選擇性歷史講義第16課中國賦稅制度的演變（學(xué)生版）

第五單元民族關(guān)系與國家關(guān)系第16課中國賦稅制度的演變課標(biāo)解讀1.從時空觀念角度了解中國古代賦稅制度的演變。2.從史料實證角度了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行情況。時空線索知識點1中國古代的賦役制度秦漢時期田賦秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”漢初，田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，到漢景帝的時候改為三十稅一_人頭稅秦朝向人民征收極重的口賦漢朝人頭稅分口賦、算賦，規(guī)定不分男女，7～14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，15～56歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍漢朝還征收財產(chǎn)稅，甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅徭役秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個月，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠等繁重勞動。正卒役期一般是兩年。戍卒役期一般是一年隋唐時期隋朝主要向民眾征收租調(diào)役唐朝實行租庸調(diào)制，租、調(diào)之外的役，用“庸”代替780年，唐朝政府改行兩稅法，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收宋朝征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍宋朝除了征收代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役王安石推行募役法元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。元朝在稅糧外又有“科差”明朝明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”明朝后期，張居正在全國推行一條鞭法 清朝 內(nèi)容康熙規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝實行“攤丁入畝”意義中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱【微點撥】1.租庸調(diào)制，受田的成年男子（21—59歲）每年向國家繳納一定數(shù)量的谷物，稱之為“租”（即土地稅）；一定數(shù)量的布或帛，稱之為“調(diào)”（即戶稅）；不愿服役者可繳納一定的絹布來替代徭役，稱之為“庸”。2.兩稅法，以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，取消一切租庸調(diào)及雜役，分夏秋兩次征收。3.募役法，王安石變法時期將原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為州縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的僧侶、官戶等，也需要繳納“助役錢”。募役法使原來輪流充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，保證了勞動時間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，官府也因此增加了財政收入。

4．一條鞭法，顧名思義就是簡化賦、役征收手續(xù)。一是把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并統(tǒng)一征收；二是把徭役部分地攤?cè)胩锂€，既根據(jù)人丁又依照田畝征收；三是田賦、徭役和雜稅合為一條后，一律征銀。5.攤丁入畝，雍正帝即位后，將固定下來的丁銀分?jǐn)偟教镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，稱為“攤丁入畝”?！局R拓展】兩稅法的背景及評價（1）背景：①安史之亂，朝廷財政負(fù)擔(dān)驟增②均田制崩潰，租庸調(diào)制難以維系③土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)沉重④紛紛破產(chǎn)逃亡，導(dǎo)致國家戶口不實⑤社會矛盾嚴(yán)重激化（2）評價：積極影響擴大了納稅面，增加了政府的財政收入多少改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象，相對減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，緩和社會矛盾提高勞動者的積極性促進(jìn)商品經(jīng)濟發(fā)展簡化規(guī)范了稅制從以人丁為主到以財產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，封建國家對農(nóng)民的人身控制有所松弛鞏固唐朝統(tǒng)治消極影響每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