評標辦法及評分標準

評標辦法及評分標準Ⅰ綜合評分法（適用于技術服務及其他技術復雜的政府采購項目）ABC單位XYZ政府采購項目評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于ABC單位XYZ（貨物/服務）政府采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分A分（貨物工程類30-60分；服務類10-30分）、技術分B分（不低于除價格分外總分值的50%分）、商務分C分、資信及其他D分（不低于20%）等四部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)二、評標內容及標準價格分=（評標基準價/投標報價）×A%×1002.投標人的投標報價超過采購人設定的上限價(不另設上限價的以預算價作為上限價)，其價格分作零分處理，投標產品如不屬于自主創(chuàng)新產品的,將失去中標資格。3.上限價或預算價在時公布。（二）技術分（35分）（?。┻m用于工程、服務、技術方案類采購項目1.技術方案的合理性、全面性（5分），必要功能每缺一項扣3-5分；不合理解決方案每一項扣1-3分，扣完該項得分為止。2.項目施工方案的科學性、嚴密性、合理性（5分），方案科學、嚴密、合理得4-5分，方案不合理、不嚴密處每項扣2-3分，扣完該項得分為止。3.保證項目實施的技術力量和人力資源安排（5分），技術力量和人力資源安排充足得5分，技術力量欠缺扣3-4分,人力資源安排不足扣1-3分4.保證施工質量的技術方案和措施（5分），方案不嚴密扣3-5分，措施不得力扣1-3分。5.保證工期和施工進度的方案和措施（5分），方案不嚴密扣3-5分，措施不得力扣1-3分。6.對本項目有效的改進措施和合理化建議（5分），有效建議和措施每項得2-3分，最高得5分7.投標方案先進性、科學性（軟件項目的可擴展性、應用便捷性）的總體評判（5分，不超過技術分總分值的10%），設計先進、方案合理、技術力量強得5分；設計、方案、技術均一般的，最高得3分；設計、方案、技術存在欠缺的，每項扣2分，扣完該項得分為止。（ⅱ）適用于技術復雜的貨物類政府采購項目1.滿足招標貨物的所有功能（10分），缺少必要功能的投標無效；功能項目齊全且明顯多于招標需求的，得10分；功能項目齊全且與招標需求基本一致的，得5-8分；缺少選用（輔助）功能的，每項扣3-5分，缺少選用（輔助）功能3項（含）以上的，投標無效。2.滿足招標貨物的性能及技術指標要求（10分），任何一項性能指標或者不可偏離的技術指標低于招標需求的，投標無效；所有不可偏離指標均滿足且多數指標明顯優(yōu)于招標需求的，得10分；不可偏離指標滿足且多數指標與招標需求基本一致的，得5-8分；允許偏離的指標低于招標需求（負偏離）的，每項扣3-5分，指標負偏離3項（含）以上的，投標無效。3.確保供應貨物質量的設施及措施（5分），有嚴密的質量監(jiān)控措施和先進的質量檢測設施的得5分，無質量控制措施的扣3-5分，無質量檢測設施的扣1-3分。4.安裝、調試、驗收的方案和措施（5分），方案和措施科學有效的，得5分；方案措施欠佳的，每項扣1-2分，扣完該項得分為止；方案措施存在明顯缺陷的，每項扣2-3分，扣完該項得分為止；無方案無措施的不得分。5.產品性能、質量、方案的整體評價（5分，不超過技術分總分值的10%），多數性能指標明顯優(yōu)于招標需求、質量可靠、各項方案和措施均嚴密有效的，得5分；多數性能指標與招標需求基本一致的，得2-3分；產品存在質量隱患或者存在升級淘汰、更新替代風險的，或者有關方案措施不嚴密、存在明顯缺陷的，本項不得分。（三）商務分（10分）1.質保期（2分），質保期超過招標文件規(guī)定的，每增加半年得1分,最多得2分（質保期必須提供原廠商承諾書）；2.售后服務優(yōu)惠承諾（2分），售后服務方案全面周到且優(yōu)惠幅度大的,得2分，售后服務不全面或優(yōu)惠不明顯的,得1分，除招標文件規(guī)定內容外無其他售后服務承諾的，該項不得分；3.配件及耗材優(yōu)惠（4分）（已列入投標報價的專用耗材除外），配件及專用耗材供應價格低于《投標設備明細報價表》平均幅度達5%的，得2分；高于該幅度的，每一個百分點加0.5分，最高得4分；低于該幅度的不得分。4.確保供貨的措施與方案（2分），投標人有現貨（現行成熟且有案例的技術解決方案，下同）供應的，得2分；無現貨供應但措施有效、方案嚴密的，得1分；措施及方案存在欠缺、影響或者可能影響供貨的，該項不得分；供貨期少于招標文件規(guī)定期限的,每少（7—10）天得0.5分，本項滿分為2分。（四）資信及其他分（25分，投標人應提供有關證明文件及資料,未提供的不得分）1.政策分（10分）（投標人或投標產品屬于國家鼓勵發(fā)展或者享受政策支持和扶持的，給予適當的政策性加分）。（1）投標產品（核心設備、主要原材料等）列入國家自主創(chuàng)新產品目錄的，得5分；列入國家節(jié)能產品、環(huán)保產品目錄的，每項得3分；投標產品本身屬于回收利用資源加工制作的，得3分；投標產品出自不發(fā)達地區(qū)或少數民族地區(qū)的，得1分；投標產品屬于中小企業(yè)生產的，得1分;投標人或所投產品按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的，由投標人提供相關法律法規(guī)依據，每項給予加分1分；（2）按照產品單位能耗指標由低到高順序排列，第一名得1分，第二名得0.5分，第三名得0.2分，第四名以后不得分；按照產品使用過程中產生的環(huán)境污染物指標、回收利用難易程度等進行環(huán)保綜合性能排列，第一名得1分，第二名得0.5分，第三名得0.2分，第四名以后不得分。