《水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程》編制說(shuō)明

1制定說(shuō)明規(guī)劃編制工作，2013年水利部頒布實(shí)施了《水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程》（SL613-2013，以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)行規(guī)程），規(guī)定了水資源保護(hù)規(guī)劃文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)，以及2018年水利部等部委職22.制定/修訂單位主要工作過(guò)程2023年8月至今，在初稿基礎(chǔ)上，編制組多次開(kāi)展討論和專(zhuān)家3.主要起草人及其所做的工作3院一是保留了現(xiàn)行規(guī)程中原有的“總則”“術(shù)語(yǔ)”“調(diào)查與評(píng)價(jià)”“規(guī)劃目標(biāo)與總體布局”“水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”“地下水資源保護(hù)”“飲用水水源地保護(hù)”“水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)”“水資源保護(hù)綜4分”“水域納污能力與污染物入河量控制方案”“入河排污口布局與整治”“面源及內(nèi)源污染控制與治理”等章節(jié)整合為“水環(huán)境協(xié)三是將“河湖生態(tài)需水保障”從原“水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)”效果分析”。52.規(guī)程修訂主要內(nèi)容河控制量”“面源污染”“內(nèi)源污染”“水生態(tài)系統(tǒng)”“生態(tài)基流”67保護(hù)目標(biāo)及其用水需求、5.3生態(tài)流量確定、5.4生態(tài)需水保障措施”89河湖生態(tài)整治等面源治理以及清淤疏浚等內(nèi)源治理的措施建議和要等地下水治理新要求進(jìn)行修改完善。刪減現(xiàn)行規(guī)程“10.2地下水功能區(qū)劃”，進(jìn)一步完善現(xiàn)行規(guī)程“10.3地下水并更名為“7.3地下水保護(hù)與超采治理”，新增“7.2地下水控制指保留現(xiàn)行規(guī)程“12.3水資源保護(hù)信息管理及決策支持系統(tǒng)”部（方框部分為刪除內(nèi)容，下劃線(xiàn)部分為增加內(nèi)容）的工作內(nèi)容、 1.0.1為規(guī)范水資源保護(hù)規(guī)劃編制的工作內(nèi)容、 深度要求、技術(shù)方法，統(tǒng)一規(guī)劃編制的基本原則、1.0.1為規(guī)范水資源保護(hù)規(guī)劃編制，統(tǒng)一規(guī)劃編制的基本原則、工作內(nèi)容及技術(shù)要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。保證水資源保護(hù)規(guī)劃編制的水平和質(zhì)量規(guī)程。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大江大河、重要湖泊（水庫(kù)）等流域或區(qū)域的地表水和地下水水資源保護(hù)規(guī)劃的編制。中小河流以及其他湖泊（水庫(kù)）的水資源保護(hù)規(guī)劃編制可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.3水資源保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源與環(huán)境保1.0.3水資源保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源與環(huán)境保護(hù)的方針政策；堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌水量、水質(zhì)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類(lèi)施策等原則，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。遵循水資源可持續(xù)利用和保障水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，水質(zhì)、水量、水生態(tài)并重，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)等原則。全國(guó)1.0.4水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、各流域綜合規(guī)劃等相適應(yīng)，與相關(guān)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定規(guī)劃目標(biāo)，處理好水資源開(kāi)發(fā)利用與水資源保護(hù)的關(guān)系。1.0.4水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃及水安全保障規(guī)劃等相適應(yīng)，與相關(guān)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定規(guī)劃目標(biāo)，處理好水資源開(kāi)發(fā)利用與水資源保護(hù)的關(guān)系。1.0.5水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年。規(guī)劃水平年可分近期水平年和遠(yuǎn)期水平年，宜與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期相一1.0.6水資源保護(hù)規(guī)劃編制應(yīng)運(yùn)用新理論、新方法、新技術(shù)，注重調(diào)查研究及資料收集，提高規(guī)劃水平和成果質(zhì)量。1.0.6水資源保護(hù)規(guī)劃編制應(yīng)反映新的規(guī)劃理念，積極、慎重運(yùn)用新理論、新方法、新技術(shù)，注重調(diào)查研究及資料收集，提高規(guī)劃水平和成果質(zhì)量。1.0.7水資源保護(hù)規(guī)劃編制的主要任務(wù)應(yīng)符合下列要求：1.0.7水資源保護(hù)規(guī)劃編制的主要任務(wù)應(yīng)符合下列要求：1水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則，開(kāi)展現(xiàn)狀綜合調(diào)查及基本資料收集、整理和分析工作，進(jìn)行水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線(xiàn)空間等資源環(huán)境生態(tài)狀況的評(píng)價(jià)，明1開(kāi)展綜合調(diào)查及基本資料收集、分析工作，進(jìn)行水質(zhì)、生態(tài)水量和水位、水生態(tài)狀況的評(píng)價(jià)，明確水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題，為規(guī)劃措施總體布局提供依據(jù)。2規(guī)劃編制應(yīng)以國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)重要江確水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題，分析面臨的形勢(shì)和需求，確定規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)。2從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，強(qiáng)化水生態(tài)空間管控，提出規(guī)劃總體布局，建立水資源保護(hù)和河湖健康保障的工程和非工程措施體系。3根據(jù)規(guī)劃總體布局，具體制定河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境協(xié)同治理、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)空間管控等措施方案。4根據(jù)水資源保護(hù)管理需求，制定水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)和綜合管理方案。5進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施所需投資估算，提出規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，分析規(guī)劃實(shí)施效果。6水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告編寫(xiě)提綱宜符合附直轄市）已批復(fù)的水功能區(qū)劃與上述區(qū)劃的符合性和協(xié)調(diào)性，必要時(shí)應(yīng)提出省區(qū)水功能區(qū)劃的調(diào)整方案，并按水功能區(qū)管理規(guī)定報(bào)批。3對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)尚未劃定水功能區(qū)的地表水域和地下水區(qū)域，應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃分相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水功能區(qū)劃分工作，并按水功能區(qū)管理規(guī)定報(bào)批。4水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)針對(duì)流域或區(qū)域特點(diǎn)、水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題，明確規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則。在水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)水量保障、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)并重，統(tǒng)籌考慮地表水地下水保護(hù)、點(diǎn)源面源污染治理，明確保護(hù)重點(diǎn)，提出規(guī)劃總體布局各類(lèi)保護(hù)措施技術(shù)方案，建立水資源保護(hù)與河湖健康保障的工程和非工程措施體系。5核定水域納污能力，制定污染物入河量控制方案，提出規(guī)劃水平年分階段污染物入河量控制方案。6根據(jù)規(guī)劃總體布局，具體制定入河排污口布局與整治、面源控制與內(nèi)源治理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)等措施方案。7根據(jù)水資源保護(hù)管理需求，制定水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)和綜合管理方案。8進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施所需投資估算，提出規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，分析規(guī)劃實(shí)施效果。9水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告編寫(xiě)提綱宜符合附1.0.8本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）1.0.8本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848） 《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL219） 278）《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395） 《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》（GB/T25173）《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594）《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL219）《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395）《河湖生態(tài)需水評(píng)估導(dǎo)則》（試行SL/Z479）《地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL286）《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532）《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》（SL359）《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164） 709） 712） 《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo) 《水利水電工程生態(tài)流量計(jì)算與泄放設(shè)計(jì) 338） 《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān) 《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖泊和水庫(kù)水生1.0.9水資源保護(hù)規(guī)劃編制除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2術(shù)語(yǔ)2.0.1水資源保護(hù)waterresourcesprotection為維護(hù)江河湖庫(kù)及地下水體的水質(zhì)、水量、水生態(tài)的功能與資源屬性，防止水源枯竭、水污行政等措施的總和。