，又造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重地方官吏把苛捐雜稅并入兩稅，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)兩次征收容易使得地方官員變相剝削百姓本質(zhì)上是為維護(hù)封建專制統(tǒng)治張居正“一條鞭法”改革（1）背景：①商品經(jīng)濟發(fā)展②白銀流通量增加③土地兼并及統(tǒng)治危機（2）內(nèi)容：將田賦、徭役、雜稅合并為一條，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)，政府統(tǒng)一征收征收白銀（3）意義：①簡化手續(xù)，政府統(tǒng)一征收，限制豪強地主等層層盤剝，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)②按田畝多少征收，使無地、少地的貧民和工商業(yè)者減輕了負(fù)擔(dān)，緩和了矛盾，增加了國家財政收入③賦役征銀，促進(jìn)商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展是中國賦役制度上的重大變革清朝賦稅制度變革的特點及影響（1）特點：固定丁銀數(shù)量；丁銀攤?cè)氲禺€；按資納稅；賦役合一；逐漸推行。（2）意義：一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于社會穩(wěn)定，增加了國家稅收；賦役合一征銀，減輕了人身依附關(guān)系，促進(jìn)了商品經(jīng)濟的發(fā)展。【知識總結(jié)】從唯物史觀的角度認(rèn)識中國古代賦役制度的演變1.趨勢(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)：由以人丁為主逐漸向以土地、財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(以兩稅法為標(biāo)志)，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，直到廢除。(2)征稅種類：由繁到簡，稅種減少(以一條鞭法為標(biāo)志)。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，明清時期對商業(yè)征收重稅。(3)征稅類型：由勞役地租、實物地租逐漸向貨幣地租(以一條鞭法為標(biāo)志)發(fā)展，反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。(4)征稅時間：由不定時逐漸發(fā)展為基本定時(以兩稅法為標(biāo)志)。(5)服役方式：農(nóng)民由必須服徭役農(nóng)民逐漸發(fā)展為納絹代役(以“庸”為標(biāo)志)，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明，隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。2.特點(1)賦稅結(jié)構(gòu)上：以農(nóng)業(yè)稅為主，商業(yè)稅比重較輕。

(2)征稅依據(jù)上：歷代王朝都編訂戶籍，作為依據(jù)。

(3)賦稅政策上：國家重農(nóng)抑商，對商業(yè)征收重稅。3.變化的原因(1)社會生產(chǎn)力、商品經(jīng)濟的發(fā)展推動；

(2)統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治、緩和社會危機的需要；

(3)農(nóng)民反抗斗爭，統(tǒng)治者吸取歷史教訓(xùn)。

4.變化的影響(1)推動生產(chǎn)力進(jìn)步，有利于社會經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展；

(2)增加財政收入，緩和矛盾，鞏固統(tǒng)治；

(3)在一定程度上抑制了土地兼并，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；

(4)農(nóng)民依附關(guān)系松馳，為商品經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了明朝中后期資本主義萌芽的出現(xiàn)。【圖解歷史】唐代租庸調(diào)制兩稅法征收體系【即學(xué)即練1】先秦時期，齊國根據(jù)土地質(zhì)量的好壞和數(shù)量的多少征收賦稅；魯國根據(jù)耕地的多少征收賦稅；楚國根據(jù)土地產(chǎn)出的多少相應(yīng)的征收賦稅。這些舉措（）A．提高了抵御自然災(zāi)害的能力 B．極大地調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性C．使得鐵犁牛耕在全國得到普及 D．有效地緩解了土地兼并現(xiàn)象【即學(xué)即練2】秦始皇三十一年（公元前216年）“使黔首自實田”，即土地所有人向政府呈報占有土地的數(shù)量，政府根據(jù)呈報數(shù)額征收田租。這反映了（）A．秦朝準(zhǔn)確核查了全國土地的總量 B．秦朝實行沉重的賦稅征收政策C．全國范圍內(nèi)土地私有制得到確認(rèn) D．秦始皇好大喜功導(dǎo)致財政困難【即學(xué)即練3】秦漢實行分成租制，不論田畝多少，只看實際收獲量，田租按比率繳納，秦為“什一之稅”，漢曾“十五稅一”后為“三十稅一”。