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文檔簡介
一、關于環(huán)境影響評價〔用戶必讀〕環(huán)境影響評價報告定義環(huán)境影響評價報告,是新建、擴建、改建工程對環(huán)境造成的影響的預見性評定。根據(jù)對工程所在地的地下水、土壤的監(jiān)測,對工程所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、工程的環(huán)保設施的設計的評價,從而評估工程建成對環(huán)境的影響。根據(jù)建設工程對環(huán)境的影響程度,國家對建設工程的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應根據(jù)國家環(huán)??偩职l(fā)布的“建設工程環(huán)境保護分類管理目錄〞,組織編制環(huán)境影響評價文件:對可能造成重大環(huán)境影響的建設工程需編制環(huán)境影響報告書,對可能造成輕度環(huán)境影響的工程需編制環(huán)境影響報告表,對環(huán)境影響很小的工程需填報環(huán)境影響登記表。上述“一書兩表〞統(tǒng)稱為環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價報告用途建設工程可能對生態(tài)和環(huán)境產(chǎn)生深遠影響。例如,建工廠可能會排放污染物,礦山開采需要剝離植被等。為了在工程建設的同時保護生態(tài)和環(huán)境,?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?規(guī)定,必須對建設工程進行環(huán)境影響評價。國家各級環(huán)境保護行政主管部門是具有審批權的執(zhí)法監(jiān)管部門。建設單位應依法按國家規(guī)定,對建設工程進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響評價文件并報請環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境影響評價報告編制依據(jù)①工程建議書或可行性研究報告;②工程審批文件,立項前環(huán)境保護意見表;③環(huán)保局對工程總量控制的要求;④城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、主要水域功能規(guī)劃;⑤主要工藝和裝置的技術資料;⑥擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;⑦工程平面布置圖;⑧建設工程應執(zhí)行的相關法律法規(guī)、相關政策及規(guī)劃、相關導那么及技術標準、有關技術文件和工作文件。環(huán)境影響評價報告主要內(nèi)容工程由來、編制依據(jù)、評價標準、評價范圍、評價等級、評價重點、評價工程、污染控制目標。地理位置、自然環(huán)境概況、地理位置與交通、地形、地質、地貌、氣候、氣象、水文、自然資源、社會經(jīng)濟概況、文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、工程園區(qū)規(guī)劃、工程工程依托設施概況。工程名稱、地點、占地、投資、規(guī)模、行業(yè)類別、實施進度、投產(chǎn)時間、主體工程、輔助工程、公用工程。生產(chǎn)工藝及污染因素分析、物料平衡分析、環(huán)境保護、工程運行污染物排放匯總、非正常工況排污及處置。清潔生產(chǎn)概述、本工程清潔生產(chǎn)分析、清潔生產(chǎn)的措施。環(huán)境對擬建工程影響因素分析、環(huán)境影響要素識別、篩選、環(huán)境影響因子識別、篩選、評價因子確定(氣、水、聲、渣)。大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評價。施工期環(huán)境空氣影響分析、施工期的水環(huán)境影響分析、施工噪聲的影響分析、施工固體廢物的影響分析。環(huán)境空氣影響預測與評價、水環(huán)境影響預測與評價、噪聲環(huán)境影響預測與評價、固廢環(huán)境影響預測與評價。環(huán)境風險評價的內(nèi)容、風險識別、評價等級及評價范圍、潛在的風險因素識別、風險類型、事故概率分析、事故發(fā)生對環(huán)境的影響、環(huán)境風險防范措施、應急監(jiān)測方案、應急預案體系、環(huán)境風險評價結論??偭靠刂埔蜃?、總量控制建議。12.環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證三廢及噪聲治理措施、環(huán)保投資估算。概述、環(huán)境保護費用、環(huán)境保護效益、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、小結。環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測方案。產(chǎn)業(yè)政策符合性分析、規(guī)劃符合性分析、總平面布置合理性分析、環(huán)境容量、環(huán)境風險、小結。建設工程內(nèi)容、規(guī)劃符合性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、清潔生產(chǎn)、擬建工程污染物產(chǎn)生及治理情況、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境風險評價、建設工程的環(huán)境可行性、總結論。環(huán)境影響評價流程對建設工程開展環(huán)境影響評價是工程前期工作的重要組成局部,主要工作包括:(1)委托具有環(huán)境影響評價資質的機構承當評價工作;(2)受委托評價機構開展環(huán)境評價工作、提交評價結果;(3)建設單位向環(huán)境保護行政主管部門提交建設工程的環(huán)境影響評價文件,并申請審核;(4)獲得環(huán)境保護行政主管部門的批準文件。二、環(huán)境影響評價的分類及分類管理環(huán)境影響評價,簡稱環(huán)評,是指對規(guī)劃和建設工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析工程建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。1、環(huán)境影響的分類(1)按照評價時間分類:環(huán)境質量回憶評價、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響評價;(2)根據(jù)評價內(nèi)容分類:環(huán)境影響經(jīng)濟評價、環(huán)境政策評價、戰(zhàn)略環(huán)境評價;(3)按環(huán)境要素分類:大氣環(huán)境評價、水環(huán)境評價、聲學環(huán)境評價、土壤環(huán)境評價、生物環(huán)境評價、生態(tài)環(huán)境評價、經(jīng)濟學環(huán)境評價、美學環(huán)境評價。2、環(huán)境影響的分類管理建設單位應當按照以下規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):(1)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;(2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;(3)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。三、辦理環(huán)境影響評價的流程1、去環(huán)保局管理科領取?建設工程環(huán)境保護審批咨詢表?;2、向環(huán)保局管理科提交申報材料:?建議工程環(huán)境保護審批咨詢表?一式兩份、名稱核準通知單復印件、建設工程擬選位置周圍情況地理圖及房屋租賃合同復印件;3、制作環(huán)評報告,必須由有環(huán)評資質的公司出具報告(環(huán)評報告中注意污水量的填寫,如果污水量過大,不能建化糞池,需要參加污水管網(wǎng)或安裝污水處理設備。如需建化糞池,需要與環(huán)衛(wèi)局城肥管理處簽訂污水清理協(xié)議書,將協(xié)議書復印件報環(huán)保局);4、遞交環(huán)評報告(由環(huán)評公司負責);5、環(huán)保局管理科收到遞交的環(huán)評報告后到現(xiàn)場進行勘察(車間廚房和食堂廚房需安裝油煙處理設備);6、環(huán)評報告審批;7、配套環(huán)保設施建設完成后或在已落實有關環(huán)保措施的前提下,建議單位委托有資質的環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測單位進行驗收監(jiān)測(由環(huán)保局監(jiān)測站進行驗收);8、驗收監(jiān)測合格并拿到驗收監(jiān)測報告后,如填報材料:?建設工程竣工環(huán)境保護驗收申請?,建設工程環(huán)境保護自查報告、本單位的環(huán)境保護規(guī)章制度、排污口標準化整治驗收材料(不需要的除外),并將上述資料電子版發(fā)至環(huán)保局郵箱,由環(huán)保局審核無誤后進行打印正式文本;9、準備?驗收監(jiān)測報告?、?建設工程竣工環(huán)境保護驗收申請?、?建設工程環(huán)境保護自查報告?、?本單位環(huán)境保護規(guī)章制度?、?排污口標準化整治驗收材料?(不需要的除外)一式三份報環(huán)保局,由環(huán)保局組織現(xiàn)場驗收;10、現(xiàn)場驗收合格后,環(huán)保局出具該工程的驗收意見;11、由環(huán)保局監(jiān)察大隊不定期對建設工程進地檢查。四、編寫環(huán)評報告的程序根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄〞(見國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2001]17號文)對建設工程確定其應編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。1、環(huán)境影響報告書的編寫程序新建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響,這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。(1)建設單位委托環(huán)評(需委托書一份);(2)建設單位提供詳細資料;(3)現(xiàn)場踏看;(4)簽訂合同(確定環(huán)評經(jīng)費及其他內(nèi)容);(5)環(huán)評單位編寫?環(huán)評大綱?;(6)建設單位將?環(huán)評大綱?報環(huán)保局審批;(7)環(huán)評單位根據(jù)批復的?環(huán)評大綱?開展野外監(jiān)測、調(diào)查(必要時,對現(xiàn)有類似工程進行類比調(diào)查);(8)環(huán)評單位進行室內(nèi)分析、整理資料、預測計算、編寫環(huán)評報告書;(9)環(huán)評單位完成工作,向建設單位提交?環(huán)評報告書?。