2.0.2飲用水水源地drinkingwatersources提供城鄉(xiāng)居民生活用水及公共服務(wù)用水（如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水）水源的水域及相關(guān)陸域，包括江河、水庫(kù)、湖泊等地表水和地下水，其范圍根據(jù)水源地水質(zhì)及水量保護(hù)的要求劃定。2.0.9水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)monitoringforwaterresourcesprotection為水資源保護(hù)與管理服務(wù)而實(shí)施的針對(duì)水量、水質(zhì)、水生態(tài)等要素的監(jiān)測(cè)。2.0.3污染物入河控制量theconpollutant-loadenteringwaterbody根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)和納污能力，結(jié)合現(xiàn)狀污染物入河量及其治理要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，擬定的規(guī)劃水平年的水功能區(qū)允許排入的某種污染物的總量。2.0.7面源污染nonpointpollution指農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染、城鎮(zhèn)地表徑流污染等。刪除術(shù)語(yǔ)2.0.8內(nèi)源污染endogenesispollution指污染底泥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動(dòng)污染線(xiàn)源及因水體富營(yíng)養(yǎng)化而造成的藻類(lèi)爆發(fā)等水域污染。2.0.4水生態(tài)系統(tǒng)aquaticecosystem2.0.2河湖生態(tài)系統(tǒng)aquaticecosystem 自然生態(tài)系統(tǒng)中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖地帶組成的生態(tài)子系統(tǒng)，其水域空間和水陸交錯(cuò)帶是水生生物等生物群落的重要生境。水生生物群落與水環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，它可分為淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，其中淡水生態(tài)系統(tǒng)是指一定淡水域內(nèi)所有生物與該水環(huán)境相互作用，并通過(guò)物質(zhì)流和能量流共同構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一體。2.0.5生態(tài)基流ecologicalbasicflow2.0.3生態(tài)流量ecologicalflow為維系河湖基本生態(tài)功能發(fā)揮和敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象狀態(tài)穩(wěn)定，需要保留在河湖內(nèi)的流量 （水量、水位）及其過(guò)程，包括生態(tài)基流和敏感期生態(tài)流量。為維持河流基本形態(tài)和基本生態(tài)功能，防止河道斷流，避免河流水生態(tài)系統(tǒng)功能遭受無(wú)法恢復(fù)的破壞的河道內(nèi)最小流量。2.0.6敏感生態(tài)需水thesensitiveecologicalwaterdemand維持河湖生態(tài)敏感區(qū)維持正常生態(tài)功能的需水量及其需水過(guò)程；在多沙河流，一般需同時(shí)考慮輸沙水量。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增術(shù)語(yǔ)4條：2.0.5地下水超采區(qū)groundwateroverexploitationarea在一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)，地下水實(shí)際開(kāi)采量超過(guò)可開(kāi)采量，或由于地下水開(kāi)采引起地下水水位呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)或產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域。2.0.6河湖健康riverandlakehealth河湖生態(tài)狀況良好且具有可持續(xù)的社會(huì)服務(wù)功能。河湖生態(tài)狀況包括河湖物理、化學(xué)和生物狀況，用完整性表述良好狀況；可持續(xù)的社會(huì)服務(wù)功能是指河湖在具有良好的生態(tài)狀況基礎(chǔ)上，具有可持續(xù)為人類(lèi)社會(huì)提供服務(wù)的能力。2.0.7水生態(tài)空間aquaticecologicalspace為水文－生態(tài)過(guò)程提供場(chǎng)所，并直接為人類(lèi)提供涉水生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品，以及保障涉水生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給的所需的必要生態(tài)空間范圍，包括江河湖庫(kù)等水域和岸線(xiàn)空間，以及具有重要水源涵養(yǎng)和保護(hù)功能的陸域空間。2.0.8河流生態(tài)廊道riverecologicalcorridor由河流水域及其兩岸水陸交錯(cuò)帶組成，具有特定地貌形態(tài)、一定水流連續(xù)性及生態(tài)服務(wù)功能的線(xiàn)性或帶狀地理空間，是有效連通沿河各生態(tài)節(jié)點(diǎn)和斑塊、維持生物多樣性、輸送物質(zhì)和能量的空間。3調(diào)查與評(píng)價(jià)3調(diào)查與評(píng)價(jià)無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：3.1.1應(yīng)分析規(guī)劃范圍內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)利用與河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境治理與污染風(fēng)險(xiǎn)防控、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水域岸線(xiàn)空間管控、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與綜合管理等方面的現(xiàn)狀，分析水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題。3.1.2應(yīng)結(jié)合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)劃等對(duì)水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，分析規(guī)劃范圍內(nèi)水資源保護(hù)和河湖健康保障面臨的形勢(shì)與需求。3.1現(xiàn)狀調(diào)查3.2現(xiàn)狀調(diào)查水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)收集調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)3.2.1應(yīng)收集、整理規(guī)劃范圍內(nèi)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水文水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線(xiàn)空間管控等方面的基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃資料。同時(shí)，還應(yīng)收集規(guī)劃區(qū)域水資源保護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)與制度、體制與機(jī)制、監(jiān)測(cè)與管理能力等方面的資料。自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水功能區(qū)及水污染狀況等方面的基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃資料。同時(shí)，還應(yīng)收集規(guī)劃區(qū)域水資源保護(hù)監(jiān)督管理能力及水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與能力建設(shè)等方面的資料。3.1.2水資源保護(hù)規(guī)劃資料調(diào)查可通過(guò)收集有關(guān)3.2.2應(yīng)采取資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查，充分利用已有的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等資料信息和水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。部門(mén)的已有資料和實(shí)地監(jiān)測(cè)進(jìn)行。水環(huán)境現(xiàn)狀資料可通過(guò)當(dāng)?shù)厮?、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門(mén)收集，部分資料可采用3S等技術(shù)和方法獲取。資料不足時(shí)應(yīng)安排進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。1自然環(huán)境資料和監(jiān)測(cè)資料應(yīng)為現(xiàn)3.1自然環(huán)境資料和監(jiān)測(cè)資料應(yīng)為現(xiàn)水環(huán)境狀基準(zhǔn)年的資料。若不能滿(mǎn)足要求，可采用近3年內(nèi)的資料。2社會(huì)環(huán)境資料應(yīng)采用基準(zhǔn)年統(tǒng)計(jì)分析資3.2.3資料的時(shí)效性應(yīng)符合下列規(guī)定：1自然環(huán)境資料和有關(guān)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年的資料。若不能滿(mǎn)足要求，可采用近3年內(nèi)的資料。2社會(huì)環(huán)境等資料應(yīng)采用基準(zhǔn)年統(tǒng)計(jì)分析3.1.4應(yīng)檢查基本資料是否滿(mǎn)足規(guī)劃任務(wù)要求，明確資料來(lái)源，檢驗(yàn)基本資料的正確性及其相互協(xié)調(diào)性和一致性，分析數(shù)據(jù)的合理性、規(guī)律性。動(dòng)態(tài)資料系列長(zhǎng)度應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)劃工作的需要。若資料不能滿(mǎn)足規(guī)劃要求，應(yīng)開(kāi)展補(bǔ)充監(jiān)測(cè)和調(diào)查。3.2現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.2.1現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、污染源及入河排污口評(píng)價(jià)、面源和內(nèi)源評(píng)價(jià)、飲用水水源地水質(zhì)安全評(píng)價(jià)、生態(tài)需水滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)、水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)、地下水開(kāi)發(fā)利用及污染脆弱性評(píng)價(jià)、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與管理狀況評(píng)價(jià)等。