組建行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面_第1頁(yè)
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一、解放思想,創(chuàng)新形式,探索組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)的背景

1、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)組建瓶頸問題。從廣東的實(shí)際來(lái)說,這幾年隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移,特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)和職工數(shù)量也隨著快速增長(zhǎng),目前廣東的制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)。廣東省總從1995年以來(lái),就一直將組建工作作為每年的重點(diǎn)工作考核目標(biāo)之一,我

1們經(jīng)過十幾年來(lái)的不懈努力,除了少數(shù)一些釘子戶和新開業(yè)的企業(yè),具有一定規(guī)模的企業(yè)大部分都建立了工會(huì)組織。而對(duì)于以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說,工會(huì)組建工作是一個(gè)大難題,相對(duì)于以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比較而言,首先,第三產(chǎn)業(yè)職工數(shù)量少而流動(dòng)性大。其次,第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量更多。再次,第三產(chǎn)業(yè)的職工通過工會(huì)進(jìn)行維權(quán)的愿望也沒有那么強(qiáng)烈。如何突破擺在我們面前的第三產(chǎn)業(yè)組建工會(huì)瓶頸,是我們面臨的大課題。我省各級(jí)工會(huì)經(jīng)過積極探索,在第三產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、覆蓋該行業(yè)眾多企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織,成功破解第三產(chǎn)業(yè)組建難題。

2、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)工會(huì)組建后活動(dòng)開展難的問題。由于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、單個(gè)企業(yè)或組織組織的職工人數(shù)少而流動(dòng)性大,如果每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織都建立一個(gè)獨(dú)立的工會(huì)組織,由于職工人數(shù)很少,很難組織起來(lái)開展活動(dòng)。這樣的工會(huì)組織建立以后如果不組織開展活動(dòng)及發(fā)揮作用,則很快就會(huì)消亡,就是存在也是形同虛設(shè)。因此我們通過建立行業(yè)工聯(lián)會(huì),將行業(yè)內(nèi)的職工組織起來(lái)開展活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有作用,從而成功破解第三產(chǎn)業(yè)工會(huì)組建后活動(dòng)開展難的問題。

3、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)工會(huì)組建后維護(hù)職工合法權(quán)益難的問題。如前所述,由于第三產(chǎn)業(yè)不同于第二產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性,單個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,職工數(shù)量少,工會(huì)組織即使建立也力量單薄,特別是工會(huì)主席幾乎都是外來(lái)打工者,受制于企業(yè)主,要維護(hù)職工合法權(quán)益相對(duì)更難。而通過組建行業(yè)工聯(lián)會(huì),開展行業(yè)職工工資集體協(xié)商、行業(yè)職工代表巡視制度等做法,將更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益,從而成功破解第三產(chǎn)業(yè)工會(huì)組建后

2維護(hù)職工合法權(quán)益難的問題。

二、解放思想,創(chuàng)新形式,探索組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)的做法目前我省已組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)近500個(gè),覆蓋企業(yè)2萬(wàn)多家,覆蓋職工人數(shù)35萬(wàn)人,覆蓋工會(huì)會(huì)員30萬(wàn)人。就產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分,主要是第三產(chǎn)業(yè),同時(shí)也有部分是第二產(chǎn)業(yè)。就具體行業(yè)類型來(lái)說,涵蓋了各行各業(yè),如美容美發(fā)、珠寶首飾、服裝、茶葉銷售、酒類銷售、百貨零售、飲食服務(wù)、副食品批發(fā)、攝影婚紗服務(wù)、房地產(chǎn)中介、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、旅游服務(wù)、玉器、文化音像、物業(yè)管理、醫(yī)藥銷售、汽車銷售、貨運(yùn)、機(jī)械、制傘、制鞋、摩托車生產(chǎn)、電子信息、五金衛(wèi)浴、紡織化纖、不銹鋼制品、建材、麥克風(fēng)、水暖器材、臘味制作、小水電等行業(yè)。就行業(yè)規(guī)模來(lái)說,既有市一級(jí)的行業(yè)工聯(lián)會(huì),也有縣(區(qū))一級(jí)的,還有鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的行業(yè)工聯(lián)會(huì);涵蓋企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織少則

八、九個(gè),多則

三、四百個(gè);涵蓋職工少則幾十人,多則

五、六萬(wàn)人。

組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)與某一企業(yè)單獨(dú)組建工會(huì)組織的一些做法是相同的,如通過黨建帶工建機(jī)制,在黨委重視和政府有關(guān)部門的大力支持下開展組建工作,等等,這里主要是談?wù)劷M建行業(yè)工聯(lián)會(huì)不同于組建單個(gè)企業(yè)工會(huì)組織的一些做法。