2、環(huán)境影響報告表的編寫程序新建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響,這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的,通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。(1)建設單位委托環(huán)評(需委托書一份);(2)建設單位提供詳細資料;(3)現(xiàn)場踏看;(4)簽訂合同(確定環(huán)評經(jīng)費及其他內(nèi)容);(5)環(huán)評單位制定環(huán)評工作方案;(6)環(huán)評單位進行野外監(jiān)測、調(diào)查(必要時,對現(xiàn)有的類似工程進行類比調(diào)查);(7)環(huán)評單位進行室內(nèi)分析、整理資料、預測計算、編寫環(huán)評報告表;(8)環(huán)評單位完成全部工作,向建設單位提交環(huán)評報告表。3、環(huán)境影響登記表的編寫程序對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設工程。(1)建設單位委托;(2)建設單位提供詳細資料;(3)現(xiàn)場踏看;(4)簽訂合同(確定工作經(jīng)費及其他內(nèi)容);(5)環(huán)評單位進行資料整理、分析、計算,必要時需進行類比調(diào)查,填寫環(huán)境影響登記表;(6)環(huán)評單位完成全部工作,向建設單位提交環(huán)評登記表。五、環(huán)境影響評價報告表的主要內(nèi)容是什么?1、環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容環(huán)境影響登記表只需建設單位簡單填報建設工程的根本情況。其內(nèi)容包括工程內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、水及能源消耗、廢水排放量及排放去向、周圍環(huán)境簡況、生產(chǎn)工藝流程簡述、擬采取的防止污染措施,以及登記表的審批意見。2、環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容:(1)建設工程根本情況;(2)建設工程所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況及環(huán)境質量狀況;(3)建設工程對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估(4)評價適用標準;(5)建設工程工程分析及工程主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況;(6)環(huán)境影響分析(7)建設工程的防治措施及預期治理效果;(8)結論與建議以及預審意見(由行業(yè)主管部門填寫答復意見,無主管部門工程,可不填)、審批意見(由負責審批該工程的環(huán)境保護行政主管部門批復)和下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見(不是審查小組)。同時,報告表應附的附件包括:“立項批準文件〞及“其它與環(huán)評有關的行政管理文件〞;附圖包括:工程地理位置圖(應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等)。如果報告表不能說明工程產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響,應進行專項評價。根據(jù)工程特點和環(huán)境特征,應選擇1~2項進行專項評價。按照環(huán)評導那么的要求,專項評價包括:①大氣環(huán)境影響專項評價②水環(huán)境(包括地表水和地下水)③生態(tài)環(huán)境④聲環(huán)境⑤土壤⑥固體廢棄物。涉及水土保持的建設工程,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。建設工程的環(huán)境影響評價,應當防止與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。作為一項整體建設工程的規(guī)劃,按照建設工程進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設工程,其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設單位可以簡化。六、環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容是什么?(1)總那么①執(zhí)行總結簡要說明建設工程的特點、環(huán)境影響評價的工作過程及環(huán)境影響報告書的主要結論。②編制依據(jù)須包括建設工程應執(zhí)行的相關法律法規(guī)、相關政策及規(guī)劃、相關導那么及技術標準、有關技術文件和工作文件等。③評價內(nèi)容、評價因子與評價重點明確本工程環(huán)境影響評價的內(nèi)容,分列相應的現(xiàn)狀評價因子和預測評價因子,明確重點評價內(nèi)容。④評價標準給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質量標準、排放標準、其他有關標準及具體限值,參照的國外標準應按規(guī)定的程序報有關部門批準。⑤評價工作等級、評價范圍及環(huán)境保護目標說明各專項評價工作等級,附圖列表說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別,各環(huán)境要素環(huán)境保護目標和功能及其與建設工程的相對位置關系等。⑥相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃附圖列表說明建設工程所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域開展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護區(qū)規(guī)劃等。⑦資料引用列表說明環(huán)境影響報告書編制中引用的資料清單。(2)建設工程概況與工程分析采用圖表及文字結合方式,概要說明建設工程的根本情況、工程組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關系。對建設工程全部工程組成和施工期、運營期、效勞期滿后所有時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行詳細分析與說明;并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求出發(fā),分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。(3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、建設工程特點和專項評價設置情況,從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質量和區(qū)域污染源等方面選擇相應內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。(4)環(huán)境影響預測與評價給出預測時段、預測內(nèi)容、預測范圍、預測方法及預測結果,并根據(jù)環(huán)境質量標準或評價指標對建設工程的環(huán)境影響進行評價。(5)環(huán)境風險評價根據(jù)建設工程環(huán)境風險識別、分析情況,給出環(huán)境風險評估后果、環(huán)境風險的可接受程度,提出具體可行的風險防范措施和應急預案。(6)環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證明確建設工程擬采取的具體環(huán)境保護措施。結合環(huán)境影響評價結果,論證工程擬采取環(huán)境保護措施的可行性,并按技術先進、適用、有效的原那么,進行多方案比選,推薦最正確方案。按工程實施不同時段,分別列出其環(huán)保投資額,并分析其合理性。給出各項措施及投資估算一覽表。(7)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟量化分析建設工程清潔生產(chǎn)水平,提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑,提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改良措施與建議。(8)污染物排放總量控制根據(jù)主要污染物排放量,提出污染物排放總量控制指標建議和滿足指標要求的環(huán)境保護措施。(9)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析根據(jù)建設工程環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效益分析結果,提出補償措施與建議。(10)環(huán)境管理與監(jiān)測方案根據(jù)建設工程環(huán)境影響情況,提出設計、施工期、運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測方案要求,包括環(huán)境管理制度、機構、人員、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子以及標準排污口建設和實施在線監(jiān)測、監(jiān)控的要求等。(11)公眾參與給出采取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設工程的環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)保措施、公眾對環(huán)境保護的主要意見、公眾意見的采納情況等。(12)方案比選(視擬建工程的工程特點和環(huán)境影響特征而定)建設工程的選址、選線和規(guī)模,應從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否違反法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響敏感的環(huán)境保護目標或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證。如要進行多個廠址或選線方案的優(yōu)選時,應對各選址或選線方案的環(huán)境影響進行全面比擬,提出選址、選線意見。(13)環(huán)境影響評價的結論和建議環(huán)境影響評價結論是全部評價工作的結論,應在概括全部評價工作的根底上,簡潔、準確、客觀地總結建設工程實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關系,明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響,規(guī)定采取的環(huán)境保護措施,從環(huán)境保護角度分析,得出建設工程是否可行的結論。七、環(huán)境影響評價報告的根本要求1、環(huán)境影響報告書總體編排結構應符合?