3.2.3污染源及入河排污口評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)1污染源評(píng)價(jià)應(yīng)包括點(diǎn)污染源、面源污染源及內(nèi)源污染源評(píng)價(jià)。在點(diǎn)污染影響突出的河段或湖庫(kù)，應(yīng)以點(diǎn)污染源評(píng)價(jià)為主。2對(duì)排入水體的污染負(fù)荷，采用等標(biāo)污染負(fù)荷及等標(biāo)污染負(fù)荷比評(píng)價(jià)。應(yīng)統(tǒng)計(jì)排入水體的污染負(fù)荷量，確定重點(diǎn)控制的污染物，分析污染控制的重點(diǎn)區(qū)域和污染控制的重點(diǎn)行業(yè)。3入河（湖、庫(kù)）污染物量評(píng)價(jià)應(yīng)以入河排污口監(jiān)測(cè)資料為依據(jù)。資料若不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求，應(yīng)按SL219的要求進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。4入河（湖、庫(kù)）污染物量的評(píng)價(jià)中，不同污染類(lèi)型的入河排污口應(yīng)采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5面源污染的評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)分析面源污染的主要來(lái)源，分析其對(duì)水污染的貢獻(xiàn)率。6內(nèi)源污染的評(píng)價(jià)應(yīng)在底泥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動(dòng)源等污染源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。底泥應(yīng)按照GB15618的要求確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染可按照GB3838的要求確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目。刪除條文3.2.2水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：3.3.3地表水環(huán)境狀況評(píng)價(jià)應(yīng)包括水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)、湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)、污染風(fēng)險(xiǎn)分析等，評(píng)價(jià)方法可參考GB3838、SL395的規(guī)定。1水質(zhì)現(xiàn)狀資料應(yīng)由具備國(guó)家或省級(jí)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供，使用前應(yīng)進(jìn)行可靠性、代表性、合理性及完整性分析。若不能滿(mǎn)足規(guī)劃需要，應(yīng)按SL219的要求進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。2地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB3838和SL395的要求；地下水評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T14848的要求。其中，地表水應(yīng)按河流和湖庫(kù)兩種水體類(lèi)型分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，湖庫(kù)除進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)評(píng)價(jià)外，還應(yīng)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)。3對(duì)已劃分水功能區(qū)的水域，應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)，按照SL395的要求進(jìn)行水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。4對(duì)重點(diǎn)城市河段、省際邊界河段、重要干支流河段和重要（湖、庫(kù)）飲用水水源地，應(yīng)采用近5~10年實(shí)測(cè)水質(zhì)資料，進(jìn)行水質(zhì)變化趨勢(shì)分析。3.2.4飲用水水源地水質(zhì)安全評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)3.3.7飲用水水源地現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)分別對(duì)水源地水量、水質(zhì)、監(jiān)控及管理狀況進(jìn)行評(píng)估。定：1水源地水質(zhì)安全評(píng)價(jià)依據(jù)飲用水的功能特征，將GB3838中項(xiàng)目分為一般污染項(xiàng)目、非一般污染項(xiàng)目、營(yíng)養(yǎng)化狀況三類(lèi)指標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)2對(duì)一般污染物（氨氮、化學(xué)需氧量為必評(píng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)GB3838中的Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)及劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將具體指標(biāo)評(píng)價(jià)數(shù)，并采用最差5項(xiàng)進(jìn)行算術(shù)平均計(jì)算評(píng)價(jià)指3對(duì)非一般污染項(xiàng)目，按單因子法進(jìn)行評(píng)Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)及劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將具體指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果換算為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)水質(zhì)指數(shù)。4對(duì)于湖泊和水庫(kù)型水源地，還應(yīng)根據(jù)SL395開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)，將營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)分級(jí)換算為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)水質(zhì)指數(shù)。5飲用水水源地水質(zhì)安全最終評(píng)價(jià)指數(shù)為上述3類(lèi)指標(biāo)評(píng)價(jià)的最高（最差）指數(shù)。水質(zhì)指數(shù)為4級(jí)、5級(jí)的水源地為水質(zhì)不合格水源地，相應(yīng)的水源地供水量為水質(zhì)不合格供水量。3.2.5生態(tài)滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域生3.3.2生態(tài)流量滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域水資源條件和生態(tài)需水特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)基流和敏感期生態(tài)流量滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)。生態(tài)流量滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)方法按SL/T820的規(guī)定執(zhí)行。態(tài)需水特點(diǎn)，分別進(jìn)行生態(tài)基流和敏感生態(tài)需水滿(mǎn)足程度評(píng)價(jià)：1生態(tài)基流滿(mǎn)足程度可用年內(nèi)河道實(shí)測(cè)日均流量大于或等于生態(tài)基流目標(biāo)的天數(shù)或次數(shù)比例表征。2敏感生態(tài)需水滿(mǎn)足程度可用敏感期內(nèi)實(shí)際流入生態(tài)敏感區(qū)的平均水量Q平均與敏感生態(tài)需水量Q生態(tài)之比表征。3.2.6水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)水生態(tài)類(lèi)型、功能、3.3.4水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、功能、保護(hù)對(duì)象，對(duì)河湖地貌形態(tài)及連通性狀況、河湖生境及水生生物狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法可參考SL/T793、HJ1295、HJ1296的規(guī)定。保護(hù)對(duì)象，對(duì)河湖生態(tài)需水滿(mǎn)足狀況、水環(huán)境狀狀況河湖生境及水生生物狀況、水域景觀維護(hù)狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。開(kāi)發(fā)利用及污染脆弱性3.2.7地下水評(píng)價(jià)應(yīng)符合開(kāi)發(fā)利用及污染脆弱性下列規(guī)定：1地下水開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)狀實(shí)際開(kāi)3.3.6地下水資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)1地下水開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)狀實(shí)際開(kāi)采量、現(xiàn)狀超采量及超采區(qū)面積、地下水水位動(dòng)態(tài)特征、地下水水質(zhì)、與地下水相關(guān)的生態(tài)采量、現(xiàn)狀超采量及超采區(qū)面積、地下水位平均埋深、地下水水質(zhì)和污染狀況淺層地下水污染的進(jìn)行脆弱性、與地下水相關(guān)的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題等全面評(píng)價(jià)和分析，明確淺層地下水及深層全面評(píng)價(jià)和分析，環(huán)境問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。2地下水超采狀況評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T34968的相關(guān)要求，地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行GB/T14848的規(guī)定。承壓水保護(hù)存在的問(wèn)題。的相關(guān)2地下水超采狀況評(píng)價(jià)應(yīng)符合SL286要求；地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照GB/T14848對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)；其他內(nèi)容的評(píng)價(jià)可參考國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.8水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)3.3.8水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)管理體系狀況評(píng)價(jià)等。3.3.9水資源保護(hù)管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)督管理制度體系及執(zhí)行情況、監(jiān)督管理能力（人力、資金保障、監(jiān)控中心建設(shè)等）狀況評(píng)價(jià)等。定：1水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)成果等方面的評(píng)價(jià)3監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)站網(wǎng)管理體系、管理措施等方面的評(píng)價(jià)。3.2.9水資源保護(hù)管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括容：1水資源保護(hù)監(jiān)督管理制度體系及執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。