2024年制度自查報(bào)告(15篇)

2024年制度自查報(bào)告(15篇)

目錄

第1篇縣審計(jì)局實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報(bào)告

第2篇制度落實(shí)年活動(dòng)自查報(bào)告范文

第3篇制度建立與執(zhí)行情況自查報(bào)告

第4篇?jiǎng)游锓酪呒爸贫葓?zhí)行情況自查報(bào)告

第5篇關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度建立情況自查自糾的報(bào)告

第6篇2023年內(nèi)控制度落實(shí)自查報(bào)告

第7篇商事制度改革自查自糾報(bào)告

第8篇關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告

第9篇關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》自查報(bào)告

第10篇黨風(fēng)廉政內(nèi)控制度自查報(bào)告

第11篇學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度自查報(bào)告

第12篇關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告

第13篇2023制度自查報(bào)告

第14篇關(guān)于導(dǎo)辦員制度自查報(bào)告范文

第15篇制度自查報(bào)告范文

縣審計(jì)局實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報(bào)告

根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201x年度xx縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案的通知》（x政辦〔201x〕xxx號(hào)）通知要求，我局按照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)201x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。自該活動(dòng)開展以來(lái)，局黨組高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行了全面安排和部署，成立了最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制度制訂、人員抽調(diào)、情況報(bào)送、督查檢查等工作。并結(jié)合我局實(shí)際情況制定了相關(guān)工作制度，通過嚴(yán)格實(shí)施工作制度，層層分解任務(wù)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、措施到位，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《中華人民共和國(guó)國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)水污染防治法》等法規(guī)為主要內(nèi)容的水資源專題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，形成了人人愛護(hù)環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會(huì)氛圍。

二、自評(píng)情況

經(jīng)自查，我局建立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自評(píng)得分為xx分；制定了切實(shí)可行的最嚴(yán)格水資源管理工作制度并加以落實(shí)，自評(píng)得分為xx分；積極開展實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評(píng)得分為xx分。綜合自評(píng)總分為xxx分。

三、成效與經(jīng)驗(yàn)

在工作中，我局將強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，使實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作真正取得了實(shí)效。

四、下一步工作措施

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善工作制度，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上級(jí)政策完完全全落到實(shí)處。

制度落實(shí)年活動(dòng)自查報(bào)告范文

本人自“制度落實(shí)年”活動(dòng)開展以來(lái)，認(rèn)真而細(xì)致地研讀省聯(lián)社與市聯(lián)社修訂和完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到了心中有數(shù)，針對(duì)新制度、新規(guī)定、新辦法，本人在實(shí)際工作中也作了相應(yīng)調(diào)整。

首先，本人在思想上作了調(diào)整。當(dāng)前是信用社改革的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名信合人，更應(yīng)在關(guān)鍵時(shí)期起到應(yīng)有的作用，故本人轉(zhuǎn)變思想觀念，全力為信用社獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，時(shí)刻與上級(jí)保持高度一致，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。在省聯(lián)社網(wǎng)站與中國(guó)金融網(wǎng)上發(fā)文數(shù)篇宣傳仙桃聯(lián)社改革的成果。

其次，本人在業(yè)務(wù)活動(dòng)上也作了調(diào)整。為適應(yīng)時(shí)代需要，全省及全國(guó)信合聯(lián)網(wǎng)，所以以前的操作系統(tǒng)全線升級(jí)改版，于是我在平時(shí)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格按省網(wǎng)絡(luò)中心的要求處理相應(yīng)業(yè)務(wù)，如開戶全面實(shí)行實(shí)名制，大額款項(xiàng)實(shí)行大額報(bào)批制等。

最后，本人在安防上也作了調(diào)整，案防工作是我們金融工作人員的首要任務(wù)，每個(gè)時(shí)期，每個(gè)階段，案防也不盡相同，為做好案防工作，我切實(shí)吃透上級(jí)案防文件，嚴(yán)格按章辦事，讓案防工作不留一絲漏洞。

雖然，在“制度落實(shí)年”活動(dòng)中我取得了長(zhǎng)足的長(zhǎng)勁，但作為新時(shí)期的信合人，針對(duì)省聯(lián)社各項(xiàng)制度的要求，仍有不少遺憾之處，我將在今后的工作中不斷進(jìn)取，不斷奉獻(xiàn)。

制度建立與執(zhí)行情況自查報(bào)告

群眾路線教育已進(jìn)入尾聲，之前學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，查擺問題、開展批評(píng)教育是關(guān)鍵，而現(xiàn)在整改落實(shí)、建章立制是目的。在整改落實(shí)，建章立制階段，公司黨支部認(rèn)為，建章立制階段工作是從制度、機(jī)制層面解決庸、懶、散方面的突出問題，進(jìn)而把專項(xiàng)活動(dòng)引向常態(tài)化。我們共梳理制度14個(gè)，新制定8個(gè)，修改完善6個(gè)。

整頓建強(qiáng)黨支部。堅(jiān)持和完善三會(huì)一課、黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

在端正學(xué)風(fēng)方面。通過完善學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化紀(jì)律約束，樹立務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)，更加注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)良好氛圍。建立和修訂完善《公司黨支部中心組學(xué)習(xí)制度》、《職工教育各類培訓(xùn)制度》等工作制度。

在密切聯(lián)系群眾方面。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想、回應(yīng)群眾期盼訴求、幫助解決實(shí)際困難。建立和修訂完善《四必訪制度：結(jié)婚必訪、生病必訪、工傷必訪、喪事必訪》、《關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度的意見》、《加強(qiáng)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見》等工作制度。

在厲行勤儉節(jié)約方面，堅(jiān)持廉潔從業(yè)，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，抵制鋪張浪費(fèi)，營(yíng)造勤儉節(jié)約良好風(fēng)氣。建立和修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度》、《駕駛員油耗情況記錄》、《公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》等制度。

