2023能源管理體系認證機構認可方案

能源管理體系認證機構認可方案目 次目 次 1前 言 2范圍 3規(guī)范性引用文件 3術語和定義 3EnMS認證機構認可規(guī)范的構成 3R 部分 4R1 認證業(yè)務范圍的認可 4R2 辦公室評審 4R3 見證評審 4R3.1 初次或擴大業(yè)務范圍認可 4R3.2 其他 5C 部分 5C1 認證機構的基本要求 5C2 認證人員能力要求 5C3 審核時間 5G 部分 6G1 能力分析和評價系統(tǒng) 6G1.1 技術領域的細分 6G1.2 能力需求分析 7附錄A（規(guī)范性附錄）能源管理體系認證技術領域的分類 8能源管理體系認證機構認可方案范圍為確保CNAS對能源管理體系（以下稱為“EnMS”）認證機構實施評審和認可的一致性，指導申請和獲得認可的EnMS認證機構理解和實施EnMS認可規(guī)范要求，特制定本文件。EnMS認證機構除應滿足管理體系基本認可準則《管理體系認證機構要求》（CNAS-CC01）和能源管理體系專用認可準則《能源管理體系認證機構要求》（CNAS-CC190）的所有要求外，還應滿足本文件的特殊規(guī)定和要求。本文件包括對能源管理體系認證機構認可規(guī)范的補充和詳細說明及指南。其中，R部分和C部分分別是對相關認可規(guī)則和認可準則的補充或詳細說明，G部分是對相關認可準則的應用指南。規(guī)范性引用文件（包括任何修訂適用。CNAS-RC01《認證機構認可規(guī)則》CNAS-CC01（GB/T27021.1/ISO/IECCNAS-CC190（ISO50003）GB/T23331《能源管理體系要求及使用指南》（ISO50001）《能源管理體系認證規(guī)則》（國家認監(jiān)委、國家發(fā)改委2014年第21號公告）術語和定義CA-C0（GB/T2702.1/ISO/IC17021-CNA-C19（ISO500）和GB/T23331（ISO50001）中的術語和定義以及下列術語和定義適用于本文件。能源管理體系技術領域以相關用能設施、設備、系統(tǒng)和過程的共性為特征的領域專業(yè)能力能夠應用能源管理體系特定技術領域的知識和技能實現預期結果的本領EnMS認證機構認可規(guī)范的構成CA-R0MS認證機構認可活動的基本程序規(guī)則。CNAS-CC01《管理體系認證機構要求》是EnMS認證機構的基本認可準則。CNAS-CC190《能源管理體系認證機構要求》是EnMS認證機構的專用認可準則。其他適用的認可規(guī)則包括：CNAS-R01CNAS-R02CNAS-R03CNAS-RC02CNAS-RC03CNAS-RC04CNAS-RC05CNAS-RC07其他適用的認可準則包括：CNAS-CC12CNAS-CC14《信息和通信技術（ICT）在審核中應用CNAS-CC106《CNAS-CC01R 部分R1 認證業(yè)務范圍的認可（AA.CASEMSAEnMS的技術領域作為認證業(yè)務范圍進行認可（力、鋼鐵、化工、紡織等。R2 辦公室評審CNAS評估并確認以下內容：EnMS術領域內各認證職能所需能力的認證人員；能力分析和評價系統(tǒng)在相關技術領域的認證活動中有效地發(fā)揮了作用。R3 見證評審R3.1 初次或擴大業(yè)務范圍認可R3.1.1對見證項目的選擇，應關注認證項目的能源管理體系復雜程度及其在該技術用過程復雜、組織規(guī)模較大的認證審核項目作為見證評審項目。注：CNAS-CC190:2021A“高”“中”“低”3雜程度。R3.1.2CNAS將能源管理體系的業(yè)務范圍中除“1.5”和“2.10EnMS的技術領域分析、人員能力評價及審核安排等過程。