(一)從組建方式上劃分

1、自上而下的方式組建。所謂自上而下,是指先組建行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),再將該行業(yè)眾多小型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組織建立起來(lái),相對(duì)大型的建立工會(huì)委員會(huì),中等的建立工會(huì)分會(huì),小型的設(shè)立工會(huì)小組。目前我省大部分行業(yè)工聯(lián)會(huì)采取的是自上而下的方法。這個(gè)方法有利有弊,有利的是能很快將行業(yè)內(nèi)

3的企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織吸納到工會(huì)中來(lái),弊端是推薦、選擇合適的第一屆行業(yè)工聯(lián)會(huì)班子難,特別是物色工聯(lián)會(huì)主席人選要費(fèi)很多心思,很多時(shí)候工會(huì)組織只能采取權(quán)宜之計(jì),讓行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))主席或秘書長(zhǎng)兼任行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席,令行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工聯(lián)會(huì)維權(quán)角度完全不同的兩個(gè)組織交織在一起。

2、自下而上的方式組建。所謂自下而上,是指先將該行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組織先建立起來(lái),再組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。目前我省行業(yè)工聯(lián)會(huì)很少采取這一做法。這個(gè)方法也是有利有弊,有利的是上級(jí)工會(huì)可將各個(gè)基層工會(huì)主席挑選出來(lái)組成行業(yè)工聯(lián)會(huì)班子,比較簡(jiǎn)單、易行,同時(shí)可將行業(yè)內(nèi)工作能力強(qiáng)、有威信及協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層工會(huì)主席挑選上來(lái)?yè)?dān)任行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席,但弊端是要將該行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組織先建立起來(lái)的難度很大,在現(xiàn)實(shí)中較難行得通。

(二)從依托對(duì)象上劃分

1、依托行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。在組建實(shí)踐中,我省許多行業(yè)工聯(lián)會(huì)采取的是依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì),因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)對(duì)該行業(yè)所轄企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織最為了解,這些行業(yè)協(xié)會(huì)通過服務(wù)或通過資產(chǎn)紐帶形式,或通過行使政府授權(quán)的行政管理職能,對(duì)本行業(yè)成員單位具有很強(qiáng)的號(hào)召力與約束力。依托其建立行業(yè)工聯(lián)會(huì)后能迅速將行業(yè)內(nèi)所轄企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織吸納到工會(huì)組織中來(lái)。如中山市西區(qū)汽車銷售行業(yè)、東區(qū)美容美發(fā)行業(yè)分別依托各自的行業(yè)協(xié)會(huì),組建了西區(qū)汽車銷售行業(yè)、東區(qū)美容美發(fā)行業(yè)工聯(lián)會(huì)。

2、依托政府主管部門組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。有的行業(yè)工聯(lián)會(huì)是依托政府主管部門工會(huì)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。俗話說“現(xiàn)官不如現(xiàn)

4管”,依托政府主管部門工會(huì)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)后能更有利于發(fā)揮好行業(yè)工聯(lián)會(huì)的作用。如汕頭市潮陽(yáng)區(qū)依托具有行政管理職能的區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,組建了潮陽(yáng)區(qū)飲服與公共場(chǎng)所行業(yè)工聯(lián)會(huì);依托區(qū)文化局,組建了區(qū)社會(huì)文化行業(yè)工聯(lián)會(huì);依托藥品管理辦公室,組建了藥品行業(yè)工聯(lián)會(huì)。廣州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工聯(lián)會(huì)依托市財(cái)政局工會(huì),組建了市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工聯(lián)會(huì)。

3、依托區(qū)域性工會(huì)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。有的行業(yè)工聯(lián)會(huì)是依托區(qū)域性工會(huì)如鎮(zhèn)、街道工會(huì)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)。如廣州市荔灣區(qū)華林街玉器行業(yè)工聯(lián)會(huì),依托華林街工會(huì),組建了華林街玉器行業(yè)工聯(lián)會(huì)。

(三)從人員構(gòu)成上劃分

1、行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))或政府主管部門中的工作人員兼職擔(dān)任。行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))中的工作人員目前來(lái)說許多是以前的政府部門由于機(jī)構(gòu)改革而分流過來(lái)的,也有一些是政府部門的內(nèi)退干部聘請(qǐng)而來(lái)的,還有一些是社會(huì)招聘而來(lái)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員及政府主管部門工作人員一般來(lái)說素質(zhì)較高,但其本職工作是行業(yè)協(xié)會(huì)或政府部門工作,要其大部分精力放在行業(yè)工聯(lián)會(huì)里不太現(xiàn)實(shí)。