建設工程保護管理條例?(1998年11月29日公布)的要求,內(nèi)容全面,重點突出,實用性強。2、根底數(shù)據(jù)可靠。根底數(shù)據(jù)是評價的根底。根底數(shù)據(jù)有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結果都是錯誤的。因此,根底數(shù)據(jù)必須可靠。對不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時應進行核實。3、預測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價預測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預測模式和參數(shù)選擇應"因地制宜"。應選擇模式的推導(總結)條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結參數(shù)時的環(huán)境條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。4、結論觀點明確,客觀可信。結論中必須對建設工程的可行性、選址的合理性作出明確答復,不能模棱兩可。結論必須以報告書中客觀的論證為依據(jù),不能帶感情色彩。5、語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告的正文中,對有參考價值的圖表應放到報告中,以減少篇幅。6、環(huán)境影響報告中應有評價資格證書,報告的署名,報告編制人員按行政總負責人、技術總負責人、技術審核人、工程總負責人,依次署名蓋章,報告編寫人署名。八、環(huán)境影響評價報告的編制要點1、總那么①環(huán)境影響報告書的由來:說明建設工程立項始末,批準單位及文件,評價工程的委托,完成評價工作概況。②編制環(huán)境影響報告書的目的:結合評價工程的特點,闡述報告書的編制目的。③編制依據(jù):a.評價委托合同或委托書;b.建設工程建議書的批準文件或可行性研究報告的批準文件;c.?建設工程環(huán)境保護管理條例?及地方環(huán)保部門為貫徹此方法而公布的實施細那么或規(guī)定;建設工程的可行性研究報告或設計文件;評價大綱及批準文件。④評價標準:包括環(huán)境質量標準和排放標準,并要說明執(zhí)行標準的哪一類或哪一級。⑤評價范圍;列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由,給出評價范圍的評價地圖。⑥控制及保護目標:應指出建設工程中有否需特別加以控制的污染源,有否需要重點保護的目標。①建設規(guī)模:包括建設工程的名稱、建設性質、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設工程平面布置(附圖)、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴建、改建工程,應說明原有規(guī)模。②生產(chǎn)工藝簡介:按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹,從原料的投入,經(jīng)多少次加工,加工的性質,排放出什么污染物及數(shù)量,最終產(chǎn)品。應給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學反響方程式。應說明生產(chǎn)工藝的先進性。對擴建、改建工程,還應對原有的生產(chǎn)工藝、設備及污染防治措施進行分析。③原料、燃料及用水量:應給出原料、燃料的組成成分及百分含量,列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表,最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。④污染物排放量清單:列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴建、技改工程,還應列出技改、擴建前后的污染物排放量清單。⑤建設工程采取的環(huán)保措施:說明建設工程擬采用的治污方案、工藝流程、主要設備、處理效果、排放是否達標,投資及運轉費等。⑥工程分析。工程分析是分析建設工程影響環(huán)境的因素,根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況,分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面,將其主要影響作為預測的重要內(nèi)容。其主要任務是通過工程全部組成、一般特征和污染特征的全面分析,從工程總體上縱觀開發(fā)建設活動與環(huán)境全局的關系,同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供評價所需根底數(shù)據(jù)。A.“工程分析〞專題的作用:a、為工程決策提供依據(jù):工程分析從環(huán)保角度對工程建設性質、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術、能源結構、技術經(jīng)濟指標、總圖布置方案、占地面積等做出分析意見。假設發(fā)現(xiàn)不符合有關政策、法規(guī)規(guī)定時,亦可直接作出結論;b、彌補“可行性研究報告〞對建設工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強估算的缺乏,為環(huán)境影響評價工作提供評價所需根底數(shù)據(jù);c、為環(huán)保設計提供優(yōu)化建議:通過工程分析對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化論證,并提出符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝建議;指出工藝設計上應該重點考慮的防污減污問題;對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設備及其先進性、可靠性、實用性提出剖析意見,為優(yōu)化環(huán)保設計作指導;d、為工程的環(huán)境管理提供建議指標和科學依據(jù)。B.工程分析應遵循的技術原那么:a、表達政策性;b、具有針對性;c、應為各評價專題提供定量而準確的根底資料;d、應從環(huán)保角度為工程的選址、工程設計提出優(yōu)化建議。a、類比法是利用與擬建工程類型相同的現(xiàn)有工程的設計資料或實測數(shù)據(jù)進行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準確性,應充分注意分析對象與類比對象之間的相似性。I工程一般特征的相似性所謂一般特征包括建設工程的性質、建設規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結構、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設備類型等。II污染物排放特征的相似性包括污染物排放類型、濃度、強度與數(shù)量,排放方式與去向,以及污染方式與途徑等。III環(huán)境特征的相似性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因為在生產(chǎn)建設中常會遇到這種情況,即某污染物在甲地是主要污染因素,在乙地那么可能是次要因素,甚至是可被忽略的因素。類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗排污系數(shù)去計算污染物排放量。但是采用此法必須注意,一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理以及外部因素等實際情況進行必要的修正。b、物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的根本原那么是遵守質量守恒定律,即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下:∑G投入=∑G產(chǎn)品+∑G流失式中:∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量;∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量;∑G流失——物料流失總量。當投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學反響時,可按以下總量法或定額法公式進行衡算。①總量法公式∑G排放=∑G投入-∑G回收-∑G處理-∑G轉化-∑G產(chǎn)品式中:∑G投入——投入物料中的某污染物總量;∑G產(chǎn)品——進入產(chǎn)品結構中的某污染物總量;∑G轉化——生產(chǎn)過程中被分解、轉化的某污染物的總量;∑G處理——經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量;∑G回收——進入回收產(chǎn)品中的某污染物總量;∑G排放——某污染物的排放量。②定額法公式A=AD×MAD=BD-(aD+bD-cD+dD)式中:A——某污染物的排放總量;AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;M——產(chǎn)品總產(chǎn)量;BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量;bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量;cD——單位產(chǎn)品分解轉化掉的污染物量;dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。采用物料衡算法計算污染物排放量時,必須對生產(chǎn)工藝、化學反響、副反響和管理等情況進行全面了解,掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大,所得結果偏小,所以在引用時應注意修正。c、資料復用法此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料進行工程分析的方法。雖然此法較為簡便,但所得數(shù)據(jù)的準確性很難保證,所以只能在評價工作等級較低的建設工程工程分析中使用。D.工程分析的工作內(nèi)容,原那么上是應根據(jù)建設工程的工程特征,包括建設工程的類型、性質、規(guī)模、開發(fā)建設方式與強度、能源與資源用量、污染物排放特征,以及工程所在地的環(huán)境條件來確定。九、撰寫環(huán)境影響評價報告的考前須知1、調(diào)查清楚區(qū)域現(xiàn)狀,和你所做的工程有關的環(huán)境現(xiàn)狀,存在什么環(huán)境問題,是否需要本次環(huán)評來去解決,而且存在的問題是否和本工程有關,本工程的建設是否可以解決這個問題還是惡化這個問題。調(diào)查現(xiàn)狀是為后來的評價做鋪墊的。如果是改擴建工程,那么既有工程與擬建工程的關系一定要交代清楚,而且既有工程應給出有照顧片,特別是擬建工程所依托的工程,一定要有照片并配合文字說明。