民辦幼兒園迎上市禁令-資本將逐步退出學(xué)前教育市場

民辦幼兒園迎上市禁令資本將逐步退出學(xué)前教育市場

11月15日，新華社播發(fā)中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(以下簡稱《意見》)，《意見》包括對學(xué)前教育優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)、拓寬途徑擴大資源供給、健全經(jīng)費投入長效機制、大力加強幼兒園教師隊伍建設(shè)等多方面內(nèi)容?！兑庖姟返诹椡晟票O(jiān)管體系中提到，要遏制過度逐利行為。其中要求，民辦園一律不準(zhǔn)單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)?！兑庖姟诽岢觯凑諏崿F(xiàn)普惠目標(biāo)的要求，公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%。廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善。投入水平顯著提高，成本分擔(dān)機制普遍建立。幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，保教質(zhì)量明顯提升。不同區(qū)域、不同類型城市分類解決學(xué)前教育發(fā)展問題，大型、特大型城市率先實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，截至2016年末我國民辦幼兒園15.4萬家、占幼兒園總數(shù)64%，民辦幼兒園在園人數(shù)2438萬人，占幼兒園在園人數(shù)55%。中投顧問報告分析稱，到2020年，我國幼兒園總數(shù)量約33萬家，其中民辦幼兒園接近20萬家。近年來，以紅黃藍為標(biāo)桿，大量幼教資產(chǎn)奔赴港股、美股上市，大多以并購的形式成功上市，但也有部分企業(yè)效仿紅黃藍獨立進行IPO。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，A股、美股、港股已經(jīng)有超過20項的幼教資產(chǎn)證券化案例，包括獨立上市和并購項目，其中有的還在進行，有的已經(jīng)失敗，并購項目涉及金額數(shù)十億元。機構(gòu)曾預(yù)測，受經(jīng)濟和政策等多種因素推動，國內(nèi)幼兒教育服務(wù)市場的規(guī)模將從2016年的4716億元增長到2021年的9200億元，復(fù)合年均增長率為14.3%。在幼教領(lǐng)域資本化更加充分的同時，也有行業(yè)人士擔(dān)憂，資本帶來的極速擴張和大量加盟將為幼兒園管理埋下隱憂。鑒于目前《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》尚未有更多的細則解釋出臺，對于已經(jīng)在海外上市的幼兒園如紅黃藍，抑或是已經(jīng)在國內(nèi)登陸A股的上述公司如威創(chuàng)股份、秀強股份而言，這一政策的實質(zhì)性影響尚不明朗?？梢源_定的是，政策的突然而至，將使正在幼兒園領(lǐng)域如火如荼跑馬圈地的資本急劇收縮。對于