2、行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))主席(副主席)兼職擔(dān)任。目前行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))主席(副主席)的背后身份往往要么是政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任,要么是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)老板。如果是政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任還好辦,如果是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)老板就比較難辦,因?yàn)楫?dāng)碰到是維護(hù)行業(yè)企業(yè)的利益還是維護(hù)行業(yè)職工的利益時(shí),龍頭企業(yè)老板的屁股往往坐在企業(yè)一方。因此,我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中都要求盡量避免行業(yè)協(xié)會(huì)

5領(lǐng)導(dǎo)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)老板擔(dān)任行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席。

3、行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由地方工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)工作人員兼任。我們認(rèn)為目前階段,行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由地方工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)工作人員兼任的做法值得鼓勵(lì),這樣行業(yè)工聯(lián)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)緊緊把握在工會(huì)組織手里,但這一做法也有弊端,地方工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)工作人員不一定非常了解該行業(yè),要是將行業(yè)協(xié)會(huì)的一些人員吸納為行業(yè)工聯(lián)會(huì)副主席或工聯(lián)會(huì)委員,將會(huì)比較完美。

4、行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由該行業(yè)所轄企業(yè)某一企業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任。這個(gè)“某一企業(yè)工會(huì)主席”往往是該行業(yè)內(nèi)的工作能力強(qiáng)而又是行業(yè)龍頭企業(yè)的工會(huì)主席,目前采取自上而下組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)的方式下比較難于做到,因?yàn)槭窍冉M建行業(yè)工聯(lián)會(huì),再組建所轄企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組織,行業(yè)工聯(lián)會(huì)未組建前,所轄企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織還沒有組建工會(huì)組織,還沒有選舉出工會(huì)主席。但是在行業(yè)工聯(lián)會(huì)換屆選舉時(shí),該行業(yè)龍頭企業(yè)工會(huì)主席選配為行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席或副主席就是我們的工作目標(biāo)。

我們認(rèn)為行業(yè)工聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想模式是上述幾種情況的結(jié)合,即行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由地方工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)工作人員兼任,行業(yè)龍頭企業(yè)工會(huì)主席及行業(yè)協(xié)會(huì)中的工作人員兼任副主席,挑選行業(yè)眾多企業(yè)中的幾個(gè)工會(huì)主席任工聯(lián)會(huì)委員,有條件的地方還可以聘請(qǐng)行業(yè)工聯(lián)會(huì)干部,這樣既可以牢牢把握工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),又可以緊貼行業(yè)的實(shí)際開展工會(huì)工作。

三、解放思想,創(chuàng)新形式,探索組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)后如何增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用

1、開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)。組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)后,如

6何發(fā)揮作用。我省近500個(gè)行業(yè)工聯(lián)會(huì)組建后紛紛確定“先易后難、讓職工知道有行業(yè)工聯(lián)會(huì)”的初期目標(biāo),開展行業(yè)內(nèi)的豐富多彩的文娛體育活動(dòng),如各種球賽、撥河比賽、合唱比賽等,活動(dòng)搞得有聲有色,亮出工聯(lián)會(huì)的旗子,讓職工知道有行業(yè)工聯(lián)會(huì)。如中山市西區(qū)汽車銷售行業(yè)工聯(lián)會(huì)成立后不久,就組織了一場(chǎng)以“和諧西區(qū)”為主題的員工卡拉ok大賽,受到行業(yè)企業(yè)及員工的歡迎。

2、開展“有困難,找工會(huì)”活動(dòng)。在各行業(yè)中,均有農(nóng)民工、下崗工人、單新特困女職工等,他們都是社會(huì)弱勢(shì)群體。因此,各行業(yè)工聯(lián)會(huì)積極開展“職工有困難,找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難,找工會(huì)”活動(dòng),在職工遇到困難時(shí)發(fā)動(dòng)行業(yè)職工募捐,幫助職工解決燃眉之急,使職工深深感受到行業(yè)工聯(lián)會(huì)的溫暖。如陽(yáng)江市飲服行業(yè)工聯(lián)會(huì)成立的短短一年時(shí)間里,共開展扶貧幫困慰問活動(dòng)13次、生活救助21人次、幫扶行業(yè)職工子女就學(xué)18人次。

3、開展行業(yè)性的勞動(dòng)競(jìng)賽。行業(yè)工聯(lián)會(huì)通過開展行業(yè)性的勞動(dòng)競(jìng)賽,激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)的熱情,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。如汕頭市美容美發(fā)行業(yè)工聯(lián)會(huì)成立后,多次組織技能比賽,工聯(lián)會(huì)積極協(xié)助協(xié)會(huì)組織了汕頭100多名發(fā)型師到廣州參加第24屆“亞太發(fā)型師盛典暨發(fā)型師杰出技能大賽”,取得優(yōu)異成績(jī)。中山市南朗鎮(zhèn)飲食行業(yè)工聯(lián)會(huì)積極發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)會(huì)員單位參加中山美食節(jié)評(píng)選活動(dòng),多家單位的多個(gè)菜式被評(píng)為名菜,收錄進(jìn)《中國(guó)名菜名點(diǎn)薈萃》,這些單位非常感謝行業(yè)工聯(lián)會(huì)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。