很多人將環(huán)評報告寫的厚厚的,報告內(nèi)文字堆砌很多,唯獨不附具最具有說服力的照片或圖件、表格。2、環(huán)境現(xiàn)狀評價,水、氣、聲、渣、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價,用數(shù)據(jù)說話。工程工程規(guī)模簡介和根本情況,地理位置,平面圖,周邊環(huán)境圖,委托書,租地協(xié)議,營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)許可證,監(jiān)測報告,工藝流程圖、立項批文。敏感點,產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)污源(排放,有效措施)。措施中設備必須祥化(規(guī)格型號、數(shù)量、來源)。3、工程分析,源強是什么,主要影響分析等。工藝流程圖必須有,中間還得有產(chǎn)污節(jié)點(工藝過程中每個階段的產(chǎn)污),產(chǎn)污節(jié)點表格(盡量有)---簡單說明(定性)。4、影響預測,根據(jù)現(xiàn)有的資料結合工程建設內(nèi)容來預測對環(huán)境的影響??偭靠刂?SO2,COD、NH3-N)。注意總量控制必須有詳細說明。5、針對環(huán)境影響提出減緩措施。施工期簡單說明,營運期對工程的主要污染物來源,排放量,措施(工廠,居民,敏感點雙面考慮)要有三同時和環(huán)保投資表格。6、整個報告需要主次清楚,如果水是評價重點就要說透??傊獙哟吻宄?,重點突出。十、環(huán)評報批及環(huán)保驗收審批所需資料1、環(huán)評報批所需資料(1)國家環(huán)??偩謱徟慕ㄔO工程:建設單位直接向國家環(huán)??偩謭笏?環(huán)境影響登記表?或者委托有環(huán)境影響評價證書的單位編制并通過國家環(huán)境工程評估中心審查的?環(huán)境影響報告書?、?環(huán)境影響報告表?。(2)省環(huán)保局及以下審批的建設工程:建設工程申報時,建設單位需報送?建設工程環(huán)境保護申報表?和工程批準立項或備案文件、工程選址意見書以及其他相關主管部門意見。環(huán)評報批時,建設單位按?建設工程環(huán)境保護申報表?審查意見的要求,報送?環(huán)境影響登記表?或者委托有環(huán)境影響評價證書的單位編制并經(jīng)組織審查后修改完善的?環(huán)境影響報告書?、?環(huán)境影響報告表?報批本。2、環(huán)保驗收審批所需資料:(1)驗收申請(文字中應包括建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)是否完備,技術資料與環(huán)境保護檔案資料是否齊全;環(huán)境保護措施是否按批準的環(huán)評和設計文件的要求落實;環(huán)保設施防治污染能力是否適應主體工程的需要;環(huán)保設施安裝質量是否符合專業(yè)工程驗收標準、規(guī)程和檢驗評定標準;是否具備環(huán)境保護設施正常運轉的條件,包括:經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度,原料、動力供給落實,符合交付使用的其他要求;污染物排放是否到達環(huán)評文件提出的排放標準和總量控制要求等)。(2)?驗收申請報告?、?驗收申請表?或者?驗收申請卡?。(分別對應環(huán)評時的報告書、報告表、登記表)(3)委托環(huán)保驗收監(jiān)測單位編制的?驗收監(jiān)測報告?、?驗收監(jiān)測表?(污染型建設工程)或?生態(tài)調(diào)查報告?、?生態(tài)調(diào)查表?(生態(tài)影響型),編制?驗收申請卡?的工程可不提供。十一、環(huán)評及環(huán)保驗收審批辦事程序1、建設工程環(huán)評審批辦事程序:(1)國家環(huán)??偩謱徟慕ㄔO工程①建設單位委托持有環(huán)境影響評價甲級證書的單位,按照國家對建設工程分類管理的規(guī)定,編制工程環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。環(huán)境影響登記表可自行填寫。②建設單位向國家環(huán)保總局報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。(2)省環(huán)保局及以下審批的建設工程①建設單位填寫?建設工程環(huán)境保護申報表?,向環(huán)保部門申報建設工程。②在收到符合要求的?建設工程環(huán)境保護申報表?后,環(huán)保部門提出審查意見,確定環(huán)評等級,分別要求編制?環(huán)境影響登記表?、?環(huán)境影響報告表?、?環(huán)境影響報告書?。③編制?環(huán)境影響登記表?的工程,建設單位填報?環(huán)境影響登記表?,符合要求后,環(huán)保部門批準?環(huán)境影響登記表?。④編制?環(huán)境影響報告表?的工程,建設單位應委托有環(huán)境影響評價證書的單位編制?環(huán)境影響報告表?。環(huán)保部門組織專家審查?環(huán)境影響報告表?送審本,經(jīng)修改、完善并到達要求后,建設單位向環(huán)保部門報批?環(huán)境影響報告表?報批本,環(huán)保部門批準?環(huán)境影響報告表?。⑤編制?環(huán)境影響報告書?的工程,建設單位應委托有環(huán)境影響評價證書的單位編制?環(huán)境影響評價大綱?和?環(huán)境影響報告書?。環(huán)保部門組織專家審查?環(huán)境影響評價大綱?送審本,經(jīng)修改完善并到達要求后,建設單位向環(huán)保部門報批?環(huán)境影響評價大綱?報批本,環(huán)保部門批準?環(huán)境影響評價大綱?。環(huán)評單位按環(huán)保部門對?環(huán)境影響評價大綱?的批復要求,編制?環(huán)境影響報告書?。環(huán)保部門組織專家審查?環(huán)境影響報告書?送審本,經(jīng)修改完善并到達要求后,建設單位向環(huán)保部門報批?環(huán)境影響報告書?報批本,環(huán)保部門批準?環(huán)境影響報告書?。⑥在各階段報批件達不到要求的,由環(huán)保部門在時限內(nèi)提出書面的整改或完善意見,建設單位整改或完善后,重新報件。2、建設工程環(huán)境保護驗收審批辦事程序:(1)工程竣工后需試生產(chǎn)(試運行)的,建設單位向環(huán)保部門提出試生產(chǎn)報告。經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查符合試生產(chǎn)條件后,同意予以備案,工程投入試生產(chǎn)(試運行),試生產(chǎn)期一般為3個月。不需試生產(chǎn)(試運行)的,直接進入提交驗收申請。(2)建設單位向環(huán)保部門提交環(huán)保驗收申請,環(huán)保部門確定建設單位編制?驗收申請報告?、?驗收申請表?或者?驗收申請卡?(分別對應環(huán)評時的報告書、報告表、登記表)。(3)編制?驗收申請報告?的工程,建設單位委托有資質的環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測站編制?環(huán)保驗收監(jiān)測報告?(污染型)或者?環(huán)保驗收調(diào)查報告?(生態(tài)影響型)。資料齊備后,經(jīng)環(huán)保部門審查資料、現(xiàn)場檢查并到達要求后,環(huán)保部門批準?驗收申請報告?,工程投入正式生產(chǎn)(運行)。(4)編制?驗收申請表?的工程,建設單位委托有資質的環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測站編制?環(huán)保驗收監(jiān)測表?(污染型)或者?環(huán)保驗收調(diào)查表?(生態(tài)影響型)。資料齊備后,經(jīng)環(huán)保部門審查資料、現(xiàn)場檢查并到達要求后,環(huán)保部門批準?驗收申請表?,工程投入正式生產(chǎn)(運行)。(5)編制?驗收申請卡?的工程,經(jīng)環(huán)保部門審查資料、現(xiàn)場檢查并到達要求后,環(huán)保部門批準?驗收申請卡?,工程投入正式生產(chǎn)(運行)。(6)試生產(chǎn)期內(nèi),工程必須完善環(huán)保驗收手續(xù)。不需試生產(chǎn)(試運行)的,必須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后,才能投入正式生產(chǎn)(運行)。(7)在各階段報批件達不到要求的,由環(huán)保部門在時限內(nèi)提出書面的整改或完善意見,建設單位整改或完善后,重新報件。十二、環(huán)境影響評價如何參與宏觀調(diào)控1、措施堅決全國各地實行環(huán)境影響評價“一票否決〞,但凡違反環(huán)境影響評價的規(guī)劃不予審批,但凡不符合環(huán)境影響評價要求的建設工程不得實施。2、機制創(chuàng)新積極建立完善規(guī)劃環(huán)評與工程環(huán)評聯(lián)動機制2021年9月26日,國務院印發(fā)?通知?,要求各地做好本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作。未開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩、重復建設行業(yè)建設工程環(huán)評文件。3、2021年環(huán)評管理的新措施分批審查減少程序對不同工程采取不同審查程序,及時召開專題會、常務會,進行審議。便民高效縮短時間工程受理時間從原來的5天縮短為2天,工程審批會議的次數(shù)由原來每月一次調(diào)整為每月兩次,有些工程隨到隨批,為保增長做好有效效勞。分類評估簡化流程在確保環(huán)評質量的前提下,按工程的環(huán)境影響大小,實行分類評估、分類審查、分類確定時限,對“兩高一資〞工程嚴格執(zhí)行環(huán)評制度,從源頭上控制其過快增長,而對其他的環(huán)境影響相對較小的工程簡化工程評流程。4、嚴格遵守“四個不批、三個嚴格〞原那么國家對不符合環(huán)保法律的建設工程設置了“防火墻〞?!八膫€不批〞,是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標的工程一律不批;環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能要求的,盡管工程經(jīng)濟效益好,但是當?shù)氐沫h(huán)境質量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的,已經(jīng)沒有總量指標的工程一律不批;建設工程如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的工程一律不批?!叭齻€嚴格〞,是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的工程;嚴格控制高耗能,就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的工程審批,并且要堅決杜絕已被淘汰的工程以所謂技術改造、拉動內(nèi)需為名義上工程;嚴格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)開展的約束條件。