2水資源保護(hù)監(jiān)控中心建設(shè)等）的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：3.3.1地表水資源開(kāi)發(fā)利用狀況評(píng)價(jià)應(yīng)以流域和區(qū)域?yàn)閱卧?，在地表水資源總量、供用水量等調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用程度及承載狀況評(píng)價(jià)。3.3.5水域岸線(xiàn)空間管控狀況評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域及岸線(xiàn)功能分區(qū)和生態(tài)環(huán)境狀況，從水域及岸線(xiàn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用及空間占用等進(jìn)行分析。3.3主要問(wèn)題分析3.4主要問(wèn)題分析3.3.1應(yīng)重點(diǎn)分析水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)、飲用水水源地不安全、湖（庫(kù)）水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化、入河（湖、庫(kù)）污染物量超標(biāo)等問(wèn)題和原因。3.4.2應(yīng)分析河湖水質(zhì)超標(biāo)、湖（庫(kù)）水體富營(yíng)養(yǎng)化、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的問(wèn)題和原因。3.3.2應(yīng)重點(diǎn)分析河湖生態(tài)需水保障方面存在3.4.1應(yīng)分析流域和區(qū)域地表水資源開(kāi)發(fā)利用、河湖生態(tài)需水保障等方面的問(wèn)題和原因。的問(wèn)題和原因。 3.3 3.3.3應(yīng)重點(diǎn)分析水文過(guò)程變化和重要水生生境變化不能滿(mǎn)足水生生物及重要漁業(yè)資源保護(hù)和3.4.3應(yīng)分析水文過(guò)程變化和重要濕地、重要水生生境（產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等）變化等不能滿(mǎn)足水生生物及重要漁業(yè)資源保護(hù)和河湖健康保障等方面的問(wèn)題和原因。維護(hù)河湖健康的問(wèn)題和原因。 3.3.4 3.3.4應(yīng)重點(diǎn)分析監(jiān)控體系、站網(wǎng)布設(shè)、監(jiān)測(cè)能力等方面不能適應(yīng)和滿(mǎn)足水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)需求方面存在的問(wèn)題和原因。3.4.7應(yīng)分析水資源保護(hù)監(jiān)控體系、站網(wǎng)布設(shè)、監(jiān)測(cè)能力等方面不滿(mǎn)足水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)需求的問(wèn)題和原因。3.3.5力等要求應(yīng)重點(diǎn)分析現(xiàn)有法規(guī)體系、制度、管理能方面不能適應(yīng)和滿(mǎn)足水資源保護(hù)監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題和原因。3.4.8應(yīng)分析現(xiàn)有法規(guī)、制度、機(jī)制和管理能力等不能適應(yīng)水資源保護(hù)監(jiān)督管理要求的問(wèn)題和無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文3條：3.4.4應(yīng)分析淺層地下水及深層承壓水超采、水質(zhì)保護(hù)等方面的問(wèn)題和原因。3.4.5應(yīng)分析飲用水水源地水量保障、水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)控管理等方面的問(wèn)題和原因。3.4.6應(yīng)分析河湖水域岸線(xiàn)空間利用與保護(hù)等方面的問(wèn)題和原因。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：3.5形勢(shì)與需求分析無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：3.5.1應(yīng)從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)國(guó)家江河戰(zhàn)略、加強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人水和諧共生等方面，分析流域和區(qū)域水資源保護(hù)和河湖健康保障工作面臨的形勢(shì)。3.5.2應(yīng)從全面保障水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、建設(shè)幸福河湖等角度，分析流域和區(qū)域水資源保護(hù)、河湖健康保障等方面的需求。4地表水功能區(qū)復(fù)核與劃分刪除章標(biāo)題刪除節(jié)標(biāo)題及其條文4.2水功能區(qū)調(diào)整與劃分刪除節(jié)標(biāo)題4.2.1對(duì)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源開(kāi)發(fā)利用和保6.2.1對(duì)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)需求發(fā)生重大變化，現(xiàn)有水功能區(qū)不能適應(yīng)水資源管理工作需求的水域，應(yīng)提出水功能區(qū)復(fù)核與優(yōu)化調(diào)整的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，針對(duì)水功能區(qū)劃調(diào)整及河湖水文條件發(fā)生變化的水域，可結(jié)合河湖水環(huán)境質(zhì)量狀況與目標(biāo)管理要求，提出水域納污能力復(fù)核與污染物入河控制量?jī)?yōu)化調(diào)整的建議。水功能區(qū)管理工作存在矛盾的水域，應(yīng)在水功能區(qū)復(fù)核的基礎(chǔ)上提出水功能區(qū)調(diào)整的建議。4.2.2對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)尚未劃分水功能區(qū)的河流、河段和湖泊等水域，應(yīng)進(jìn)行水功能區(qū)劃分工作。4.2.3水功能區(qū)劃分的原則、程序、類(lèi)型和方法等應(yīng)符合GB/T50954的規(guī)定。刪除條文5規(guī)劃目標(biāo)與總體布局4規(guī)劃目標(biāo)與總體布局5.1規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)4.1規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)制度制度要求要求結(jié)合流域 應(yīng)按最嚴(yán)格水資源管理或區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特4.1.1應(yīng)按生態(tài)文明建設(shè)要求，結(jié)合流域和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，明確水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的方針與需求，堅(jiān)持水量、水質(zhì)、水生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃，提出規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。點(diǎn)，明確其水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的方針與需求，提出規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)按不同規(guī)劃水平年提出4.1.2應(yīng)按不同規(guī)劃水平年提出水資源利用管控與河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境質(zhì)量維護(hù)和改善、水生態(tài)功能保護(hù)與修復(fù)等方面的具體目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)針對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)際，參照附錄B選取相應(yīng)指標(biāo)表征。水質(zhì)保護(hù)、河湖生態(tài)水量保障、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面的具體目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)針對(duì)規(guī)劃區(qū)具體實(shí)際，參照附錄B選取相應(yīng)指標(biāo)表征。水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，針對(duì)流4.1.3應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合流域和區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線(xiàn)空間等保護(hù)狀況及存在問(wèn)題，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，提出河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境協(xié)同治理、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)空間管控、 水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與綜合管理等任務(wù)。域或區(qū)域水資源的水質(zhì)、水量、水生態(tài)等狀況，流域干支流河綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提出流域干支流河段的水功能區(qū)污染物入河控制量、入河排污口布局與整治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、綜合管理等任務(wù)。5.2總體布局4.2總體布局5.2.1水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和水功能4.2.1應(yīng)根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮流域和區(qū)域自然地理特征、河湖水文水資源條件、生態(tài)功能定位和保護(hù)管理要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素及空間分布，協(xié)調(diào)江河湖庫(kù)、干支流、上下游、水體與岸線(xiàn)、地表與地下等不同區(qū)域關(guān)系，合理確定保護(hù)和修復(fù)的規(guī)劃分區(qū)，按規(guī)劃水平年提出水資源保護(hù)空間格局和措施總體布局。區(qū)管理需求，按規(guī)劃水平年提出規(guī)劃總體布局和各類(lèi)措施技術(shù)方案。5.2.2水資源保護(hù)規(guī)劃總體布局應(yīng)按地表水功能區(qū)、地下水功能區(qū)等基本單元，結(jié)合流域或區(qū)域特點(diǎn)和水資源保護(hù)和管理的要求，統(tǒng)籌考慮干支流、上下游、湖泊水庫(kù)等不同區(qū)域關(guān)系，提出水資源保護(hù)的方向、策略、措施配置等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總體布局?？傮w布局應(yīng)與水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等成果相協(xié)調(diào)。5.2.3水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)規(guī)劃總體布局，合4.2.3應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局，合理配置形成河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境協(xié)同治理、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)空間管控、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與綜合管理等措施體系。措施體系應(yīng)注重保護(hù)、 修復(fù)和治理措施配置的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。必要時(shí)可進(jìn)行方案比選，保障措施布局的合理性。