4、開展行業(yè)性平等協(xié)商、簽訂集體合同工作,尤其是建立

7行業(yè)性工資集體協(xié)商談判制度。行業(yè)工聯(lián)會(huì)代表職工與行業(yè)協(xié)會(huì)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同工作,尤其是建立行業(yè)性工資集體協(xié)商談判制度,是現(xiàn)階段最為有效的維護(hù)行業(yè)內(nèi)職工合法權(quán)益的手段之一。如深圳市羅湖區(qū)珠寶首飾行業(yè)工聯(lián)會(huì)代表行業(yè)職工與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議、勞動(dòng)保護(hù)集體協(xié)商協(xié)議;江門開平市水口鎮(zhèn)水暖器村行業(yè)工聯(lián)會(huì)開展了集體協(xié)商、簽訂行業(yè)集體合同工作,集體合同覆蓋企業(yè)198家,覆蓋職工近3000人,從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。

5、開展職工民主管理工作,尤其是建立行業(yè)性職工代表巡視制度。行業(yè)工聯(lián)會(huì)開展職工民主管理工作,如堅(jiān)持職代會(huì)制度等,尤其是建立行業(yè)性職工代表巡視制度,通過行業(yè)性職工代表巡視制度,檢查和監(jiān)督行業(yè)性集體合同是否落實(shí)到位,是維護(hù)職工合法權(quán)益的非常有效的手段。如深圳市羅湖區(qū)珠寶首飾行業(yè)工聯(lián)會(huì)堅(jiān)持開展職工代表巡視工作,監(jiān)督行業(yè)所轄單位開展民主管理工作情況,內(nèi)容上每年突出重點(diǎn),抓住職工關(guān)注的一兩個(gè)亟須解決的問題作為議題進(jìn)行巡視檢查,讓員工看得見,摸得著,讓員工感受到職代會(huì)帶來(lái)的好處。

四、組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)需注意的幾個(gè)問題

組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)是工會(huì)組建體制的一種創(chuàng)新,從非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展來(lái)看,行業(yè)工聯(lián)會(huì)的發(fā)展將成為必然趨勢(shì)。目前試圖對(duì)行業(yè)工聯(lián)會(huì)的一些做法“維持現(xiàn)狀不改變”或“一步到位理想化”的態(tài)度都要不得,應(yīng)該以發(fā)展的眼光來(lái)看待。具體來(lái)說在組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)中要注意如下幾個(gè)問題:

1、關(guān)于組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)的適合性問題。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)

8業(yè)都可以建立行業(yè)工聯(lián)會(huì),并不僅僅局限在第三產(chǎn)業(yè)。就具體實(shí)踐來(lái)說,如果在某一小區(qū)域內(nèi)形成了某一行業(yè)時(shí)最適合建立行業(yè)工聯(lián)會(huì)。比如佛山市南海區(qū)鹽步鎮(zhèn)已形成了全國(guó)專門生產(chǎn)內(nèi)衣的專業(yè)鎮(zhèn),則可以建立鹽步鎮(zhèn)內(nèi)衣行業(yè)工聯(lián)會(huì);惠州市惠東縣已形成了專門生產(chǎn)鞋子的專業(yè)縣,則可以建立惠東縣制鞋行業(yè)工聯(lián)會(huì);廣州、深圳等市市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、服裝零售業(yè)等行業(yè)比較發(fā)達(dá),則可以相應(yīng)建立該行業(yè)工聯(lián)會(huì)。我們認(rèn)為,目前階段從提高組建率和職工入會(huì)率來(lái)說,第三產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)是一種比較有效的組織形式;而隨著越來(lái)越多的專業(yè)強(qiáng)縣、專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的出現(xiàn),從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度來(lái)說,我們鼓勵(lì)越來(lái)越多的第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)工聯(lián)會(huì)產(chǎn)生并發(fā)揮作用,通過在第二產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)工聯(lián)會(huì),行業(yè)工聯(lián)會(huì)代表行業(yè)眾多職工與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂工資集體協(xié)議等方式,能更好地維護(hù)行業(yè)職工的合法權(quán)益。