5、“區(qū)域限批〞納入日常監(jiān)管所謂“區(qū)域限批〞是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū),出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法的行為,環(huán)保部門有權暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所屬或境內(nèi)的除循環(huán)經(jīng)濟類工程外的所有工程,直到它們的違規(guī)工程徹底整改為止。2007年1月10日,原國家環(huán)??偩质状蝿佑昧恕皡^(qū)域限批〞政策,懲罰嚴重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè),對4個行政區(qū)域(唐山市、呂梁市、六盤水市、萊蕪市)、4個電力集團(華能、華電、國電、大唐國際)實行停批、限批,即停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類工程外的所有工程。這是環(huán)保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。“區(qū)域限批〞立竿見影,遏制了非法建設投資,抑制固定資產(chǎn)投資過快,成效比以往任何一次環(huán)評風暴都明顯。2021年6月11日,環(huán)境保護部又發(fā)出“限批令〞,對嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、開展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件進行工程建設的金沙江中游水電開發(fā)工程、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治工程外)建設工程、山東省鋼鐵行業(yè)建設工程實行“限批〞,引起巨大反響。?中華人民共和國水污染防治法?、?規(guī)劃環(huán)境影響評價條例?還都以法律的形式將“區(qū)域限批〞明確下來?!皡^(qū)域限批〞納入日常環(huán)境監(jiān)管中,使運動式的“風暴〞變成常規(guī)化的制度,使一時的“關停〞變成促進產(chǎn)業(yè)升級換代的平臺,使環(huán)評在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式等方面發(fā)揮更大的作用,“區(qū)域限批〞已經(jīng)成為環(huán)保參與宏觀調(diào)控的一個重要手段。十三、違反?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?的法律責任規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。建設單位未依法報批建設工程環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。海洋工程建設工程的建設單位有前兩款所列違法行為的,依照?中華人民共和國海洋環(huán)境保護法?的規(guī)定處分。建設工程依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準,審批部門擅自批準該工程建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。接受委托為建設工程環(huán)境影響評價提供技術效勞的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者撤消其資質證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。負責預審、審核、審批建設工程環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設工程環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。十四、環(huán)評公眾參與的適用范圍(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程;(二)環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,工程的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設單位應當重新報批環(huán)境影響報告書的建設工程;(三)環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設,其環(huán)境影響報告書應當報原審批機關重新審核的建設工程。環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核建設工程環(huán)境影響報告書過程中征求公眾意見的活動,適用本方法。國家鼓勵公眾參與環(huán)境影響評價活動。公眾參與實行公開、平等、廣泛和便利的原那么。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在編制環(huán)境影響報告書的過程中,環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中,應當依照本方法的規(guī)定,公開有關環(huán)境影響評價的信息,征求公眾意見。但國家規(guī)定需要保密的情形除外。建設單位可以委托承當環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構進行征求公眾意見的活動。按照國家規(guī)定應當征求公眾意見的建設工程,建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構應當按照環(huán)境影響評價技術導那么的有關規(guī)定,在建設工程環(huán)境影響報告書中,編制公眾參與篇章。按照國家規(guī)定應當征求公眾意見的建設工程,其環(huán)境影響報告書中沒有公眾參與篇章的,環(huán)境保護行政主管部門不得受理。十五、公眾參與的一般要求1、公開環(huán)境信息建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門應當按照本方法的規(guī)定,采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開有關環(huán)境影響評價的信息。在?建設工程環(huán)境分類管理名錄?規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設的需要編制環(huán)境影響報告書的工程,建設單位應當在確定了承當環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內(nèi),向公眾公告以下信息:(1)建設工程的名稱及概要;(2)建設工程的建設單位的名稱和聯(lián)系方式;(3)承當評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式;(4)環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;(5)征求公眾意見的主要事項;(6)公眾提出意見的主要方式。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在編制環(huán)境影響報告書的過程中,應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告如下內(nèi)容:(1)建設工程情況簡述;(2)建設工程對環(huán)境可能造成影響的概述;(3)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;(4)環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點;(5)公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限;(6)征求公眾意見的范圍和主要事項;(7)征求公眾意見的具體形式;(8)公眾提出意見的起止時間。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構,可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告:(1)在建設工程所在地的公共媒體上發(fā)布公告;(2)公開免費發(fā)放包含有關公告信息的印刷品;(3)其他便利公眾知情的信息公告方式。建設單位或其委托的環(huán)境影響評價機構,可以采取以下一種或者多種方式,公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價報告書的簡本:(1)在特定場所提供環(huán)境影響報告書的簡本;(2)制作包含環(huán)境影響報告書的簡本的專題網(wǎng)頁;(3)在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設置環(huán)境影響報告書的簡本的鏈接;(4)其他便于公眾獲取環(huán)境影響報告書的簡本的方式。2、征求公眾意見建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構應當在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書的簡本后,采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構征求公眾意見的期限不得少于10日,并確保其公開的有關信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境影響報告書報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前,建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構可以通過適當方式,向提出意見的公眾反響意見處理情況。環(huán)境保護行政主管部門應當在受理建設工程環(huán)境影響報告書后,在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報告書受理的有關信息。環(huán)境保護行政主管部門公告的期限不得少于10日,并確保其公開的有關信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本條第一款規(guī)定的方式公開征求意見后,對公眾意見較大的建設工程,可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后,應當在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結果。公眾可以在有關信息公開后,以信函、、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式,向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門,提交書面意見。