表1能源管理體系認可業(yè)務范圍的見證分組能源活動方式見證分組業(yè)務范圍能源供給A組1.1煤炭、1.2油、氣B組1.3電力*、1.4熱力能源需求C組2.1鋼鐵*2.2有色金屬*2.7機械制造D組2.3化工*、2.4建筑材料E組2.5紡織、2.6造紙F組2.8交通運輸、2.9公共機構及服務*R3.1.3原則上同組內任意一個業(yè)務范圍實施見證后，即可推薦認可該組內不帶“*”的業(yè)務范圍。R3.1.4帶“*”業(yè)務范圍需單獨實施見證，同組內帶“*”業(yè)務范圍可相互覆蓋。R.1.5對于“能源供給”中的“1.5其他（地熱、分布式能源、余熱等一“能源供給”的業(yè)務范圍后可不單獨實施見證。R3.1.6對于“能源需求”中的“2.10其他”在認可任一“能源需求”的業(yè)務范圍后可不單獨實施見證。R3.2 其他R3.2.1初次認可及認可后見證可能涉及的見證評審數量及見證項目審核類型的選擇RC01中的有關要求。R3.2.2EnMS見證不同的已認可業(yè)務范圍。C 部分C1 認證機構的基本要求體系認證規(guī)則》的全部文件要求。C2 認證人員能力要求認證機構應定義其認證過程和每個認證職能將達到的預期結果，并對EnMS認證制度建立能力分析和評價系統(tǒng)。C3 審核時間考慮到《能源管理體系認證規(guī)則》中關于認證依據等的特定要求，通常情況下，CNAS-CC190AA.3初1當增加。G部分G1能力分析和評價系統(tǒng)EnMS認證機構的能力分析和評價系統(tǒng)至少包括以下活動：/EnMS（域能力（CNAS-CC01:2015A）EnMS技術能力（CNAS-CC190:2021第七章EnMS（現有的或潛在的客戶需求。能力評價：在認證活動管理和實施的相應階段，采用適宜的能力評價方法，2）確定的能力準則實施能力評價。特定客戶組織的能力需求分析：在申請評審中，根據特定客戶組織的具體情核組應具備的知識和技能，以便正確選擇和使用相應的認證人員。能力提升和補充：在能力評價過程中或在對特定客戶組織的能力需求分析時EnMS（等）提升其能力，或通過其他途徑（例如技術專家）補足所需的能力。能力的持續(xù)監(jiān)視：對人員能力的運用、保持和發(fā)展情況進行持續(xù)監(jiān)視，以便為人員能力補充評價提供輸入。G1.1 技術領域的細分2提出的能力需求，特別是那些特定的知識和技能。在對各技術領域進行細分時，可考慮：識別某業(yè)務活動涉及的用能設施、設備、系統(tǒng)和過程；分析這些用能設施、設備、系統(tǒng)和過程的用能方式是否存在共性，將具備共性的業(yè)務活動劃分在一個技術領域中；性特點，可作為劃分技術領域依據之一。動中使用的設施、設備、系統(tǒng)和過程，例如用于石油煉化的常減壓塔等。中普遍使用的設施、設備、系統(tǒng)和過程，例如蒸汽鍋爐、中央空調等。2。表2專用和通用的用能設施、設備、系統(tǒng)和過程的識別專用設施、設備、系統(tǒng)和過程通用設施、設備、系統(tǒng)和過程焦化：焦爐、焦化副產品回收系統(tǒng)燒結及球團：燒結機、球團豎爐、鏈篦機、回轉窯煉鐵：高爐、熱風爐、電鼓風機系統(tǒng)煉鋼、連鑄：真空精煉爐、抽真空系統(tǒng)、電爐、連鑄機制氧：氧壓機系統(tǒng)鋼坯加熱及鋼材熱處理：軋鋼加熱爐、煤氣熱處理爐、精整機、軋鋼機酸洗、鍍鋅及彩涂系統(tǒng)鍋爐和蒸汽分配系統(tǒng)交通運輸工具電力供應和變壓器電動機、傳動設備、風扇和泵機空壓機冷卻器和冷凍設備供熱、通風和空調水和廢水處理照明G1.2能力需求分析EnMS（包括細分后的技術領域評價和證實，而不宜僅用資格條件的審查代替能力的評價和證實。在制定EnMS認證人員特定技術領域的專業(yè)能力準則時，還需考慮如下的知識：特定技術領域業(yè)務活動、典型生產/服務過程；特定技術領域的專用的用能設施、設備、系統(tǒng)和過程及運行特性、能源績效參數等；特定技術領域與能源有關的法律、法規(guī)、標準及其他要求；特定技術領域有關的節(jié)能技術和能效優(yōu)化技術等。附錄A（規(guī)范性附錄）能源管理體