（3）本項最高得10分。（4）投標產品同時列入二份或者二份以上的國家自主創(chuàng)新產品目錄、國家節(jié)能產品目錄、國家環(huán)保產品目錄的，經專家評審，在質量和性能滿足采購需求的前提下，推薦該投標人為第一中標候選人。2.自主品牌及榮譽(3分),投標產品屬于自主品牌產品、且投標人或投標產品獲得國家級榮譽證書（含國務院及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協會等授予的榮譽）的，每項榮譽得1分；獲得省級榮譽證書（含省政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協會授予的榮譽）的，每項得0.5分；獲得市地級榮譽證書（含市政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協會及縣級政府授予的榮譽）的，每項得0.2分。本項目最高得3分,同一名目按最高榮譽計分，不重復計算。非自主品牌產品該項不得分，未提供相關證明材料的不得分；自主創(chuàng)新產品獲得相關榮譽的，按照本條評分。3.權威認證（2分），投標人通過ISO9001質量管理體系、ISO14000環(huán)境認證體系及其他國際、國內權威機構認證并獲得相關證書的，憑相關證書復印件每項得0.5分，最高2分；4.投標文件制作（2分），投標文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標文件要求的，得2分；投標文件有關內容前后矛盾、與招標文件要求不一致等，評標委員會允許且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分；投標文件存在其他錯漏的，每項（次）扣0.5分，扣完該項得分為止。5.投標人及其投標產品（方案）的資質信譽、知名度、市場形象、用戶反饋、違法違規(guī)記錄等情況的綜合評價（3分），其中資質信譽好、知名度高、市場形象佳、用戶反饋好、無違法違規(guī)記錄的，得3分；上述各項中有欠缺的或者投標人存在未結糾紛（訴訟）的，每項扣1分，扣完該項得分為止；在政府采購活動中有不誠信記錄的，本項不得分；三年內有重大違法記錄的，取消投標資格。6.成功案例及業(yè)績（3分，采購人可根據實際情況設定對投標人的業(yè)績及案例要求，并設置相應分值，但不得設定為對投標產品的業(yè)績和案例要求；招標文件如對投標人資格條件規(guī)定有案例和業(yè)績的內容，則本項可并入第5項作為投標人綜合評價的內容），投標人最近三年內成功實施的同類項目的業(yè)績或案例證明3分（須提供合同復印件、驗收證明等）。投標人提供的同類項目單個合同金額大于本項目金額的，得3分；投標人提供的同類項目多個合同累計金額大于本項目金額的，得1分；投標人提供的同類項目累計合同金額未達到本項目金額的，得0.5分；投標人提供的業(yè)績或案例證明均是非同類項目的,本項不得分；但經評標委員會認定技術難度、項目復雜程度等與案例要求相當或者高于案例要求的，按本條評分。本項最高得3分。投標人或者投標產品經營時間不足3年的，每少一個月扣0.1分，扣完該項得分為止。7.售后服務保障（2分，招標文件如對投標人資格條件規(guī)定有本地化服務能力的內容，則本項可并入第5項作為投標人綜合評價的內容），原廠商或售后服務網點在采購人所在市（縣）范圍內且投標人與其存在投資（控股）關系的，得2分；投標人與售后服務網點無投資（控股）關系的，得1分，售后服務網點設在浙江省內其他縣（市）的或者售后服務網點設立時間、售后服務協議訂立時間不足2年的，本項不得分；投標人是代理商，且在本市（縣）經營超過二年以上、主要設備/材料的原廠商提供售后服務承諾的，得1分；非本地代理商投標或代理商經營期限不足二年或未獲得原廠商售后服務承諾的，均不得分。[或者：維修響應時間（2分，不及時維修可能影響公民生命財產安全的特種設施采購項目），接到采購人報修通知后2小時內現場響應的，得2分；每增加1小時扣1分，扣完該項得分為止。]（五）技術、商務、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數、減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為：技術商務資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數-最高分-最低分）/（評標委員會組成人員數-2）ABC單位XYZ政府采購項目評分表（適用于綜合評分法）投標人名稱：評標內容及分值供應商自評欄專家評定欄響應程度響應文件頁碼自評分專家評定分偏離情況扣分理由價格分（30分）技術分35分技術方案的合理性、全面性（5分）施工方案的科學性、嚴密性、合理性（5分）技術力量和人力資源安排（5分）保證施工質量的技術方案和措施（5分）保證工期和施工進度的方案和措施（5分）有效的改進措施和合理化建議（5分）投標方案先進性、科學性的總體評判（5分）商務分10分質保期（2分）售后服務優(yōu)惠承諾（2分）配件及耗材優(yōu)惠（4分）確保供貨的措施與方案（2分）技術、商務、資信及其他25分政策分（最高10分）：自主創(chuàng)新產品（5分）節(jié)能環(huán)保產品目錄（每項3分）回收利用資源（3分）不發(fā)達或少數民族地區(qū)、中小企業(yè)、其他