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門,應當綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達能力、受影響程度等因素,合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。被征求意見的公眾必須包括受建設工程影響的公民、法人或者其他組織的代表。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門應當將所回收的反響意見的原始資料存檔備查。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構,應當認真考慮公眾意見,并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。環(huán)境保護行政主管部門可以組織專家咨詢委員會,由其對環(huán)境影響報告書中有關公眾意見采納情況的說明進行審議,判斷其合理性并提出處理建議。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批決定時,應當認真考慮專家咨詢委員會的處理建議。公眾認為建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構對公眾意見未采納且未附具說明的,或者對公眾意見未采納的理由說明不成立的,可以向負責審批或者重新審核的環(huán)境保護行政主管部門反映,并附具明確具體的書面意見。負責審批或者重新審核的環(huán)境保護行政主管部門認為必要時,可以對公眾意見進行核實。十六、環(huán)境影響評價監(jiān)測內(nèi)容1、大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測的目的是查清評價區(qū)的大氣質量現(xiàn)狀。主要是為預測和評價提供背景數(shù)據(jù)。要進行大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測,首先必須遵循等標排放量的大小,特征污染物、大氣環(huán)境質量差的原那么進行因子篩選。大氣環(huán)境監(jiān)測中,采樣點的位置和數(shù)量確定是一個關健的問題,它對所測數(shù)據(jù)的代表性和實用性具有決定性的作用,設點的測量值能反映一定地區(qū)范圍的大污染水平和規(guī)律。根據(jù)評價等級不同,確定監(jiān)測工作的內(nèi)容和要求。由于季節(jié)不同、氣候的周期性變化、一天之中大氣穩(wěn)定度的變化和人們的生產(chǎn)和生活活動也有一定的規(guī)定,為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性,一般評價工程全期至少監(jiān)測5天,評價等級越高,監(jiān)測的點位和頻次越高?,F(xiàn)狀監(jiān)測應當進行同步的氣象觀測,以作為分析大氣質量的依據(jù)之一。應當按照監(jiān)測技術標準進行監(jiān)測和質量保證,取樣時間必須滿足?環(huán)境空氣質量?統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效性規(guī)定。對監(jiān)測結果應作必要的統(tǒng)計分析,實驗室在提出報告之前,應根據(jù)GB4885-85?數(shù)據(jù)的統(tǒng)計處理和解釋?的規(guī)定,剔除失效數(shù)據(jù)。對統(tǒng)計結果影響大的極值應進行核實,并剔除異常值。常規(guī)的監(jiān)測工程一般包括溫度、氣壓、風向、風速等氣象數(shù)據(jù);二氧化硫小時值及日均值、二氧化氮小時值及日均值、TSP、PM10、非甲烷總烴等。特征污染物因工程不同而有很大差異,常見的有氨、硫化氫、氯化氫、臭氧、氯氣、氟化物、苯系物等。2、水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測為掌握評價范圍內(nèi)水體污染源、水文、水質和水體功能利用等方面的環(huán)境背景情況,為地面水環(huán)境現(xiàn)狀和預測評價提供根底資料,需開展水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測。水環(huán)境調(diào)查范圍應包括受建設工程影響較顯著的地面水、地下水及現(xiàn)有污染源的廢水排放狀況。根據(jù)當?shù)厮馁Y料初步確定河流、湖泊、水庫的豐水期、平水期和枯水期的水質監(jiān)測時間與頻次,根據(jù)評價等級不同,對調(diào)查時間的要求亦有所不同。需要調(diào)查的水質因子有兩類:一類是常規(guī)水質因子,它能反映受納水體的水質一般狀況,如:pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)或化學需氧量、五日生化需氧量、總氮或氨氮、酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、總磷及水溫等。另一類是特殊水質因子,它能代表建設工程將來排水的水質特征,根據(jù)建設工程特點水域類別及評價等級以及建設工程所屬行業(yè)的特征水質參數(shù)表進行選擇。3、土壤現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測在建設工程所在地及周邊地區(qū)進行土壤現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測,一般的監(jiān)測工程有:pH、銅、鉛、鋅、鉻、鎳、鎘、砷、汞等,有時還有進行氟化物、硫化物、氰化物及其它污染因子如農(nóng)藥等工程的監(jiān)測。4、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查進行環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的目的是:掌握評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀,噪聲敏感目標和人口分布情況,為環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價和預測評價提供根底資料,也為管理決策部門提供環(huán)境噪聲現(xiàn)狀情況,以便與工程建設后的噪聲影響程度進行比擬和判別。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容有:評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應的噪聲級,評價范圍內(nèi)現(xiàn)有的噪聲敏感目標及相應的噪聲功能區(qū)劃和應執(zhí)行的噪聲標準,評價范圍內(nèi)各功能區(qū)噪聲現(xiàn)狀,邊界噪聲超標狀況及受影響人口分布和敏感目標超標情況。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的根本方法是收集資料法和現(xiàn)場調(diào)查兩種方法結合進行。環(huán)境噪聲的測量為等效A聲級(LAeq),較高聲級的突發(fā)噪聲測量為最大A聲級(LAmax)及噪聲持續(xù)時間。對較特殊的噪聲源(如排氣放空)應同時測量聲級的頻率特性和A聲級;脈沖噪聲應同時測量A聲級和脈沖周期。十七、為什么請專業(yè)機構撰寫環(huán)境影響評價報告根據(jù)環(huán)境環(huán)保部有關規(guī)定,新建、改建或者擴建、遷建工程都必須去工程所在地環(huán)境保護主管部門咨詢,當?shù)刂鞴懿块T根據(jù)有關規(guī)定,對該工程做出批復,批復中會要求該工程編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。根據(jù)?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?第二十條環(huán)影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設工程進行環(huán)境影響評價的機構。十八、環(huán)境影響評價報告的五圖四表是什么?“五圖〞為:工程地理位置圖、工程平面布置圖、工程外環(huán)境關系圖、監(jiān)測布點圖、生產(chǎn)工藝流程與產(chǎn)污位置框圖;非污染性的工程還需提供土地利用現(xiàn)狀圖、植被現(xiàn)狀圖?!八谋悫暈椋汗こ探M成表、原輔材料用量表(含能源消耗)、工程環(huán)保措施與投資概算一覽表、工程“三廢〞排放量統(tǒng)計表(含“三本帳〞)。一、“五圖〞1、地理位置圖一般要求:(1)地理位置圖應反映行政區(qū)劃、水系;(2)應有比例、圖例;(3)異地搬遷技改工程應標明新老廠位置;(4)應在圖中套四川省小圖,在小圖中標識位置;(5)應使用彩圖。注意:不應將風玫瑰圖標識在地理位置圖上。2、工程平面布置圖(1)圖中一般應有比例、圖例、風玫瑰;(2)技改工程應在工程平面布置圖中以線形或顏色加以區(qū)分;(3)環(huán)境影響報告書提出的總平面布置建議一般應給出建議的調(diào)整平面布置圖,報告表可采用文字說明;(4)在可能的情況下,應在總平面布置圖中標識主要產(chǎn)噪位置及其距廠界距離,無組織廢氣產(chǎn)生源點及其距廠界距離,有組織排氣筒排放源點及其距廠界距離,污水處理場位置及排口位置,臨時渣場位置。3、工程外環(huán)境關系圖(1)圖中一般應有比例、圖例、風玫瑰;(2)應反映工程外環(huán)境關系的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況(3)應結合環(huán)境空氣的評價范圍標識范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標,同時提供近距離(化工類廠界外1000米、國家有規(guī)定衛(wèi)生防護距離的行業(yè)廠界外衛(wèi)生防護距離內(nèi)、無明確規(guī)定的廠界外200米內(nèi))詳細外環(huán)境關系。(3-5km社會關注點)(4)主要環(huán)境保護目標指工程一定范圍內(nèi)的集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝、水源地和生態(tài)敏感點等和需特殊保護的設施(如對外環(huán)境有要求的企業(yè)、高壓線、交通干線等)。圖例中應盡可能說明保護目標名稱、性質、規(guī)模和距廠界距離;(5)工程外環(huán)境關系圖一般應為彩圖。4、監(jiān)測布點圖(1)圖中一般應有比例、圖例、風玫瑰;(2)在環(huán)境空氣監(jiān)測布點圖中,應在圖例中說明監(jiān)測點距主要排氣筒的距離;(3)在地表水環(huán)境監(jiān)測布點圖中,應標識排污口位置、排水走向、監(jiān)測斷面距排口位置。5、生產(chǎn)工藝流程與產(chǎn)污位置框圖(1)圖中應標識各原輔料、水、蒸汽切入點;(2)圖中應按環(huán)境要素分水、氣、渣、聲標識產(chǎn)污位置,對于廢液、廢溶劑、大氣污染物、廢渣,要說明其名稱;(3)應標識在工藝流程中物料、廢料的重復利用,水的重復利用和循環(huán)使用、二次蒸汽的重復使用。二、“四表〞1、工程組成表(1)結合工程平面布置圖和工程實施內(nèi)容,按主體工程、輔助及公用工程、儲運工程、辦公生活分類;(2)工程組成表中應詳細列出工程各子項建設內(nèi)容,盡可能明確其規(guī)模或能力;(3)按施工期和營運期,甚至廢棄期,詳細分析工程工程各子項所產(chǎn)生的環(huán)境問題,應盡量說明廢水(液)種類、廢氣種類;(4)有可能的情況下,可在工程組成表中給出擬采取的污染治理措施;(5)對于改擴建工程,應標識哪些設施新建、哪些利舊、哪些改擴建。2、原輔材料用量表(含能源消耗)(1)應說明原輔材料名稱、規(guī)格、用量、來源等;(2)對于危險化學品、有毒有害物質等,應介紹其理化性質;使用燃煤應給出煤質成分。3、工程環(huán)保措施與投資概算一覽表(1)說明產(chǎn)污位置、污染物種類、擬采取的處置措施,各處置措施的投資概算等;(2)應含環(huán)保儀器設備購置、排污口標準、在線監(jiān)測、綠化、易地生態(tài)恢復措施等費用;(3)移民搬遷及安置費應單獨列出(不計入環(huán)保措施資金);(4)應在一覽表中備注哪些為以新帶老環(huán)保措施。4、工程“三廢〞排放量統(tǒng)計表(1)、給出本工程廢水、廢氣、廢渣采取治理措施前后污染物排放情況的比擬,表中含治理前污染物濃度和產(chǎn)生量、治理后污染物濃度和排放量,削減量和治理效率;(2)改擴建工程應給出“三本帳〞,即:第一,現(xiàn)有排放量;第二,改擴建工程排放量;第三、改擴建工程實施后全廠排放變化情況(含排放總量、增減量、增減率)。十九、業(yè)主需提供資料在環(huán)評單位和建設方簽訂環(huán)評合同并收到預付款后,環(huán)評單位開始收集資料工作。資料清單見下表。