到了三國時期，定額租制全面確立，即每畝征收的田租數(shù)額固定不變。這一轉(zhuǎn)變（）A．加重了普通民眾的負(fù)擔(dān) B．促進(jìn)了土地單產(chǎn)的提高C．進(jìn)一步激化了人地矛盾 D．推動了犁耕技術(shù)的成熟【即學(xué)即練4】唐初不少部曲和奴婢因征戰(zhàn)有功而獲得解放，有的上升為均田農(nóng)民，有的上升為契約佃農(nóng)。唐朝政府規(guī)定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天輸絹三尺或布三尺七寸五分，稱作庸，也叫“輸庸代役”。材料實質(zhì)上反映了（）A．均田制的推廣減輕了對農(nóng)民的剝削 B．封建政權(quán)對農(nóng)民人身控制的減弱C．生產(chǎn)力發(fā)展推動生產(chǎn)關(guān)系變化 D．唐初發(fā)展經(jīng)濟和鞏固政權(quán)的需要【即學(xué)即練5】780年，宰相楊炎奏請?zhí)频伦趯嵭匈x稅制度改革，收稅“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，古代賦稅制度逐漸由“舍地稅人”朝“舍人稅地”方向發(fā)展。這項改革最重大的意義是（）A．保證封建政府的財政收入 B．保證農(nóng)民生產(chǎn)時間C．簡化稅制便于賦稅征收 D．改變了賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)【即學(xué)即練6】據(jù)史書記載：“南宋兩稅（農(nóng)業(yè)稅）在財政結(jié)構(gòu)中所占比重越來越小，北宋仁宗時尚占百分之五六十，而南宋則下降為20.4%(紹興末年)和15.3%(淳熙末年)，工商稅上升至百分之七八十?！眱伤螘r期稅收比重變化是因為（）A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢 B．海外貿(mào)易的迅速發(fā)展C．經(jīng)濟重心南移完成 D．工商業(yè)環(huán)境較為寬松【即學(xué)即練7】南宋初年，政府加強農(nóng)業(yè)管理，清理土地，規(guī)范賦稅，出現(xiàn)了土地賦稅造冊制度。明朝建立后清丈土地，核定天下田賦，其數(shù)額記入《黃冊》即戶口冊中，其后進(jìn)一步將全國的土地詳細(xì)登記，編制成《魚鱗圖冊》?？梢娒鞔?)A．開始實行以資產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的稅制 B．土地清理與戶籍管理相分離C．基于土地的賦稅管理逐步規(guī)范 D．賦稅種類由繁多到逐漸減少【即學(xué)即練8】一條鞭法實行后，一些地區(qū)曾出現(xiàn)“視田如陷阱，是以富者縮資以趨末”的現(xiàn)象，這反映了一條鞭法（）A．計畝征銀，刺激了商品經(jīng)濟的發(fā)展B．?dāng)偠∪氘€，適應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要C．按畝納稅，打擊了土地兼并的現(xiàn)象D．賦役征銀，從根本上改變了重農(nóng)抑商的觀念【即學(xué)即練9】清代初期，賦稅分為地賦和丁賦，分別征收。地賦是農(nóng)民交納的地稅，丁賦是百姓向政府提供的徭役折銀，規(guī)定民間十六歲至六十歲為丁，按人頭繳納丁銀，田賦和丁賦都是用銀兩折算，稱為地銀和丁銀。雍正帝繼位后，實行地丁銀制，把丁賦平均攤?cè)胩镔x中，按田畝納稅，征收統(tǒng)一的地丁銀。地丁銀制度的推行（）A．加重了百姓的賦稅負(fù)擔(dān)B．抑制了土地兼并C．有利于工商業(yè)的發(fā)展D．有利于緩解人地矛盾知識點2關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅制度時期內(nèi)容古代(1)中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期(2)存在國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象近代(1)鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)，海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中(2)1927年南京國民政府宣告關(guān)稅自主，并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》(3)1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言，關(guān)稅自主為其兩項主要內(nèi)容之一。國民政府首先與美國簽訂了《中美關(guān)稅條約》，隨后，又陸續(xù)同意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約(4)到1930年，日本也終于同意了《中日關(guān)稅協(xié)定》。