xiàn)場(chǎng)拆改、二次作業(yè)等，造成工中(1)組織內(nèi)外部專家資源對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量進(jìn)行復(fù)約束設(shè)計(jì)單位源頭控制(1)設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解不足；(2)設(shè)計(jì)人員能力、經(jīng)驗(yàn)不足(1)現(xiàn)場(chǎng)施工困難，造成施工降效；中(1)組織施工人員對(duì)設(shè)計(jì)成果可建造性進(jìn)行復(fù)降低施工難度(1)設(shè)計(jì)單位主觀原因；(2)部分專業(yè)設(shè)計(jì)甩項(xiàng)(1)不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；(2)二次設(shè)計(jì)造成工期、成本浪費(fèi)中(1)通過正式途徑，明確設(shè)計(jì)出圖深度要求；(2)對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙進(jìn)行審核(1)不同專業(yè)限額分配不合理；統(tǒng)一性(1)不同專業(yè)間功能不匹配，部分功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)；(2)項(xiàng)目整體品質(zhì)降低小(1)設(shè)計(jì)前合理匹配不同專業(yè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，防止專業(yè)間出現(xiàn)限制(1)對(duì)設(shè)計(jì)成果未組織評(píng)審；(2)對(duì)潛在變更因素(如業(yè)主需求不明)未及時(shí)梳理確認(rèn)(1)現(xiàn)場(chǎng)拆改，造成工期滯后、成本更情況)等；(2)部分變更需業(yè)主方審批，制約現(xiàn)中(1)組織設(shè)計(jì)審核工作，在設(shè)計(jì)階段解決潛在問題減少后期變更；(2)通過圖紙會(huì)審等其他途徑，減少設(shè)計(jì)變更徑(1)缺少正式管理流程和工具；(2)總承包商認(rèn)識(shí)不足(1)圖紙版本出錯(cuò)，造成成本浪費(fèi)、(2)項(xiàng)目各方對(duì)圖紙問題反饋不及時(shí)中(1)明確專人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件傳遞途徑和工具，做到全過程留痕；(2)總承包商定期發(fā)布有效圖紙目錄，并檢查相關(guān)設(shè)計(jì)成果外審(1)項(xiàng)目前期手續(xù)不足，或缺少(2)設(shè)計(jì)成果不滿足外審條件(如