在規(guī)范選人用人方面，公司將盡其所能的為各類人才提供施展才能、發(fā)揮專長(zhǎng)的用武之進(jìn)，讓他們?cè)谑┱共鸥芍袑?shí)現(xiàn)自身價(jià)值，享有成就感。建立和修訂完善《公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》、《競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層干部辦法》等制度。

在制定內(nèi)部管理制度過程中，我們廣泛聽取群眾意見，每項(xiàng)管理制度制定都是全體人員會(huì)議討論通過，并公告宣傳欄。制度一經(jīng)實(shí)行，將嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)我們將嚴(yán)格管理制度考核，違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對(duì)照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實(shí)有依據(jù)進(jìn)行處理。熟知管理制度才能遵守管理制度。我們還將加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮職工qq群的優(yōu)勢(shì)，把一些制度學(xué)習(xí)材料放到群共享中，讓職工利用業(yè)余時(shí)間根據(jù)各自實(shí)際有針對(duì)性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。

通過整改落實(shí)、建章立制階段工作，我公司各項(xiàng)制度進(jìn)一步建立健全，庸、懶、散的問題得到了根本解決，群眾關(guān)心的實(shí)際問題得到了逐步解決，全體干部員工精神狀態(tài)有了新的提高，工作秩序更加科學(xué)高效，公司發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)交待的工作，個(gè)別人員還有危難情緒多、執(zhí)行力差的現(xiàn)象。因此，我們肯定成績(jī)又不過高地估計(jì)成績(jī)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照形成的制度，一以貫之地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

動(dòng)物防疫及制度執(zhí)行情況自查報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

在20xx年里，本社高度重視動(dòng)物防疫及制度執(zhí)行情況，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，努力改善養(yǎng)殖及防疫條件，具體情況如下:

一、免疫

本社嚴(yán)格執(zhí)行蛋雞免疫制度，整體效果明顯，但是對(duì)疫苗的存放和稀釋環(huán)境重視程度不夠，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)疫苗的廢舊及遺留物的集中監(jiān)管處理及存放和深埋。擬組織一次學(xué)們。

二、疫情報(bào)告

本社未發(fā)生過嚴(yán)重疫情，但在模擬報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，書面報(bào)告主題不清，用詞不當(dāng)及敘事不清，電話報(bào)告中語(yǔ)音含混速度過快等問題，因此強(qiáng)調(diào)了用詞的簡(jiǎn)潔明了。報(bào)告要素的準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、養(yǎng)殖檔案的執(zhí)行情況

總體可以，但有發(fā)現(xiàn)漏記補(bǔ)記情況，因此須加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格檔案制度。

四、無(wú)害化處理方面

有發(fā)現(xiàn)圖省事，埋坑深度不夠，生石灰厚度不達(dá)標(biāo)，己作罰款處理。

五、消毒

本制度執(zhí)行情況良好，但一部分員工對(duì)消毒藥物知識(shí)及配好的消毒液存放時(shí)間掌握不足，己在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六、標(biāo)識(shí)情況

本制度執(zhí)行情況良好。

七、休藥期的問題

總體執(zhí)行良好，但有部分技術(shù)類員工對(duì)一些不常見藥物的休藥期不明了，關(guān)鍵是未掌握藥物的代謝過程和時(shí)間，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)間。

八、檢疫申報(bào)情況

已按要求執(zhí)行，但本市內(nèi)調(diào)運(yùn)要作好詳細(xì)記錄，以備有案可查

各位領(lǐng)導(dǎo)，本社在新的一年里，一定會(huì)深化管理，加強(qiáng)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好養(yǎng)殖，為全社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度建立情況自查自糾的報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度建立情況自查自糾的報(bào)告

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)[20xx]1號(hào)）、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí);和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號(hào)）、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)[20xx]101號(hào)）、xx市交通委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》（x交委路[20xx]63號(hào)）和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》（x交委發(fā)[20xx]398號(hào)）和20xx年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會(huì)議精神，為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我司立即會(huì)同項(xiàng)目各參建單位針對(duì)xx港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程（一期一標(biāo)段）三個(gè)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾，并就查出的問題進(jìn)行整改落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)等制度體系，并設(shè)立清欠辦公室落實(shí)責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實(shí)情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機(jī)構(gòu)的組建。

2、20xx年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，嚴(yán)格按照xx市重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金，確保?？顚Ｓ?。

3、針對(duì)農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施細(xì)則，以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

4、施工企業(yè)正在如實(shí)記錄完善農(nóng)民工花名冊(cè)、勞動(dòng)考勤、合同簽署、農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺(tái)賬，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并保存兩年以上備查，確保用工實(shí)名制。

5、施工企業(yè)正在對(duì)招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個(gè)人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。

6、施工企業(yè)正積極和銀行對(duì)接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實(shí)名制臺(tái)賬、月工資表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項(xiàng)撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資專款專用。

7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，以保障農(nóng)民工在勞動(dòng)期間的合法權(quán)益，幫助勞動(dòng)者依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。

8、施工企業(yè)正在完善對(duì)完成勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場(chǎng)協(xié)議書，形成閉環(huán)臺(tái)賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。

下一步工作計(jì)劃

我司本月底前將針對(duì)自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實(shí)到參建單位且定期的組織對(duì)施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實(shí)名制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動(dòng)合同簽、勞動(dòng)考勤、工資計(jì)酬、工資結(jié)算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實(shí)實(shí)名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評(píng)價(jià)；對(duì)未落實(shí)用工實(shí)名制、不簽訂、不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改，對(duì)據(jù)不改正的及時(shí)依法移交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