國民政府通過這些措施，在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率現(xiàn)代 (1)直到中華人民共和國成立，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)(2)新中國成立后不久，政務(wù)院就頒布了第一部獨立的專門的海關(guān)稅法——《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實施條例，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度(3)1985年，國務(wù)院頒布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)(4)1987年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院重新修訂發(fā)布關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度2．個人所得稅制度起步 我國的個人所得稅制度起步于民國時期演變1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施1936年，國民政府開始征收個人所得稅新中國成立后，在計劃經(jīng)濟體制下，沒有征收個人所得稅1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實際，對調(diào)節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用【微點撥】1.海關(guān)代表國家，依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。其作用是維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟利益；保護(hù)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟；增加財政收入。2.個人所得稅，是以納稅人個人取得的各項應(yīng)稅所得為征收對象的一種稅。中華人民共和國個人所得稅的納稅人包括：普通中國公民、個體工商戶、在中國有所得的外籍人員（包括無國籍人員）和香港、澳門、臺灣同胞。

【知識拓展】中國實行個人所得稅制度的意義(1)是深化改革、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。(2)調(diào)節(jié)國民個人收入，有利于緩解人們對財富兩極分化的不滿情緒。(3)有利于緩解社會矛盾，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定?！局R總結(jié)】用唯物史觀認(rèn)識“改訂新約”運動1．積極意義：(1)南京國民政府用不太長的時間，先后與十幾個國家簽訂新約，雖然不能從根本上擺脫帝國主義的控制，但減少了他們在中國的特權(quán)，在一定程度上爭取到了作為主權(quán)國家的地位，是中國近代外交史上的進(jìn)步。(2)在一程度上反映了人民群眾的要求和愿望，順應(yīng)、升華了民眾的反帝情緒，強化了民族意識。(3)伴隨著“改訂新約”運動的開展，關(guān)稅收入大大增加，成為南京國民政府財政收入的主要來源，關(guān)稅收入在財政總收入中的比重明顯提高。2．局限性：改訂新約運動并沒有從根本上取消帝國主義的在華特權(quán)，仍未使中國成為獨立自主的國家?！緢D解歷史】中國古代海關(guān)——泉州市舶司遺址

清代上海海關(guān)大樓赫德英國人赫德?lián)瓮砬搴ｊP(guān)總稅務(wù)司達(dá)半個世紀(jì)之久（1861—1911）?！案亩ㄐ录s”運動1928年12月，英國駐華公使藍(lán)普森在南京與國民政府外交部長王正廷簽訂了《中英關(guān)稅條約》。中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽，由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神杖是古希臘商神赫爾墨斯的手持金杖，人們視為商業(yè)及國際貿(mào)易的象征。鑰匙則是祖國交給海關(guān)部門的用來把守通關(guān)大門的權(quán)力象征。個稅起征點的變遷呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，說明了人民生活水平的提高。【即學(xué)即練10】1938年，蔣廷黻先生在所著《中國近代史》中指出：“當(dāng)時的人對于這些條款（指《南京條約》內(nèi)容）最痛心的是五口通商?！瓍f(xié)定關(guān)稅和治外法權(quán)是我們近年來所認(rèn)為不平等條約的核心?？墒钱?dāng)時的人并不這樣看?！睂Α赌暇l約》內(nèi)容中關(guān)于協(xié)定關(guān)稅和治外法權(quán)的輕看說明清朝統(tǒng)治者（）A．重在防范西方對華經(jīng)濟侵略B．近代國家主權(quán)意識淡薄C．對西方各國給予同等待遇D．執(zhí)行傳統(tǒng)的撫夷外交政策【即學(xué)即練11】1928年6月，南京政府在所謂“北伐告成”之際，發(fā)表了對外宣言，要求同各國重訂新約，7月，美國首先與南京政府訂立新約，承認(rèn)中國“關(guān)稅完全自主之原則”，隨后南京政府陸續(xù)與法、英等國締結(jié)類似條約。這些條約的簽訂（）A．利于提高民族工業(yè)的競爭力B．扭轉(zhuǎn)了中國對外貿(mào)易逆差的局面C．標(biāo)志著中國關(guān)稅自主的實現(xiàn)D．主要得益于中國對外戰(zhàn)爭的勝利【即學(xué)即練12】中華人民共和國成立后，取消了外國擁有的海關(guān)管理權(quán)、駐軍權(quán)和內(nèi)河航運權(quán)；清理了外國在華的企業(yè)和房地產(chǎn)；處理了外國在華文教.