第5課中國古代官員的選拔與管理導學案-高中歷史選擇性必修1

中國古代官員的選拔與管理學校年級課題中國古代官員的選拔與管理課型課時主備教師授課教師授課班級學習目標明確中國古代官員選拔的方式的更迭教學過程一、中國古代官員選拔官員選拔方式的更迭1.西周至春秋：世官制（世卿世祿制）（1）標準：（2）結(jié)果：①壟斷高官②春秋戰(zhàn)國時期隨著、被破壞而遭到破壞。2.春秋戰(zhàn)國時期：舉薦與軍功爵制（薦舉功勞制）（1）背景：尚賢思想興起，各國。（2）標準：或，鼓勵薦舉有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職（3）結(jié)果：廢除貴族的世襲特權(quán)，一定程度上促進了的流動。3.秦代：“以法為教”“以吏為師”制度（1）途徑：向官吏學習律令而為官（2）實質(zhì)：摒棄諸子學說，專任（3）影響：形成了思想文化上的專制，造成了嚴重的倒退。4.漢代：察舉制（1）含義：察舉指先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。標準：（主要）、（3）形式：察舉分?？坪吞乜啤３？茷闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標準，如孝廉茂才（秀才）等。特科有具體標準但無固定時間，如賢良方正、賢良文學、明經(jīng)等。（4）評價：①作用：察舉制是一種比較完備的選官制度，為兩漢國家選拔了。②局限：東漢后期，察舉制出現(xiàn)嚴重問題：選官權(quán)操縱在手中、難以選拔到真正的人才5.魏晉南北朝時期：九品中正制（1）背景：漢末政治與，豪強名士控制了地方選人權(quán)，國家用人權(quán)力受到極大侵蝕。（2）推行：220年，魏王曹丕（3）途徑：中正定品、吏部授官在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔任，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品德士人，由吏部授官。（4）標準：家世、道德、才能→，隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能（5）評價：①作用：將選官權(quán)收歸中央，加強了②局限性：隨著門閥土族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德和才能，逐漸形成了“上品無寒門，下品無勢族”的用人局面。隋唐至明清：科舉制（1）途徑：分科考試（2）標準：（3）發(fā)展歷程：①隋唐：開始實行A.背景：南北朝以來，寒門庶族勢力上升，他們希望打破門閥士族的局面，積極要求參政。為適應(yīng)這一社會階級關(guān)系的變化，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。B.內(nèi)容：科舉以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進士等幾十種，其中和最受社會重視。考試合格只是取得為官的資格，還需銓選后方可正式任官。②宋朝：發(fā)展完善，“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑③元朝：中落A.官員選拔，部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式（世襲、軍功）B.1313年，元仁宗下詔恢復科舉。但仍時斷時續(xù)，科舉錄取人數(shù)不多，官員中科舉出身比例不高。④明清：鼎盛A.形式：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試、殿試三級。a.鄉(xiāng)試：每三年在各省省城舉行，考中者稱為“舉人”b.會試：由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，考中者成為“貢士”c.殿試：在會試后舉行，由皇帝主持，通過者成為進士。進士分三甲：一甲三名分別為狀元、榜眼、探花，賜進士及第等；二甲、三甲均取若干名，分別賜進士出身和同進士出身。【歷史縱橫】明朝南北卷制度明朝科舉考試中的南北分卷制度適應(yīng)經(jīng)濟重心南移的需要，選拔不同地域優(yōu)秀人才的需要B.生源：國子監(jiān)和府、州、縣學的學生C.從四書五經(jīng)中命題【知識拓展】如何評價科舉制度？積極：①打破世家大族壟斷官場的局面，加強中央集權(quán)。②擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì)③對西方文官制度產(chǎn)生深遠影響消極：①知識階層熱衷追求功名利祿，阻礙科技進步，中國落后于世界潮流。②明清時期的八股取士嚴重束縛人們思想（二）中國古代選官制度小結(jié)：1.選官標準：品行家世→學識才能2.選拔方式：地方舉薦→中央考試選拔3.選拔趨勢：體系化、公開化、制度化、公平化4.實質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中央，加強中央集權(quán)二、中國古代官員的管理官員的考核：1.秦漢時期：上計制（1）考核標準：、、每年秋冬各縣侯國將一年來的戶口墾田，錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計薄（集?。?，上報中央，稱為”上計”。（2）考核官員：參與審核計薄，防止造假。