通過本次農(nóng)民工工資自查自糾活動(dòng)，在今后的工程建設(shè)活動(dòng)中我司將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

特此報(bào)告

xxxxxxxxxxx公司

20xx年xx月xx日

2023年內(nèi)控制度落實(shí)自查報(bào)告

根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評(píng)估的通知〉的通知》(贛市社險(xiǎn)字23號(hào))文件要求，我局高度重視，抽調(diào)精干人員組成檢查評(píng)估小組，認(rèn)真自查評(píng)估，現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、自查情況

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作，是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的本質(zhì)要求，也是規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各種行為，實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我局從社會(huì)保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā)，形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督，行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，建立對(duì)社?；鹗虑?、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制。

1、合理設(shè)置崗位，明確責(zé)任分工，建立內(nèi)部制衡機(jī)制

根據(jù)工作需要，按照不相容崗位不能一人兼任的原則，設(shè)置了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進(jìn)行崗位細(xì)分，財(cái)務(wù)部門要求會(huì)計(jì)與出納分設(shè)，業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位，待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位，建立崗位責(zé)任制度，形成責(zé)任明確，相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。

突出加強(qiáng)對(duì)資金結(jié)算過程的監(jiān)督。一是靠財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督，出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核，每天下班前，另一財(cái)務(wù)人員對(duì)出納當(dāng)天收繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入開戶銀行的情況要再次進(jìn)行復(fù)核;二是靠對(duì)賬制度來(lái)約束，每天、每月、全年都要進(jìn)行對(duì)賬，業(yè)務(wù)部門每天開出的票據(jù)與財(cái)務(wù)部門實(shí)際收到的資金核對(duì)一致，不一致的查明原因及時(shí)解決，月份、年度終了，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門分別由不同的人員核對(duì)月份和年度發(fā)生額，確保月發(fā)生額與當(dāng)期日發(fā)生額累計(jì)數(shù)核對(duì)一致;三是靠?jī)?nèi)部稽核來(lái)監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核部門職能作用，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對(duì)社保基金的運(yùn)行進(jìn)行稽核，提出稽核意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對(duì)社保基金全方位、全過程的監(jiān)督。

2、工作程序化、規(guī)范化，建立組織嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范

按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則，建立涵蓋社?；饛倪M(jìn)口到出口，涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制功能，最終達(dá)到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。

參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù)，受理人審核后，必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核，并經(jīng)稽核部門稽核后，方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對(duì)比分析，并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，稽核部門稽核，局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門辦理支付。財(cái)務(wù)部門出納收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核;財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財(cái)政部門對(duì)賬，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)賬情況進(jìn)行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度，審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案，經(jīng)稽核部門稽核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會(huì)審批。

3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核，確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)

有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ)，但把規(guī)范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，對(duì)照《內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》，采取定期檢查和不定期抽查的方法，對(duì)財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核?；送戤吅?，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。

4、建立工作流程運(yùn)行分析制度

社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，制度不斷發(fā)展完善，必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā)，在已有的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程基礎(chǔ)上，應(yīng)建立工作流程運(yùn)行分析制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開會(huì)議，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員參加，工作人員結(jié)合工作分工，對(duì)當(dāng)期工作流程運(yùn)行情況進(jìn)行分析，逐條梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不能適應(yīng)當(dāng)前工作的流程，及時(shí)進(jìn)行修改，從而保證了工作流程的嚴(yán)密性和適用性。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高社?；鸸芾砟芰?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍是社保基金的直接管理者，其整體素質(zhì)高低，直接影響著社保基金管理的質(zhì)量。結(jié)合我局工作實(shí)際，將定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫唤涣?，熟悉社?；饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程，加深對(duì)社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開展警示教育，通過分析經(jīng)濟(jì)案件犯罪心理、犯罪過程，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，保持警鐘長(zhǎng)鳴，使每一位工作人員都成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、一專多能、廉潔勤政的工作能手。

二、存在問題

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制尚處于初級(jí)發(fā)展階段，對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題，部分人對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)程度不高。內(nèi)部控制與長(zhǎng)期形成的習(xí)慣和思維定勢(shì)必然會(huì)有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題，內(nèi)部控制建設(shè)需要解決好這些矛盾和問題。

1、控制執(zhí)行人與控制對(duì)象之間的矛盾

控制執(zhí)行人即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門及稽核人員，控制對(duì)象是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負(fù)有審批職責(zé)的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現(xiàn)在：當(dāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員以習(xí)慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，處理和辦理的方式、方法和結(jié)果不符合內(nèi)部控制的要求時(shí)，由于稽核人員按工作職責(zé)進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對(duì)立和沖突。如繳費(fèi)基數(shù)核定，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報(bào)多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯(cuò)核、漏核，產(chǎn)生少報(bào)、瞞報(bào)，這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定和上級(jí)文件的要求。又如社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付環(huán)節(jié)的審核，內(nèi)部控制要求嚴(yán)格覆行審核職責(zé)，不僅要核查待遇審批表、養(yǎng)老金發(fā)放名冊(cè)，還必須核查相關(guān)的支付依據(jù)和計(jì)算過程，以控制經(jīng)辦環(huán)節(jié)的舞弊和失誤。但現(xiàn)實(shí)中審核、復(fù)核、簽批流于形式，經(jīng)辦環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失誤得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的現(xiàn)象依然存在。另外，參保單位瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或是惡意欠費(fèi)，也屬于控制執(zhí)行人與控制對(duì)象的矛盾。解決這類矛盾需要?jiǎng)傂缘姆芍С郑巧绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)僅有稽核檢查權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，糾正的難度大，這又形成了矛盾的另一方面。