理配置形成各規(guī)劃區(qū)入河排污口布局與整治、面源及內(nèi)源污染控制與治理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與及能力建設(shè)、修復(fù)、地下水資源保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)綜合管理等措施體及能力建設(shè)、系。必要時(shí)可進(jìn)行方案比選，保障布局的合理性。5.2.4水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃、水域4.2.4應(yīng)將水資源水環(huán)境水生態(tài)承載能力作為剛性約束條件，從水資源保護(hù)和河湖健康保障的角度，提出流域和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、 經(jīng)濟(jì)布局和城市（鎮(zhèn)）發(fā)展規(guī)模優(yōu)化調(diào)整、重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展等意見(jiàn)和建議。納污能力和入河湖污染物限制排放總量控制的要求，在滿(mǎn)足流域水資源承載力和水環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上水資源或區(qū)域保護(hù)和河湖健康保障的角度，提出流域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，以及城市（鎮(zhèn)）發(fā)展規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的要求和建議。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容4.2.2應(yīng)針對(duì)不同流域和區(qū)域河湖存在的突出問(wèn)題，圍繞江河源頭區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、重要河湖生態(tài)保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源地、重點(diǎn)河湖治理區(qū)、主要河湖生態(tài)廊道等重點(diǎn)保護(hù)和治理對(duì)象，分區(qū)分類(lèi)明確水資源保護(hù)方向和重點(diǎn)，從重點(diǎn)工程、空間分布、實(shí)施時(shí)序等方面進(jìn)行規(guī)劃布局。6水域納污能力與污染物入河量控制方案刪除章標(biāo)題6.1水域納污能力計(jì)算與核定（6.1.1、6.1.2、刪除節(jié)標(biāo)題及其條文6.2現(xiàn)狀污染物入河量調(diào)查及分析（6.2.1、6.2.2）刪除節(jié)標(biāo)題及其條文6.3污染物入河量控制方案（6.3.1、6.3.2、6.3.3）刪除節(jié)標(biāo)題及其條文7入河排污口布局與整治刪除章標(biāo)題刪除節(jié)標(biāo)題及其條文7.2入河排污口布局刪除節(jié)標(biāo)題7.2.1應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域水功能區(qū)的功能要求和6.2.2應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域水功能區(qū)劃、水質(zhì)管理目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)要求，提出入河排污口布局優(yōu)化調(diào)整的意見(jiàn)和新、改擴(kuò)建入河排污口的限制條水按行政區(qū)域或水資源分區(qū)提出入河排污口布局的河排污口的限制條件總體要求。7.2.2應(yīng)以水功能區(qū)為單元，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，分析評(píng)價(jià)排污對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)等敏感目標(biāo)的影響，明確禁止設(shè)置入河排污口的水域和限制設(shè)置入河排污口的水域及要求，相關(guān)技術(shù)要求應(yīng)按SL532執(zhí)行。刪除條文7.3入河排污口整治方案刪除節(jié)標(biāo)題7.3.1應(yīng)根據(jù)入河排污口布局方案，結(jié)合水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況、現(xiàn)狀入河排污口設(shè)置及入河排污量狀況等，提出需進(jìn)行入河排污口整治的水域，并明確需整治的入河排污口。入河排污口整治應(yīng)以下列為重點(diǎn)：1對(duì)飲用水水源構(gòu)成直接或潛在威脅的排2水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)和污染物入河量超過(guò)控制總量的功能區(qū)，應(yīng)根據(jù)各排污口排污情況，重點(diǎn)治理對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)和污染物入河量有重大影響和較高貢獻(xiàn)率的排污口。刪除條文7.3.2對(duì)需進(jìn)行整治的入河排污口應(yīng)提出搬遷、6.2.3應(yīng)結(jié)合入河排污口布局與優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)，提出污水收集和處理回用、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、入管網(wǎng)集中處理、截污導(dǎo)流、調(diào)整入河方式、生態(tài)凈化、關(guān)閉或搬遷等措施建議和要?dú)w并、入管網(wǎng)集中處理、調(diào)整入河方式，入河排污口生態(tài)治理與管理等措施方案。不同水域的整治方案應(yīng)符合下列要求：1對(duì)于禁止設(shè)置入河排污口的水域，應(yīng)結(jié)合求。水污染防治規(guī)劃提出包括截污改排、關(guān)閉或搬遷污染源、污水處理后回用等措施的整治方案和要求。2對(duì)于限制設(shè)置入河排污口的水域，應(yīng)提出包括企業(yè)廢水深度處理、入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理、改道排放、截污導(dǎo)流、污水處理后回用、排污企業(yè)搬遷等措施的整治方案和要求。8面源及內(nèi)源污染控制與治理刪除章標(biāo)題8.0.1規(guī)劃應(yīng)根據(jù)流域或區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源提出農(nóng)村河道綜合治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)提出6.2.4應(yīng)結(jié)合流域和區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染狀況，提出生態(tài)清潔小流域建設(shè)、灌區(qū)生態(tài)溝渠建設(shè)、河湖生態(tài)整治及生態(tài)緩沖帶建設(shè)、農(nóng)田化肥與農(nóng)藥施用控制、農(nóng)村生活污水處理、垃圾及畜禽糞便治理等措施建議和要求。程中控制化肥、農(nóng)藥施用及防止流失的要求；從資源化利用的角度，提出灌溉退水、農(nóng)村生活污水、垃圾及畜禽糞便控制、回用治理等措施和要求。8.0.2小流域面源控制應(yīng)按照清潔小流域建設(shè)有關(guān)技術(shù)要求，提出小流域治理及控制面源污染的方案和措施。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容6.2.5應(yīng)結(jié)合重要河湖水功能區(qū)、飲用水水源地等保護(hù)要求，提出重點(diǎn)區(qū)域污染控制與協(xié)同治理的措施建議與要求。8.0.3底泥污染、水體富6.2.6應(yīng)結(jié)合底泥污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動(dòng)污染源等污染狀況以及水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況，提出環(huán)保疏浚、生物浮床、濕地生態(tài)修復(fù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖管控、航運(yùn)污染治理等內(nèi)源污染治理措施建議和要求。規(guī)劃應(yīng)針對(duì)河流和湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化、不合理水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動(dòng)污染源等內(nèi)源污染提出治理措施和無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增章標(biāo)題：6水環(huán)境協(xié)同治理無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：6.1.1水環(huán)境協(xié)同治理應(yīng)在強(qiáng)化水資源節(jié)約與污染物減排的前提下，通過(guò)采取布局優(yōu)化、污染治理和生態(tài)擴(kuò)容等手段，維護(hù)和改善河湖水環(huán)境質(zhì)量。6.1.2水環(huán)境協(xié)同治理規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括水功能區(qū)與污染物入河控制量?jī)?yōu)化調(diào)整、入河排污口布局與整治、面源和內(nèi)源治理、河湖水體自?xún)裟芰S護(hù)與提升等。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：6.2水功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整與污染物控制無(wú)相應(yīng)內(nèi)容除修訂6.2.1~6.2.4、6.2.6條文外，新增條文16.2.5應(yīng)結(jié)合重要河湖生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源地等保護(hù)要求，提出重要區(qū)域面源污染控制與協(xié)同治理的措施建議與要求。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：6.3河湖水體自?xún)裟芰S護(hù)與提升無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：6.3.1應(yīng)分析流域和區(qū)域河湖水系分布和水情、水質(zhì)等特征，結(jié)合區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)和水系連通格局，提出生態(tài)水量?jī)?yōu)化配置、閘壩聯(lián)合調(diào)度、河湖水系連通等措施和要求。具備生態(tài)補(bǔ)水條件的，還可提出生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度的措施和要求。6.3.2對(duì)于水體流動(dòng)性差、水環(huán)境質(zhì)量惡化的城鎮(zhèn)區(qū)域或局部河湖水域，可根據(jù)實(shí)際需要與實(shí)施條件，結(jié)合流域和區(qū)域水環(huán)境治理規(guī)劃等，提出人工濕地建設(shè)、生物浮床應(yīng)用、自然生物處理以及河湖水環(huán)境綜合治理等措施和要求。9水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9.1一般規(guī)定9.1一般規(guī)定9.1.1應(yīng)在分析規(guī)劃河流、湖庫(kù)的水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和主要生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，識(shí)別主要水生態(tài)問(wèn)題和脅迫因子，明確主要保護(hù)對(duì)象。9.1.1應(yīng)在分析規(guī)劃河流、湖庫(kù)的水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和主要生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，識(shí)別主要水生態(tài)問(wèn)題和脅迫因子，明確主要保護(hù)對(duì)象和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。9.1.2水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施應(yīng)9.1.2水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃內(nèi)容包括河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重要生境保護(hù)與修復(fù)、河流生態(tài)廊道建設(shè)等。