通渭未來(lái)5年發(fā)展規(guī)劃方案

通渭未來(lái)5年發(fā)展規(guī)劃方案contents目錄引言通渭現(xiàn)狀分析未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及措施保障措施及政策支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略01引言通過(guò)制定全面、系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)通渭縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，提高人民生活水平。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化空間布局保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理規(guī)劃土地利用，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能和品質(zhì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。030201目的和背景本次規(guī)劃范圍為通渭縣全域，包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)?？臻g范圍規(guī)劃期限為5年，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相銜接。時(shí)間范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域。領(lǐng)域范圍規(guī)劃范圍02通渭現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)通渭縣經(jīng)濟(jì)總量近年來(lái)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但相較于其他地區(qū)仍存在一定差距。財(cái)政收入持續(xù)增加財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。居民收入水平不斷提高隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通渭縣居民收入水平不斷提高，但城鄉(xiāng)差距依然較大。123通渭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比較大，但現(xiàn)代化水平有待提高。農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌。工業(yè)發(fā)展不足近年來(lái)，通渭縣服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀水利設(shè)施老舊部分水利設(shè)施年久失修，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活。電力供應(yīng)基本保障電力供應(yīng)基本滿足需求，但部分地區(qū)電網(wǎng)設(shè)施老舊，存在安全隱患。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善通渭縣交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便的問(wèn)題依然存在?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀03文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展通渭縣文化旅游資源豐富，近年來(lái)文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。01教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展通渭縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但優(yōu)質(zhì)教育資源不足，城鄉(xiāng)教育差距較大。02醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，但基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提高。社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀03未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提高人民生活水平。促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度通過(guò)加大投資力度，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提高。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)創(chuàng)新能力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)促進(jìn)教育公平優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，保障人民健康。完善社會(huì)保障體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。社會(huì)目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，改善環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。環(huán)境目標(biāo)04重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及措施引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改善農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化工業(yè)布局合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)旅游交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施挖掘通渭?xì)v史文化、自然風(fēng)光等旅游資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品加大旅游宣傳力度，提高通渭旅游知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游宣傳推廣促進(jìn)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富旅游內(nèi)涵。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展ABCD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施加快公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通運(yùn)輸能力和效率。提升能源基礎(chǔ)設(shè)施水平加強(qiáng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)水源工程、農(nóng)田水利等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完善社會(huì)保障體系擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)文化體育事業(yè)建設(shè)加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。社會(huì)事業(yè)發(fā)展05保障措施及政策支持建立高效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保規(guī)劃順利推進(jìn)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。落實(shí)責(zé)任追究建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，對(duì)未能按期完成規(guī)劃任務(wù)的部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。組織領(lǐng)導(dǎo)保障結(jié)合通渭實(shí)際，制定一系列支持發(fā)展的配套政策，包括財(cái)政、稅收、土地、金融等方面，為規(guī)劃實(shí)施提供有力政策保障。制定配套政策積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)通渭發(fā)展的政策支持，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金和試點(diǎn)在通渭落地。爭(zhēng)取上級(jí)支持深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高政府服務(wù)效率，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目落戶通渭。優(yōu)化政策環(huán)境政策支持保障拓寬融資渠道積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與通渭建設(shè)，形成政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)的發(fā)展格局。加強(qiáng)資金監(jiān)管建立健全資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。加大財(cái)政投入將規(guī)劃實(shí)施所需資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程順利實(shí)施。資金投入保障培養(yǎng)本土人才加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高本土人才素質(zhì)和能力水平，滿足通渭發(fā)展需求。營(yíng)造人才環(huán)境優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好的工作和生活條件。引進(jìn)高端人才制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)通渭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為通渭發(fā)展提供智力支持。人才隊(duì)伍保障06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)通渭地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，如洪澇、干旱、地震等，可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不利影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，通渭地區(qū)的企業(yè)可能面臨市場(chǎng)份額減少、利潤(rùn)下降等風(fēng)險(xiǎn)。政策變化風(fēng)險(xiǎn)政策調(diào)整可能導(dǎo)致通渭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境等發(fā)生變化，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估030201應(yīng)對(duì)策略制定01加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。02推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策研究和分析，及時(shí)調(diào)