2、專業(yè)人員不足的客觀現(xiàn)實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾

內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系，這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制，能夠合理地設(shè)置崗位，配置人員，才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我縣專業(yè)人員不足又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。因此，內(nèi)部控制建設(shè)還必須解決好這個(gè)問題。

三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的建議

1、加大執(zhí)法力度。根據(jù)勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是稽核的責(zé)任人，所以我們社保機(jī)構(gòu)必須運(yùn)用該《辦法》賦予的權(quán)力，加大宣傳力度，鼓勵(lì)職工來(lái)監(jiān)督企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，讓他們知道企業(yè)少報(bào)、瞞報(bào)的后果。加大執(zhí)法力度，真正有效遏制瞞報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。

2、加快制度規(guī)范。建議盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作規(guī)范，從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核行為，使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核行為規(guī)范化，切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí)，建議勞動(dòng)保障行政部門授權(quán)社保機(jī)構(gòu)對(duì)稽核中發(fā)現(xiàn)的問題行使行政處罰。

3、健全和完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、修改完善，以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來(lái)說(shuō)，除了按實(shí)際情況的變化修改、補(bǔ)充現(xiàn)有的內(nèi)控制度外，還應(yīng)增加部分內(nèi)控制度。一是建立不相容崗位分離制度，明確規(guī)定哪些崗位是不相容崗位，要嚴(yán)格分離。哪些崗位要專職，不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度，規(guī)定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批，哪些職位的人員承擔(dān)審核、復(fù)核、審批的職責(zé)。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復(fù)核、審批人，審核、復(fù)核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執(zhí)行內(nèi)控獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定部門和個(gè)人定期對(duì)執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行自查和自評(píng)，稽核部門定期開展內(nèi)控執(zhí)行情況檢查，并綜合自查自評(píng)和檢查情況作出評(píng)價(jià)。執(zhí)行內(nèi)控制度好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行內(nèi)控制度差，或是業(yè)務(wù)操作違反內(nèi)控制度規(guī)定，造成社保基金損失的，視情節(jié)給予戒勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令追回?fù)p失、賠償、警告、記過等處分，直至追究刑事責(zé)任。

4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中，大多數(shù)能夠客觀公正核定單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)。但是有時(shí)侯，人情基數(shù)也可能發(fā)生，另外碰到釘子戶拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)和充實(shí)專業(yè)化的稽核工作人員隊(duì)伍;另一方面要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

商事制度改革自查自糾報(bào)告

商事制度改革自查自糾報(bào)告

20xx年3月以來(lái)，我縣全面實(shí)施商事改革。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)商事制度改革的一系列政策，一方面通過實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、先照后證登記制度、免征登記費(fèi)等舉措，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了全民投資創(chuàng)業(yè)熱情，另一方面大力宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、國(guó)家工商總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5部規(guī)章及年檢改年報(bào)制度等信用監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，極大提高了全縣經(jīng)濟(jì)的活力和質(zhì)量，寬進(jìn)嚴(yán)管、信用監(jiān)管的局面逐步形成，商事制度改革初現(xiàn)成效?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案》的落實(shí)情況

1.全面落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳制。將公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，除法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外，取消對(duì)公司設(shè)立最低注冊(cè)資本、首次出資比例、出資方式、出資期限等方面的限制，公司注冊(cè)不再登記實(shí)收資本，無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。自商事登記制度改革實(shí)施以來(lái)，我縣共辦理各類公司登記1918戶，其中新設(shè)立登記562戶，變更登記1187戶，備案登記169戶；新增公司517戶，新增從業(yè)人員4152人，新增注冊(cè)資本117380萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)47.86%、183.57%、303.35%。平均每個(gè)工作日新設(shè)立登記14戶、新增注冊(cè)資本523.51萬(wàn)元。

2.全面落實(shí)年檢改年報(bào)。取消了營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度，實(shí)行年度報(bào)告制度；將連續(xù)兩年不按時(shí)提交年度報(bào)告、未在核準(zhǔn)住所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示；同時(shí)，積極組織企業(yè)、個(gè)體戶開展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)其熟練運(yùn)用網(wǎng)上平臺(tái)準(zhǔn)確報(bào)送年報(bào)信息并及時(shí)進(jìn)行公示。

3.全面推進(jìn)注冊(cè)登記便利化。免收各項(xiàng)登記、年檢費(fèi)用，自20xx年3月1日起，全面啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。改革前，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需先開戶、驗(yàn)資等，耗時(shí)少則1周，多則數(shù)月；改革后，大部分企業(yè)可在申請(qǐng)當(dāng)日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、《xx市簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件暫行規(guī)定》的落實(shí)情況

認(rèn)真落實(shí)《xx市簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件暫行規(guī)定》，允許一址多照、一照多址、住改商，到目前為止，共辦理一址多照62戶，住改商11戶。

三、工商登記前置改后置有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況

全面落實(shí)先照后證。按照《國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批項(xiàng)目的通知》、《xx市人民政府辦公廳關(guān)于取消我市自行設(shè)置工商登記前置審批事項(xiàng)的通知》等文件要求，及時(shí)調(diào)整前置變后置的行政審批事項(xiàng)，取消了1項(xiàng)我縣自行設(shè)置的工商登記前置審批事項(xiàng)，最大限度降低辦照門檻。

四、《xx市人民政府辦公廳關(guān)于建立xx市工商登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》的落實(shí)