需水保障、水源涵養(yǎng)、重要生境保護(hù)與修復(fù)、景觀保護(hù)9.2生態(tài)需水保障單獨(dú)成章標(biāo)題：5河湖生態(tài)需水保障無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：9.2.1生態(tài)需水保障河道內(nèi)生態(tài)需水量5.1.2河湖生態(tài)需水保障規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及其用水需求、生態(tài)流量確定、生態(tài)需水保障措施等。配置、生態(tài)基流和敏感生態(tài)需水保障對(duì)于湖泊，還應(yīng)提出最小及適宜生態(tài)水位要求。河湖生態(tài)需水計(jì)算可參照附錄B及SL/Z479的有關(guān)規(guī)9.2.2應(yīng)在流域水資源綜合規(guī)劃水資源總體配置5.1.1應(yīng)以規(guī)劃河湖水系為單元，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，科學(xué)合理配置和調(diào)度水資源， 維系河湖基本生態(tài)功能和敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象的用水過(guò)程需求。方案基礎(chǔ)上，結(jié)合流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制要求，提出規(guī)劃河流及主要控制節(jié)點(diǎn)的河道內(nèi)生態(tài)需水量配置方案。9.2.3應(yīng)針對(duì)規(guī)劃河段重要選擇符合5.3.2應(yīng)針對(duì)生態(tài)流量控制斷面，選取適宜方法進(jìn)行生態(tài)基流、敏感期生態(tài)流量計(jì)算，可參照SL/T820、SL/T712的有關(guān)規(guī)定。流域?qū)嶋H的分析計(jì)算方法，確定控制斷面生態(tài)基流，明確生態(tài)基流保障需求。9.2.4應(yīng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)，提出包括敏感時(shí)期和水量過(guò)程的敏感生態(tài)需水要求及保障措施。同一水域涉及兩種以上生態(tài)敏感對(duì)象時(shí)，應(yīng)分別分析計(jì)算各敏感對(duì)象敏感生態(tài)需水量及過(guò)程，并按各生態(tài)需水過(guò)程的外包線(xiàn)確定總的生態(tài)需水量及過(guò)程。9.2.5生態(tài)需水保障方案應(yīng)包括生態(tài)基流保障和5.4.1規(guī)劃河湖生態(tài)需水保障措施主要包括流域和區(qū)域水資源優(yōu)化配置、水利水電工程優(yōu)化調(diào)度、河道外取用水管控、生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)與改造、生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)督管理、 河湖水系連通及生態(tài)補(bǔ)水等。敏感生態(tài)需水保障。生態(tài)需水保障措施包括制取水措施、閘壩調(diào)度方案、河湖水系連通及生態(tài)補(bǔ)水方案、設(shè)置生態(tài)泄流和流量監(jiān)控設(shè)施無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：5.2生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及其用水需求無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文5條：5.2.1應(yīng)結(jié)合河湖生態(tài)保護(hù)與治理需求，考慮水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)河湖水文情勢(shì)的影響及其帶來(lái)的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確定生態(tài)需水保障的規(guī)劃河湖范圍。5.2.2應(yīng)結(jié)合規(guī)劃河湖水資源稟賦及開(kāi)發(fā)利用程度、河湖生態(tài)系統(tǒng)特征及保護(hù)要求等，合理確定基本形態(tài)維護(hù)、基本水生生境保護(hù)、基本自?xún)裟芰S持等河湖基本生態(tài)功能。5.2.3應(yīng)根據(jù)涉水生態(tài)敏感區(qū)分布及其保護(hù)要求，河湖重要保護(hù)物種及其生境獨(dú)特性、受威脅程度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值，河流輸沙能力維持以及獨(dú)特自然景觀保護(hù)需求等，合理確定規(guī)劃河湖的敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象。5.2.4應(yīng)根據(jù)規(guī)劃河湖的基本生態(tài)功能和敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象，協(xié)調(diào)流域和區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用與河湖生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，確定規(guī)劃河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，并符合SL/T820的規(guī)定。5.2.5河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的用水需求，應(yīng)通過(guò)能反映流量、水位、水量等變化與基本生態(tài)功能和敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象期望狀態(tài)相互關(guān)系的水文過(guò)程表示。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：5.3生態(tài)流量確定無(wú)相應(yīng)內(nèi)容除修訂5.3.2條文外，新增條文2條：5.3.1應(yīng)根據(jù)河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合水文監(jiān)測(cè)斷面、跨行政區(qū)控制斷面、把口斷面（入海、入干流、入尾閻）、重要生態(tài)敏感區(qū)控制斷面和控制性工程節(jié)點(diǎn)等分布，合理確定生態(tài)流量控制斷面。5.3.3應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡流域上下游、干支流的水資源條件和生態(tài)保護(hù)要求，分析控制斷面生態(tài)流量計(jì)算成果的合理性、可達(dá)性以及與已批復(fù)相關(guān)成果的協(xié)調(diào)性，綜合確定生態(tài)流量。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：5.4生態(tài)需水保障措施無(wú)相應(yīng)內(nèi)容除修訂5.4.1條文外，新增條文2條：5.4.2應(yīng)提出將規(guī)劃河湖生態(tài)需水保障納入流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一配置，加強(qiáng)用水總量和水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度控制、實(shí)施流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的措施和要求。5.4.3對(duì)因水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致河湖生態(tài)需水無(wú)法保障或河流斷流、湖泊萎縮的，應(yīng)優(yōu)先提出強(qiáng)化節(jié)水和再生水利用、限制河道外取用水或?qū)嵤┧粗脫Q、優(yōu)化水利水電工程生態(tài)流量調(diào)度等措施，逐步退還被擠占的河道內(nèi)生態(tài)用水，必要時(shí)可結(jié)合區(qū)域水資源條件提出實(shí)施河湖水系連通及適度生態(tài)補(bǔ)水等措施和管理要求。9.3水源涵養(yǎng)刪除節(jié)標(biāo)題9.3.110.2.2應(yīng)結(jié)合水源涵養(yǎng)空間各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、資源環(huán)境生態(tài)承載力和自然保護(hù)地保護(hù)需求，提出植被封禁及封育保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保水保土功能維護(hù)、水土資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與方式管控、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)準(zhǔn)入管控等要求。應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)江河源頭和以水源涵養(yǎng)為主要功能的保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林保護(hù)及建設(shè)、水土流失防治、植被封禁及封育保護(hù)等措施和要9.3.210.2.1應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等，分析以水源涵養(yǎng)為主要功能的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、重要地下水補(bǔ)給區(qū)和泉域保護(hù)區(qū)等空間分布狀況，結(jié)合水源涵養(yǎng)保護(hù)狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)，合理確定水源涵養(yǎng)空間范圍。水源涵養(yǎng)的范圍應(yīng)根據(jù)江河源頭和保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)現(xiàn)狀和保護(hù)要求綜合確定。9.3.3水土流失影響較大的湖庫(kù)飲用水水源地，應(yīng)在其主要入湖庫(kù)河流水土流失重點(diǎn)區(qū)域采取小流域水土流失綜合治理等措施。刪除條文9.4重要生境保護(hù)與修復(fù)9.3重要生境保護(hù)與修復(fù)9.4.1重要生境保護(hù)與修復(fù)主要包括自然棲息地9.3.1應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)的原則，針對(duì)重要水生生物、兩棲類(lèi)、濕地鳥(niǎo)類(lèi)等生物重要水生生境，制定保護(hù)與修復(fù)措施。保留、河湖連通性維護(hù)與恢復(fù)、河湖生境形態(tài)多樣性維護(hù)和修復(fù)、生境條件調(diào)控等措施。應(yīng)針對(duì)流域或區(qū)域具體生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合不同類(lèi)型生境范圍和特點(diǎn)，劃分適宜的規(guī)劃單元，明確水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的措施方向和重點(diǎn)，提出措施布局。9.4.29.3.2重要水生生境保護(hù)應(yīng)從流域整體保護(hù)出發(fā)，根據(jù)重要水生生物生存空間需求統(tǒng)籌規(guī)劃，保留適當(dāng)?shù)奶烊簧澈佣?，確定水生生境保護(hù)方案，并提出限制或禁止開(kāi)發(fā)活動(dòng)要求。特有、土著物種及重要漁業(yè)資源魚(yú)類(lèi)的自然棲息地提出需特殊保護(hù)和保留的要求，提出限制或禁止開(kāi)發(fā)的河段范圍及保護(hù)方案。9.4.3河湖連通性維護(hù)與恢復(fù)可分為縱向連性、橫向連通性和垂向透水性維護(hù)與恢復(fù)。通9.3.3河湖連通性維護(hù)與恢復(fù)可分為縱向連通性、橫向連通性和垂向透水性維護(hù)與恢復(fù)。連通性維護(hù)與恢復(fù)措施應(yīng)對(duì)攔河閘壩、沿河堤防等工程建設(shè)布局、型式和調(diào)度運(yùn)用方式提出優(yōu)化建議或生態(tài)化改造要求。連通性維護(hù)和恢復(fù)措施應(yīng)符合下列要求：1從減少對(duì)河流縱向連通性影響角度，針對(duì)梯級(jí)開(kāi)發(fā)及閘壩工程建設(shè)方案提出優(yōu)化建議。工程阻隔洄游性水生生物洄游通道時(shí)應(yīng)提出適宜的過(guò)魚(yú)或補(bǔ)救方案。2從減少對(duì)河流及河湖橫向連通性影響角度，合理優(yōu)化堤防布置及已建閘壩調(diào)度運(yùn)用方式，保持河道的合理寬度，保護(hù)和恢復(fù)灘地濕地系統(tǒng)，維護(hù)和恢復(fù)江河湖泊之間的水力及生態(tài)聯(lián)系。