2、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會(huì)的大小問題。行業(yè)工聯(lián)會(huì)大小適中為宜,太大不行,容易出現(xiàn)問題,如某市出租汽車行業(yè),出租汽車司機(jī)集中來(lái)自某縣,如果組建該市出租汽車行業(yè)工聯(lián)會(huì),出租汽車司機(jī)一旦組織起來(lái)鬧事,容易引發(fā)該市出租汽車行業(yè)罷駛問題等震動(dòng)社會(huì)的激進(jìn)事件,將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。這樣的行業(yè)我組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)要非常慎重。太小也不行,我們已發(fā)現(xiàn)有的欠發(fā)達(dá)市在鎮(zhèn)級(jí)成立了美容美發(fā)、醫(yī)藥等行業(yè)工聯(lián)會(huì),但該鎮(zhèn)才區(qū)區(qū)兩三間理發(fā)店、藥店,職工人數(shù)也很少,成立了行業(yè)工聯(lián)會(huì)后也很難開展活動(dòng)。我們認(rèn)為象這種情況應(yīng)成立縣(區(qū))級(jí)美容美發(fā)、醫(yī)藥等行業(yè)工聯(lián)會(huì),才能真正發(fā)揮作用。

3、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席由誰(shuí)擔(dān)任的問題。行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席

9目前階段主要由這四種人兼任。由行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))中的工作人員兼職擔(dān)任、由行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))主席(副主席)兼職擔(dān)任、由地方工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)工作人員兼任、由該行業(yè)所轄企業(yè)某一企業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任。就行業(yè)工聯(lián)會(huì)組建的初級(jí)階段來(lái)說,我們認(rèn)為各個(gè)行業(yè)工聯(lián)會(huì)組建時(shí)的情況都不一樣,各種人兼任都各有利弊,都值得鼓勵(lì)與嘗試,實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)牡胤皆谝院蠊ぷ髦屑右愿倪M(jìn),如行業(yè)協(xié)會(huì)主席或副主席如果是行業(yè)龍頭企業(yè)老板擔(dān)任的,就不適宜擔(dān)任行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席,那么可以通過增補(bǔ)工聯(lián)會(huì)委員、換屆選舉工作時(shí)將合適人選選進(jìn)來(lái),不合適人選剔除出去。條件允許的地方鼓勵(lì)通過聘請(qǐng)協(xié)理員、志愿者等方式聘請(qǐng)行業(yè)工聯(lián)會(huì)干部,更好地開展工會(huì)工作。

4、關(guān)于如何處理好行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工聯(lián)會(huì)的關(guān)系問題。行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工聯(lián)會(huì)本質(zhì)上是對(duì)立統(tǒng)一體。行業(yè)協(xié)會(huì)就其性質(zhì)而言,是一個(gè)民間自治組織,其基本功能是為行業(yè)會(huì)員服務(wù),確立行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范,維護(hù)行業(yè)會(huì)員的合法權(quán)益。而行業(yè)工聯(lián)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主開展活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體,其維護(hù)的是行業(yè)職工的合法權(quán)益。從對(duì)立面來(lái)說,行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)的是行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益,行業(yè)工聯(lián)會(huì)維護(hù)的是行業(yè)職工的利益,行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與行業(yè)職工是利益不同的主體,在利益上經(jīng)常是對(duì)立的;從統(tǒng)一體角度來(lái)說,行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外主要是代表企業(yè)利益和政府爭(zhēng)取有利于行業(yè)發(fā)展的政策,對(duì)內(nèi)則主要是在同行中組織提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等,而行業(yè)工聯(lián)會(huì)也是動(dòng)員和組織行業(yè)職工開展提合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng),充分發(fā)揮職工的積極性與創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等,共謀行業(yè)健康發(fā)展,在大目標(biāo)上行業(yè)協(xié)會(huì)與行

10業(yè)工聯(lián)會(huì)是一致的。我們認(rèn)為在大目標(biāo)一致的情況下,對(duì)于有利于行業(yè)、有利于行業(yè)職工的事情,行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工聯(lián)會(huì)可以聯(lián)合起來(lái)一起搞;對(duì)于維權(quán)活動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)要維護(hù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,行業(yè)工聯(lián)會(huì)也要履行維護(hù)行業(yè)職工的合法權(quán)益的職能,努力做到雙方滿意,和諧共贏。

5、關(guān)于如何理順區(qū)域性工會(huì)與行業(yè)性工聯(lián)會(huì)的關(guān)系問題。我們認(rèn)為在某一區(qū)域內(nèi),區(qū)域性工會(huì)與行業(yè)性工聯(lián)會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這樣既堅(jiān)持了工會(huì)組織屬地管理原則,又發(fā)揮了行業(yè)工聯(lián)會(huì)在維護(hù)行業(yè)職工合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)。比如江門市蓬江區(qū)摩托車行業(yè)工聯(lián)會(huì),受蓬江區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo);又如中山市南朗鎮(zhèn)飲食行業(yè)工聯(lián)會(huì),受南朗鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。這樣,區(qū)域性工會(huì)工作人員既可以兼任行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席或副主席,合適的行業(yè)工聯(lián)會(huì)主席也可以擔(dān)任區(qū)域性工會(huì)委員等職務(wù)。