1.建立了市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管制度?？h政府于20xx年5月21日印發(fā)了《xx縣適應(yīng)商事制度改革加強(qiáng)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管工作方案的通知》，建立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，40個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工商登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室于縣工商局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常事務(wù)工作。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，厘清了各級(jí)政府及相關(guān)職能部門對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的權(quán)限職責(zé)，建立完善了查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)了市場(chǎng)主體寬進(jìn)嚴(yán)管工作。一是全面推行企業(yè)年度報(bào)告公示制度。截止20xx年6月30日，我縣20xx年度已公示年報(bào)企業(yè)數(shù)為1415戶，公示率達(dá)77.70％；20xx年度已公示年報(bào)企業(yè)數(shù)為1844戶，公示率為77.19％。二是開展了企業(yè)即時(shí)公示信息抽查。20xx年1月，我縣首次開展了對(duì)企業(yè)即時(shí)信息公示情況的抽檢工作。通過資料檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式對(duì)我縣27家企業(yè)公示的即時(shí)信息進(jìn)行了檢查，其中正常申報(bào)的有24戶、占抽檢總數(shù)的88.89%；通過登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的有3戶、占抽檢總數(shù)的11.11%；因失聯(lián)進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的有3戶，抽查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。三是開展了企業(yè)公示出資信息定向抽查。我縣對(duì)24戶企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)公示出資信息定向抽查，其中正常申報(bào)的有20戶，占抽查總數(shù)的83.33%；通過登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的有1戶，占抽查總數(shù)的4.17%；未履行公示義務(wù)的有2戶，占抽查總數(shù)的8.33%；進(jìn)入吊銷程序的有1戶；因失聯(lián)、未履行公示義務(wù)進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的有3戶，基本建成了以信用信息公示為主要手段的市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管機(jī)制。四是建立了《經(jīng)營(yíng)異常名錄管理臺(tái)賬》，對(duì)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

五、三證合一有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況

全面推行三證合一登記制度。根據(jù)省政府辦公廳5月25日印發(fā)的《關(guān)于在全省全面推行三證合一登記制度改革的通知》精神，我縣制定了《xx縣市場(chǎng)主體三證合一登記制度改革工作實(shí)施方案》，從20xx年7月1日起，全面推行三證合一登記制度。一是修訂完善登記申請(qǐng)材料規(guī)范目錄及表格文書。工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了三證合一登記申請(qǐng)材料規(guī)范目錄及表格文書，用一張申請(qǐng)表格涵蓋所有信息，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一口受理、一套材料、一表登記。二是加快申請(qǐng)人材料、信息流轉(zhuǎn)。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)并聯(lián)審批子系統(tǒng)建成之前，利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及人工傳遞的方式進(jìn)行申請(qǐng)人材料、信息流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作流程，提高工作效率，確保在5個(gè)工作日完成一證三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理。三是大力宣傳三證合一登記制度改革新政。我縣通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、xx手機(jī)報(bào)等媒介積極宣傳三證合一新政。自20xx年7月1日至今，共辦理三證合一執(zhí)照18戶。

六、我縣商事制度改革存在的主要問題及建議

1.先證后照改革后，后置審批事項(xiàng)與后續(xù)監(jiān)管有待加強(qiáng)。一是由于企業(yè)、工商部門與后置審批部門間的信息溝通渠道不暢通，投資者對(duì)先證后照理解有誤，對(duì)后置辦理手續(xù)繁雜，部分投資者在取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，后置審批辦理不及時(shí)，甚至未辦理審批就直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是由于進(jìn)駐行政中心的相關(guān)部門各有一套自己的審批系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)工商登記機(jī)關(guān)、行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門及有關(guān)單位的信息不能及時(shí)共享。

2.部門間企業(yè)信用信息共享機(jī)制未建立，相互配合不到位。商事制度改革后，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低，工商系統(tǒng)雖然建立企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)登記，備案、行政處罰等信息在系統(tǒng)公示，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、違法企業(yè)黑名單等信息向社會(huì)公示。但是，目前工商部門登記的企業(yè)信息與其他職能部門的數(shù)據(jù)共享和交換方面的限制，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息互通、資源共享。

3.商事制度改革后，工商部門行政許可事中、事后監(jiān)管工作量大增，人員較少。

4.三證合一事中、事后監(jiān)管等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。

建議：一是適時(shí)增加工作人員；二是所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按年撥付；三是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，提供技術(shù)、財(cái)力支持，搭建好相關(guān)部門市場(chǎng)主體監(jiān)管信息共享機(jī)制。

七、我縣商事制度改革的下一步舉措

1.深度釋放商事制度改革紅利

一是要推進(jìn)登記注冊(cè)便利化。按照國(guó)家工商總局和省工商局的統(tǒng)一部署，開展企業(yè)名稱登記管理改革，改革經(jīng)營(yíng)范圍登記，改革企業(yè)集團(tuán)登記，放寬住所登記，簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序，著力構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。適時(shí)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。

二是要協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)先證后照改革的后續(xù)監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行39項(xiàng)工商登記前置審批項(xiàng)目目錄，目錄外的一律不作為公司登記審批項(xiàng)目。

2.全面推廣使用企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)

落實(shí)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于簽訂xx省企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)合作備忘錄并按要求提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)的緊急通知》的文件精神。全面推行大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大運(yùn)用企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)模本，讓執(zhí)法部門依法行政、陽(yáng)光執(zhí)法、形成良好的市場(chǎng)秩序。

3.全面推行三證合一登記制度

全面落實(shí)省政府辦公廳5月25日印發(fā)的《關(guān)于在全省全面推行三證合一登記制度改革的通知》精神，全面推行三證合一登記制度。

關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展三重一大保廉工作專項(xiàng)檢查的通知》(寧紀(jì)發(fā)[xx]30號(hào))的要求，我單位對(duì)貫徹執(zhí)行三重一大決策制度的情況進(jìn)行了檢查。近三年以來(lái)，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平。

一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)三重一大制度高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)三重一大的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會(huì)將三重一大制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將三重一大列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)單位職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞三重一大制度，我協(xié)會(huì)始終做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職五不直接分管和末位表態(tài)制度》、《三重一大表決制度》等，并明確了三重一大表決制度的內(nèi)容和范圍，同時(shí)在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。