資料清單工程名稱建設單位法人代表聯(lián)系人通訊地址郵政編碼占地面積M2建筑面積M2綠化面積M2建設地點建設工程周圍環(huán)境東距離南距離西距離北距離產(chǎn)品名稱年產(chǎn)量總投資萬元設備投資萬元土建投資萬元職工人數(shù)日工作時間年工作日主要原輔材料消耗及能源用量名稱年用量單位產(chǎn)品用量名稱年用量單位產(chǎn)品用量生產(chǎn)用水煤、柴油、氣電工程生產(chǎn)工藝流程方框圖〔標明廢氣、粉塵、廢水、固廢產(chǎn)生點〕:工程所需生產(chǎn)設備和原輔材料設備名稱規(guī)格數(shù)量用途工程環(huán)評需附資料:1、工程地理位置圖〔標明所在位置的市/縣、鎮(zhèn)地圖〕;2、工程規(guī)劃選址意見書和紅線圖;3、工程廠區(qū)平面布置圖;4、工程立項批文或受理通知單;5、工程可行性研究報告;工程公用工程:1、供電:來源變壓器容量:2、供水:來源接入管徑:3、供熱:來源鍋爐型號、噸位:4、排水:去向工程概況:聲明:本表所填內(nèi)容完全屬實,本企業(yè)對提供資料真實性負責。〔蓋章〕年月日注:技改工程需同時提交企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料消耗、現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、現(xiàn)有設備的詳細清單;提交企業(yè)現(xiàn)有環(huán)保設施驗收監(jiān)測、年度環(huán)境監(jiān)測的資料。二十、環(huán)境影響評價報告所需附件1、備案(核準制工程無);2、選址意見;3、國土證明(規(guī)劃區(qū)外);4、環(huán)保申報表(國家環(huán)保局工程無);5、環(huán)評標準(含縣級出的標準及地市級確認標準);6、委托書;7、水利局受納水體功能(防洪)證明文件;8、航運局工程建設是否影響航運的證明文件(根據(jù)工程需要);9、交通局工程建設是否影響交通的證明文件(根據(jù)工程需要);10、林業(yè)局允許砍伐證明文件(根據(jù)工程需要);11、煤質報告(根據(jù)工程需要);12、污水處理協(xié)議;13、危廢處置協(xié)議;14、固廢處置協(xié)議;15、搬遷政府承諾;16、園區(qū)批文;17、園區(qū)環(huán)評批復文件;18、租地協(xié)議;19、敏感保護目標(如學校等)對本工程的建設意見;20、企業(yè)相關承諾(如關停、對原輔料的承諾、整改方案的承諾等);21、政府(或環(huán)保局)對區(qū)域削減的文件;22、監(jiān)測報告。二十一、環(huán)境影響評價收費標準根據(jù)國家計委和國家環(huán)境保護總局公布的?國家計委、國家環(huán)境保護總局關于標準環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知?計價格[2002]125號,環(huán)境影響咨詢收費標準見下表:建設工程環(huán)境影響咨詢收費標準(單位:萬元)投資估算〔億元〕以下2-1010-5050-100100以上咨詢效勞內(nèi)容編制環(huán)境影響報告書〔含大綱〕5-66-1515-3535-7575-110110編制環(huán)境影響報告表1-22-44-77以上評估環(huán)境影響報告書〔含大綱〕3-77-99-1313以上評估環(huán)境影響報告表2以上注:1、表中數(shù)字下限為不含,上限為包含;2、估算投資額為工程建議書或可行性研究報告中的估算投資額;3、咨詢效勞收費標準根據(jù)估算投資額在對應區(qū)間內(nèi)用插入法計算;4、以本表收費標準為根底,按建設工程行業(yè)特點和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,乘以調(diào)整系數(shù),確定咨詢效勞收費基準價(調(diào)整系數(shù)見表一、表二);5、評估環(huán)境影響報告書(含大綱)的費用不包含專家參加審查會議的差旅費,環(huán)境影響評價大綱的技術評估費占環(huán)境影響報告書評估費用的40%;6、本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設評價專題基準價,每增加一個專題加收50%;7、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞測試、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監(jiān)測費用。二十二、建設工程環(huán)境影響咨詢收費標準調(diào)整系數(shù)根據(jù)國家計委和國家環(huán)境保護總局公布的?國家計委、國家環(huán)境保護總局關于標準環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知?計價格[2002]125號,建設工程環(huán)境影響咨詢收費標準調(diào)整系數(shù)見下表:表一環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)化工,冶金,有色,黃金,煤炭,礦業(yè),紡織,化纖,輕工,醫(yī)藥,區(qū)域石化,石油天然氣,水利,水電,旅游林業(yè),畜牧,漁業(yè),農(nóng)業(yè),交通,鐵道,民航,管線運輸,建材,市政,煙草,兵器郵電,播送電視,航空,機械,船舶,航天,電子,勘探,社會效勞,火電糧食,建筑,信息產(chǎn)業(yè),倉儲表二環(huán)境影響地評價大綱、報告書編制收費環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)敏感一般表三咨詢效勞人員工日計算收費標準(單位:元)咨詢?nèi)藛T職級人工日收費標準高級咨詢專家1000-1200高級,專業(yè)技術人員800-1000一般專業(yè)技術人員600-800二十三、關于突發(fā)環(huán)境事件應急預案突發(fā)環(huán)境事件應急預案:指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,防止或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記流程圖如下:二十四、關于建設工程竣工環(huán)境保護驗收建設工程竣工環(huán)境保護驗收:建設工程竣工環(huán)境保護驗收是指建設工程竣工后,環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本方法規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設工程是否到達環(huán)境保護要求的活動。建設工程竣工環(huán)境保護驗收程序如下:二十五、什么是環(huán)境影響評價?環(huán)境影響評價,簡稱環(huán)評,是指對規(guī)劃和建設工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析工程建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。新的環(huán)境保護法規(guī)定“編制有關開發(fā)利用規(guī)劃,建設對環(huán)境有影響的工程,應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設工程,不得開工建設。建設工程中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自撤除或者閑置。建設單位未依法提交建設工程環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。〞二十六、環(huán)境影響評價的成果是什么?編制單位形成符合政府審查要求的?工程環(huán)境影響評價報告書(表)?成果,評審單位對編制單位編制的?工程環(huán)境影響評價報告書(表)?出具?工程環(huán)境影響評價報告評審意見?,政府出具?工程環(huán)境影響評價報告書(表)審查的批復?。所以總體來看,環(huán)境影響評價的成果是?工程環(huán)境影響評價報告書(表)?、?工程環(huán)境影響評價報告評審意見?和?工程環(huán)境影響評價報告書(表)審查的批復?三個成果。二十七、為什么要委托專業(yè)的機構來編制環(huán)評報告?根據(jù)環(huán)境環(huán)保部有關規(guī)定,新建、改建或者擴建、遷建工程都必須去工程所在地環(huán)境保護主管部門咨詢,當?shù)刂鞴懿块T根據(jù)有關規(guī)定,對該工程做出批復,批復中會要求該工程編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。根據(jù)?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?第二十條環(huán)影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設工程進行環(huán)境影響評價的機構。二十八、環(huán)境影響評價分為哪幾類?建設單位應當按照以下規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):1、可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;2、可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;3、對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表;具體分類詳見?