6、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會(huì)發(fā)揮作用的問題。目前階段,行業(yè)工聯(lián)會(huì)組建和發(fā)揮作用過程中“維持現(xiàn)狀不改變”或“一步到位理想化”的態(tài)度都要不得,應(yīng)該以發(fā)展的眼光來(lái)看待。任何事情包括行業(yè)工聯(lián)會(huì)在內(nèi)都不太可能一步到位,應(yīng)循序漸進(jìn),逐步規(guī)范,逐步發(fā)揮作用。因此,對(duì)于組建行業(yè)工聯(lián)會(huì)這一比較新鮮的事物,既要鼓勵(lì)和提倡,又要加強(qiáng)工作指導(dǎo),盡可能興利除弊,趨利避害。在行業(yè)工聯(lián)會(huì)的發(fā)揮作用上,我們認(rèn)為現(xiàn)階段多做統(tǒng)一體內(nèi)的事情,如開展文體活動(dòng)、開展行業(yè)性技術(shù)比武等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工都樂于開展的活動(dòng),條件合適時(shí)就要適時(shí)開展簽訂行業(yè)性集體合同特別是行業(yè)性工資集體協(xié)商工作,盡可能地維護(hù)行業(yè)職工的合法權(quán)益。

第二篇:行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建程序[范文]行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建程序

一、會(huì)前準(zhǔn)備工作

1、成立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備小組籌備組由3-5人組成,凡是已經(jīng)建立黨組織的行業(yè)單位由黨組織提出行業(yè)工會(huì)籌備組的組成人選;沒有建立黨組織的單位,由上級(jí)主管部門或本協(xié)會(huì)(商會(huì))提出行業(yè)工會(huì)籌備組的組成人選,籌備組人選一般由上級(jí)主管部門和協(xié)會(huì)(商會(huì))工作人員及本行業(yè)內(nèi)的工會(huì)主席構(gòu)成。

籌備組成立后,要書面報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)(縣級(jí)行業(yè)工會(huì)報(bào)縣總工會(huì)批準(zhǔn),鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工會(huì)報(bào)鎮(zhèn)總工會(huì)批準(zhǔn)),上級(jí)工會(huì)予以批復(fù)。

2、發(fā)展會(huì)員工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組在籌建期間,可以代行行業(yè)工會(huì)的職責(zé),按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)展會(huì)員。對(duì)從未加入過工會(huì)組織的職工,要宣傳動(dòng)員他們加入工會(huì),職工加入工會(huì),應(yīng)由本人填寫《中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書》和《工會(huì)會(huì)員登記表》,經(jīng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組審查符合工會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員資格者,在正式成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)后,統(tǒng)一發(fā)給《中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)員證》;對(duì)原已加入工會(huì)的職工、下崗再就業(yè)的會(huì)員,應(yīng)進(jìn)行會(huì)員關(guān)系接轉(zhuǎn)或重新登記入會(huì)。

3、確定會(huì)議規(guī)模和確定參加對(duì)象及人數(shù)會(huì)員在100人以下原則上召開全體會(huì)員大會(huì),會(huì)員在100人以上召開會(huì)員代表大會(huì)。(1)代表?xiàng)l件:中國(guó)工會(huì)會(huì)員,堅(jiān)持黨的基本路線;在生產(chǎn)和工作中起骨干作用,有一定的議事能力,熱心為會(huì)員群眾說話辦事,在會(huì)員群眾中有一定的威信。(2)代表名額:根據(jù)所轄企業(yè)和職工的數(shù)量及實(shí)際工作的需要,確定代表名額,一般不少于30名。(3)代表產(chǎn)生:由行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的機(jī)關(guān)人員、各行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會(huì)主席和部分職工作為代表候選人,以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生,差額比例不少于20%。

4、醞釀委員候選人工會(huì)聯(lián)合會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)委員候選人的建議名單由工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組提名,經(jīng)單位黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子同意,并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

工會(huì)聯(lián)合會(huì)由5—7人組成較為合適,一般設(shè)主席、副主席、組織委員、宣傳委員、生活委員、女工委員、財(cái)務(wù)委員等。女職工委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由3—5人組成,設(shè)主任和委員。(1)委員條件:必須是代表,且能夠貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,勇于開拓創(chuàng)新;有較強(qiáng)的參政議政能力;密切聯(lián)系群眾,熱心工會(huì)工作,在職工中有較高威信;作風(fēng)正派,辦事公道;廉潔正義,敢為職工說話辦事。(2)委員產(chǎn)生:工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員實(shí)行差額選舉,差額比例不少于10%。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行等額選舉。女職工委員會(huì)委員及主任、副主任人選由工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組提名產(chǎn)生,可在工會(huì)會(huì)員(代表)會(huì)議上審議通過產(chǎn)生,也可召開女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

