DB21-T 2986.5-2018公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全防護(hù) 第5部分 通信設(shè)施

ICS13.340

A90/94

備案號(hào)：60610-2019DB21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T2986.5—2018

公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全防護(hù)

第5部分：通信設(shè)施

Levelofriskandsafetyprotectioninpublicplaces—

Part5:Telecommunicationfacilities

DB21/T2986.5—2018

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省公安廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：遼寧省公安廳內(nèi)?？傟?duì)、遼寧省聯(lián)通公司、中國(guó)聯(lián)通遼寧沈陽(yáng)分公司、遼寧省標(biāo)

準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：宮錫強(qiáng)、徐曉東、閻峰、高一平、曲波、陳曉勇、楊松竹、張賀、楊丹、周石、邱

學(xué)思、石博文。

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DB21/T2986.5—2018

公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全防護(hù)第5部分通信設(shè)施

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了通信設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全防護(hù)的總則、安全責(zé)任、通信重要部位、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及確

定、人員安全防范條件、審查、管理、安全防范要求及安全防范設(shè)施。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于遼寧省內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的通信企業(yè)。

2總則

貫徹“預(yù)防為主、嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全”的方針，堅(jiān)持既便利通信生產(chǎn)又確保安全，專

門工作與群眾工作相結(jié)合的原則；重點(diǎn)做好防通信事故、防火災(zāi)、防爆炸、防盜竊、防破壞、防失泄密

等“六防”工作。同時(shí)加強(qiáng)反恐防暴工作或制定反恐防暴工作預(yù)案，請(qǐng)其開展演練。

3安全責(zé)任

企業(yè)負(fù)責(zé)人是通信重要部位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的通信重要部位安全管理負(fù)總責(zé)；各

級(jí)公安機(jī)關(guān)、企業(yè)安全保衛(wèi)、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等部門要各司其職、密切配合，共同做好通信重要部

位安全防范工作。

4通信重要部位

部位是指設(shè)有重要通信設(shè)備；擔(dān)負(fù)重要通信任務(wù)；接觸通信秘密；直接涉及國(guó)際及香港特別行政區(qū)、

澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)通信聯(lián)絡(luò)以及對(duì)完成通信聯(lián)絡(luò)起重要作用的部位。包括國(guó)際局、長(zhǎng)途局、機(jī)

動(dòng)通信局、市話局、匯接局、國(guó)際海纜登陸局（站），國(guó)際通訊樞紐、國(guó)際\國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信地球站、長(zhǎng)途

通訊樞紐、無線電收\(chéng)發(fā)信臺(tái)（含戰(zhàn)備電臺(tái)）、通信網(wǎng)絡(luò)管理中心、計(jì)費(fèi)中心、數(shù)據(jù)中心、交換機(jī)房（包

括控制室）、傳輸機(jī)房、IDC機(jī)房、電力室、蓄電池室、電纜進(jìn)線室、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)房、接入網(wǎng)機(jī)房、無

線通信基站、移動(dòng)基站等。

5通信重要部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

5.1重要部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按地位作用風(fēng)險(xiǎn)大小分三級(jí)。一級(jí)：國(guó)家級(jí)通信樞紐；二級(jí)：省級(jí)通信樞紐；

三級(jí)：一般通信（機(jī)房）設(shè)施。

5.2國(guó)家級(jí)通信樞紐包括：全國(guó)和省間通信業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局、國(guó)際通信樞紐、長(zhǎng)途通信樞紐、國(guó)際海纜登

陸局、國(guó)際（或）國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信地球站、國(guó)際（或）國(guó)內(nèi)無線電收（或）發(fā)信臺(tái)、全國(guó)IDC業(yè)務(wù)平臺(tái)等。

5.3省級(jí)通信樞紐包括：省級(jí)通信業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局、省（區(qū)、市）通信樞紐、省國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信地球站、通

信網(wǎng)絡(luò)管理中心、數(shù)據(jù)通信局、機(jī)動(dòng)通信局、本地網(wǎng)匯接局、計(jì)費(fèi)中心、數(shù)據(jù)中心、省級(jí)IDC業(yè)務(wù)平臺(tái)

等。

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5.4一般通信（機(jī)房）設(shè)施包括：本地網(wǎng)機(jī)房（包括本地交換機(jī)房、本地傳輸機(jī)房、電力機(jī)房、本地

數(shù)據(jù)機(jī)房、蓄電池室等）、市話機(jī)房、移動(dòng)機(jī)房、通信基站、端局、接入網(wǎng)機(jī)房、移動(dòng)基站（內(nèi)含鐵塔、

天線、交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、電源設(shè)備、電池等）等。

5.5通信重要部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分范圍：一、二級(jí)以通信樓（院）整體作為重要部位管理，三級(jí)以所在

局部作為重要部位管理。

6重要部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定

6.1重要部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定，由通信企業(yè)、省級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門共同審定。

6.2等級(jí)按照站址重要性和易受破壞和盜竊的風(fēng)險(xiǎn)大小可分為三級(jí)，安全保護(hù)等級(jí)從高到低為一級(jí)、

二級(jí)和三級(jí)。

6.3一級(jí)站址包括：站址位于重要場(chǎng)所和對(duì)社會(huì)、生產(chǎn)有重要影響的單位附近，如黨政軍所在地，機(jī)

場(chǎng)、車站等交通樞紐，電力、石油、通信、大型醫(yī)院等企事業(yè)單位，CBD重要商業(yè)區(qū)；國(guó)家級(jí)4A級(jí)以

上風(fēng)景區(qū)，地標(biāo)性建筑附近的站址；3家以上共享的站址；12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上被盜竊、被破壞的站