3從減少對(duì)河湖垂向透水性影響，有利于地表水與地下水交換和水生生物棲息繁殖角度，宜減少大面積地面防滲工程，堤岸建設(shè)宜選用利于透水的材料和結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及河段提出堤岸生態(tài)改造方案和新建工程限制性要求。9.4.4河湖生境形態(tài)多樣性維護(hù)和修復(fù)措施應(yīng)結(jié)9.2.2河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)結(jié)合河道綜合整治工程，建設(shè)生態(tài)型堤防護(hù)岸和河湖濱帶生態(tài)緩沖帶，實(shí)施河流蜿蜒性和自然河湖地貌形態(tài)多樣性維護(hù)與恢復(fù)，并對(duì)河道采砂和底泥疏浚等提出管理要求。合河道綜合整治工程，建設(shè)河湖濱帶生態(tài)緩沖帶、仿自然河道生境及生態(tài)景觀廊道，提出維護(hù)和恢復(fù)河流蜿蜒性和地貌形態(tài)多樣性的措施,并對(duì)河道采砂和底泥疏浚等提出管理要求。9.4.5生境條件調(diào)控應(yīng)針對(duì)氣體過(guò)飽和低溫水下泄等，提出控制性樞紐工程的優(yōu)化調(diào)度及分層取水等工程措施。刪除條文無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文3條：9.3.4應(yīng)針對(duì)受人為影響或自然災(zāi)害影響較大的河湖水域，結(jié)合重要水生生物完成生活史對(duì)河道地形、植被、水文條件等的需求，以改善水流結(jié)構(gòu)多樣性和增加微生境復(fù)雜度為原則，確定生境修復(fù)或營(yíng)造的方案。9.3.5重要濕地保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)及保護(hù)生物多樣性功能為目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)狀問(wèn)題類(lèi)型及成因，采取退耕（牧）還濕、圍欄封禁、加強(qiáng)濕地水資源配置與管理、濕地植被保護(hù)等措施，必要時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水和濕地恢復(fù)重建。9.3.6宜采取底質(zhì)保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施，保障兩棲類(lèi)、濕地鳥(niǎo)類(lèi)等涉水生物生長(zhǎng)繁殖所需的生境條件。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：9.2河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)無(wú)相應(yīng)內(nèi)容除修訂9.2.2條文外，新增條文2條：9.2.1河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)在保障河湖行洪和調(diào)蓄功能、提高河道穩(wěn)定性的前提下，實(shí)施自然恢復(fù)和河道封育，改善生態(tài)狀況，維持生物棲息地功能。9.2.3受人為活動(dòng)影響大、河湖地貌單元空間異質(zhì)性差、水力條件單一、生境退化或存在目標(biāo)物種保護(hù)需求時(shí)，可進(jìn)行河道內(nèi)地貌單元生態(tài)重建。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：9.4河流生態(tài)廊道建設(shè)無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：9.4.1應(yīng)根據(jù)流域和區(qū)域骨干江河水系分布、重要生態(tài)功能區(qū)與水生態(tài)保護(hù)對(duì)象需求，合理確定河流生態(tài)廊道建設(shè)布局。9.4.2應(yīng)結(jié)合沿江沿河及湖庫(kù)周邊生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間分布，從維護(hù)河流上下游連續(xù)性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和多樣性角度，分區(qū)分類(lèi)明確河流生態(tài)廊道的功能定位、生態(tài)保護(hù)對(duì)象與保護(hù)需求，因地制宜提出河湖封育保護(hù)、生態(tài)緩沖帶構(gòu)建、岸線(xiàn)生態(tài)化改造、河湖生態(tài)綜合整治、河道形態(tài)塑造與連通性恢復(fù)、重要棲息地保護(hù)與修復(fù)等措施和要求，并與區(qū)域水景觀維護(hù)、水文化建設(shè)等要求相適應(yīng)。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增章標(biāo)題：10水生態(tài)空間管控?zé)o相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：10.1.1水生態(tài)空間管控規(guī)劃內(nèi)容主要包括水源涵養(yǎng)空間管控、水域岸線(xiàn)空間管控、重要水源地及輸水通道空間管控等。10.1.2應(yīng)根據(jù)不同水生態(tài)空間的生態(tài)功能定位及保護(hù)要求，分類(lèi)提出水生態(tài)空間用途管控要求，并與國(guó)土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃、飲用水水源保護(hù)區(qū)等管控要求相銜接。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：10.2水源涵養(yǎng)空間管控?zé)o相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：10.3水域岸線(xiàn)空間管控?zé)o相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：10.3.1應(yīng)結(jié)合河湖管理范圍劃定、水功能區(qū)及岸線(xiàn)功能區(qū)劃等成果，明確水域岸線(xiàn)空間管控邊界和功能定位?？山Y(jié)合城市、農(nóng)村、郊野等不同區(qū)域特點(diǎn)和河湖生態(tài)保護(hù)需求，在河湖管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，向陸域延伸適當(dāng)寬度，因地制宜確定河湖管理保護(hù)控制地帶。10.3.2應(yīng)結(jié)合水域岸線(xiàn)空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能維護(hù)、河流生態(tài)廊道建設(shè)等要求，分區(qū)分類(lèi)提出水域岸線(xiàn)空間占用管控、涉河建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)準(zhǔn)入管控等要求。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：10.4重要水源地及輸水通道空間管控?zé)o相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：10.4.1應(yīng)在強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理基礎(chǔ)上，結(jié)合水源地保護(hù)需求，從維護(hù)優(yōu)良水質(zhì)、保障供水安全角度，提出水源地及上游區(qū)域入河湖排污管控、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)管控要求。10.4.2應(yīng)結(jié)合重要輸水工程保護(hù)管理范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定等成果，以保障供水安全、水質(zhì)安全、工程安全等為前提，合理確定重要輸水通道的保護(hù)范圍，提出污染控制、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)管控、風(fēng)險(xiǎn)防范等要求。10地下水資源保護(hù)7地下水資源保護(hù)7.1一般規(guī)定10.1.1地下水資源保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)包括：針對(duì)具有重要供水功能和生態(tài)保護(hù)意義的淺層地下水，提出保護(hù)地下水水質(zhì)、控制開(kāi)采、維持適宜的地下水埋深等措施；深層承壓地下水作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源和應(yīng)急水源，應(yīng)提出嚴(yán)格控制開(kāi)采的要求和措刪除條文10.1.2地下水資源保護(hù)規(guī)劃的主要7.1.1地下水資源保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括地下水控制指標(biāo)確定、地下水保護(hù)與超采治理。下水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、淺層地下水脆弱性評(píng)價(jià)、地下水功能區(qū)劃、地下水超采治理與修復(fù)方案制定以及地下水資源保護(hù)綜合管理方案制定等。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容7.1.2地下水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與流域、區(qū)域地下水保護(hù)利用和污染防治規(guī)劃、地下水超采綜合治理方案等提出的管控指標(biāo)和治理要求相協(xié)10.2地下水功能區(qū)劃（10.2.1、102.2）刪除節(jié)標(biāo)題及其條文10.3地下水保護(hù)措施7.3地下水保護(hù)與超采治理地下水資源保護(hù)應(yīng)以地下水功能區(qū)為單7.3.1應(yīng)根據(jù)地下水控制指標(biāo)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求，以地下水超采區(qū)治理為重點(diǎn)，提出控制開(kāi)采量、防治污染等措施。元，根據(jù)其功能要求，提出分區(qū)分類(lèi)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃方案。主要保護(hù)措施包括地下水資源的開(kāi)采總量控制、水質(zhì)保護(hù)、超采治理與修復(fù)等。10.3.2對(duì)地下水超采的區(qū)域應(yīng)通過(guò)節(jié)約用水、水7.3.3地下水超采綜合治理應(yīng)明確治理措施，并符合下列要求：2對(duì)地下水超采區(qū)及其關(guān)聯(lián)的補(bǔ)給或排泄區(qū)，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水、嚴(yán)控取用水量和水位、實(shí)施水源置換、多渠道增加水源補(bǔ)給、嚴(yán)格地下水利用管控等措施，逐步壓減地下水開(kāi)采量。資源合理配置和聯(lián)合調(diào)度等措施，逐步壓縮地下或根據(jù)實(shí)際情況采取人工回灌等地下水補(bǔ)源措施，實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡；并提出地下水埋深控制方案、超采區(qū)治理方案及相關(guān)生態(tài)保護(hù)方案。10.3.3對(duì)地下水遭到污染的區(qū)域，應(yīng)提出污染源7.3.4對(duì)地下水遭到污染的區(qū)域，應(yīng)提出污染源控制和治理、地下水水質(zhì)保護(hù)與恢復(fù)的措施與建議。控制和治理、地下水水質(zhì)保護(hù)及恢復(fù)措施。環(huán)境地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)10.3.4深層承壓水已開(kāi)采且造成問(wèn)題或?qū)е碌叵滤疇顩r發(fā)生惡化的區(qū)域，應(yīng)提出壓縮開(kāi)采量或停止開(kāi)采措施。7.3.3地下水超采綜合治理應(yīng)明確治理措施，并符合下列要求：3深層承壓水已開(kāi)采且造成地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題或?qū)е碌叵滤疇顩r發(fā)生惡化的區(qū)域，應(yīng)提出壓減開(kāi)采量或停止開(kāi)采措施。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增7.3.3條文2款：7.3.3地下水超采綜合治理應(yīng)明確治理措施，并符合下列要求：1統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)地下水治理保護(hù)要求以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素，提出規(guī)劃區(qū)域地下水禁止或限制開(kāi)采區(qū)的范圍與管控要求。