衛(wèi)生和宗教事業(yè)。這體現(xiàn)的外交理念是（）A．“另起爐灶” B．“一邊倒”C．“打掃干凈屋子再請客” D．和平共處五項原則【即學(xué)即練13】1980年全國人大通過的《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定個稅起征點為800元,而2018年全國人大修改后的個人所得稅法規(guī)定個稅起征點為每月5000元,并進(jìn)行包括子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人等在內(nèi)的專項附加扣除。這一變化表明()A．國民收入得到普遍提高 B．個稅征收制度更加完善C．國民生產(chǎn)總值極大增長 D．國民貧富差距不斷拉大考法01從“史料實證”的角度認(rèn)識古代中國稅收的特點正是儒家文化注重德治，在奴隸社會、封建社會主要宣揚和倡導(dǎo)一種絕對無償?shù)倪M(jìn)貢以體現(xiàn)對國家的忠心，使得古代中國的治稅思想具有明顯非法制的性質(zhì)，剝削階級往往以賦稅為名進(jìn)行橫征暴斂。我國古代稅收立法雖然也規(guī)定了課征的比例，但有法不依，法外征收現(xiàn)象非常普遍。通過巧立名目法外征收往往又使稅收立法流于形式，征稅隨意性大，官吏使用權(quán)力的機會多，導(dǎo)致聚斂過度，超過人民的承受能力?！幾浴吨形鞣蕉愂辗晌幕容^研究》根據(jù)史料，概括古代中國稅收的特點。史料表明古代稅收受到儒家文化的影響，具有明顯的非法制的特點；古代征稅有法不依的情況非常普遍，隨意性大，因此往往超過人民的承受能力?！镜淅?】1．從商鞅變法到隋唐，政府重視對戶口的清查和統(tǒng)計。然而，明清時期政府卻重視土地的清丈。這一變化說明政府（）A．對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的依賴減弱 B．主動適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展C．賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化 D．國家治理能力逐漸衰退2．唐中葉前，賦稅征收實物；此后實施兩稅法，開始部分征收貨幣賦稅；明中后期，在兩稅法的基礎(chǔ)上，推行一條鞭法將徭役也改為征銀，至此賦稅、徭役征收的貨幣化趨于一致。這種變化（）A．加速了紙幣的廣泛流通B．刺激了土地的兼并買賣C．促進(jìn)了商品經(jīng)濟的發(fā)展D．增加了政府的財政收入3．唐朝租庸調(diào)制規(guī)定男子除租、調(diào)外，還可以納絹或布代役；兩稅法規(guī)定每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。這一變化反映了（）A．國家廢除了長期以來的人丁稅 B．國家對農(nóng)民人身控制松弛C．政府實行不抑兼并的土地政策 D．小農(nóng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果4．從春秋的“初稅畝”到明朝的“一條鞭法”再到清初的“攤丁入畝”，下列選項中不能體現(xiàn)中國古代賦役制度演變特點的是（）A．以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)到以土地財產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)B．反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛C．稅種由簡化單一演變?yōu)榉彪s多項D．由實物、勞役地租為主到貨幣地租為主考法02從“史料實證”的角度認(rèn)識宋代募役法免役之法，據(jù)家貲高下，各令出錢雇人充役。……凡當(dāng)役人戶，以等第出錢，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家，舊無色役而出錢者，名助役錢。凡敷錢，先視州若縣應(yīng)用雇直多少，隨戶等均??；雇直既已用足，又率其數(shù)增取二分，以備水旱欠閣，雖增毋得過二分，謂之免役寬剩錢。——《宋史·食貨上五》根據(jù)史料和所學(xué)知識，概括宋代免役法(募役法)的基本內(nèi)容及其主要影響。史料“凡當(dāng)役人戶，以等第出錢，名免役錢”說明當(dāng)役人戶輸錢雇役；不在服役之列的要交“助役錢”“……隨戶等均取”說明雇役費用由當(dāng)役人戶與原免役人戶按戶等與類別分擔(dān)?！镜淅?】1．免役法又名“募役法”、“雇役法”，是宋代王安石新法之一。該法廢除原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為當(dāng)役者交納役錢，州縣政府出錢募人應(yīng)役。這一做法（）A．徹底解決了北宋的財政危機B．徹底改變了北宋積貧積弱的局面C．有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展D．改變了農(nóng)業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)2.在兵制方面，宋朝基本不再采用征兵制，而采用雇傭性質(zhì)的募兵制度；在征調(diào)徭役方面，北宋中期采用雇募法，不再單純使用無償征調(diào)農(nóng)民等服役的辦法；在官府征調(diào)工匠服役方面，由單純的輪差制度改為差雇制度，國家給服役的工匠一定報酬。