5、申請(qǐng)召開會(huì)員大會(huì)籌備工作就緒,條件成熟,即可向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng),要求召開會(huì)員代表大會(huì)選舉工會(huì)聯(lián)合會(huì),申請(qǐng)內(nèi)容包括:會(huì)員代表人數(shù)、首屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和女職工委員會(huì)候選人、召開大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)等。

6、會(huì)場(chǎng)布置及準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料會(huì)場(chǎng)布臵及會(huì)議安排等材料。a.落實(shí)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn);b.會(huì)議室整理及座位安排;c.簽到表、發(fā)材料;d.制作選票;e.會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備國(guó)歌、國(guó)際歌樂曲。準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料。a.會(huì)議議程;b.關(guān)于成立行業(yè)工會(huì)的批復(fù);c.行業(yè)工會(huì)籌備工作報(bào)告;d.選舉辦法;e.候選人情況和選票;f.推選確定監(jiān)票人、計(jì)票人;g.會(huì)議主持詞;h.新當(dāng)選工會(huì)主席講話;i.領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、召開選舉大會(huì)

1、清點(diǎn)大會(huì)出席人數(shù)(實(shí)到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)三分之二會(huì)議有效)。

2、行業(yè)工會(huì)籌備工作報(bào)告(結(jié)合代表資格審查)。

3、宣讀上級(jí)工會(huì)批復(fù)。

4、候選人醞釀產(chǎn)生情況、簡(jiǎn)介和舉手表決通過兩委和女職工委員、主任、副主任候選人建議名單。

5、宣讀選舉辦法(草案)并舉手表決通過。

6、提出選舉工作人員(唱票、計(jì)票、監(jiān)票)并舉手表決通過。

7、清點(diǎn)人數(shù)、票數(shù),發(fā)票、畫票、投票。

8、計(jì)票,宣布選舉結(jié)果。

9、新當(dāng)選的行業(yè)工會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員分別召開首屆兩委委員會(huì),選舉工會(huì)主席、經(jīng)審主任,明確委員分工。(另選會(huì)議室或暫時(shí)休會(huì),其他人員離場(chǎng))。

10、新當(dāng)選的行業(yè)工會(huì)主席講話。

11、單位領(lǐng)導(dǎo)講話。

12、上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。

三、會(huì)后報(bào)批工作

1、上報(bào)選舉結(jié)果及呈報(bào)表(見附件),報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

2、根據(jù)總工會(huì)批文和辦理工會(huì)印章和社團(tuán)法人登記手續(xù)。

3、辦理工會(huì)財(cái)務(wù)銀行帳號(hào)開戶手續(xù)。

4、將所有資料整理,會(huì)員登記表整檔和辦理會(huì)員證,建立行業(yè)工會(huì)工作臺(tái)帳。

5、建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)有關(guān)制度。(1)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程。(2)擬定工會(huì)聯(lián)合會(huì)各委員、各部門工作職責(zé)。聯(lián)合會(huì)相關(guān)工作制度。

3)建立工會(huì)(

第三篇:文化行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)白水縣成立文化市場(chǎng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)

6月13日,白水縣成立了文化市場(chǎng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)。吸納了全縣所有的網(wǎng)吧、音像市場(chǎng)、歌廳等,有西部王都歌廳、夢(mèng)幻網(wǎng)吧等20家單位,會(huì)員89人。

文化市場(chǎng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的成立,是依據(jù)全總“兩個(gè)普遍”的要求,進(jìn)一步把娛樂行業(yè)的從業(yè)人員、農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好他們的根本利益,充分發(fā)揮行業(yè)工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用,推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作;規(guī)范行業(yè)內(nèi)部外來(lái)務(wù)工人員的利益標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)表達(dá)他們的利益訴求,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

在組建過程中我們依據(jù)先組建后規(guī)范的原則,并成立白水縣文化市場(chǎng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)合工會(huì))籌備小組。選舉產(chǎn)生工會(huì)主席1人、副主席2人,委員9人。