址。

6.4二級(jí)站址包括：具有良好經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)密集區(qū)的站址；重要交通沿線的站址，如高鐵、高速；3

家以上共享的站址；12個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次被盜竊、被破壞的站址。

6.5三級(jí)站址：不屬于一級(jí)和二級(jí)的站址。

7通信重要部位人員的條件、審查和管理

7.1通信重要部位工作的人員屬于通信要害人員。應(yīng)具備的基本條件是：政治可靠，作風(fēng)正派，遵紀(jì)

守法，勝任工作。具有下列情形之一者，不準(zhǔn)在通信重要部位工作：

——言論、行為與憲法所確定的基本原則相悖的；

——與境內(nèi)外敵對(duì)組織、非法組織和人員有可疑聯(lián)系的；

——有泄露國(guó)家安全、企業(yè)商業(yè)秘密行為的；

——正在受留用查看處分的；

——受過行政拘留以上處理的；

——有利用職務(wù)之便進(jìn)行犯罪的嫌疑或有其他犯罪嫌疑的；

——其他不適宜在通信重要部位工作的。

7.2通信重要部位工作人員的政審。企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)提供人員信息，安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)到公安

機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)證，政審合格后可上崗。通信重要部位人員的調(diào)入必須堅(jiān)持“先審查，后調(diào)入”的原則。

7.3通信重要部位工作人員的管理。應(yīng)結(jié)合日常工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不宜在通信重要部位工作的人

員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。要切實(shí)做好工作人員思想、職業(yè)道德教育和“六防”工作的宣傳教育，不斷提高通信重

要部位工作人員的政治素養(yǎng)和安全防范意識(shí)。

7.4通信重要部位的輔助工作人員（如物業(yè)人員、保安人員）也應(yīng)按照7的要求，由所屬物業(yè)管理部

門、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)政審工作。

7.5通信重要部位工作人員的調(diào)入、調(diào)出必須經(jīng)安全保衛(wèi)部門審核通過后方可執(zhí)行。

8通信重要部位的安全防范管理

8.1建立完善的規(guī)章制度，并有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促、檢查、落實(shí)。

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8.2要完善各項(xiàng)生產(chǎn)安全保密措施，加強(qiáng)反恐防暴、防搶、防盜工作，制定通信重要部位突發(fā)事件處

置預(yù)案，每季度至少組織一次演練。

8.3一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通信重要部位必須配備專職警衛(wèi)力量。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)由武警部隊(duì)守衛(wèi)，企業(yè)

安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定和落實(shí)警衛(wèi)方案。未派駐武警部隊(duì)的，由企業(yè)組建或配備由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保安

公司進(jìn)行守衛(wèi)。

8.4通信重要部位必須實(shí)行封閉式管理，非因工作需要不得進(jìn)入機(jī)房，外部工作人員（包括本單位領(lǐng)

導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)入機(jī)房，值班人員有權(quán)進(jìn)行盤查，凡不符合手續(xù)者要謝絕進(jìn)入。對(duì)因工作需要進(jìn)

入通信重要部位的人員，必須嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，落實(shí)等級(jí)制度，并設(shè)專簿進(jìn)行管理。

8.5動(dòng)用、檢查相關(guān)設(shè)備，必須先與本室人員聯(lián)系，保證通信設(shè)備的暢通。影響通信設(shè)備傳輸?shù)臋z查，

必須向機(jī)房的上一級(jí)網(wǎng)管部門請(qǐng)示，經(jīng)同意后方可進(jìn)行檢查。

9通信重要部位的安全防范設(shè)施

9.1一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通信重要部位，應(yīng)在周界、建筑出入口、機(jī)房及核心業(yè)務(wù)區(qū)等安裝視頻監(jiān)控、

門禁系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、潔凈氣體滅火系統(tǒng)等，被確定為防范防恐襲擊重點(diǎn)目標(biāo)

的單位，視頻監(jiān)控、記錄圖像保存時(shí)間應(yīng)不少于90天；一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要部位必須要有專人值守。

9.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通信重要部位，無人值守的機(jī)房原則上不設(shè)窗戶，已有的窗戶要封堵或采取相關(guān)的

安全措施；遠(yuǎn)端模塊局、接入網(wǎng)機(jī)房、無線通信基站等獨(dú)立無人值守處所的門應(yīng)采用防火、防盜、耐沖

砸的鋼門（鋼板厚度不小于2毫米）。無人值守機(jī)房必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、

防盜報(bào)警、煙霧報(bào)警、水侵報(bào)警、出入口控制等監(jiān)控設(shè)施；規(guī)模較大的無人值守機(jī)房應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)

備。安全監(jiān)控設(shè)施納入環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，采用同一監(jiān)控平臺(tái)，集中監(jiān)控，統(tǒng)一管理。相關(guān)維護(hù)部門必須建

立定時(shí)安全巡查制度，詳細(xì)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

9.3站址防護(hù)要求：站址周邊設(shè)防盜柵欄；站址建筑物入口安裝控制系統(tǒng)及識(shí)別裝置；安裝視頻安防

監(jiān)控系統(tǒng)，視頻資料存儲(chǔ)時(shí)間不低于90天,站址安裝安全防盜門；鐵塔應(yīng)掛安全警示牌；空調(diào)室外機(jī)加

裝防護(hù)罩；蓄電池加裝防護(hù)罩。

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省公安廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：遼寧省公安廳內(nèi)?？傟?duì)、遼寧省聯(lián)通公司、中國(guó)聯(lián)通遼寧沈陽(yáng)分公司、遼寧省標(biāo)

準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：宮錫強(qiáng)、徐曉東、閻峰、高一平、曲波、陳曉勇、楊松竹、張賀、楊丹、周石、邱

學(xué)思、石博文。

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