這反映出宋代（）A．取消了制度層面的強制措施B．更多運用經(jīng)濟手段進(jìn)行國家治理C．法律制度已經(jīng)相當(dāng)健全成熟D．勞役地租完成向貨幣地租的過渡考法03從“歷史解釋”的角度認(rèn)識張居正“一條鞭法”的特點張居正(1525—1582年)改革的內(nèi)容之一是清丈田地，推行一條鞭法：把田賦、原先按戶征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條，統(tǒng)一按田畝核算，“計畝征銀”；官府用取代力役的丁銀雇人服役；取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解?！栽缆窗娼滩倪x修一《歷史上重大改革回眸》根據(jù)史料，概括“一條鞭法”改革的特點。史料“原先按戶征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條”表明張居正改革合并了稅種；“計畝征銀”說明力役貨幣化；“取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解”說明簡化了環(huán)節(jié)。提示：【典例3】1．明朝萬歷年間，政府規(guī)定并廣泛推行：統(tǒng)一役法把原來的里甲、均徭、雜泛等項徭役合并為一，不再區(qū)別銀差和力役，一律征銀。從長期來看，政府這一舉動（）A．徹底改變了明朝的貨幣體系 B．使其在貿(mào)易中處于出超地位C．有利于中外商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展 D．推動了經(jīng)濟中心向南方轉(zhuǎn)移2．明萬歷十五年（1587年），朝廷頒布新的賦役法∶把各州縣的田賦、賦役以及其他雜稅總為一條，合并征收銀兩，按田折算繳納，史稱"一條鞭法"。據(jù)此可知，"一條鞭法"的實施（）A．解決了土地兼并的問題 B．削弱了中央對地方的控制C．加速了農(nóng)產(chǎn)品的商品化 D．使古代賦稅制度開始簡化考法04從“唯物史觀”的角度認(rèn)識現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度1．海關(guān)是國家發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，是為了適應(yīng)對外交往及商品交換管理的需要而產(chǎn)生的。各國關(guān)稅制度都是以維護(hù)本國的政治經(jīng)濟利益為出發(fā)點，以促進(jìn)世界經(jīng)濟的共榮共進(jìn)為根本目的。2．現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度，對調(diào)節(jié)商品進(jìn)出口、彌補市場缺陷、促進(jìn)資源配置、增加財政收入、強化國家的宏觀調(diào)控能力，都將產(chǎn)生重大的影響。因此，我國現(xiàn)代關(guān)稅制度作為整體經(jīng)濟制度的一個主要組成部分，將有力地維護(hù)和促進(jìn)我國改革開放以及構(gòu)建和諧社會的進(jìn)出境環(huán)境?！镜淅?】1．1992年前，我國進(jìn)出口平均關(guān)稅稅率高達(dá)47.2%。之后則逐年降低關(guān)稅水平，到2002年關(guān)稅總水平已降至12%，2010年之后基本保持在9.8%左右。這一時期關(guān)稅稅率的調(diào)整（）A．標(biāo)志我國市場經(jīng)濟體制全面建立B．反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成C．是履行加入WTO承諾的義務(wù)需要D．是落實國家經(jīng)濟體制改革的需要2．1993年底，中國大幅度地調(diào)整了進(jìn)口關(guān)稅，降幅為8.8%，即將進(jìn)口關(guān)稅水平由39.9%降至36.4%。以后又陸續(xù)調(diào)低關(guān)稅，到1997年，進(jìn)出口總稅率已調(diào)低到17%多一點。這一調(diào)整（）A．標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入新階段B．表明民族經(jīng)濟的國際競爭力顯著提高C．是加入世貿(mào)組織后的必然要求D．與建立社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)題組A基礎(chǔ)過關(guān)練1．中國古代某一賦役制度規(guī)定，各州縣以白銀為單位通算每年的正、雜役費用，然后按照丁、糧兩項標(biāo)準(zhǔn)將其分?jǐn)偟矫考覒纛^上，最終與該戶的田賦（亦折銀）合并征收。該賦役制度是（）A．租庸調(diào)制 B．兩稅法 C．一條鞭法 D．?dāng)偠∪氘€2．劉邦一入關(guān)中便廢除秦朝苛法；高后元年，“馳商賈之律”；文帝十三年“除肉刑法”“除田之租稅”。以上史料可以用來說明漢初（）A．儒家仁愛思想的普及 B．中央集權(quán)進(jìn)一步加強C．適應(yīng)時代的治國之道 D．重農(nóng)抑商政策的廢棄3．唐初，將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹和布代役，稱為庸。以庸代役對農(nóng)民來說最大的積極意義是（）A．增加了絹布負(fù)擔(dān) B．保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間C．