三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在三重一大制度指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我協(xié)會(huì)管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

二、抓政務(wù)公開，提高民主透明程度。

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及三重一大事項(xiàng)的決策，對(duì)凡是涉及需要機(jī)關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科協(xié)近期重點(diǎn)工作安排，聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如科普重大活動(dòng)、院士工作站建設(shè)，科普示范基地評(píng)定等事項(xiàng)通過科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。

四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力。

科學(xué)梳理，明確三重一大的內(nèi)容，我協(xié)會(huì)涉及三重一大的事項(xiàng)包括：研究討論縣科協(xié)年度計(jì)劃工作部署;制定本部門黨的建設(shè)和精神文明建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機(jī)關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的添置，重大基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會(huì)專項(xiàng)資金的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣;房屋的建造和整修;機(jī)關(guān)公務(wù)出國(guó)考察的安排與人員確定。

規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照三重一大的要求，我協(xié)會(huì)十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照制度要求，有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)協(xié)會(huì)黨組會(huì)議審核，通過后上報(bào)財(cái)政局?？破帐痉痘卦u(píng)審、資金補(bǔ)助等嚴(yán)格按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行操作，做到公開、公正。

2、重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察辦法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨組集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我協(xié)會(huì)按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競(jìng)聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來(lái)，我單位調(diào)入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

3、重大項(xiàng)目集體決定。近三年來(lái)，縣科協(xié)無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。

4、大額度資金的使用集體決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥，做到集體討論、民主決策，并有會(huì)議記錄。

四、存在的不足及整改措施。

通過本次自查活動(dòng)，本單位干部職工對(duì)三重一大決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題：1、三重一大基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不規(guī)范;2三重一大決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。下一步，我單位將及時(shí)整理三重一大的文件材料，分門別類進(jìn)行編號(hào)并及時(shí)歸檔，同時(shí)，進(jìn)一步建立健全三重一大制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，采用多種形式，不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》自查報(bào)告

團(tuán)市委關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度

改革綱要》情況的自查報(bào)告

市委組織部：

自《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來(lái)，團(tuán)市委黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制24人，現(xiàn)有20人，其中經(jīng)考試錄用7人，調(diào)任1人，軍轉(zhuǎn)安置1人，公開選拔2人，過渡9人。機(jī)關(guān)干部平均年齡27.75歲，已取得研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷2人。

二、主要做法

工作中，團(tuán)市委認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。

(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)團(tuán)的工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持全面把握《綱要》的內(nèi)容和要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，團(tuán)市委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行民主推薦、民主評(píng)測(cè)、民主評(píng)議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等六項(xiàng)工作程序，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。堅(jiān)持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，做到了堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開招考的方式，面向社會(huì)、提供職位、廣納人才。與此同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對(duì)擬招考職位及報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。幾年來(lái)，共招考公務(wù)員10人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實(shí)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍力量。

(三)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，團(tuán)市委首先圍繞選好人、用好人，制定了《團(tuán)市委選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》、《團(tuán)市委干部選拔任用公示制》、《團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》、《團(tuán)市委關(guān)于團(tuán)干部培養(yǎng)使用的有關(guān)決定》等4項(xiàng)制度。結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，又制定了《中共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》、《中共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于副科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)的規(guī)定》、《中共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的規(guī)定》、《中共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的若干規(guī)定》等23項(xiàng)規(guī)章制度。為加強(qiáng)干部管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營(yíng)造良好環(huán)境。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《2002-2023年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2002----2023年全省團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)方式對(duì)機(jī)關(guān)干部開展培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部參加國(guó)家、省、市培訓(xùn)，僅今年上半年，就派出8名機(jī)關(guān)干部(其中女干部2人，少數(shù)民族干部1人)參加由團(tuán)中央及團(tuán)省委舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派3名同志參加全市入黨積極分子培訓(xùn)班，還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層參加掛職鍛煉，先后派出2名同志到梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)掛職，為干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“四型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，不斷提高干部隊(duì)伍的說(shuō)、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)了團(tuán)市委機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我市共青團(tuán)工作和青年工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

三、存在問題及工作打算

我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在著對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合共青團(tuán)發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對(duì)在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，堅(jiān)決予以調(diào)整，解決好干部能下的問題。

黨風(fēng)廉政內(nèi)控制度自查報(bào)告

根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評(píng)估的通知〉的通知》(贛市社險(xiǎn)字23號(hào))文件要求，我局高度重視，抽調(diào)精干人員組成檢查評(píng)估小組，認(rèn)真自查評(píng)估，現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、自查情況

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作，是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的本質(zhì)要求，也是規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各種行為，實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我局從社會(huì)保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā)，形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督，行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，建立對(duì)社?；鹗虑啊⑹轮?、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制。

1、合理設(shè)置崗位，明確責(zé)任分工，建立內(nèi)部制衡機(jī)制

根據(jù)工作需要，按照不相容崗位不能一人兼任的原則，設(shè)置了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進(jìn)行崗位細(xì)分，財(cái)務(wù)部門要求會(huì)計(jì)與出納分設(shè)，業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位，待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位，建立崗位責(zé)任制度，形成責(zé)任明確，相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。

