民辦幼兒園迎上市禁令-資本將逐步退出學(xué)前教育市場(chǎng)

民辦幼兒園迎上市禁令資本將逐步退出學(xué)前教育市場(chǎng)

11月15日，新華社播發(fā)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》包括對(duì)學(xué)前教育優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)、拓寬途徑擴(kuò)大資源供給、健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制、大力加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)等多方面內(nèi)容?！兑庖姟返诹?xiàng)完善監(jiān)管體系中提到，要遏制過度逐利行為。其中要求，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)?！兑庖姟诽岢觯凑諏?shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求，公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國(guó)原則上達(dá)到50%。廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善。投入水平顯著提高，成本分擔(dān)機(jī)制普遍建立。幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，保教質(zhì)量明顯提升。不同區(qū)域、不同類型城市分類解決學(xué)前教育發(fā)展問題，大型、特大型城市率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，截至2016年末我國(guó)民辦幼兒園15.4萬家、占幼兒園總數(shù)64%，民辦幼兒園在園人數(shù)2438萬人，占幼兒園在園人數(shù)55%。中投顧問報(bào)告分析稱，到2020年，我國(guó)幼兒園總數(shù)量約33萬家，其中民辦幼兒園接近20萬家。近年來，以紅黃藍(lán)為標(biāo)桿，大量幼教資產(chǎn)奔赴港股、美股上市，大多以并購(gòu)的形式成功上市，但也有部分企業(yè)效仿紅黃藍(lán)獨(dú)立進(jìn)行IPO。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，A股、美股、港股已經(jīng)有超過20項(xiàng)的幼教資產(chǎn)證券化案例，包括獨(dú)立上市和并購(gòu)項(xiàng)目，其中有的還在進(jìn)行，有的已經(jīng)失敗，并購(gòu)項(xiàng)目涉及金額數(shù)十億元。機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)，受經(jīng)濟(jì)和政策等多種因素推動(dòng)，國(guó)內(nèi)幼兒教育服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模將從2016年的4716億元增長(zhǎng)到2021年的9200億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率為14.3%。在幼教領(lǐng)域資本化更加充分的同時(shí)，也有行業(yè)人士擔(dān)憂，資本帶來的極速擴(kuò)張和大量加盟將為幼兒園管理埋下隱憂。鑒于目前《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》尚未有更多的細(xì)則解釋出臺(tái)，對(duì)于已經(jīng)在海外上市的幼兒園如紅黃藍(lán)，抑或是已經(jīng)在國(guó)內(nèi)登陸A股的上述公司如威創(chuàng)股份、秀強(qiáng)股份而言，這一政策的實(shí)質(zhì)性影響尚不明朗?？梢源_定的是，政策的突然而至，將使正在幼兒園領(lǐng)域如火如荼跑馬圈地的資本急劇收縮。對(duì)于