白水縣總工會(huì)尹海俠

二0一一年六月十三日

第四篇。行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作匯報(bào)陸城美容美發(fā)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)回顧與展望在上級(jí)工會(huì)的大力支持和具體指導(dǎo)下,在美容美發(fā)行業(yè)的全體員工共同努力下,經(jīng)過半年多的充分醞釀、精心籌備、認(rèn)真組織,陸城美容美發(fā)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)于2021年6月18日在aa形象設(shè)計(jì)授牌宣布正式成立。這標(biāo)志著陸城美容美發(fā)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)從此翻開了嶄新的一頁(yè),同時(shí),也本著“服務(wù)企業(yè),維護(hù)權(quán)益,交流技藝,促進(jìn)發(fā)展,共創(chuàng)繁榮”的精神。

一、組建采取的主要措施

1、搜集信息摸清底子

按照市總工會(huì)要求,從2021年10月中旬開始籌備工作,為保證籌建工作順利進(jìn)行,經(jīng)市總工會(huì)研究,及時(shí)成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)、基層調(diào)研、推選代表和材料準(zhǔn)備等工作?;I備工作的啟動(dòng)后領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開多次會(huì)議,走訪行業(yè)經(jīng)營(yíng)者,在走訪各個(gè)店面的過程中,也碰到了老板的“阻撓”,大多數(shù)情況下老板對(duì)工會(huì)的組建都不太積極、不太熱情,小店更是如此,無(wú)論是從勞資關(guān)系的對(duì)立面來(lái)說,還是從工會(huì)在企業(yè)的作用來(lái)講,老板一般是不歡迎工會(huì)“出現(xiàn)”的。其次是員工的“冷漠”,不可否認(rèn),并非所有員工都對(duì)建立工會(huì)十分熱情,盡管工會(huì)組織天生就是職工群眾自己的組織,是為職工群眾說話辦事情的,但在相當(dāng)一部分員工心目中,工會(huì)的地位依然是可有可無(wú),

尤其有一部分員工認(rèn)為“我吃的是老板的飯,拿的是老板的錢,決定我去留的生殺大權(quán)又不在工會(huì),而在老板”,對(duì)組建不組建工會(huì)組織持無(wú)所謂態(tài)度,甚至一部分員工認(rèn)為,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,“胳膊總是拗不過大腿”,工會(huì)也難以有所作為,對(duì)參加工會(huì)組織的興趣不濃。。

2、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效

為了使老板和員工對(duì)工會(huì)組織了解和認(rèn)識(shí),一方面給各店面老板做深入細(xì)致的思想工作,另一方面直接向員工做宣傳教育,給各店面分別發(fā)放了《工會(huì)法》、《工會(huì)小組怎樣發(fā)揮作用》等宣傳資料,提高他們對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)知感和自覺性,并強(qiáng)調(diào)“合作、和諧、不搞對(duì)立”。通過不懈的努力,最后我們發(fā)放了會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)表200份,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分征求意見和建議,確定代表名額,制訂召開代表大會(huì)的初步方案。在此基礎(chǔ)上,從工會(huì)工作的特點(diǎn)出發(fā),按照干部使用原則,經(jīng)過充分醞釀,民主推薦,正確的、全面的確定工會(huì)班子候選人,設(shè)立經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì),確定工會(huì)主席、副主席人選,并上報(bào)宜都市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局工會(huì)同意后,于2021年6月12日第一屆陸城美容美發(fā)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工會(huì)委員會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

二、合理設(shè)臵,有效健全工會(huì)組織

根據(jù)本聯(lián)合會(huì)情況,我們合理設(shè)臵基層工會(huì)委員會(huì)三個(gè)、基層工會(huì)小組12個(gè),會(huì)員人數(shù)154人。

在今后的工作中,行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,遵循工會(huì)組織的宗旨、牢記廣大會(huì)員的需求,探索工作機(jī)制,從組織建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)開展、作用發(fā)揮等方面,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,真正把聯(lián)合會(huì)辦成“會(huì)員之家”,為陸城美容美發(fā)行業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一〇年六月

第五篇:長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程(草案)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)工會(huì)工作,維護(hù)本行業(yè)廣大職工合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的辦法》,特制定本章程。

第二條長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合會(huì)”)是長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)的群眾組織,具有社團(tuán)法人資格,其法定代表人為聯(lián)合會(huì)主席。

第三條聯(lián)合會(huì)必須認(rèn)真貫徹黨的方針政策,遵守國(guó)家的法律法規(guī),接受長(zhǎng)豐縣建管局和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作,代表會(huì)員單位和會(huì)員的利益,依法維護(hù)本行業(yè)職工在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)工會(huì)與行政協(xié)作共事,為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第二章組織制度

第四條聯(lián)合會(huì)根據(jù)聯(lián)合制、代表制的原則組成,實(shí)行代表大會(huì)制度,聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為委員會(huì)。長(zhǎng)豐縣建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)產(chǎn)生。每屆聯(lián)合會(huì)委員原則上由20名委員組成,并負(fù)責(zé)大會(huì)閉會(huì)期

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