建設工程環(huán)境影響評價分類管理名錄?。二十九、環(huán)境影響評價有哪些法規(guī)依據(jù)?1、?中華人民共和國環(huán)境保護法?;2、?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?;3、?建設工程環(huán)境影響評價分類管理名錄?環(huán)境保護部令第33號;4、?國家計委、國家環(huán)境保護總局關于標準環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知?計價格[2002]125號;5、?建設工程環(huán)境保護管理條例?國務院令第253號;6、?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2021年本)(修正)?2021年2月16日國家開展改革委第21號令;7、其他相關法律法規(guī)。三十、環(huán)境影響評價的流程?環(huán)評工作的進行,依靠建設單位提供的有關立項、土地、規(guī)劃和可研等資料,同時在編寫前還需實地考察,確定敏感點,然后重點分析,指明環(huán)境影響點,然后提出解決方案。1、去環(huán)保局管理科領取?建設工程環(huán)境保護審批咨詢表?;2、向環(huán)保局管理科提交申報材料:?建議工程環(huán)境保護審批咨詢表?一式兩份、名稱核準通知單復印件、建設工程擬選位置周圍情況地理圖及房屋租賃合同復印件;3、建設方辦理備案(核準制工程無)、選址意見、國土證明(規(guī)劃區(qū)外)、環(huán)評標準(含縣級出的標準及地市級確認標準)等附件;4、委托具有環(huán)評資質單位編制環(huán)評文件、具有資質的單位在當?shù)丨h(huán)保局都應該有備案,得到環(huán)保局認可的單位方可,同時委托環(huán)保局或者第三方機構出具環(huán)評監(jiān)測報告;5、遞交環(huán)評報告;6、環(huán)保局管理科收到遞交的環(huán)評報告后到現(xiàn)場進行勘察(車間廚房和食堂廚房需安裝油煙處理設備);7、評審,需要環(huán)保局專門組織專家進行評審,環(huán)評單位需要將工程的工藝、排污、污染源、排污量、環(huán)保措施及投資等向專家及環(huán)保局進行介紹,專家們進行討論,得出結論;8、修改,專家會提一些意見,環(huán)評單位要根據(jù)會議紀要里寫的意見逐條修改,修改完后出一本補充材料或者重新印一本報告書,交給建設方;9、審批,建設方拿到環(huán)評單位的修改稿后去環(huán)保局報批;10、配套環(huán)保設施建設完成后或在已落實有關環(huán)保措施的前提下,建議單位委托有資質的環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測單位進行驗收監(jiān)測(由環(huán)保局監(jiān)測站進行驗收);11、驗收監(jiān)測合格并拿到驗收監(jiān)測報告后,如填報材料:?建設工程竣工環(huán)境保護驗收申請?,建設工程環(huán)境保護自查報告、本單位的環(huán)境保護規(guī)章制度、排污口標準化整治驗收材料(不需要的除外),并將上述資料電子版發(fā)至環(huán)保局郵箱,由環(huán)保局審核無誤后進行打印正式文本;12、準備?驗收監(jiān)測報告?、?建設工程竣工環(huán)境保護驗收申請?、?建設工程環(huán)境保護自查報告?、?本單位環(huán)境保護規(guī)章制度?、?排污口標準化整治驗收材料?(不需要的除外)一式三份報環(huán)保局,由環(huán)保局組織現(xiàn)場驗收;13、現(xiàn)場驗收合格后,環(huán)保局出具該工程的驗收意見;14、由環(huán)保局監(jiān)察大隊不定期對建設工程進地檢查。三十一、環(huán)境影響評價的收費依據(jù)是什么?1、?標準環(huán)境影響咨詢收費的通知?(計價格﹝2002﹞125號)文。根據(jù)國家計委和國家環(huán)境保護總局公布的?國家計委、國家環(huán)境保護總局關于標準環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知?計價格[2002]125號,環(huán)境影響咨詢收費標準見下表:表一建設工程環(huán)境影響咨詢收費標準(單位:萬元)投資估算〔億元〕咨詢效勞內(nèi)容以下2-1010-5050-100100以上編制環(huán)境影響報告書〔含大綱〕5-66-1515-3535-7575-110110編制環(huán)境影響報告表1-22-44-77以上評估環(huán)境影響報告書〔含大綱〕3-77-9評估環(huán)境影響報告表2以上注:1、表中數(shù)字下限為不含,上限為包含;2、估算投資額為工程建議書或可行性研究報告中的估算投資額;3、咨詢效勞收費標準根據(jù)估算投資額在對應區(qū)間內(nèi)用插入法計算;4、以本表收費標準為根底,按建設工程行業(yè)特點和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,乘以調(diào)整系數(shù),確定咨詢效勞收費基準價(調(diào)整系數(shù)見表一、表二);5、評估環(huán)境影響報告書(含大綱)的費用不包含專家參加審查會議的差旅費,環(huán)境影響評價大綱的技術評估費占環(huán)境影響報告書評估費用的40%;6、本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設評價專題基準價,每增加一個專題加收50%;7、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞測試、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監(jiān)測費用。表二環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)化工,冶金,有色,黃金,煤炭,礦業(yè),紡織,化纖,輕工,醫(yī)藥,區(qū)域石化,石油天然氣,水利,水電,旅游林業(yè),畜牧,漁業(yè),農(nóng)業(yè),交通,鐵道,民航,管線運輸,建材,市政,煙草,兵器郵電,播送電視,航空,機械,船舶,航天,電子,勘探,社會效勞,火電糧食,建筑,信息產(chǎn)業(yè),倉儲表三環(huán)境影響地評價大綱、報告書編制收費環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)敏感一般表四咨詢效勞人員工日計算收費標準(單位:元)咨詢?nèi)藛T職級人工日收費標準高級咨詢專家1000-1200高級,專業(yè)技術人員800-1000一般專業(yè)技術人員600-8002、?關于降低局部建設工程收費標準標準收費行為等有關問題的通知?(發(fā)改價格[2021]534號)。?關于降低局部建設工程收費標準標準收費行為等有關問題的通知?(發(fā)改價格[2021]534號)規(guī)定“降低局部行業(yè)建設工程環(huán)境影響咨詢收費標準。各環(huán)境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政(不含垃圾及危險廢物集中處置)、房地產(chǎn)、倉儲(涉及有毒、有害及危險品的除外)、煙草、郵電、播送電視、電子配件組裝、社會事業(yè)與效勞建設工程的環(huán)境影響評價(編制環(huán)境影響報告書、報告表)收費,應在原國家計委、國家環(huán)??偩?關于標準環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知?(計價格[2002)125號)規(guī)定的收費標準根底上下調(diào)20%收取;上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設工程的環(huán)境影響評價收費維持現(xiàn)行標準不變。〞該文件還規(guī)定,“環(huán)境影響評價收費標準中不包括獲取相關經(jīng)濟、社會、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等根底數(shù)據(jù)的費用。〞三十二、環(huán)評報告編制時長?1、編制時長在資料齊全的情況下,工程環(huán)境影響評價報告書編制時長為三周至六周,工程環(huán)境影響評價報告表編制時長約為一周至三周,工程環(huán)境影響評價登記表編制時長約為三天至一周。2、監(jiān)測時長環(huán)評報告表從監(jiān)測到拿到監(jiān)測報告需一周左右,環(huán)評報告書監(jiān)測到拿到監(jiān)測報告需三周左右。3、公示時長工程報告書在評審前需要公示兩次,每次公示10個工作日。4、審批時長在資料齊全的情況下,工程環(huán)境影響報告書60日內(nèi)、環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、環(huán)境影響登記表15日內(nèi)拿到環(huán)評批復。綜上,環(huán)評報告書時長為2-6個月,環(huán)評報告表時長為1-2個月,環(huán)評登記表1-4周。三十三、環(huán)境影響評價需要準備哪些資料?1、對于工業(yè)類新建工程,需要準備:(1)工程備案通知書;(2)土地使用證及規(guī)劃許可證(規(guī)劃園區(qū)內(nèi)工程還需提供園區(qū)規(guī)劃許可證及園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復);(3)工程名稱預先核準通知書;(4)工程可行性研究報告;(5)工程所在地概況:地理位置及自然條件、區(qū)域社會經(jīng)濟開展、相關產(chǎn)業(yè)政策及開展規(guī)劃等;(6)建設工程概況:建設單位概況、工程建設的由來及必要性、工程建設方案;(7)工程所在區(qū)域的規(guī)劃圖、工程區(qū)域位置圖、總平面布置圖、工程工藝流程圖、雨污分流圖;(8)主要生產(chǎn)工藝流程及環(huán)保措施;(9)主要工藝設備表(詳細)、主要耗能設備表、工程原輔材料消耗明細表;(10)工程需要提供的其它資料(在整理工程已提供的資料提出的補充資料)。2、對于地產(chǎn)類工程,需要準備:(1)工程備案通知書;(2)土地使用證及規(guī)劃許可證;(3)工程名稱預先核準通知書;(4)工程可行性研究報告;(5)工程所在地概況:地理位置及自然條件、區(qū)域社會經(jīng)濟開展、相關產(chǎn)業(yè)政策及開展規(guī)劃等;(6)建設工程概況:建設單位概況、工程建設的由來及必要性、工程建設方案;(7)工程所在區(qū)域的規(guī)劃圖、工程區(qū)域位置圖、總平面布置圖、工程工藝流程圖、雨污分流圖;(8)工程是否涉及餐飲、中央空調(diào)、鍋爐等,煙道設置位置;(9)工程環(huán)保措施;(10)工程需要提供的其它資料(在整理工程已提供的資料提出的補充資料)。三十四、環(huán)評報批所需資料?1、國家環(huán)??偩謱徟慕ㄔO工程:建設單位直接向國家環(huán)??偩謭笏?環(huán)境影響登記表?或者委托有環(huán)境影響評價證書的單位編制
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