突出加強(qiáng)對(duì)資金結(jié)算過程的監(jiān)督。一是靠財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督，出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核，每天下班前，另一財(cái)務(wù)人員對(duì)出納當(dāng)天收繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入開戶銀行的情況要再次進(jìn)行復(fù)核;二是靠對(duì)賬制度來(lái)約束，每天、每月、全年都要進(jìn)行對(duì)賬，業(yè)務(wù)部門每天開出的票據(jù)與財(cái)務(wù)部門實(shí)際收到的資金核對(duì)一致，不一致的查明原因及時(shí)解決，月份、年度終了，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門分別由不同的人員核對(duì)月份和年度發(fā)生額，確保月發(fā)生額與當(dāng)期日發(fā)生額累計(jì)數(shù)核對(duì)一致;三是靠?jī)?nèi)部稽核來(lái)監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核部門職能作用，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對(duì)社?；鸬倪\(yùn)行進(jìn)行稽核，提出稽核意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對(duì)社?；鹑轿弧⑷^程的監(jiān)督。

2、工作程序化、規(guī)范化，建立組織嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范

按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則，建立涵蓋社?；饛倪M(jìn)口到出口，涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制功能，最終達(dá)到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。

參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù)，受理人審核后，必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核，并經(jīng)稽核部門稽核后，方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對(duì)比分析，并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，稽核部門稽核，局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門辦理支付。財(cái)務(wù)部門出納收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核;財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財(cái)政部門對(duì)賬，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)賬情況進(jìn)行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度，審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案，經(jīng)稽核部門稽核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會(huì)審批。

3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核，確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)

有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ)，但把規(guī)范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，對(duì)照《內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》，采取定期檢查和不定期抽查的方法，對(duì)財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核。稽核完畢后，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。

4、建立工作流程運(yùn)行分析制度

社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，制度不斷發(fā)展完善，必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā)，在已有的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程基礎(chǔ)上，應(yīng)建立工作流程運(yùn)行分析制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開會(huì)議，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員參加，工作人員結(jié)合工作分工，對(duì)當(dāng)期工作流程運(yùn)行情況進(jìn)行分析，逐條梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不能適應(yīng)當(dāng)前工作的流程，及時(shí)進(jìn)行修改，從而保證了工作流程的嚴(yán)密性和適用性。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高社?；鸸芾砟芰?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍是社?；鸬闹苯庸芾碚?，其整體素質(zhì)高低，直接影響著社?；鸸芾淼馁|(zhì)量。結(jié)合我局工作實(shí)際，將定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫唤涣?，熟悉社保基金從入口到出口的業(yè)務(wù)流程，加深對(duì)社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開展警示教育，通過分析經(jīng)濟(jì)案件犯罪心理、犯罪過程，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，保持警鐘長(zhǎng)鳴，使每一位工作人員都成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、一專多能、廉潔勤政的工作能手。

二、存在問題

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制尚處于初級(jí)發(fā)展階段，對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題，部分人對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)程度不高。內(nèi)部控制與長(zhǎng)期形成的習(xí)慣和思維定勢(shì)必然會(huì)有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題，內(nèi)部控制建設(shè)需要解決好這些矛盾和問題。

1、控制執(zhí)行人與控制對(duì)象之間的矛盾

控制執(zhí)行人即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門及稽核人員，控制對(duì)象是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負(fù)有審批職責(zé)的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現(xiàn)在：當(dāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員以習(xí)慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，處理和辦理的方式、方法和結(jié)果不符合內(nèi)部控制的要求時(shí)，由于稽核人員按工作職責(zé)進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對(duì)立和沖突。如繳費(fèi)基數(shù)核定，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報(bào)多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯(cuò)核、漏核，產(chǎn)生少報(bào)、瞞報(bào)，這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定和上級(jí)文件的要求。又如社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付環(huán)節(jié)的審核，內(nèi)部控制要求嚴(yán)格覆行審核職責(zé)，不僅要核查待遇審批表、養(yǎng)老金發(fā)放名冊(cè)，還必須核查相關(guān)的支付依據(jù)和計(jì)算過程，以控制經(jīng)辦環(huán)節(jié)的舞弊和失誤。但現(xiàn)實(shí)中審核、復(fù)核、簽批流于形式，經(jīng)辦環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失誤得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的現(xiàn)象依然存在。另外，參保單位瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或是惡意欠費(fèi)，也屬于控制執(zhí)行人與控制對(duì)象的矛盾。解決這類矛盾需要?jiǎng)傂缘姆芍С郑巧绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)僅有稽核檢查權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，糾正的難度大，這又形成了矛盾的另一方面。

學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度專項(xiàng)督查暨干部選拔任用工作檢查的通知》精神，市檢察院黨組對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度及《中央組織部關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》、《市委組織部關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施方案的通知》要求，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度及**年干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作情況開展了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，增強(qiáng)提高選人用人公信度的自覺性

今年*月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，與之配套銜接，中組部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，簡(jiǎn)稱為四項(xiàng)監(jiān)督制度。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是規(guī)范干部選任工作、健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制的重大突破，是匡正選人用人風(fēng)氣、解決監(jiān)督重點(diǎn)難點(diǎn)問題的創(chuàng)新之舉，是防止和整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的有力保證，影響深遠(yuǎn)，意義重大。為全面貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境，市檢察院黨組高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作、匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，制定了《學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度意見》及《方案》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了安排部署、提出了明確要求，將任務(wù)分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人，以召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)議、進(jìn)行一次學(xué)習(xí)討論會(huì)、創(chuàng)辦一期四項(xiàng)監(jiān)督制度展版、舉行一次制度知識(shí)測(cè)試、撰寫心得體會(huì)文章五個(gè)一活動(dòng)為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，增強(qiáng)選人用人公信度的自覺性。