（3）考核結(jié)果：官員賞罰的依據(jù)魏晉南北朝：流于形式因門閥氏族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，雖然曹魏西晉、北朝也制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，考核大都流于形式隋唐（1）負責部門：（2）考核方式：①隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員到中央報告，或由皇帝遣使到州縣考察。②唐朝考核官員，以和為標準。分為九等，根據(jù)考核結(jié)果確定官員的升降【名詞解釋】唐代“四善二十七最”四善：四種品德，一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈二十七最：才能，這是針對各個職位的具體工作而規(guī)定的不同要求，偏重對其在職才能的考察4.宋朝：制定了嚴格的標準考核官員?！澳タ薄保蓪徆僭嚎己司┕?，考課院考核地方官【名詞解釋】宋代“磨勘”，定期勘驗官員以定升遷的制度宋代定期勘驗官員以定升遷的制度稱為“磨勘”，由審官院考核京官，考課院考核地力官。南宋在御史臺設(shè)考課司，共掌考核，標準：“四善四最”。5.明朝：考滿和考察（1）考滿：官員任職滿3年稱“”，滿6年稱“”，滿9年稱“”?？己私Y(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)。（2）考察：外地官員三年次的朝覲考察（外察）和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪酷和不作為。6.清朝：包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。7.中國古代官員考核制度小結(jié)：考核方法與法規(guī)完善；考核重德尚能；據(jù)考核結(jié)果獎懲激勵。（二）官員的監(jiān)察1.秦漢時期：（1）中央監(jiān)察體系：秦漢建立了以（西漢晚期御史大夫改為大司空后，御史中丞逐漸成為最高監(jiān)察官）為首的中央監(jiān)察體系。（2）地方監(jiān)察制度①秦：監(jiān)御史②漢（武帝）：（州）A.目的：加強，澄清。B.主要內(nèi)容：漢武帝將全國劃分為（部），每州設(shè)刺史1人。刺史，代表皇帝巡行郡國，依照朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉強宗豪右和郡國守、相的不法行為。C.影響：此后，巡視監(jiān)察制度始終延續(xù)下來。2.隋唐（1）中央：為最高監(jiān)察機構(gòu)，其長官為御史大夫。（2）地方：唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。對地方有巨大震懾作用3.宋朝：（1）中央：承唐制設(shè)。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。（2）地方：地方則劃分作為監(jiān)察區(qū)。設(shè)四監(jiān)司、通判4.元朝：（1）中央：御史臺（2）地方：行御史臺、肅政廉訪司5.明朝：監(jiān)察機構(gòu)主要有和，合稱“科道”，行使監(jiān)察權(quán)（1）中央：都察院監(jiān)察御史——負責糾察內(nèi)外百官六科給事中——負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事特點：御史和六科給事中品級雖低（正七品），但權(quán)力很大（2）地方：御史代皇帝巡按各省6.清朝：（1）中央：六科并入都察院，都察院監(jiān)察百官（2）地方：停止派御史巡按各省7.中國古代官員監(jiān)察制度特點：以政府官員為監(jiān)察對象；位卑而權(quán)重；直接隸屬于皇帝。三、認識：中國古代官僚制度始終圍繞著皇權(quán)（君主專制）的強化、中央集權(quán)的加強而變化,是鞏固統(tǒng)治、強化專制的一種手段。選官制度考核制度監(jiān)察制度西周至春秋世官制；薦舉功勞制秦“以法為教”“以吏為師”上計制中央監(jiān)察體系：秦漢建立了以御史大夫（西漢晚期御史大夫改為大司空后，御史中丞逐漸成為最高監(jiān)察官）為首的中央監(jiān)察體系。（2）地方監(jiān)察制度①秦：監(jiān)御史②漢（武帝）：（州）刺史漢察舉制兩晉南北朝九品中正制流于形式隋唐科舉制開始實行尚書省吏部進行考核中央：御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu)地方：唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)宋科舉制完善“磨勘”（1）中央：承唐制設(shè)御史臺臺諫合一。（2）地方：地方則劃分路作為監(jiān)察區(qū)。設(shè)四監(jiān)司、通判元部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式1313頒科舉詔，宣布次年開考，恢復科舉制，時斷時續(xù)（1）中央：御史臺（2）地方：行御史臺、肅政廉訪司明科舉制鼎盛考滿考察（1）中央：都察院監(jiān)察御史——負責糾察內(nèi)外百官六科給事中——負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事（2）地方：御史代皇帝巡按各省清京察大計（1）中央：六科并入都察院，都察院監(jiān)察百官（2）地方：停止派御史巡按各省隨堂演練1．中國古代選官制度演進的正確順序是（

）A．察舉制—科舉制—九品中正制B．察舉制—九品中正制—科舉制C．科舉制—九品中正制—察舉制D．九