社會信用體系建設(shè)情況自查報告

社會信用體系建設(shè)情況自查報告關(guān)于社會信用體系建設(shè)情況自查報告社會信用體系建設(shè)情況自查報告1今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手，深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度，對20XX年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實，成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實，研究解決社會信用體系建設(shè)中的重點問題，強(qiáng)力推動信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，并將各項工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時，根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》，先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知》、《加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件，明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。二、信用信息報送等常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范為加快社會信用體系建設(shè)，完善社會信用監(jiān)管平臺，縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會，明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神，及時準(zhǔn)確地對信用信息進(jìn)行歸集使用，定時更新信用數(shù)據(jù)庫，確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性?？h政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸，各部門，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃，并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實行輪訓(xùn)制度，每年定期對信息報送人員進(jìn)行培訓(xùn)，以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)一步深化一是在項目建設(shè)上?？h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度，在各財政投融資建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān)，堅決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設(shè)項目的'招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位，全部使用信用報告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保了項目招投標(biāo)的公開、公正、公平。二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺，所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng)，自動生成信用等級【A級(守信標(biāo)準(zhǔn))、B級(警示標(biāo)準(zhǔn))、C級(失信標(biāo)準(zhǔn))、D級(嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn))】，實行分類監(jiān)管，嚴(yán)控重點、熱點行業(yè)，并提供信用信息查詢服務(wù)，共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機(jī)制。三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng)，對金融機(jī)構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持，并實施相關(guān)優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。四、誠信宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞《香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團(tuán)組織的作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個人先進(jìn)事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正從社會輿論方面引導(dǎo)人們的行為，在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的信用觀念，不斷構(gòu)筑起誠實守信的群眾基礎(chǔ)。同時要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé)，確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式，動員社會各方力量，更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風(fēng)氣。五、下步工作計劃一是強(qiáng)化政府信用導(dǎo)向。在社會信用體系建設(shè)中，政府、企業(yè)和個人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中，香河縣各級政府部門率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力，堅持依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府誠信建設(shè)帶動全社會誠信建設(shè)。二是建立失信懲戒和守信激勵機(jī)制。依托政府監(jiān)管部門、授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機(jī)制，對失信的企業(yè)和個人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費、限制市場準(zhǔn)入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動”的失信聯(lián)防機(jī)制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個人，政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機(jī)制，促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)對信用市場的監(jiān)管。進(jìn)一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作，逐步建立健全信用市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)對信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，嚴(yán)格查處出具虛假信用報告等違法行為，防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用，保護(hù)企業(yè)和個人的合法權(quán)益。社會信用體系建設(shè)情況自查報告2為推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，我局積極開展納稅信用等級評定工作，加快稅收信用體系建設(shè)步伐，推進(jìn)誠信納稅和依法行政，優(yōu)化稅收環(huán)境，努力為打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場秩序做出貢獻(xiàn)。20XX年國家稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20XX]92號)，按規(guī)定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年，截止到20xx年，我局與國稅局共同聯(lián)合開展了4期納稅信用等級評定工作,現(xiàn)將信用等級評定工作開展情況匯報如下:一、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作開展情況(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織為加強(qiáng)對我市納稅評定等級工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會，市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔(dān)任主任和副主任，兩局征管、稅政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。評定委員會下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在市國稅局、市地稅局征管科，辦公室按照各自的征管范圍分別負(fù)責(zé)納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。(二)認(rèn)真籌劃，精心組織納稅信用等級評定工作涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度，協(xié)調(diào)配合，共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，按照上級文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)積極開展評定工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。(三)評定工作具體開展情況1、評定工作具體程序。評定采取人機(jī)結(jié)合方式，以計算機(jī)抽數(shù)為主，人工核實為輔的方式進(jìn)行。首先，由市國稅局、市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)根據(jù)評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單，下發(fā)各縣(市、區(qū))局，國稅系統(tǒng)符合認(rèn)定條件的納稅人共戶。各縣(市、區(qū))信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行逐戶核實和信用等級認(rèn)定。各縣級局認(rèn)定為A級的企業(yè)，將名單上報市局，經(jīng)市局審核確認(rèn)后，報省局進(jìn)行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認(rèn)定權(quán)，將認(rèn)定結(jié)果報市局備案。2、各等級納稅人的認(rèn)定原則。各等級納稅人在認(rèn)定過程掌握以下總體原則：對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認(rèn)定由國、地稅分別認(rèn)定，然后進(jìn)行協(xié)商比對，對兩局認(rèn)定不一致的，依據(jù)從低原則進(jìn)行認(rèn)定，最終確定納稅人信用等級。地稅局自管戶。納稅人信用等級認(rèn)定由地稅局自行完成。二、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作成果市地稅局聯(lián)合國稅局每兩年在全市范圍內(nèi)開展一次納稅信用等級評定工作。2003年-2004年有xx4戶納稅人被認(rèn)定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);2007年-2008年確認(rèn)36戶納稅人為A級納稅信用等級，20xx年-20xx年確認(rèn)35戶納稅人為A級納稅信用等級。對評定出的A、B、C、D級納稅人，我局根據(jù)評定出的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。(一)對A級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵：1.除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，自評定之日起兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;2.對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù);3.放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;4.在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下，簡化出口退(免)稅申報手續(xù);5.各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務(wù)措施。(二)對B級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，對其納稅情況每年進(jìn)行一次評估，重點是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。(三)對C級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理，并可依法采取以下措施：1.嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;2.列入年度檢查計劃重點檢查對象;3.對驗證、年檢等報送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并可根據(jù)需要進(jìn)行實地復(fù)核;4.發(fā)票的供應(yīng)實行收(驗)舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法;5.增值稅實行專用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導(dǎo)期政策;6.納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時，應(yīng)從嚴(yán)審核、審批;7.對納稅情況每半年進(jìn)行一次評估;8.各地根據(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施。(四)對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)控對象，強(qiáng)化管理，并可實施以下措施：1.依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;2.依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。(五)納稅人的納稅信用等級評定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實施動態(tài)管理。1.A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為C級：因應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂，憑證、帳簿、報表不完整、不真實，而實行核定征收的;2.A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為D級：(1)有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機(jī)關(guān)，尚未結(jié)案的;(2)有偷