(一)召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)議。黨組把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，要求黨組中心組成員認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)。黨組中心組5月24日召開了集中學(xué)習(xí)會(huì)議，將四項(xiàng)監(jiān)督制度與中、省、市委領(lǐng)導(dǎo)在貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議精神一同作為本次中心組集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。黨組成員、政治部主任作了輔導(dǎo)中心發(fā)言，檢察長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省視頻會(huì)議精神，并對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)的背景及影響進(jìn)行了說(shuō)明。最后，檢察長(zhǎng)代表黨組作出三點(diǎn)承諾：第一，黨組在選人用人上，將不折不扣地貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，絕不走過場(chǎng);第二，黨組在選人用人上始終堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，絕不任人唯親;第三，黨組在選人用人上堅(jiān)持走群眾路線，接受干警監(jiān)督，絕不搞暗箱操作。

(二)開展一次學(xué)習(xí)討論會(huì)。6月初，市檢察院以支部為單位，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，并進(jìn)行了充分的討論，把四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)教育覆蓋到每名黨員干部。

(三)創(chuàng)辦一期四項(xiàng)監(jiān)督制度展版。為推進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的深入學(xué)習(xí)貫徹，加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳力度，市檢察院充分采用多種宣傳形式，將四項(xiàng)監(jiān)督制度上載到局域網(wǎng)上，供全體干警學(xué)習(xí)。同時(shí)，在辦公樓大廳創(chuàng)辦了一期學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度展版，進(jìn)一步提高干部職工貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的意識(shí)。

(四)撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。每位政工干部在熟悉精通四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容的前提下，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫了心得體會(huì)文章。

(五)舉行一次制度知識(shí)測(cè)試。在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每位干部進(jìn)行了一次四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)測(cè)試。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個(gè)核心，選準(zhǔn)用好干部

**年，市檢察院推薦了1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，5名干警通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了中層干部崗位。干部選拔任用中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準(zhǔn)用好干部。在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)，注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，積極為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件，使檢察干部隊(duì)伍富有生機(jī)和活力。一是堅(jiān)持民主集中制原則。干部任用、人事變動(dòng)或推薦后備干部，堅(jiān)持群眾路線，充分尊重民意，一律先進(jìn)行民主推薦和民主測(cè)評(píng)，然后領(lǐng)導(dǎo)班子再集體研究決定，不搞一個(gè)人說(shuō)了算，充分聽取班子成員意見。每次人事變動(dòng)，黨組一把手均不先發(fā)言，以免先入為主。二是嚴(yán)格考察，實(shí)行考察預(yù)告和考察責(zé)任制。提拔中層干部，考察工作由政治部和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對(duì)考察對(duì)象、考察時(shí)間預(yù)先告知。在考察中，充分聽取院班子成員、縣級(jí)干部、機(jī)關(guān)黨組織成員、現(xiàn)任中層干部、所在部門干警及相關(guān)人員的意見，盡量擴(kuò)大征求意見范圍。認(rèn)真撰寫考察材料，力求客觀真實(shí)地反映干部個(gè)人情況。三是實(shí)行任前公示制。凡提拔任用中層干部，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，上報(bào)材料前，將進(jìn)行為期7天的公示。堅(jiān)持有反映必查證，查必有果。對(duì)查實(shí)的問題，影響干部任用的，堅(jiān)決不予上報(bào)。四是實(shí)施有效監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門參與干部選拔任用干部工作，對(duì)選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止了用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。

三、遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，防止人事工作中的不正之風(fēng)

在干部選拔任用工作中，切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律，做到了對(duì)本院管理的干部任用，不符合規(guī)定程序的不上會(huì);對(duì)上級(jí)管理的干部，不符合規(guī)定的不上報(bào);對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。在遵守干部人事紀(jì)律方面，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則，干部人事部門認(rèn)真履行的職責(zé)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽取各方面的意見。近年來(lái)，市檢察院推薦提拔干部時(shí)，都要先組織廣大干警學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于在干部選拔任用工作中認(rèn)真治理拉票行為的通知》等規(guī)定，嚴(yán)格組織紀(jì)律。工作中，堅(jiān)持六公開(職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對(duì)象公開、任職人員公開)，落實(shí)群眾在干部工作中的四權(quán)(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán))，使檢察機(jī)關(guān)的干部任用工作得到干部群眾的認(rèn)同和肯定從未接到過群眾的有關(guān)舉報(bào)。

四、建立完善干部任用相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

院黨組高度重視制度建設(shè)，建立健全完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、政務(wù)公開等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。

近年來(lái)，我院在貫徹落實(shí)《干部任用條例》中取得了一定成績(jī)，特別是充分尊重民主、中層干部推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，得到干部職工的認(rèn)可。今后，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，對(duì)突發(fā)性、群眾信訪案件做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決問題，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作水平。

關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告

一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平

一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)三重一大制度高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)三重一大的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2003〕17號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

二是以制度建設(shè)為抓手。我委將三重一大制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將三重一大列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞三重一大制度，我委始終做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。

三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在三重一大制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

二、抓政務(wù)公開，提高民主透明程度

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及三重一大事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。

四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力

科學(xué)梳理，明確三重一大的內(nèi)容。我委涉及三重一大的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照三重一大的要求，我委十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo)，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。2023年，共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次，對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí)，由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批，最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。

4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。

2023制度自查報(bào)告

根據(jù)市委《關(guān)于對(duì)三重一大事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(常發(fā)〔xx〕13號(hào))的要求，我委對(duì)貫徹執(zhí)行三重一大事項(xiàng)集體決策制度(以下簡(jiǎn)稱三重一大制度)的情況進(jìn)行了自查。自xx年以來(lái)，我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平

一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)三重一大制度高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)三重一大的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

二是以制度建設(shè)為抓手。我委將三重一大制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將三重一大列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞三重一大制度，我委始終做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。

三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在三重一大制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

二、抓政務(wù)公開，提高民主透明程度

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及三重一大事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。

四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力

科學(xué)梳理，明確三重一大的內(nèi)容。我委涉及三重一大的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照三重一大的要求，我委十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委