4針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)海（咸）水入侵的地區(qū)，應(yīng)提出綜合治理措施。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容7.3.2地下水超采區(qū)劃分應(yīng)圍繞地下水超采造成的地下水水位持續(xù)下降或引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，選取適宜的指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算，合理確定嚴(yán)重超采區(qū)和一般超采區(qū)范圍。地下水超采區(qū)劃分的技術(shù)方法應(yīng)符合GB/T34968的規(guī)定。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：7.2地下水控制指標(biāo)確定無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：7.2.1地下水控制指標(biāo)包括地下水取水總量和地下水水位，地下水水位包括區(qū)域地下水水位和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)地下水水位。7.2.2應(yīng)根據(jù)地下水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況、水文地質(zhì)條件、地下水水位動(dòng)態(tài)、水資源儲(chǔ)備需求以及存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，合理確定地下水取水總量和水位控制指標(biāo)，并符合地下水管理的相關(guān)規(guī)定。11飲用水水源地保護(hù)88飲用水水源地保護(hù)刪除節(jié)標(biāo)題及其條文地表飲用水水源地飲用水水源地保護(hù)8.2飲用水水源地管護(hù)和治理地下保護(hù)查評(píng)價(jià)，根據(jù)地表水水源地水質(zhì)水量等現(xiàn)狀8.2.2應(yīng)結(jié)合飲用水水源地水質(zhì)、水量等現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)提出相應(yīng)的保護(hù)、 監(jiān)控和管理措施。對(duì)保護(hù)范圍劃定或功能分區(qū)不合理、供水格局發(fā)生改變的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)提出優(yōu)化調(diào)整建議。尚未劃分保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地，應(yīng)提出劃分要求，并符合HJ/T338的有關(guān)規(guī)定。制定水源保護(hù)區(qū)劃分方案，明確水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，提出相應(yīng)監(jiān)控和管理措11.3.1應(yīng)根據(jù)地下水水源地水質(zhì)水量現(xiàn)狀調(diào)查制定水源保護(hù)區(qū)劃分方案，明確水源保護(hù)區(qū)范圍，提出相應(yīng)監(jiān)控和管理措施。 11.2.2地表飲用水水源地保護(hù)應(yīng)在其保護(hù)區(qū)內(nèi)采取隔離防護(hù)、污染綜合整治和生態(tài)修復(fù)等工程8.2.3地表飲用水水源地保護(hù)應(yīng)采取隔離防護(hù)、污染綜合防治、生態(tài)修復(fù)等工程措施，結(jié)合不同水源類(lèi)型和存在問(wèn)題，提出管護(hù)和治理措施。1河道型水源地應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)入河排污管控和整治、上游來(lái)水的水量水質(zhì)監(jiān)控、污染治理，河道生態(tài)緩沖帶和濕地修復(fù)等。2水庫(kù)型水源地應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)及入庫(kù)支流水環(huán)境治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、庫(kù)周生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地生態(tài)修復(fù)和面源污染治理等。3湖泊型水源地應(yīng)考慮湖泊規(guī)模大小、周邊地形地貌等，實(shí)施入湖河流水環(huán)境治理、湖泊底泥清淤、湖周濕地修復(fù)與面源污染治理等措施，對(duì)存在富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的湖泊型水源地， 應(yīng)以流域?yàn)閱卧扇∠到y(tǒng)保護(hù)和治理措施。措施;對(duì)其準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)提出入河廢污水達(dá)標(biāo)排放及污染物排放總量控制要求。11.3.2地下飲用水水源地保護(hù)應(yīng)在其保護(hù)區(qū)內(nèi)采取隔離防護(hù)、污染控制等工程措施；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)提出相應(yīng)管理措施。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文2條：8.2.1應(yīng)結(jié)合飲用水水源地布局優(yōu)化以及規(guī)劃期內(nèi)供水任務(wù)、范圍和取水設(shè)施變化等，提出流域和區(qū)域重要飲用水水源地名錄制定和調(diào)整的意見(jiàn)與要求。8.2.5針對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、引調(diào)水工程水源區(qū)和輸水渠道（河道）、重要清水通道，應(yīng)完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警與污染風(fēng)險(xiǎn)防控。無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增節(jié)標(biāo)題：8.1飲用水水源地布局和優(yōu)化無(wú)相應(yīng)內(nèi)容新增條文3條：8.1.1應(yīng)以保障城鎮(zhèn)供水安全為目標(biāo)，結(jié)合飲用水水源地存在的問(wèn)題以及區(qū)域水安全保障規(guī)劃的要求，提出飲用水水源地布局優(yōu)化、清水通道建設(shè)的措施和建議。8.1.2針對(duì)存在地表水源枯竭、地下水嚴(yán)重超采或難以更新、水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或存在重大污染風(fēng)險(xiǎn)的飲用水水源地，經(jīng)評(píng)估無(wú)法有效保障城鎮(zhèn)供水安全的，應(yīng)逐步退出或調(diào)整為備用水源，并提出替代水源地建設(shè)的措施和要求。8.1.3針對(duì)飲用水水源單一地區(qū)，應(yīng)提出應(yīng)急備用水源及配套供水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的要求。12水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)11水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)刪除節(jié)標(biāo)題12.1.1水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水資源保護(hù)信息管理及決策支持系統(tǒng)建設(shè)等。12.1.3水資源保護(hù)信息管理及決策支持系統(tǒng)主要包括流域或區(qū)域水量、水質(zhì)和水生態(tài)等方面的信息管理和決策支持系統(tǒng)，飲用水水源地安全管理系統(tǒng)、突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，地下水資源信息管理系統(tǒng)等。刪除條文12.1.2水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)的對(duì)象應(yīng)包括水功能區(qū)11.1.1水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系應(yīng)包括監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)等。水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括河湖生態(tài)流量、水生態(tài)、地下水、飲用水水源地及水功能區(qū)等。監(jiān)測(cè)、入河排污口監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、飲用水水源地監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)等。水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容可包括監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及改造、監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、信息傳輸系統(tǒng)和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)12.2水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)11.1水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系12.2.1水功能區(qū)監(jiān)測(cè)應(yīng)按照SL219和SL395的規(guī)定布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方法等。根據(jù)需要可在水質(zhì)監(jiān)測(cè)的同時(shí)進(jìn)行水量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。12.2.2入河排污口監(jiān)測(cè)應(yīng)實(shí)行水量和水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。應(yīng)對(duì)入河排污口進(jìn)行分類(lèi)，按SL219的規(guī)定制定不同類(lèi)型排污口的監(jiān)控方案，明確監(jiān)測(cè)刪除條文項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方法等。12.2.3水生態(tài)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)結(jié)合規(guī)劃范圍的水生11.1.3水生態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)流域和區(qū)域的水生態(tài)特點(diǎn)和實(shí)際情況，結(jié)合生態(tài)流量和水功能區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出包括水生生境和水生生物等監(jiān)測(cè)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)或監(jiān)控方案，并符合SL219的規(guī)定。態(tài)特點(diǎn)和實(shí)際情況，提出包括水環(huán)境狀況、生態(tài)水量及適宜生態(tài)水位、水生生境態(tài)等內(nèi)容及標(biāo)志性水生監(jiān)測(cè)或監(jiān)控方、河湖連通性及形監(jiān)測(cè)及監(jiān)控方法、頻次等應(yīng)滿(mǎn)足水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)要求。12.2.4飲用水水源地監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)水源地實(shí)際及監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案。12.2.5地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)按SL219和HJ/T164的規(guī)11.1.4地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域地下水開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)狀況提出地下水監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)能全面反映規(guī)劃區(qū)域地下水的水質(zhì)和水量狀況，并符合SL219