保障了政府的賦稅收入 D．減輕了政府對農(nóng)民的人身控制4.唐代中葉，“官授田之法盡廢;則向之所謂輸庸調(diào)（納稅服役）者，多無田之人矣”，有官員認(rèn)為“按籍而征之”的傳統(tǒng)方法弊病重重。為此,政府賦稅改革的合理方向應(yīng)是（）A.減免征稅 B.按人征稅C.加征商稅 D.按地征稅5．唐初實行租庸調(diào)制，征收賦稅時錢幣與絹布、糧食并收；到南宋時，賦稅征收以錢幣為主體；明代推行一條鞭法，賦稅征銀。這一變化表明（）A．農(nóng)本商末理念日益盛行 B．經(jīng)濟控制逐步加強C．商品經(jīng)濟得到較快發(fā)展 D．重農(nóng)抑商政策松弛題組B能力提升練1．《管子》中記載，春秋時期“履畝而稅”的主要內(nèi)容是廢公田，轉(zhuǎn)而就私田征稅，視其田畝之實收而抽取額定之比率。由此可見，“履畝而稅”實質(zhì)上是（）A．允許土地被兼并 B．破壞土地私有制C．徹底廢除井田制 D．對生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整2．黃宗羲在《明夷待訪錄》中指出歷史上的賦稅制度有“三害”：“有積累莫返之害，有所稅非所出之害，有田土無等第之害?！彼挠^點以及所反映的歷史現(xiàn)象被現(xiàn)代學(xué)者總結(jié)為“黃宗羲定律”。這一“定律”反映的古代賦稅制度的弊端在于（）A．單一稅種，沒有差等 B．統(tǒng)一征繳，耗時費力C．賦役沉重，百姓困苦 D．沿用舊制，鮮有改革3．更賦，是漢朝的制度，成年男子均須為政府服徭役，共有三種，即正卒、戍邊、更卒。更卒之役是每人每年須在本地為地方官府服一個月的無償勞役。如不愿或不能親身服役者，可出一定量的錢交官府雇人代替。更賦的實行（）A．成為了漢朝斂財?shù)闹匾緩紹．有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展C．反映了漢朝商品經(jīng)濟的發(fā)達(dá)D．促進(jìn)了漢初經(jīng)濟的恢復(fù)4．780年，宰相楊炎奏請?zhí)频伦趯嵭匈x稅制度改革，收稅“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)資產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”?！安痪犹幎猩陶?，在所郡縣稅三十之一”。這項改革最重大的意義是改變了賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)，這一改變（）A．大大增加了當(dāng)時政府的財政收人 B．放松了國家對勞動力的人身控制C．稅制更加繁復(fù)增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān) D．鞏固了封建國家的土地所有制度5．在中國古代社會，“人丁”系制度性詞匯，具有社會和自然的雙重屬性。下表直接反映出清代（）“人丁”一詞在《清實錄》中出現(xiàn)次數(shù)的統(tǒng)計年代出現(xiàn)次數(shù)次/年康熙朝1201.97雍正朝463.54乾隆朝641.07嘉慶朝100.40A．賦役制度的改革B．人身關(guān)系的變化C．土地制度的變革D．商品經(jīng)濟的發(fā)展6．閱讀材料，回答問題。材料鴉片戰(zhàn)爭之后，英國利用其特權(quán)擴大侵略權(quán)益，在重要職能機構(gòu)安排英員，而海關(guān)總稅務(wù)司這一價值重大的機構(gòu)，英人全力以爭，以期在對華貿(mào)易中維護(hù)自身的利益。清前期的海關(guān)制度多是前代市舶制度的繼續(xù)。海關(guān)全部事務(wù)由海關(guān)監(jiān)督管理，此職多由內(nèi)務(wù)府和戶部滿旗司員派充，有時由各省督撫或?qū)④娂嫒危葱纬芍贫然蛯I(yè)人才所掌管的近代海關(guān)。加之此時粵海關(guān)自身監(jiān)督不力，各職員從中收受賄賂，中飽私囊，故建立一支近代化的海關(guān)管理機構(gòu)勢在必行。英國人赫德從1863年起擔(dān)任中國海關(guān)總稅務(wù)司。赫德任職期間，制定出各項海關(guān)管理制度，同時將各地的海關(guān)行政和人事任免集中于手中，對各地分關(guān)實行直接的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大量雇用有技術(shù)有經(jīng)驗的洋員，并頒布《通商各口募用外國人幫辦稅務(wù)章程》。重新制訂征稅規(guī)則，稅率有長期的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證關(guān)稅的穩(wěn)定征收。同時，建立新的會計制度，主要是仿照英國財政部的國庫制度、吸收西方先進(jìn)的會計制度而制定的。人員錄取采用考核之法，赫德堅持“考試任用實為海關(guān)人事制度之核心”，在全球公開選拔招考?！幾灾墁帯逗盏屡c晚清海關(guān)》（1）根據(jù)材料，指出赫德?lián)沃袊ｊP(guān)總稅務(wù)司的背景。（3分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡評赫德?lián)沃袊ｊP(guān)總稅務(wù)司的歷史作用。（9分）題組C培優(yōu)拔尖練1．明末黃宗羲在《明夷待訪錄田制》中認(rèn)為以田賦為主的傳統(tǒng)財稅制度存在“積累莫返之害”的弊端；當(dāng)